1 PÄÄTÖS Nro 76/11/1 Dnro PSAVI/101/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 1.9.2011 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee hiomapaperin koepolttoa Vapo Oy:n voimalaitoksella, Haapavesi. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Vapo Oy Haapaveden voimalaitos Pulkkilantie 119 86600 Haapavesi
SISÄLLYSLUETTELO 2 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 ILMOITUKSEN SISÄLTÖ... 3 Yleiskuvaus... 3 Koeajon kuvaus... 4 Raaka-aineet... 5 Päästöt... 5 Jätteet ja niiden käsittely... 5 Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen... 5 Toiminnan ympäristövaikutukset... 6 Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu... 6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY... 6 Ilmoituksen täydentäminen... 6 Ilmoituksesta tiedottaminen... 6 Lausunnot... 6 Ilmoituksen tekijän vastine... 7 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 Koetoimintaa koskevat määräykset... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Yleiset perustelut... 9 Määräysten perustelut... 10 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 10 KÄSITTELYMAKSU... 10 Ratkaisu... 10 Perustelut... 11 Oikeusohje... 11 MUUTOKSENHAKU... 12
ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO 3 Vapo Oy on 29.7.2011 jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaisesta koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee hiomapaperin polttoa Haapaveden voimalaitoksella. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ilmoituksen mukainen koetoiminta suoritetaan Vapo Oy:n Haapaveden voimalaitoksella, joka sijaitsee noin 1,5 km etäisyydellä Haapaveden keskustasta Pulkkilantien varrella (Pulkkilantie 119, 86600 Haapavesi). ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti lain 30 :n 3 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 13 c) mukaan aluehallintovirasto ratkaisee toiminnon ympäristölupa-asiat, jos on kyseessä toiminta, johon sovelletaan jätteen polttamisesta annettua valtioneuvoston asetusta. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on 29.4.2004 myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan (nro PPO-2003-Y-395-111) Haapaveden pienvoimalaitoksen ja pellettitehtaan toimintaan. Lupaa on muutettu lupamääräyksen 14 osalta 1.12.2009 annetulla päätöksellä. Luvan lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus (Dnro PSAVI/362/04.08/2010) on vireillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus Vapo Oy on suunnitellut hiomapaperin koeluonteisen polton Haapaveden pienvoimalaitoksella. Nykytilanteessa voimalaitoksen pääpolttoaineena käytetään turvetta ja sivupolttoaineena yksijakoista kuivattua lietettä alle 3 % käytetystä kokonaispolttoainemäärästä. Koetoiminnassa turvetta poltetaan hiomapaperin sekä lietteen ja hiomapaperin kanssa. Koetoiminnassa selvitetään hiomapaperin polttokelpoisuutta, kuljettimen toimintaa, polttotapahtumaa, syntyvän tuhkan ja pohjahiekan koostumusta ja savukaasupäästöjen muutoksia. Koeluontoisen toiminnan kesto on ilmoituksen mukaan noin 2 viikkoa. Koepoltto on tarkoitus aloittaa 5.9.2011.
Koeajon kuvaus 4 Hiomapaperi tuodaan rekka-autolla Haapaveden voimalaitoksen nykyiselle raaka-aineen vastaanottoasemalle, jossa se sekoitetaan turpeen sekaan eri sekoitussuhteilla. Poltettava jae murskataan tarvittaessa. Koepolton aikana testataan 8 sekoitussuhdetta. Ensimmäisellä viikolla koepoltetaan turvetta ja hiomapaperia ja toisella viikolla turvetta, hiomapaperia ja lietettä. Taulukoissa 1 ja 2 on esitetty ilmoituksen mukaiset koepolttosuunnitelmat viikolla 36 ja 37. Taulukko 1. Viikon 36 koepolttosuunnitelma turpeella ja hiomapaperilla. Vko 36 Turve Hiomapaperi Hiomapaperi Hiomapaperi Hiomapaperi Hiomapaperi MWh MWh % tonnit m 3 syötön paksuus [cm] vastaanotossa ma 320,00 4,2 1,3 1,01 5,0 5 ti 320,00 10,0 3,1 2,40 12,0 12 ke 320,00 15,8 4,9 3,80 19,0 19 to 320,00 20,0 6,3 4,81 24,0 24 pe 320,00 la 320,00 su 320,00 Vastaanottoaseman yhden syöttötaskun pinta-ala 100 m 2. Taskun syöttö tyhjäksi kestää 24 tuntia, 30% teholla. Levitetään 5 cm matto hiomapaperia = 5 m 3 = 1,3 % turpeen määrästä vuorokauden aikana. Taulukko 2. Viikon 37 koepolttosuunnitelma turpeella, hiomapaperilla ja lietteellä. Vko 37 Turve Hiomapaperi Hiomapaperi Liete Liete Hiomapaperi MWh MWh % MWh % syötön paksuus [cm] vastaanotossa ma 320,00 4,2 1,3 7 2,2 5 ti 320,00 10,0 3,1 7 2,2 12 ke 320,00 15,8 4,9 7 2,2 19 to 320,00 20,0 6,3 7 2,2 24 pe 320,00 Kokonaispolttoainemäärään ei ole laskettu jätteen määrää mukaan laskettaessa prosenttuaalisia määriä. Sekoitussuhteiden kokeilulla haetaan ideaalista polttotapahtumaa polton ja päästöjen kannalta. Yhden sekoitussuhteen mukainen polttojakso kestää yhden vuorokauden ajan, jonka aikana saadaan selville sekoitussuhteen vaikutukset polttotapahtumaan ja savukaasupäästöihin. Polttolämpötila lietteen kanssa on aina suurempi kuin 850 C. Ilman lietettä polttolämpötila voi olla 700 950 C, jolloin nähdään todelliset vaikutukset ilmapäästöihin.
