RUOVEDEN KUNTA PÄÄTÖS 1(4) Ympäristölautakunta Annettu julkipanon jälkeen 7.10.2015 ASIA Rakentamisen poikkeamislupa HAKIJA Riita ja Juhani Juusenaho Kalamajantie 57 34870 Visuvesi HAKEMUS Kunta Kylä Ruovesi 702 Visuvesi 427 Tila RN:o Pinta-ala m2 Vittaskallio 3-246 2935 m2 Asemakaava Hirviniemen ranta-asemakaava (Vittastenniemi), kortteli 2, tontti 2. Vuonna 1988 vahvistettu ranta-asemakaavamääräysten mukaan lomarakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon sauna- ja talousrakennuksineen. Yhteenlaskettu kerrosala rakennuspaikkaa kohden on enintään 100k-m2. Rakentamisrajoitus Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen omakotitaloksi ranta-asemakaavassa osoitetulle lomarakennuspaikalle (MRL 58 1 momentti). Ratkaisuvalta MRL 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muita rajoituksista. Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos vastoin asemakaavan määräyksiä edellyttää poikkeuslupaa. Käyttötarkoituksen muutokselle ratkaisutoimivalta on kunnalla. Rakentamistilanne: Rakennuksen Raken. Kerros- Kerroskäyttötarkoitus lkm luku ala Loma-asunto ( valmistunut 2012) 1 1 72 m2 Rantasauna (valmistunut 2009) 1 1 26 m2 Autokatos (valmistunut 2015) 1 1 0 Käytetty rakennusoikeus yhteensä 98 m2
YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Hakijan perustelut: Hakija on esittänyt perusteluina halun jäädä Ruovedelle asumaan ja yhdistää loma- ja vakituisen asumisen mm seuraavasti: Hakijat ovat myyneet omakotitalonsa Ylöjärven Siivikkalasta ja hakevat käyttötarkoituksen muutosta asuakseen huvilallansa kokoaikaisesti. Huvila ja saunarakennukset on rakennettu v. 2009-2013 ja ne on rakennettu ympärivuotiseen vapaa-ajan asumiseen nykyisten säännösten ja vaatimusten mukaisesti. Varusteena molemmissa rakennuksissa on takka, sähkötoimiset lattialämmitykset sekä ilmalämpöpumput ja koneellinen ilmankierto. Rakennusten jätevesijärjestelmät ovat nykymääräysten mukaiset. Tontti on liitetty puhtaan veden verkostoon kesällä 2014 (Laaka-Pohtio-Haukilahti vesiosuuskunta). 2(4) Rakennuspaikan sijainti: Rakennuspaikka sijaitsee Hirviniemen ranta-asemakaava-alueella Visuveden Vittastenniemessä Kalamajantiellä n. 10 km etäisyydellä Visuveden kyläkeskuksesta ( mm. lähipalvelut, kaupat, koulu). Lähimmät vakituisen asumisen rakennuspaikat sijaitsevat Jokelantien varrella n. 2,3 km etäisyydellä (esim. Tammela RN:o 4-25, Myllypuro RN:o 4-228 sekä Koivumaa RN:o 4-118). Pouruntieltä haarautuva Jokelantien- alue on perinteistä olemassa olevaa vakituisen asumisen aluetta. Pouruntie haarautuu KT 66:lta itään n. 1 km Visuveden eteläpuolelta. Kalamajantie kuuluu talviaurauksen piiriin. Kunnallistekniikka: Kunnallinen jätevesiverkosto ei toimi alueella. Kiinteistöjen jätevesien käsittely on järjestetty kiinteistökohtaisesti 2-vesijärjestelmänä ja ovat nykymääräysten mukaiset ( Haja-asutuksen jätevesiasetus 209/2011). Alueella toimii puhtaan veden verkosto ( Laaka-Pohtio-Haukilahti), johon kiinteistö on liitetty.. Ympäristölautakunta myöntää poikkeusluvan loma-asuntokiinteistön muuttamiseksi vakituisen asumisen kiinteistöksi. Perustelut Poikkeamiseen on oltava lain 171 :n 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. Erityisenä syynä voidaan pitää sitä, että Ruoveden kunnan tavoitteena on saada uusia pysyviä asukkaita kuntaan. Omarantaisen ja vetovoimaisen tontin muuttaminen vakituisen asumisen tontiksi on peruteltua, kun etäisyys kunnan kyläkeskuksen palveluihin ei ole liian suuri, eikä käyttötarkoituksen muutos aiheuta erityisiä lisävelvoitteita kuntatalouteen. Olemassa oleva jo järjestetty talviauraus sekä kunnan järjestämä koulukuljetus tukee loma-asunnon muuttamista pysyvään käyttöön ja mahdolliset muut kunnan järjestämät palvelut ovat toteutettavissa. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle tai muulle maankäytölle tai johtaa vaikutuksiltaan
merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 3(4) Loma-asunnon muuttaminen pysyväksi tulee tarkastella myös kuntatalouteen tulevien velvoitteiden kautta. Ympäristölautakunta on linjannut vuonna 2008/ 146 ne periaatteelliset kriteerit, jotka tulisi ottaa huomioon käyttötarkoituksen muutosta käsiteltäessä. Näitä ovat mm. kaavoitustilanne, tontin koko ja sijainti, etäisyydet kyläasutuksesta, tieverkosto sekä kunnallistekninen taso. Ympäristölautakunnan asettamat edellytykset loma-asunnon muuttamisesta pysyvään käyttöön täyttyvät pääsääntöisesti. Kiinteistö on riittävän suuri pysyvän asumisen rakennuspaikaksi. Alue on haja-asutusaluetta mutta olemassa oleva tieverkosto mahdollistaa kunnallisten palvelujen järjestämisen alueelle ( on talviaurattu). Alueen naapureilla ei ole huomauttamista käyttötarkoituksen muutokselle. Kunnallinen jätevesiverkosto ei ulotu alueelle, mutta kiinteistölle on jo rakennettu jätevesiasetuksen 209/2011 mukainen jätevesienkäsittely loma-asunnon rakentamisen yhteydessä 2012. Kiinteistö on liitetty puhtaan veden verkostoon ( Laaka-Pohtio-Haukilahti). Etäisyyttä Visuvedellä oleviin keskeisiin palveluihin on n. 10 km. Lähialue kuuluu kunnallisten palvelujen, kuten koulukyyditysten alueeseen (Jokelantie). Vakituisen asunnon lisääminen lähelle nykyisiä koulukyyditysreittejä ei aiheuta merkittäviä lisäkustannuksia kuntatalouteen. Ruoveden kuntastrategia tukee pysyvän asumisen sijoittamista kyläkeskusten ja olemassa olevan asutuksen läheisyyteen. Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää maankäytöllistä tarkastelua mm. palvelujen ja kunnallistekniikan osalta. Muutos ei aiheuta kohtuutonta haittaa kaavoitukselle, tai muulle maankäytölle, koska alueella on jo nykyistä vakituista asutusta. Kunnallistekniikkaa ei alueelle ole tämän hetkisen tiedon mukaan toteutettavissa. Kiinteistökohtainen jätevesien käsittely on järjestetty nykynormien mukaisesti. Tontille on talviaurattu tie ja etäisyyttä kyläkeskuksen palveluihin on n.10 km. Ruovedellä on vahvat kylätaajamat, joissa asuu suuriosa kunnan väestöä. Esim Visuveden alue (johon Pouruntie ja Jokelantie kuuluvat) on yksi suurimmista Ruoveden kyläkeskuksista, jossa asuu yli 500 vakituista asukasta. Tontin käyttötarkoituksen muuttaminen ei aiheuta haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 1 momentti, 172 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET
Poikkeuslupa on voimassa yhden vuoden siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Poikkeuslupaa vastaavaa rakennuslupaa haetaan Ruoveden kunnan rakennustarkastajalta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Rakennuslupa voidaan myöntää ehdollisena ennen poikkeamisluvan lainvoimaisuutta. Tällöin rakennuslupa voi saada lainvoimaisuuden vain, mikäli poikkeamislupa tulee lainvoimaiseksi. 4(4) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. MAKSUT Hyväksytyn taksan 9 mukaan 415,- euroa. JAKELU Päätös: Hakijalle Tiedoksi: Pirkanmaan ELY LIITTEET Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Asemapiirros
VALITUSOSOITUS Päätöksen antopäivä: 7.10.2015 Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmenkymmenen(30)päivän kuluessa päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai sen oikeaksi todistettuna jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen valtakirja Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden postiosoite PL 640, 13111 Hämeenlinna käyntiosoite Raatihuoneenkatu 1 Muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla.