SIILINJÄRVEN KUNTA Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintakertomus 1.1.2014-31.5.2017
Sisältö Yleistä...2 Siilinjärven kunnan vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenet...3 Talous ja määrärahat...3 Toiminta...4 Kannanotot ja lausunnot...4 Esitykset kunnanhallitukselle...5 Tapahtumat...5 Hankkeet...6 Toiminnan kehittäminen...7 Lopuksi...8
2 YLEISTÄ Vanhus- ja vammaisneuvosto Siilinjärven kunnan toimintasäännön mukaan pyrkii edistämään ikäihmisten ja vammaisten henkilöiden tasa-arvoista osallistumista yhteiskunnan eri toimintoihin kuten koulutukseen, työhön, asumiseen, sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palveluihin ja kulttuuri- ja harrastus-toimintaan. Vanhus- ja vammaisneuvoston toimikausi on sama kuin kunnanvaltuuston toimikausi. Ensimmäinen toimikausi oli vuosille 2014 2016. Kunnallisvaalien siirtyneestä ajankohdasta johtuen toimintakausi jatkui 31.5.2017 saakka. Sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtaja toimii vanhus- ja vammaisneuvoston puheenjohtajana. Vanhus- ja vammaisneuvoston ensimmäisenä puheenjohtaja toimi Petri Hakkarainen. Kunnanvaltuuston päätöksellä 26.10.2015 29. kunnanvaltuusto on valinnut sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtajaksi Raimo Jäykän 27.10.2015 alkaen valtuustokauden loppuun asti, Petri Hakkaraisen jäätyä pois toiminnasta. Vanhus- ja vammaisneuvoston varapuheenjohtajaksi valittiin 5.5.2015 Heikki Lahtela toimikauden vanhus- ja vammaisneuvoston ensimmäisessä kokouksessa. Kokouksia pidettiin valtuustokauden aikana kaksitoista: 5.3.2014, 21.5.2014, 10.11.2014, 05.05.2015, 05.09.2015, 07.12.2015, 17.03.2016, 30.05.2016, 29.08.2016, 28.11.2016, 15.02.2017 ja 25.04.2017. Vanhus- ja vammaisneuvostoon kuuluu toimintakertomuskaudelle 8 varsinaista jäsentä ja 8 henkilökohtaista varajäsentä: 4 jäsentä Siilinjärven kunnan alueella toimivista eläkeläisjärjestöistä 1 jäsen rintamaveteraanijärjestöistä 1 jäsen vammaisjärjestöistä 1 jäsen Siilinjärven seurakunnasta 1 jäsen sosiaali- ja terveyslautakunnasta.
3 SIILINJÄRVEN KUNNAN VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON JÄSENET Siilinjärven sosiaali- ja terveyslautakunta Puheenjohtaja Petri Hakkarainen 26.10.2015 saakka, Raimo Jäykkä 27.10.2015 alkaen (Varajäsen Henri Uljonen) Siilinjärven Veteraanit ry Varapuheenjohtaja Heikki Lahtela (Varajäsen Seppo Roivainen) Siilinjärven Eläkeläiset ry Jäsen Tuulikki Julkunen (Varajäsen Heikki Räsänen) Siilinjärven ev.lut. seurakunta Jäsen Eija Laitanen (Varajäsen Liisa Tiilikainen) Siilinjärven Eläkkeensaajat ry Jäsen Erkki Miettinen (Varajäsen Maria Karhunen) Eläkeliiton Siilinjärven yhdistys ry Jäsen Viljo Nuutinen (Varajäsen Leena Rytkönen) Siilinjärven invalidit ry Jäsen Matti Pulkkinen (Varajäsen Airi Mankinen-Yrjänheikki) Siilinjärven Seniorit ry Jäsen Liisa Voutilainen (Varajäsen Taisto Asikainen) kunnan edustajina: Esittelijä/hoito- ja vanhustyön johtaja Kati Kantanen (31.1.2017 saakka) 1.2.2017 alkaen vs. hoito- ja vanhustyönjohtaja Marja Kavilo Esittelijä/sosiaali- ja perhepalveluiden johtaja Minna Pitkänen Pöytäkirjanpitäjä/toimistosihteeri Pirkko Martikainen TALOUS JA MÄÄRÄRAHAT Vanhus- ja vammaisneuvostolle vuodelle 2016 oli varattu määräraha kokous kuluihin sekä 1 500 toimintakuluihin mm. vanhusten viikon ja kansainvälisen vammaisten päivän järjestämiskuluihin. Vanhus- ja vammaisneuvosto esitti vuoden 2017 talousarvioon varattavaksi vanhusja vammaisneuvoston toimintaan määrärahaa seuraavasti: kokouskustannuksiin toimintasäännön mukaisesti vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten koulutukseen 1000 euroa vanhusten viikon ja kansainvälisen vammaisten päivän järjestelykuluihin 3000 euroa.
