Kaavin kunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖS Ympäristösihteeri 29.08.2017 2 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, joka koskee murskausta ILMOITUKSEN TEKIJÄ Destia Oy Käkisalmenkatu 33 80230 Joensuu Yhteyshenkilö Markku Leskinen VIREILLE TULO Ilmoitus on saapunut 31.07.2017. MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ilmoitus koskee murskausta Kaavin kunnan Maarianvaaran kylässä Keijunkangas Rn:o 29:20 tilalla. Karttatarkastelun perusteella lähin rakennus on 210 metrin päässä oleva vapaa-ajan asunto. Toiminta sijoittuu maa-ainesten ottoalueelle. Lupa on voimassa 20.10.2024 saakka. Maanomistajana on Olavi Kainulainen ILMOITUSVELVOLLISUUS JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä ympäristölupaa edellyttävästä toiminnasta. Kaavin kunnan hallintosäännössä ilmoituksen käsittely on siirretty ympäristösihteerille. TOIMINTAAN LIITTYVÄT LUVAT JA ILMOITUKSET Alueelle myönnetyn (Kaavin ympäristölautakunta 20.10.2014 52, Kuopion hallinto-oikeus päätös 13.6.2016 nro 16/0174/3) maa-ainesluvan lupaehtoihin on sisällytetty, että murskausta saa suorittaa 1.9.-30.4. välisenä aikana arkipäivisin klo 7.00-21.00. Kuormaaminen ja kuljetus on sallittu arkipäivisin klo.7.00-21.00.
TOIMINNAN KUVAUS Murskaus kestää noin viikon ja sijoittuu 1,9.-22.9.2017 väliselle ajalle. Päivittäinen toiminta-aika on maanantaista perjantaihin klo 7-21. Murskattava määrä on noin 15.000 tn. ASIAN KÄSITTELY Tiedottaminen Jo edellä mainitut ympäristölautakunnan ja korkeimman hallinto-oikeuden päätökset sallivat murskauksen ja toiminnalla ei katsota olevan olennaista vaikutusta yleisiin ja yksityisiin etuihin, ei ilmoituksesta ole kuultu asianosaisia.(luonnonsuojelulaki 121 ) Lausunnot Muilta viranomaisilta ei ole pyydetty lausuntoa. YMPÄRISTÖNSUOJELUSIHTEERIN RATKAISU JA PERUSTELUT Ympäristönsuojelusihteeri on tarkastanut Destia Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta ja katsoo, että murskaus voidaan suorittaa hakemuksen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: 1. Keskiäänitaso (LAeq) ei saa asuinkiinteistöjen pihalla ylittää päiväaikaan (klo 7-22) A-äänitasoa 55 db ja yöaikaan (klo 22-7) tasoa 50 db. Murskain on pyrittävä sijoittamaan siten, että voimakkain ääni ei lähde melulle alttiiden kohteiden suuntaan. Murskattavat kiviainekset ja valmiit tuotekasat on sijoitettava siten, että ne estävät melun leviämisen häiriintyvien kohteiden suuntiin. 2. Mikäli toiminnan häiritsevästä melusta tulee valituksia ja keskiäänitason arvioidaan ylittävän valtioneuvoston päätöksen (993/1992) ohjearvot, on ilmoituksen tekijän suoritettava kustannuksellaan mahdollisimman pikaisesti melumittauksia, joilla pystytään todentamaan toiminnasta aiheutuva melutaso. Tarvittaessa meluntorjuntatoimia on tehostettava lupaehtoon 1 pääsemiseksi. Mikäli lupaehtoon 1 ei päästä erillisillä meluntorjuntatoimilla, on toiminta-aikaa rajoitettava. Lisäksi toiminnassa tulee ottaa huomioon seuraavat asiat: 1. Mikäli maa-aineksia tullaan murskaamaan alueella yli 50 päivää tämä murskausjakso mukaan lukien, tulee murskaustoiminnalle hakea ympäristölupa. 2. Pölyhaittoja on vähennettävä tarvittaessa käyttämällä pölyn sidontaan vettä, koteloimalla murskauslaitteet tai käyttämällä pölynimureita tai muita nykyaikaisia pölyntorjuntakeinoja. Laitoksen hiukkaspitoisuudet eivät saa ylittää seuraavia raja-arvoja 24 tunnin keskiarvona: hengitettävät hiukkaset (PM10) 50 µg/m3, häiriintyvässä kohteessa ulkona. Mikäli murskauksen takia ilman hiukkaspitoisuuden arvioidaan ylittävän valtioneuvoston asetuksen (711/2001) ohjearvon, tulee ilmoituksen tekijän järjestää viipymättä hiukkasmittaus häiriintyvissä kohteissa toiminnan aikana. Mittaussuunnitelma on toimitettava Kaavin ympäristölautakunnan hyväksyttäväksi ennen mittauksen aloittamista.
3. Polttoaineiden tankkauspiste on suojattava maaperän likaantumista vastaan. 4. Mahdollisesta pienestäkin öljyvahingosta on ilmoitettava Pohjois-Savon pelastuslaitokselle ja Kaavin ympäristösihteerille. 5. Toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava puhelimitse ympäristösihteerille (puh. 040-1723588), joka tekee aloitustarkastuksen. Jatkossa on huomioitava, että ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta on jätettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään 30 vrk ennen kyseistä toimintaa. Perustelut Ympäristönsuojeluasetukseen on tullut muutos 1.1.2010, jonka mukaan ympäristölupa tarvitaan, jos murskaustoimintaa kokonaisuudessaan harjoitetaan vähintään 50 päivää samalla toiminta-alueella. Toiminta voi olla jaksotettu, eikä ajanjakson laskenta ole riippuvainen kalenterivuodesta. Murskaamon toiminta-ajan laskenta aloitettaan murskattavan aineksen käyttöönotosta. Toiminta-aikaan kuuluu myös työmaa-alueen lopettamiseen liittyvät työt. Lupaehdoilla pyritään ympäristöhaittojen estämiseen, ympäristön viihtyisyyden turvaamiseen ja terveyshaittojen minimoimiseen. Toiminnan harjoittajan on oltava riittävästi selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista. Koska toiminta ajoittuu maa-ainesluvan rauhoitusajan ulkopuolelle, lehtiilmoitusten julkaiseminen on tarpeetonta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 3, 4, 5, 53, 54, 60, 63, 64, 96, 97,118 Ympäristönsuojeluasetus 24, 26, 27 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 2 Kaavin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 3 KÄSITTELYMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Kaavin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n mukaisesti tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehdyn ilmoituksen käsittelystä peritään 300. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasa hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus liitteenä. Risto Tonteri ympäristösihteeri/ rakennustarkastaja
JAKELU Päätös Destia Oy Tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Ilmoitus päätöksestä asetetaan Kaavin kunnan ilmoitustaululle ja nettisivuille 30.08.2017 Liitteet Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1. Sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2. Rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, Jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3. Toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4. Alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5. Muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu 30.8.2017 Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaantipäivästä, kyseistä päivää lukuun ottamatta Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Kaavin tekninen/ympäristölautakunnalle Käyntiosoite: Kaivotie 1, 73600 Kaavi Postiosoite: PL 13, 73601 Kaavi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo. 9.00-15.00). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallintooikeudelle, on ilmoitettava: - Valittajan nimi ja kotikunta - Postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi. Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - Päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksua 250 euroa