Raaka-aineet 5 Koetoiminnassa poltettava hiomapaperi on Oy KWH Mirka Ab:n Jepuan tehtaan hiomapaperin valmistuksen epäkurantti käyttämätön jae. Koepolttoaine on paperi tai amiinikuiduista koostuvaa hiomapaperia, jossa liima-aineet ovat hartsiliimoja ja hioma-aineet alumiinioksidia ja piikarbidia. Hioma-aineet omaavat korkeat sulamislämpötilat. Hiomapaperin lämpöarvo on 15 MJ/kg. Hiomapaperia poltetaan koetoiminnan aikana 1 2 rekka-autollista. Koepolttosuunnitelman mukainen poltettavan hiomapaperin kokonaismäärä on noin 24 tonnia. Poltettava jätejae (hiomapaperi) on ilmoituksessa luokiteltu jäteluokkaan 16 03 (jätteet, joita ei ole mainittu muualla luettelossa; epäkurantit tuotteiden valmistuserät ja käyttämättömät tuotteet). Päästöt Koetoiminnassa muodostuvat ilmapäästöt koostuvat osin pohjamateriaalin ja liimahartsien palamistuotteista. Jätteet ja niiden käsittely Polton seurauksena muodostuu piikarbidin ja alumiinioksidin hajoamistuotteita sisältävää tuhkaa ja pohjahiekkaa. Hakija on arvioinut palamattoman aineksen osuudeksi 20 %. Tuhkasta ja pohjahiekasta otetaan kokoomanäytteet, joista analysoidaan raskasmetallipitoisuudet. Tuhka ja pohjahiekka toimitetaan Kanteleen Voima Oy:n Piipsannevan tuhkan läjitysalueelle Haapavedellä. Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen Mahdollisia koetoiminnasta aiheutuvia ongelmatilanteita on kartoitettu seuraavasti: - Raaka-aineen kuljetus tehtaalle ei aiheuta riskejä. - Voimalaitoksen kuljettimen toiminnassa voi esiintyä mahdollisesti pieniä tukoksia isoilla sekoitussuhteilla, riippuen materiaalikoosta. Toiminnassa varaudutaan tukoksien poistoon. - Koepoltto aloitetaan hyvin pienillä polttoainemäärillä ilman lietettä, jotta nähdään hiomapaperin aiheuttama päästövaikutus. Hiomapaperin osuutta lisätään vuorokausittain. Polttotapahtumaa seurataan silmämääräisesti ja automaation avulla. - Koepoltto katsotaan turvalliseksi kokeiluksi. - Poikkeustilanteissa toimitaan normaalien häiriötilanteita koskevien toimenpiteiden mukaisesti.