4 TOIMINTA KANNANOTOT JA LAUSUNNOT Siilinjärven kunta esitti seuraavat lausuntopyynnöt joihin Vanhus- ja vammaisneuvosto ei antanut lausuntoa. Pyöreälahti asemakaava ja asemakaavan muutos. Kevätön-Pyylammen yleiskaava. Juurusvesi-Kuuslahti yleiskaava. Juurusvesi-Kuuslahti yleiskaava, asemakaava ja asemakaavan muutos. Lausunto annettiin Siilinjärven Kirkonkylän yleiskaavaehdotukseen keskustan kaavasuunnittelussa sekä kirjattiin vanhusten- ja vammaisten kannalta huomioon otettavat asiat Vastaus / Valtakunnallinen vammaisneuvostolle Yhdenvertaisuusvaltuutetun kysely vammaisten ihmisten syrjintäkokemuksista, jonka mukaan yhdenvertaisuusvaltuutettu tekee vuoden 2016 aikana selvityksen vammaisten kokemasta syrjinnästä Vastaus Ympäristöministeriölle vastattiin Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman kysely kuntien vanhusneuvostoille vanhusneuvostojen roolista ja mahdollisuuksista ikääntyneiden asumiseen ja elinympäristöihin liittyvissä kysymyksissä. Vanhus- ja vammaisneuvosto vastasi ja esitti näkemyksensä Siilinjärven kunnalle vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailutuksessa huomioon otettavaksi kilpailutusta valmisteltaessa laatuvaatimukset (autojen kunto, tilausten toimivuus, saatavuus, henkilökunnan palvelualttius), kokonaisedullisuus kriteeri, toiminnan valvonta/jälkiseuranta ja palautteiden käsittely. Postipalveluiden saavutettavuus Vanhus- ja vammaisneuvosto on 21.4.2015 esittänyt, että Posti Group ryhtyy toimenpiteisiin Siilinjärven kuntakeskuksen postitoimipaikan siirtämiseksi ikäihmisten sekä vammaisten ja invalidien paremmin saavutettavaan paikkaan. Siilinjärvellä postipalvelut siirtyivät vuoden 2014 aikana pois keskustasta, noin 1,5 km päähän. Postipalveluiden saavutettavuus vanhus- ja vammaisväestön keskuudessa on siirron myötä vaikeutunut. Posti Oy:n verkostojohtaja Anna Lehtonen on lähettänyt 27.5.2015 päivätyn kirjeen vanhus- ja vammaisneuvostolle koskien vanhus- ja vammaisneuvoston 5.5.2015 esitystä Siilinjärven kuntakeskuksen postitoimipaikan siirrosta. Kirjeessä todetaan mm., että Siilinjärven posti on toiminut 24.3.2015 lähtien Shell Helmi Simpukassa, joka palvelee asiakkaita viikon jokaisena päivänä kellon ympäri. Postipalveluiden toimivuudesta uudessa toimipisteessä on saatu hyvää palautetta. On harmillista, että uuden postin sijainti osoitteessa Golftie 11 ei ole jokaiselle asiakkaalle paras mahdollinen.
