ASIA. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Kainuun jätehuollon kuntayhtymä Viestitie Kajaani

Samankaltaiset tiedostot
ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 16/2014/2 Dnro PSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

Päätös. ASIA Päätös Delete Kierrätys- ja Purkupalvelut Oy:n koetoimintaa koskevan päätöksen (ESAVI/139/04.08/2013 Nro 148/2013/1) muuttamisesta.

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Tendac Oy, jätteiden käsittelylaitos Pronssitie 13, ORIMATTILA Kiinteistö RN:o M605 Toimialatunnus 38320

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Novagro Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee lannoitteiden valmistusta orgaanisista jätteistä termisesti kuivaamalla, Köyliö

Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.

ASIA Varkauden tehtaan koepolttoluvan (ISAVI/105/04.08/2011) toisen koejakson siirtäminen ajanjaksolle

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 97/11/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Talvivaara Sotkamo Oy Talvivaarantie Tuhkakylä

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

PÄÄTÖS. Nro 227/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/121/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 68/12/2 Dnro PSAVI/14/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Transkriptio:

1 PÄÄTÖS Nro 86/12/1 Dnro PSAVI/58/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 23.08.2012 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee jätteiden kaasutusta Majasaaren jätekeskuksessa, Kajaani ILMOITUKSEN TEKIJÄ Kainuun jätehuollon kuntayhtymä Viestitie 2 87700 Kajaani

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 3 Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne... 3 Toiminta... 3 Kuvaus toiminnasta... 3 Hankkeen kesto... 4 Toiminnan ympäristövaikutukset... 4 Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu... 5 ILMOITUKSEN KÄSITTELY... 5 Ilmoituksen täydentäminen... 5 Ilmoituksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 5 Hakijan kuuleminen ja vastine... 6 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 Määräykset haittojen ja pilaantumisen ehkäisemiseksi... 6 Kirjanpito ja raportointi... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 8 Yleiset perustelut... 8 Määräysten perustelut... 8 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 8 SOVELLETTU OIKEUSOHJE... 9 KÄSITTELYMAKSU... 9 Oikeusohje... 9 MUUTOKSENHAKU... 10 2

3 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO Kainuun jätehuollon kuntayhtymä Eko-Kymppi on 4.6.2012 jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaisesta koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee jätteiden kaasutusta Majasaaren jätekeskuksessa Kajaanissa. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koetoiminta sijoittuu Kajaanin kaupungin Majasaarenkankaan jätekeskuksen alueelle, osoite Mustantie 500, 87100 Kajaani. Jätekeskus sijaitsee Kajaanin kaupungin keskustasta noin 10 km etäisyydellä lounaassa. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristölupa-asian, jos on kyseessä jätteen laitosmainen tai ammattimainen käsittely, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä alle 10 000 tonnia vuodessa. Kuitenkin ympäristönsuojelulain 35 :n mukaan, jos samalla toiminta-alueella sijaitsevalla usealla ympäristöluvanvaraisella toiminnalla on sellainen tekninen ja toiminnallinen yhteys, että niiden ympäristövaikutuksia tai jätehuoltoa on tarpeen tarkastella yhdessä, toimintoihin on haettava lupaa samanaikaisesti tai lupaa voidaan hakea erikseen, jos hakemuksen johdosta ei ole tarpeen muuttaa muita toimintoja koskevaa voimassa olevaa lupaa. Koska Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on vuonna 2006 myöntänyt Majasaarenkankaan jätekeskukselle ympäristöluvan ja koska ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin mukaan eri toimintojen lupa-asian ratkaisee aluehallintovirasto, jos yhdenkin toiminnan lupa-asia kuuluu sen toimivaltaan, on aluehallintovirasto toimivaltainen viranomainen. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Toiminta Kuvaus toiminnasta Kyseessä on uusi toiminta. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Alueella on valtioneuvoston 29.4.2010 vahvistama Kainuun maakuntakaava, jossa jätekeskuksen kohdalla on kohdemerkintä ej, jätteenkäsittelyalue. Koeluonteisessa toiminnassa on tarkoitus tutkia 0,5 MW:n tehoisen rumpukaasutinlaitteiston käyttämistä eri jätemateriaalien kaasuttamiseen Majasaarenkankaan jätekeskuksessa. Laitteistolla on tarkoitus käsitellä termisesti erittäin vähähappisissa olosuhteissa, 200 600 C:n lämpötilassa jät-