6 - Raaka-aineen (hiomapaperi) puhtaus ja polttoon kuulumattomien aineiden / jakeiden kulkeutumisen estäminen polttoon varmistetaan Mirkan tehtaalla. Vastaanotettu raaka-aine tarkastetaan Haapaveden voimalaitoksella silmämääräisesti. Toiminnan ympäristövaikutukset Vaikutuksia savukaasupäästöjen muutokseen ei ole tiedossa. Vaikutukset nähdään polton aikana toteutettavasta jatkuvatoimisesta päästömittauksesta ja tuhka- ja pohjahiekka analyyseistä. Koepoltosta ei aiheudu melu-, haju- tai vesistöhaittoja. Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Savukaasupäästöjen seuranta on toteutettu jatkuvatoimisella analysaattorilla reaaliaikaisesti koepolton aikana. Savukaasuista mitataan jatkuvatoimisesti NO x, TOC, pöly, CO, happi, SO 2, CO 2, HCl ja HF. Mittaustiedot analysoidaan polttomäärien mukaisesti. Koepolttojaksolta pohjahiekasta ja lentotuhkasta otetaan kokoomanäytteet, jotka analysoidaan. Hakijan ilmoituksen mukaan nykyiset päästöraja-arvot saattavat ylittyä. Päästöt raportoidaan loppuraportissa. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydentäminen Vapo Oy on 10.8.2011 täydentänyt ilmoitustaan koetoimintaa koskevilla tarkentavilla tiedoilla ja sijaintikartalla. Ilmoituksesta tiedottaminen Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt ilmoituksesta lausunnon Pohjois- Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) ja Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus (ELYkeskus) ELY-keskus on todennut, että Oy KWH Mirka Ab:n ympäristöluvan perusteella hiomapaperin valmistuksen raaka-aineet ovat erilaisia kankaita tai muoveja, hartsiliimoja ja varsinaisena hiontamateriaalina alumiinioksidi, piikarbidi ja zirkoniumoksidi. Nykyisin hiomapaperijäte sijoitetaan ympäristöluvan mukaan tehtaan omalle kaatopaikalle ja sille on tehty kaatopaikkakelpoisuustesti. Jätteen fenolija formaldehydipitoisuudet on todettu pieniksi ja jäte on luokiteltu tavanomaiseksi jätteeksi.
7 ELY-keskus on todennut, että koetoiminta voidaan toteuttaa suunnitellun mukaisesti kahden viikon jakson aikana. Haapaveden voimalaitoksella on voimassa oleva ympäristölupa, joka sallii jätevesilietteen polttamisen. Ympäristöluvassa on tarkasteltu jätteenpolttoasetuksen mukaiset vaatimukset poltolle ja laitoksella on jätteenpolttoasetuksen mukaiset jatkuvatoimiset päästömittauslaitteet. Päästöraja-arvot voimassa olevaan lupaan on asetettu siten, että lietteen määrä kattilaan syötetystä energiasta on korkeintaan 10 % hetkellisesti mitattuna ja korkeintaan 3 % vuotuisesta kattilaan syötettyjen polttoaineiden energiasta. Koetoimintailmoituksessa esitetty jätteiden määrä (hiontapaperi sekä ilman lietteen syöttöä että lietteen syötöllä) ei ylitä ympäristöluvassa sallittua määrää, joten tarvetta päästörajojen muuttamiselle ei ole. Ilmoituksessa esitettyjen ja Oy KWH Mirka Ab:n ympäristöluvan tietojen mukaan hiontapaperi ei sisällä sellaisia haitallisia aineita, joiden vuoksi koetoimintaa ei voisi toteuttaa. Hiontapaperin valmistuksessa käytetään fenoli- ja formaldehydipitoisia liimoja ja hartseja. joten koejakson aikana on varmistuttava palamisen täydellisyydestä. ELY-keskus on vaatinut, että koepoltosta tulee ilmoittaa ELY-keskukselle, mikäli koetoimintaa ei voida suorittaa ilmoituksessa esitettynä ajankohtana. ELY-keskus on vaatinut, että koetoiminnan toteuttamisesta ja vaikutuksista laitoksen toimintaan ja päästöihin tulee laatia erillinen raportti ja se on toimitettava ELY-keskukselle mahdollisimman pian koetoimintajakson päätyttyä. Mikäli hiontapaperin polttoa halutaan jatkaa koetoimintajakson jälkeen pysyvästi, tulee asia ratkaista Vapo Oy:n Haapaveden voimalaitoksen ympäristöluvassa. Ilmoituksen tekijän vastine Aluehallintovirasto on varannut ilmoituksen tekijälle tilaisuuden vastineen antamiseen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnosta. Vapo Oy on 25.8.2011 ilmoittanut, että ei jätä vastinetta. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Vapo Oy voi toteuttaa ilmoituksen mukaisen koeluontoisen hiomapaperin polton Haapaveden voimalaitoksella. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Toiminta on suoritettava ilmoituksen mukaisesti ja noudattaen mitä varsinaisessa luvassa (Dnro PPO-2003-Y-395-111) ja tässä päätöksessä on määrätty. Koetoimintaa koskevat määräykset 1. Koetoiminnan aikana voidaan polttaa Oy KWH Mirka Ab:n Jepuan tehtaan hiomapaperin valmistuksen epäkuranttia käyttämätöntä hiomapaperia (jäteluokat 16 03 04 ja 16 03 06) turpeen ja lietteen joukossa koetoimintailmoituksessa esitetyn koepolttosuunnitelman mukaisesti. Ilmoituksen mukainen 2 viikon pituinen koetoiminta on toteutettava vuoden 2011 aikana. Mahdolliset koepolttosuunnitelmaa koskevat muutokset