5 ESITYKSET KUNNANHALLITUKSELLE Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti sidosryhmille osoitetun kyselyn vastausten pohjalta esittää, että kunta asentaa valtuustosaliin induktiosilmukan asennettu Vanhus- ja vammaisneuvoston esitti kunnanhallitukselle toiminnan heti alkuvaiheessa nykyisen vanhus- ja vammaisneuvoston edustuksellisuuteen uutta paremmin nykytilannetta vastaavaa suhdetta asia avoin. Vanhus- ja vammaisneuvosto esitti kunnanhallitukselle vanhus- ja vammaisneuvoston kokousmääräksi 6-8 kertaa kalenterivuodessa nykyisen toiminta-säännön mukaisen enintään neljän kokouksen sijasta. Vanhus- ja vammaisneuvosto katsoi asioiden käsittelyn ja vaikuttamisen kannalta aiheelliseksi esittää kunnanhallitukselle tulevalle kaudelle, että toisistaan yhtenäisestä neuvostosta erotetaan vanhuus / vammaisasiat asia avoin TAPAHTUMAT Vanhusten viikko Vuodesta 2014 lähtien vanhus- ja vammaisneuvosto on valinnut työryhmän toteuttamaan vanhustenpäivän ja viikon tapahtumajärjestelyjä ja tätä ennen eri toimijoina ovat olleet useat eri toimijat kuten eläkeläisjärjestöt, seurakunta kesken. Vanhustenviikkoa vietettiin 5.-12.10.2014 teemalla Arvokas vanhuus on ihmisoikeus. Aina. Viikon aikana järjestettiin 5 tilaisuutta: kirkkopyhät Siilinjärvellä ja Vuorelassa, kuulo-ja näköapuvälineiden esittely sekä SeniorSurf tilaisuudet Akuliinassa, hengellinen päiväkahvitilaisuus Vetreassa sekä perinneruokalounas jatkuen Musiikin, runon ja yhteislaulun helmiä-tilaisuudella Kunnonpaikassa. Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti 3.2.2015 kokouksessaan esittää kunnanhallitukselle 3000 euron määrärahan myöntämistä vuoden 2015 vanhusten viikon sekä kansainvälisen vammaisten päivän kuluihin siten, että määrärahaa hallinnoi vanhusten viikon valmisteluryhmässä mukana olevan hoiva- ja vanhuspalveluiden edustaja ja myönnettyä määrärahaa nostetaan vain käytetty eurosumma. Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi vuoden 2015 vanhusten viikkoon ja kansainväliseen vammaisten päivään liittyviin järjestelykuluihin 1.500 euroa. Vuonna 2015 vanhusten viikkoa vietettiin 4.-11.10.2015 Tulevaisuutta rakentamaan! -teeman mukaisesti. Aiheen ympärillä tapahtumia oli erityisesti oman toimintakyvyn, liikkumisen ja osallisuuden näkökulmasta. Tapahtumia oli yhteensä seitsemän: kirkkopyhät Siilinjärvellä ja Vuorelassa, SeniorSurf Akuliinassa ja Kunnonpaikassa teemana tietotekniikka kuntouttajana, luento isovanhemmuus muuttuvissa perhetilanteissa, liikunta- ja järjestötapahtuma Yara areena-hallissa,