Hankkeen kesto teen käsittelyssä syntyviä jakeita sekä puu-, turve- ja öljypohjaisia materiaaleja. Testattavat materiaalit ovat mm. seuraavat: Polttoaine Toiminnan ympäristövaikutukset Seoksena sekajätteestä koostuva kierrätyspolttoaine ja erilliskerätystä energiasta koostuva kierrätyspolttoaine Määrä (kg) 1200 Sekajätteen murskauksen seula-alite 960 Sekajätteen murskauksen tuuliseula-alite 720 Kotitalouksilta erilliskerätty biojäte raakana ja murskattuna sekä muutaman viikon kompostoinnin jälkeen Kaupan erilliskerätty biojäte raakana ja murskattuna sekä muutaman viikon kompostoinnin jälkeen Teollisuuden erilliskerätty biojäte sekä muutaman viikon kompostoinnin jälkeen 1800 1440 1800 Kajaanin Romu Oy:n fluffi 1200 Hevosen lanta 1200 Rakeistettu ja kuivattu puhdistamoliete 1029 Kaatopaikkakaasu 600 Polttohake 1029 Metsähake 1200 Turve 1600 Raskas polttoöljy 343 Seokset 1200 Kaasutuskokeissa on tarkoitus käsitellä eri jäte- ja muita materiaaleja yhteensä noin 17 tonnia. Koeluonteisen toiminnan tarkoituksena on selvittää tuotekaasukomponentteja eri materiaaleja kaasutettaessa. Tuotekaasuista on tarkoitus määrittää mm. kosteus-, hiilidioksidi-, häkä-, kloori-, fluori fluorivety-, alumiini-, dioksiini- ja halogenoidut furaani- pitoisuudet. Kaasutusrummussa syntyvästä tuhkarejektistä määritetään mm. rakasmetallit, Al, Ca, Fe, Mg, Na, Si, Ti, P, C, N, S ja vesiliukoinen kloridi sekä jäännöshiili. Koeluonteinen toiminta kestää ilmoituksen mukaan 1.9.2012 31.9.2013. Toiminta-aika päivisin on kahdeksan tuntia. Kaasutuksesta aiheutuu eri materiaalista peräisin olevia savukaasuja, joista arvioin mukaan ei ole haittaa ympäristölle. Syntyvät kaasut mitataan koetoiminnan yhteydessä erikoissondilla. Kaasusta mitataan seuraavat analyysit: kosteus, CO 2, (CO ja O 2 ), Cl 2, F HF, Br, Al, (dioksiinit ja halogenoidut furaanit). Syntyvän jätteen määrä riippuu syöttömateriaalista. Esimerkiksi kaatopaikkakaasua kaasutettaessa ei synny lainkaan jätettä ja Kajaanin Romu Oy:n fluffijätettä kaasutettaessa jätettä syntyy 75 % poltettavasta materiaalista. Arvion mukaan tuhkaa muodostuu noin 0,7 tonnia ja lisäksi fluffista metalli- 4

Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu jäämää noin 0,9 tonnia. Syntyvän tuhkan laatu selvitetään koetoiminnassa ja koetulosten perusteella päätetään tuhkan käsittely ja sijoittaminen. Kaasutusrummun tuhkasta analysoidaan seuraavat komponentit: As, Ba, Hg, Cd, Cr, Cu, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn, V, Al, Ca, Fe, K, Mg, Na, Si, Ti, P sekä C, N, S ja vesiliukoinen kloridi sekä jäännöshiili. Röntgendiffraktiolla selvitetään aineiden olomuoto. Ilmapäästöjen mittauksen suorittaa Rambolla Analytics. Osana koeluonteista toimintaa tehdään edellä mainittuja pitoisuusmittauksia tuotekaasusta ja selvitetään tuhkarejektistä tuhkan koostumusta. 5 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydentäminen Ilmoituksesta tiedottaminen Lausunnot Ilmoitusta on täydennetty 25.6.2012. Lisäksi hakija on 14.8.2012 muuttanut ilmoitustaan uudella toiminta-ajalla. Aluehallintovirasto on pyytänyt ilmoituksesta lausunnon Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualueelta sekä Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Kainuun ELY-keskus) Kainuun ELY-keskus huomauttaa, että ilmoituksesta ei käy ilmi tähdätäänkö koetoiminnalla mahdollisesti laajamittaisempaan tuotannolliseen toimintaan vai jätekeskuksen nykyistä jätteenkäsittelykonseptia muuttavaan prosessiin. Tuotekaasu on ilmoituksen mukaan tarkoitus hyödyntää lieterakeistuslaitoksessa. ELY-keskus huomauttaa, että jätehuollon kuntayhtymän puhdistamolietteiden rakeistuslaitoksen koetoimintalupa on päättynyt viime vuoden lopussa. ELY-keskus toteaa, että mikäli koetoiminnan mittakaava ei kasva ilmoituksen mukaisesta, ELY-keskus ei näe estettä sen toteuttamiselle. Kokeilun tulokset tulee tarkoin dokumentoida. Kaasutusprosessissa mahdollisesti syntyvien haitallisten aineiden (Cl/suolahappo, Br, fluorivety, dioksiinit, furaanit) mittaaminen on tärkeää kuin myös tuhkaan jäävien haitta-aineiden analysointi. Tuhka-analyyseillä tulee myös selvittää, onko tuhka kaatopaikkakelpoista jätettä asetuksen 861/1997 edellyttämällä tavalla. Lisäksi koetoiminnan aloittamisesta tulee ilmoitta Kainuun ELYkeskukseen ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 2. Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen toteaa lausunnossa, että koetoiminnassa syntyviä tuotekaasuja ei puhdisteta. Sen vuoksi on tärkeää, että kaasuttamisessa ei käytetä sellaisia jätteitä tai materiaaleja, jotka sisältävät tai voivat sisältää vaarallisia aineita. Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen huomauttaa, että koetoimintailmoituksen mukaan rumpukaasulaitteisto on tarkoitettu orgaaniselle materiaalille. Testattavien materiaalien joukossa olevan fluffin koostumus voi vaihdella, ja aines sisältää paljon metalleja. Fluffi voi olla koostu-