8 on hyväksytettävä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ennen koetoiminnan aloittamista. 2. Hiomapaperia ei saa syöttää kattilaan laitoksen käynnistyksen aikana ennen kuin savukaasun lämpötila on saavuttanut 850 C. Hiomapaperin syöttäminen kattilaan on keskeytettävä välittömästi, jos lämpötila polton aikana laskee alle 850 C. Hiomapaperia ei saa syöttää kattilaan kattilan alasajon aikana eikä tilanteissa, joissa jatkuvatoimiset päästömittaukset osoittavat, että päästörajat ylittyvät. Jos päästöraja-arvot ylittyvät, toimintaa ei saa jatkaa yli neljää tuntia keskeytymättä. Tällaisia tilanteita saa olla enintään 60 tuntia koetoiminnan aikana. 3. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei jätteistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Muodostuvien jätteiden määrä on mitattava ja laatu analysoitava. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Jätehuolto ja jätteen kuljetus on muutoinkin järjestettävä asianmukaisesti. 4. Koetoiminnan aloittamisesta on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Koetoimintaa on tarkkailtava vähintään koetoimintailmoituksessa esitetyn mukaisesti. Lisäksi on mitattava kertaluonteisesti savukaasun raskasmetalli- sekä dioksiini- ja furaanipitoisuudet. Kertaluonteiset mittaukset on toteutettava vähintään kahdella seossuhteella poltettaessa lisäpolttoaineena hiomapaperia sekä vähintään kahdella seossuhteella poltettaessa hiomapaperia ja lietettä yhdessä lisäpolttoaineena. 6. Savukaasuvolyymiä, savukaasujen lämpötilaa, happipitoisuutta, painetta ja vesihöyrypitoisuutta on seurattava jatkuvatoimisesti koko koepolton ajan. Tulokset on raportoitava yhteenvetoraportissa ja osoitettava, että savukaasujen viipymäaika kattilassa on riittävä. 7. Jos päästömittauksista käy ilmi, että päästöille asetetut raja-arvot ylittyvät, on toiminnanharjoittajan ilmoitettava asiasta viipymättä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskukselle. 8. Tuhkan ja pohjahiekan saa luovuttaa vain sellaiselle vastaanottajalle, jolla on jätelain 15 :n mukainen hyväksyntä jätteen vastaanottamiseksi. Tuhka ja pohjahiekka on kuljetettava ja välivarastoitava tarvittaessa suljetuissa säiliöissä siten, että tuhkan joutuminen ympäristöön estetään. Toiminnanharjoittajan on laadittava selvitys tuhkan ja pohjahiekan fysikaalisista ja kemiallisista ominaisuuksista sekä haitallisuudesta ympäristölle. Selvitykseen tulee sisällyttää tiedot tuhkan ja pohjahiekan koostumuksesta ja liukoisuudesta. Suunnitelma selvityksen sisällöstä on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen hyväksyttäväksi ennen selvityksen aloittamista. Selvityksen perusteella ratkaistaan tuhkan ja pohjahiekan käsittely tai hyödyntäminen. Selvitys on esitettävä aluehallintovirastolle mahdollisessa hiomapaperin polttoa koskevassa ympäristölupahakemuksessa. 9. Koetoiminnasta on laadittava yhteenvetoraportti, joka sisältää yksityiskohtaiset tulokset koetoiminnasta, ilmoituksen mukaisesta tarkkailusta ja koetoiminnan vaikutuksista laitoksen toimintaan ja päästöihin. Ra-
9 portissa on esitettävä koetoimintaan perustuen erityisesti seuraavat tiedot: - suoritettujen koepolttojaksojen ajankohdat ja pituudet, - koepolttoihin käytettyjen polttoaineiden laatu (tarkka koostumus ja koostumuksen vaihteluväli) ja määrä, - yhteenveto suoritetuista päästömittauksista ja jatkuvatoimisten mittalaitteiden toiminta-ajoista, - laskennalliset päästöt ja niiden laskenta, - päästöjen vertailu raja-arvoihin ja normaalitoiminnan päästöihin, - poikkeuksellisia päästöjä ilmaan aiheuttaneet häiriötilanteet ja niiden kestoajat, - jatkotoimenpiteet ja arvio ympäristölupahakemuksen jättämisestä. Raportti on toimitettava viipymättä koetoiminnan päättymisen jälkeen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Raportti on toimitettava myös Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle ympäristölupahakemuksen yhteydessä. RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Kyseessä on ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentissa tarkoitettu koeluonteinen lyhytaikainen toiminta, johon ei tarvita ympäristölupaa. Koetoiminnan tarkoituksena on kokeilla hiomapaperin polttamista leijukerroskattilassa toiminnan vaikutusten ja käyttökelpoisuuden selvittämiseksi. Koetoiminta ei lisää eikä muuta merkittävästi Vapo Oy:n Haapaveden voimalaitoksen päästöjä ympäristöön, kun toimitaan ilmoituksen, voimassa olevan luvan (Dnro PPO-2003-Y-395-111) ja tässä päätöksessä annettujen määräysten mukaisesti. Haapaveden voimalaitoksen pääluvassa on annettu määräykset valtioneuvoston asetuksessa jätteen polttamisesta (362/2003) esitettyjen vaatimusten täyttämiseksi. Vastaavat määräykset eivät ole tarpeen koetoimintaa koskevassa päätöksessä. Lyhytkestoisesta koetoiminnasta ei muutenkaan aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Jätteen hyödyntämistoiminnan harjoittajalla on toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Toteutettaessa toiminta ilmoituksen mukaisesti voimassa olevan ympäristölupapäätöksen ja tässä päätöksessä annettuja määräyksiä noudattaen, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Aluehallintovirasto ei katso jätteen hyödyntämistoimintaa koskevan vakuuden asettamista tarpeelliseksi, koska hakijaa voidaan pitää vakavaraisena ja toiminta on sen luonteista, että tarvittaessa hiomapaperin poltto voidaan keskeyttää ja voimalaitos voi jatkaa toimintaansa nykyisen luvan mukaisesti. Voimassa olevassa luvassa ei myöskään ole vakuutta vaadittu. Hioma-
10 paperia ei myöskään varastoida enempää kuin koetoiminnan tarve (1 2 rekka-autoa) on, joten polton mahdollisesti keskeytyessä hiomapaperin toimittaminen muuhun käsittelyyn ei vaadi vakuusturvaa toiminnanharjoittajan vakavaraisuus ja jätteen laatu sekä sen vähäinen määrä huomioon ottaen. Koetoiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu yleiselle tai yksityiselle edulle sellaisia huomattavia haittoja, joiden estämiseksi toimintaa ei voisi sallia. Määräysten perustelut Ilmoituksen mukaista koepolttosuunnitelmaa koskeva määräys (1) on annettu, jotta varmistetaan koepolttosuunnitelmaa koskevien muutosten välittyminen valvontaviranomaisen tietoon. Polttoaineen syöttöä koskeva lupamääräys (2) on annettu jätteenpolttoasetuksen mukaisesti. Jätehuoltoa koskeva määräys (3) on tarpeen koetoiminnassa muodostuvien jätteiden asianmukaisen käsittelyn toteutumisen varmistamiseksi. Ilmoitusvelvollisuutta koskevat määräykset (4 ja 7) ovat tarpeen viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Koetoiminnan tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset (5, 6, 8 ja 9) on annettu toiminnan sekä siinä muodostuvien jätteiden ja aiheutuvien päästöjen selvittämiseksi sekä valvonnan toteuttamiseksi. Lisäksi koeluonteisesta toiminnasta tulee saada riittävät raportointitulokset, joita voidaan hyödyntää mahdollisessa hiomapaperin polttoa koskevassa ympäristölupahakemuksessa ja lupaharkinnassa. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto on otettu huomioon kohdissa aluehallintoviraston ratkaisu ja koetoimintaa koskevat määräykset ilmenevästi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 42 3 momentti, 43, 46 ja 64 1 momentti Jätelaki 4 ja 6 Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (362/2003) KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 1 200 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta.
11 Perustelut Koeluontoista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 1 200 euroa. Oikeusohje Valtionneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Sami Koivula Antti Petänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Sami Koivula ja ympäristöylitarkastaja Antti Petänen (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 162 4886 tai 020 636 1020. AP/hh Liite Valitusosoitus Päätös tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus/ Ympäristö ja luonnonvarat Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen toimitettavalla valituskirjelmällä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 3.10.2011, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Vaasan hallinto-oikeudessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) 13 Valituksen toimittaminen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: vaihde 010 36 42611; telekopio 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.