6 avoimet ovet uudessa Vanhan Pappilan palvelukodissa sekä päätösjuhla Kunnonpaikassa perinneruokailuineen. Vuoden 2016 vanhustenviikon teemana oli Tekee mieli oppia - Lust att lära sig! Vanhusten päivää vietettiin vuonna 2016 sunnuntaina 2.10. ja Vanhustenviikkoa 2.- 9.10.2016. Siilinjärvellä oli vanhustenviikolla neljänä päivänä tapahtumia. Vanhustenviikon avaus oli Kunnonpaikassa perinneaterioineen, Kunnonpaikassa ja Akuliinassa pidettiin Savonetin SeniorSurf-tilaisuus teemalla terveyspalvelut verkossa, ohjelmallinen esitelmätilaisuuden teemoina Ahmon koululla oli edunvalvonta ja hoitotestamentti. Viikko päättyi kirkkopyhään Siilinjärven ja Vuorelan kirkoissa. Kansainvälinen vammaisten päivä Kansainvälisenä vammaistenpäivänä 3.12.2015 järjestettiin Siilinjärven seurakuntatalolla kaikille avoin keskustelutilaisuus, teemana Esteetön liikkumismahdollisuus meille kaikille. Alustajina olivat kunnan rakennustarkasta Jukka Laukkanen ja kaavoituspäällikkö Timo Nenonen. Teemoina mm. kuinka esteettömyyttä on toteutettu ja huomioitu Siilinjärvellä sekä mahdollisia tulevia rakennus- ym. hankkeita esteettömyyden näkökulma huomioiden. Siilinjärvellä järjestetyssä kansainvälisen vammaistenpäivän tilaisuudessa oli noin 30 osallistujaa, tilaisuudessa käytettiin paljon puheenvuoroja ja alustukset olivat hyviä. Vuoden 2016 kansainvälisen vammaistenpäivän tapahtuma toteutettiin Ahmon koululla 3.12.2016 klo 11-14. Aiheena oli vammaisliikunta ja teemana Liikunta kuuluu kaikille. Tapahtuma järjestettiin messumaisesti. Tapahtumassa omaa toimintaansa esittelivät reumayhdistys, Siilinjärven Invalidit, aivohalvausyhdistys, Heli ry, SPR, sydänyhdistys, Parkinsonyhdistys, Virkistys ry, Neuron ja seurakunta. Liikuntalajeina esiteltiin mm. lattiacurling, laserammunta, laukaisututka, istumalentopallo, pöytätennis, temppurata, sisäkuula, pyörätuolitanssi, tikkukeihäs. Tilaisuudessa kävijöillä oli mahdollisuus osallistua näihin ja nähtävästi lajit ja seurat saivat uusia harrastajia. Paraolympialaisten keihäänheiton hopeamitalisti Marjaana Heikkinen kertoi värikkäästä urheilu-urastaan. Hän rohkaisi nuoria liikunnan iloon kannustaen kokeilemaan vaikeitakin jopa mahdottomilta tuntuvia lajeja Vain taivas on rajana. Tilaisuuden arvioitiin tavoittaneen n. 150 kävijää. Tapahtuman järjestelytyöryhmään kuuluivat Pia Hämäläinen, Tanja Korhonen, Tiina Juvonen ja Matti Pulkkinen. Tapahtuman jälkeisessä seurantapalaverissa todettiin mm: useat osallistujat esittivät tapahtumasta sydämelliset kiitokset ja toivoivat saman sisältöistä tapahtumaa myös tälle vuodelle. HANKKEET Vanhus- ja vammaisneuvosto tutustui kokouksen lomassa 1.12.2015 Vanhan Pappilan palvelukotiin.