Hakijan kuuleminen ja vastine muksensa perusteella vaarallista jätettä, ja tämän vuoksi sitä ei pitäisi käyttää kaasutusmateriaalina. Lausunnossa todetaan, että ilmoituksessa ei ilmene, onko koetoiminnassa syntyvää tuotekaasua tarkoitus käyttää lämmöntuotannossa. Puhdistamattoman tuotekaasun hyödyntämistä lämmöntuotannossa ei tule tämän koetoimintailmoituksen perusteella sallia. Ympäristöviranomainen toteaa, että tuotekaasusta tulee analysoida kaikki ilmoituksessa mainitut suureet. Tulokset tulee lähettää myös Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Aluehallintovirasto on 6.8.2012 varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen Kainuun ELY-keskuksen ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnosta. Hakija ei ole antanut vastinetta. 6 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Pohjois-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy Kainuun jätehuollon kuntayhtymän ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetun koeluontoisen jätteiden kaasutusta koskevan toiminnan Majasaarenkankaan jätekeskuksessa Kajaanissa. Koetoiminta on suoritettava ilmoituksen mukaisesti ja noudattaen tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Määräykset haittojen ja pilaantumisen ehkäisemiseksi 1. Koetoiminta on toteutettava 30.9.2013 mennessä. 2. Jätepolttoaineen kokonaismäärä ei saa ylittää 17,3 tonnia. Kaasutuksessa ei saa käyttää sellaisia jätteitä, jotka on luokiteltava vaarallisiksi jätteiksi. 3. Koetoiminnasta vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot sekä toiminnan aloitusajankohta on ilmoitettava Kainuun ELY-keskukselle ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Jätteiden kaasutuspoltto tulee toteuttaa siten, ettei se aiheuta terveys-, tai hajuhaittaa eikä ympäristön pilaantumisen vaaraa. 5. Tuotekaasusta ja ilmaan johdettavista päästöistä on mitattava seuraavat parametrit ja epäpuhtaudet: lämpötila ja kosteus happi (O 2 ) hiilimonoksidi (CO) typenoksidit (NOx) rikkidioksidi (SO 2 ) suolahappo (HCl) kloori (Cl) bromi (Br) alumiini (Al)

fluorivety (HF) raskasmetallit: arseeni (As), barium (Ba), elohopea (Hg), kadmium (Cd), kromi (Cr), kupari (Cu), koboltti (Co), molybdeeni (Mo), nikkeli, (Ni), lyijy (Pb), tina (Sb), sinkki (Zn), tallium (Tl) ja vanadiini (V) dioksiinit halogenoidut furaanit hiukkasten kokonaismäärä Mittaukset on tehtävä vähintään kertaluontoisin mittauksin ainakin seuraavista kaasutettavista jätejakeista: seoksena sekajätteestä koostuva kierrätyspolttoaine ja erilliskerätystä energiasta koostuva kierrätyspolttoaine sekajätteen murskauksen seula-alite sekajätteen murskauksen tuuliseula-alite Kajaanin Romu Oy:n fluffi raskas polttoöljy seokset Lisäksi on tarkkailtava kattilan poltto-olosuhteita ja käytettyjen polttoaineiden määrää. 6. Syntyvän tuhkan laatu on selvitettävä valtioneuvoston kaatopaikkapäätöksen nro 861/1997 mukaisesti ja siten, että on selvillä voiko kaasutuksessa muodostuvaa tuhkaa loppusijoittaa tavanomaisen jätteen kaatopaikalle. 7. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Kainuun ELY-keskukselle sekä Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä tapahtuneen toistumisen estämiseksi. Kirjanpito ja raportointi 8. Koetoiminnasta on pidettävä kirjaa. Kirjanpitoon on merkittävä kaikki koetoiminnan ja sen ympäristövaikutusten kannalta olennaiset tiedot, kuten kaasutettujen jätteiden määrä ja laatu, tiedot päästömittauksista ja syntyneen tuhkan määrästä ja laadusta sekä tuhkan hyötykäytöstä ja/tai loppusijoittamisesta sekä muut ympäristökuormituksen kannalta oleelliset tiedot. 9. Koetoiminnasta ja siitä aiheutuneista päästöistä ja niiden vaikutuksista on laadittava yhteenvetoraportti, jossa on esitettävä kirjanpitotietojen lisäksi tiedot koetoimintaprosessista ja arvio menetelmän soveltuvuudesta jätteiden hyödyntämiseen. Raportti on toimitettava Kainuun ELYkeskukselle ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa koetoiminnan lopettamisesta. 7

8 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta on ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentin tarkoittamaa lyhytaikaista toimintaa, johon ei tarvita ympäristölupaa. Kun koetoiminta toteutetaan ilmoituksen ja tässä päätöksessä määrätyn mukaisesti toteutettuna, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa säädetään. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohja- tai pintaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta ei ennalta arvioiden vaikuta olennaisesti yleisiin ja yksityisiin etuihin, joten edellä selostettua laajempi kuuleminen ei määräykset ja ympäristönsuojelulain 63 :n säännös huomioon ottaen ole tarpeen. Koska koetoiminta on ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaan lyhytaikaista toimintaa, toiminta-aika on rajoitettu ilmoituksessa esitetyn mukaiseksi. Jos toimintaa jatketaan tämän jälkeen, on haettava ympäristölupaa. Koetoiminnan valvonnasta vastaavan henkilön nimeämisellä varmistetaan, että koetoimintaa hoidetaan asianmukaisesti ja ilmoituksesta annetussa päätöksessä asetettuja määräyksiä noudatetaan. Lisäksi vastuullisen hoitajan nimeämisellä helpotetaan viranomaisten ja päätöksen saajan välistä yhteistyötä. Tuotekaasun ja ilmaan johdettavien päästöjen sekä tuhkan laadun selvittämistä sekä tarkkailua koskevat määräykset on annettu koetoiminnasta aiheutuvien päästöjen ja niiden vaikutusten selvittämiseksi. Aluehallintoviraston mielestä koetoiminnan päästöjen selvittäminen on yksi tärkeimmistä seikoista, jotka tulee selvittää koetoiminnan aikana menetelmän käyttökelpoisuuden selvittämisen ohessa. Häiriötilanteita koskevalla määräyksellä pienennetään häiriöistä aiheutuvia riskejä ja varmistetaan oikea ja tehokas toiminta kyseisissä tilanteissa. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset on annettu, jotta valvova viranomainen on selvillä koetoiminnasta ja sen tuloksista. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Kainuun ELY-keskuksen ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot on otettu päätöksessä huomioon seuraavasti: Kainuun ELY-keskuksen lausunnossa esille tuotu kaasutettavien jätteiden määrä on otettu huomioon määräyksessä 2 ja koetoiminnan aloittamisesta ilmoittaminen määräyksessä 3. Kokeilun tulokset on määrätty mittamaan ja dokumentoimaan sekä tuotekaasun että ilmaan johdettavien päästöjen ja syntyvän tuhkan osalta määräysten 5 ja 6 sekä 8 ja 9 mukaisesti.

Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnossa esitetyt seikat vaarallisia aineita sisältävien jätteiden polttamisesta on otettu huomioon määräyksessä 2 ja tuotekaasun analysointi määräyksessä 5 sekä tulosten lähettäminen ympäristönsuojeluviranomaiselle määräyksessä 9. 9 SOVELLETTU OIKEUSOHJE Ympäristönsuojelulaki 5 ja 64 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Oikeusohje Koeluontoista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 2 920 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Valtionneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)

10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Juha Anttila Seija Schroderus-Härkönen Päätöksen on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Anttila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Seija Schroderus-Härkönen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0295 017 668 tai 0295 017 500. SSH/am Liite Valitusosoitus Päätös Tiedoksi Hakija Kainuun ELY-keskus Kajaanin kaupunki/ Ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus

11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen toimitettavalla valituskirjelmällä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 24.9.2012, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Vaasan hallinto-oikeudessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: vaihde 010 36 42611; telekopio 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.