PÄÄTÖS Nro 77/04/1 Dnro ISY-2004-Y-100 Annettu julkipanon jälkeen 18.8.2004 HAKIJA Karstulan kunta ASIA Riuttasalmen venesataman rakentaminen ja käyttöoikeus hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen, Karstula. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 7.6.2004 toimittamassaan, 9.6.2004 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt Riuttasalmen venesatamaa varten lupaa laitureiden ja telarannan rakentamiseen ja pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittavaan 0,6 ha:n suuruiseen vesialueeseen yhteisestä vesialueesta RN:o 876 7:1 (Karstulan osakaskunta). Vesioikeus oli 22.4.1993 antamallaan päätöksellä nro 31/93/1 myöntänyt kunnalle Riuttasalmen venesataman rakentamista varten luvan vieras- ja lastauslaiturin, venelaiturin, telarannan ja vesillelaskuluiskan rakentamiseen sekä vesialueen ruoppaamiseen ynnä pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan 1,1 ha:n vesialueeseen. Päätöksen mukaan rakennustyö oli tehtävä 5 vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Hanke oli jäänyt määräajan kuluessa toteuttamatta. Uuden suunnitelman mukainen hanke käsittää vieras- ja lastauslaiturin, aikaisempaa pienemmän venelaiturin ja telarannan sekä vesillelaskuluiskan rakentamisen. Ruoppausta ei suoriteta.
2 Hakemukseen on muun ohella liitetty ote Karstulan osakaskunnan hoitokunnan 24.3.2004 pitämän kokouksen pöytäkirjasta, jonka mukaan hoitokunnalla ei ole venelaiturin rakentamissuunnitelmasta huomauttamista sekä Keski-Suomen tiepiirin hakijan kyselyyn antama 27.5.2004 päivätty vastaus, jonka mukaan tiepiirin 26.3.1990 antama lupa on edelleen voimassa ja Maantiealueet RN:o 3:4 ja RN:o 3:126 ovat kunnan käytettävissä venesataman laituripaikkojen rakentamiseen. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 28.7.2004. MUISTUTUKSET 1. Keski-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hanke on yleisen tarpeen vaatima eikä sanottavasti loukkaa yleistä etua. Ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "Alueelle tulee rakentaa öljy- ja muille jätteille tarkoitetut säiliöt, jotka tulee tyhjentää asianmukaisesti. Rakennustyö on tehtävä viiden vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Viimeistelytyöt on tehtävä riittävällä huolellisuudella. Luvan saajan on jatkossa pidettävä satamarakenteet suunnitelman mukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti ennakolta ja niiden valmistumisesta 60 päivän kuluessa Keski-Suomen ympäristökeskukselle." 2. Keski-Suomen TE-keskus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Yleisen tarpeen vaatima rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Käyttöoikeuden myöntämisestä satamaa ja sen käyttöä varten tarvittavaan vesialueeseen aiheutuvan edunmenetyksen hyvittämisestä määrätään jäljempänä 5. kohdassa. Muita vesilain mukaan hyvitettäviä edunmenetyksiä ympäristölupavirasto ei ennalta arvioiden katso hankkeesta aiheutuvan. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto, ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla, vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 1 momentin ja 8 :n sekä 11 luvun säännösten nojalla myöntää Karstulan kunnalle luvan Riuttasalmen venesataman rakentamista varten vieras- ja lastauslaiturin, venelaiturin, telarannan ja vesillelaskuluiskan rakentamiseen Pääjärveen ja pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan Karstulan osakaskunnan 0,6 ha:n vesialueeseen nro 876 7:1, Karstulan kunnassa. Satama rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 25.2.2004 päivätyn suunnitelmakartan 1:500 ja venelaiturin 2.3.2004 päivätyn pääpiirustuksen 1:100 mukaisesti. Vesialue, johon pysyvä käyttöoikeus myönnetään, ilmenee mainitusta suunnitelmakartasta. Määräykset 1. Rakennustyö on tehtävä siten, että vesistön käytölle aiheutetaan mahdollisimman vähän haittaa. 2. Satama-alueella olevat kaapelit tulee tarvittaessa siirtää tai uusia ja suojata luvan saajan kustannuksella. Siirtotyön ajankohta ja työn suorittamisesta on hyvissä ajoin sovittava kaapelien omistajan kanssa. 3. Satama-alueelle on järjestettävä öljy- ja muille jätteille tarkoitetut säiliöt ja tyhjennettävä ne asianmukaisesti. 4. Satamarakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä satamaa ja sen käyttöä varten tarvittavaan Karstulan osakaskunnan 0,6 ha:n vesialueeseen (876 7:1) aiheutuvasta edunmenetykses-
tä on luvan saajan ennen töiden aloittamista suoritettava alueen omistajalle kertakaikkiseksi korvaukseksi 300 euroa. 4 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen työhön ryhtymistä on tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Karstulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työt on aloitettava 4 ja tehtävä 5 vuoden kuluessa siitä kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Karstulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003). Huomioon ottaen säännökset vesilain 21 luvun 8 :n 1 momentissa ja vesiasetuksen 84 :ssä ympäristölupavirasto tulee päätöksen saatua lainvoiman lähettämään jäljennöksen siitä ja edellä mainitun suunnitelmakartan 1:5000 Keski-Suomen maanmittaustoimistolle.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina 17.9.2004. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017) 243 511.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 77/04/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.9.2004 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.