7 Vanhus- ja vammaisneuvoston jäsen Eija Laitanen osallistui ja antoi suullisen tiedonannon ja palauteen Itä-Suomen liikenneturvallisuus toimijan ja Liikenneturvan Kuopiossa 16.9.2015 järjestämästä ikäihmisen turvalliseen liikkumiseen ja terveyteen liittyvästä tilaisuudesta. Ikäinstituutin Voimaa vanhuuteen -hankkeeseen ei Siilinjärven kunta hakenut. Hallituksen kärkihanke Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa. Pohjois-Savon maakuntatilaisuus pidettiin 19.10.2016 Kuopiossa Siilinjärven vanhus- ja vammaisneuvostoa edustivat varapuheenjohtaja Heikki Lahtela ja puheenjohtaja Raimo Jäykkä. Raimo Jäykkä jatkaa Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa hanketyöryhmässä I&O vanhus- ja vammaisneuvoston edustajana. Siilinjärven vanhus- ja vammaisneuvosto vastasi Ruskon vanhus- ja vammaisneuvostolle, että otetaan vastaa "Hyvä teko ikäihmisille" joka on vuonna 2017 kesällä kaikissa kunnan alueen palvelutaloissa ja kehitysvammaisten asuntoloissa järjestäen ohjelmallisen iltapäivätilaisuuden vierailukohteissa. Siilinjärven eläkkeensaajat vierailee keskiviikkona 2.8.2017 kello 14:30 Asuntola Päivänkierrossa. Siilinjärven ev.lut.seurakunta vierailee Vanhassa Pappilassa ja Siilinjärven eläkeliitto vierailee Akuliinassa, joiden ajankohtia ei ole vielä sovittu. Neuvoston toimintasuunnitelmassa on mainittuna vuotuiset vanhusten viikko sekä kansainvälinen vammaisten päivä, joiden valmisteluun neuvosto on osallistunut aktiivisesti. TOIMINNAN KEHITTÄMINEN Toiminnan kehittämiseksi tarvitaan lisää sidosryhmiin suuntautuvaa työskentelyä, tulevaan toimikauteen orientoitumista ja tiedotusta lisääviä toimenpiteitä sekä sopivia koulutuksia. Lisäksi kotisivun kehittäminen pelkästään vanhus- ja vammaisneuvoston järjestöjen käyttöön, tavoitteena vanhus- ja vammaisneuvosto tutuksi tiedottaminen vanhusväestölle ja kuntalaisille. Jäsenjärjestöjen aktivisuuden puutteesta johtuen asioiden saaminen esityslistalle ja sen myötä kuntalain mukaiseen käsittelyyn on ollut vaikeaa. Jäsenjäsenjärjestöjä tulee saada aktivoitua, jotta vanhus- ja vammaisneuvosto kykenee tekemään esityksiä esityslistaan sekä aloitteita kunnan viranomaisille ikäihmisiä ja vammaisia henkilöitä koskevissa kysymyksissä. Vanhus- ja vammaisneuvoston kokouksiin ennakolta valmistautuminen ja esittelijöiden päätösasioiden valmistelua käsittelyä tulee edistää. Tällaisina toimenpiteenä voitaneen pitää esityslistaan tulevien asioiden esilletuontia / kommentointeja sähköpostitse, jolloin kokoukseen osallistujilla on miettimis- ja valmistautumisaikaa.
8 LOPUKSI Kyseessä oleva toimintakausi oli ensimmäinen vanhuspalvelulain edellyttämä lakisääteinen vanhusneuvosto, joka toteutettiin yhteisenä vanhus- ja vammaisneuvostona. Tästä syystä jouduttiin etsimään ja hakemaan toimintatapoja ja myöskin neuvoston tunnettavuutta. Siilinjärven kunnan päättäjien tulee vahvistaa vanhus- ja vammaisneuvoston asemaa kunnassa lisääntyvän ikääntyvän väestön hyvinvoinninedistäjänä sekä yksinäisyyden estäjänä. Vuonna 2014 aloitettu sote-ratkaisu tulee muuttamaan suuressa määrin terveydenhuolto- ja vammaispalveluiden järjestämistä siksi onkin tärkeää luoda mahdollisuudet ylläpitää kumppanuutta ja keskusteluyhteyttä eri järjestöjen kanssa. Vuoden 2017 vanhustenviikko pidetään 1.-8.10.2017, jota varten vanhus- ja vammaisneuvoston on keväällä 2017 nimettävä järjestelytyöryhmä viikon järjestämiseksi.
Siilinjärven kunta PL 5 71801 Siilinjärvi 017 401 111 kirjaamo@siilinjarvi.fi 9