Etelä-Suomi Päätös Nro 162/2013/2 Dnro ESAVI/42/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 16.8.2013 ASIA HAKIJA Bosundin venevalkaman edustan merialueen ruoppaaminen, Espoo Bosundin venekerho ry HAKEMUKSEN VIRELLETULO Bosundin venekerho ry on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 13.3.2013 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Bosundin venevalkaman edustan merialueen ruoppaamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Espoon kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti SUUNNITELMA Hakijan tarkoituksena on kunnostaa Espoon Suvisaaristossa olevaa Bosundin venevalkamaa ruoppaamalla. Alueen käyttötarkoituksena on toimia venevalkamana alueella asuville. Aluetta on ruopattu edellisen kerran vuonna 2009. Ruopattavia alueita on kaksi, 240 m 3 ja 365 m 3. Kaivettavien alueiden vesisyvyydet ovat ennen ruoppausta 0,5 1,0 m ja ruoppauksen jälkeen 2,0 m. Ruopattava määrä on yhteensä korkeintaan 1 000 m 3. Massat on tarkoitus läjittää Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Alueella aiemmin suoritettujen ruoppausten ansiosta on veden vaihtuvuus lisääntynyt sekä hankealueella että läheisellä Bredvikenin sisälahdella. Ruoppauksilla on ollut positiivisia vaikutuksia kalakantoihin, kalastukseen sekä yleiseen virkistyskäyttöön ja muuhun vesistön käyttöön. Suunnitellut ruoppaukset parantavat edelleen hankealueen ja sisälahden veden vaihtuvuutta ja lisäävät niistä koituvia myönteisiä vaikutuksia. Samalla naapurikiinteistöt hyötyvät parantuneesta veden laadusta. Myös vesiliikenteen turvallisuus alueella paranee, koska ruoppauksilla poistetaan matalimmat kohdat hankealueilta, jolloin riski pohjakosketukselle pienenee. Vesisyvyyden lisääntyessä nykyisen vesiliikenteen aiheuttama ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 (6) veden samentuminen pohjan pölyämisen vuoksi vähenee. Ruoppauksen myötä vesialueen uimakelpoisuus paranee, sillä veden vaihtuvuus hidastaa sinilevän muodostumista. Uiminen on mahdollista myös nykyistä laajemmalla alueella. Ruopattavat alueet sijaitsevat Espoon kaupungin vesialueella 49-449-1-743 ja yhteisellä vesialueella 49-449-876-1, jossa toimii Suvisaariston osakaskunta. Espoon kaupunki on vuokrannut hakijalle venesatama-alueen vuoden 2016 loppuun saakka. Suvisaariston osakaskunta on antanut ruoppaukselle kirjallisen suostumuksensa. Hankkeen vaikutusalueella ei ole Natura 2000 -alueita tai muita suojelu- tai erityiskäyttöalueita. Suvisaariston vuonna 1988 vahvistetussa osayleiskaavassa hankealue on merkitty venevalkama-alueeksi (LV). Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6, 7 ja 10 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Espoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 14.6.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalous -ryhmältä, Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Espoon kaupungilta. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut, että työalue ei sijaitse luonnonsuojelu- eikä Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla alueella. Linnustolle ja vesistölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi ruoppaustyö tulee tehdä 1.9. 30.4. välisenä aikana. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Muutoin ELY-keskus on katsonut, että hankkeen toteuttamiseen suunnitelman mukaisesti voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin. Massat voidaan läjittää Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Läjitykselle on haettava lupa Espoon kaupungilta. 2) AAt ovat mielipiteenään lausuneet, että hanke on hyödyllinen ja kannatettava. Hanke parantaa väylillä ja satamassa veneilyn turvallisuutta. Hanke parantaa veden vaihtuvuutta ja virtausta Sommarö-Seura ry:n vuosina 2004 2005 kunnostamalla sisäväylän virtausreitillä Bosund Falsund Stensund erityisesti Bosundin salmessa ja Bredvikenin lahdella. Hanke vähentää veneilyn aiheuttamaa matalikolta irtoavaa mutaa ja veden samentumista kyseisellä alueella. Veneilyn aiheuttama aallokko aiheuttaa veden
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3 (6) sedimentin resuspendoitumista, joten matalikkojen poistaminen on tarpeellista. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Bosundin venekerho ry:lle luvan Bosundin venevalkaman edustan merialueen ruoppaamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Suvisaaristossa Espoon kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ruoppaustyöt on suoritettava siten, että merialueelle ja sen käytölle aiheutetaan mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Linnustolle ja vesistölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi ruoppaustyö on tehtävä 1.9. 30.4. välisenä aikana. 2) Luvan saajan on selvitettävä ruoppausalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 3) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta johtuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 4) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. Töitä ei saa kuitenkaan aloittaa ennen kuin luvan saaja on saanut Espoon kaupungin luvan ruoppausmassojen läjittämiseen Rövargrundetin meriläjityspaikalle. 5) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Bosundin venevalkaman edustan merialueen ruoppaaminen on tarpeen veneilyn turvallisuuden parantamiseksi ja alueen virkistyskäytön lisäämiseksi. Ruoppaus lisää veden vaihtuvuutta hankealueella ja Bredvikenin sisälahdella. Hankkeella on myönteisiä vaikutuksia kalakantoihin ja kalastukseen.
4 (6) Hankkeesta aiheutuu vähäistä ja lyhytaikaista veden samentumista töiden aikana pääosin työalueella. Ruoppausalueiden välittömässä läheisyydessä ei sijaitse suojelu- tai rauhoitusalueita. Ruoppausmassat läjitetään Rövargrundetin meriläjitysalueelle hakemuksen mukaisesti, mikä edellyttää Espoon kaupungin lupaa. Hanke on alueella voimassa olevan osayleiskaavan mukainen. Hakijalla on vuokrasopimukseen perustuva oikeus venevalkama-alueeseen sekä Suvisaariston osakaskunnan suostumus ruoppaukseen. Hanke ei vaikeuta Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vuoteen 2015 tavoitteiden saavuttamista. Hankkeesta yleiselle tai yksityiselle edulle saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleiselle tai yksityiselle edulle koituviin menetyksiin. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat siten olemassa. Lainkohdat Vesilain 3 luvun 4 :n 2) kohta ja 6 :n 2 momentti Muistutuksiin, vaatimuksiin ja mielipiteisiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen sekä AAn mielipiteen huomioon luparatkaisusta, lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 1 280 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Perustelut Maksu määräytyy valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan alle 2 000 m 3 ktr suuruisen ruoppausta koskevan asian käsittelymaksu on 1 280 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Bosundin venekerho ry Jäljennös päätöksestä Espoon kaupunki Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
5 (6) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-42-04.09-2013 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Merja Ahti Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt ympäristölakimies Merja Ahti. MA/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.9.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.