Länsi- ja Sisä-Suomi Päätös Nro 143/2011/1 Dnro LSSAVI/151/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 18.11.2011 ASIA Maidontuotantotoimintaa koskevan ympäristöluvan lupamääräyksen 1 määräajan pidentäminen, Kannus HAKIJA Marko ja Annikka Uusitalo Kunkaantie 68 69100 Kannus HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO HAKEMUKSEN PERUSTELUT Marko ja Annikka Uusitalo ovat 29.8.2011 aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytäneet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätöksen nro 2/2010/1 lupamääräyksen 1 määräajan jatkamista koskien kahden noin 2 154 m 3 :n lietesäiliön kattamista kiinteällä katteella. Lietesäiliöiden kiinteällä katteella kattamiselle haetaan kolmen vuoden lisäaikaa vuoden 2013 loppuun saakka. Hakemuksen mukaan lietesäiliöt katetaan kelluvalla katteella siihen saakka. Hakemuksen perusteluissa lisäajan tarpeelle todetaan mm. seuraavaa: Talvella lietesäiliöiden kattaminen on ongelmallista. Laajennuksen suuruudesta johtuen investointitukikatto ylittyi ja investointituen saaminen kattamiselle mahdollista vuoden 2012 aikana. Selvityksen perusteella pressukatteella toimitusvaikeuksia. Ajan kanssa on mahdollista selvittää eri kattamisvaihtoehtoja. VOIMASSA OLEVA YMPÄRISTÖLUPA Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 22.1.2010 (nro 2/2010/1) myöntänyt Marko ja Annikka Uusitalolle ympäristöluvan maidontuotantotoiminnalle ja sen laajentamiselle. Lupamääräyksessä 1 on määrätty, että uudet lietesäiliöt ja kuivalantala tulee olla toimintavalmiina ennen kuin toiminta eläinsuojassa voidaan aloittaa. Lupamääräyksessä 3 on määrätty, että uudet lietesäiliöt tulee kattaa kiinteällä katteella. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa www.avi.fi
2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaista määräajan pidentämistä koskevan asian ratkaisee toimivaltainen lupaviranomainen. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 11 a kohdan nojalla asian ratkaisee aluehallintovirasto. Tämän päätöksen ympäristönsuojelulain mukaisena valvontaviranomaisena toimii Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kannuksen kaupungin sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisilla ilmoitustauluilla 20.9.- 20.10.2011 välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Kannuksen kaupunginvirastossa. Hakemuksen vireilläolosta on lähetetty tieto eläinsuojan lähinaapureille hakemusasiakirjoihin liitetyn tiedonantokirjelmän mukaisesti. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Kannuksen ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elintarviketuotannon ympäristönsuojeluryhmä viittaa Marko ja Annikka Uusitalolle 9.8.2011 antamaansa lausuntoon lietesäiliöiden kiinteästä kattamisesta. Lietesäiliöt tulee olla lupamääräyksen 1. mukaan toimintavalmiina, lupaehtojen mukaisesti rakennettuja, tässä tapauksessa kiinteillä katteilla katettuja, ennen kuin toiminta eläinsuojassa voidaan aloittaa. Lietesäiliöiden kiinteää kattamista koskeva vaatimus on ollut keskeinen peruste luvan myöntämiselle. Toiminnanharjoittajan esittämät perusteet eivät ELYkeskuksen mukaan ole riittävät puoltamaan kattamisen määräajan pidentämistä. Muilta osin ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on kirjeellä 24.10.2011 annettu mahdollisuus antaa vastine annetusta lausunnosta. Hakija pyytää vastineessaan edelleen kattamisen määräajan pidentämistä. Hakija toivoo lisäaikaa kattamisen toteuttami-
3 seen vuoden 2012 loppuun saakka. Tällöin hakijalle jää riittävästi aikaa toteuttaa kattaminen kesän 2012 aikana. Investointiavustusta on mahdollista hakea vuoden 2012 alusta. Hankintoja ei saa tehdä ennen kuin päätös on tullut. Päätöksen tultua hankkeen voi toteuttaa loppuun eli aloitus keväällä 2012. ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS Ratkaisu RATKAISUN PERUSTELUT SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pidentää ympäristöluvan nro 2/2010/1 lupamääräyksen 1 määräaikaa 31.7.2012 saakka. Lupamääräys 1 muutetaan kuulumaan uusien lietesäiliöiden kattamisen osalta seuraavasti: Kaksi uutta noin 2 154 m 3 :n lietesäiliötä tulee olla katettuna kiinteällä katteella viimeistään 31.7.2012. Uudet lietesäiliöt tulee kattaa välittömästi vähintään 10 cm:n vahvuisella kelluvalla katteella esim. turpeella, styroxrouheella tai muulla vastaavalla materiaalilla. Kelluvan katteen pysyvyyttä tulee tarkkailla ja tarvittaessa sen pysyvyys koko lietepinnalla tulee varmistaa tuulisuojauksella tms. tavalla. Lietesäiliöt tulee pitää katettuna kelluvalla katteella siihen saakka, kunnes lietesäiliöt on katettu kiinteällä katteella. Aluehallintovirasto katsoo, että lupamääräyksen 1 määräajan pidentämisestä ei aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa, kun otetaan huomioon, että kaksi uutta noin 2 154 m 3 :n lietesäiliötä on määrätty katettavaksi välittömästi vähintään 10 cm:n vahvuisella kelluvalla katteella siihen saakka, kunnes lietesäiliöt on katettu kiinteällä katteella. Ympäristönsuojelulaki 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 624 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 48 euroa/h. Asian käsittelyyn on käytetty 13 tuntia.
4 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kannuksen kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla Vaasassa. JAKELU Päätös MUUTOKSENHAKU Hakijalle Tiedoksi Kannuksen ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. LIITTEET Valitusosoitus Mikaela Rudnäs Maarit Vuorela Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikaela Rudnäs ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Maarit Vuorela.
5 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.12.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.