Liikenne- ja viestintäministeriö Lausuntopyyntö 05.07.2017 LVM/1770/03/2016 Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta Johdanto Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja liitteenä olevasta hallituksen esitysluonnoksesta maantielain (503/2005) muuttamiseksi. Nyt lausuttavan oleva esitysluonnos on virkamiesesitys. Esityksellä toteutettaisiin maakuntalain 6 :n 1 momentin 14 kohdassa tarkoitettujen liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävien siirto valtiolta maakunnille. Esityksellä siirrettäisiin lisäksi eräitä tehtäviä maakuntauudistuksen yhteydessä lakkaavista elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista Liikennevirastoon. Valtio toimisi edelleen maanteiden omistajana, ja tienpidon rahoitus toteutettaisiin erillisrahoituksena. Esityksessä maantielain nimikettä ehdotetaan muutettavaksi laiksi liikennejärjestelmästä ja maanteistä sekä soveltamisalaa vastaavasti laajennettavaksi. Lakiin ehdotetaan sisällytettäväksi valtakunnallista ja maakunnissa tapahtuvaa liikennejärjestelmäsuunnittelua koskevat uudet säännökset ja maanteiden luokitteluun pohjautuvat palvelutasoa koskevat nykyistä täsmällisemmät säännökset. Esitykseen sisältyvät myös ehdotukset maakuntauudistuksen edellyttämäksi uudeksi sääntelyksi koskien maanteiden tiepidon järjestämistä maakuntien ja valtion yhteistyönä sekä tähän liittyvistä ohjaus-, sopimus- ja muista järjestelyistä. Tausta Hallituksen esitys liittyy eduskunnalle 2. maaliskuuta 2017 annettuun hallituksen esitykseen maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjaa koskevaan ilmoitukseen (HE 15/2017 vp). Liikenne- ja viestintäministeriö järjestää maantielain muuttamisesta avoimen kuulemistilaisuuden torstaina 24.8.2017. Tavoitteet Esityksen tavoitteena on maakuntauudistuksen täytäntöön paneminen maakuntalain 6 :n 1 momentin 14 kohtaan sisältyvien liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävänalojen osalta. Lausuntopalvelu.fi 1/7
Esityksen keskeisenä tavoitteena on lisäksi varmistaa maantieverkon valtakunnallinen yhtenäisyys sekä maanteiden riittävä palvelutaso joka puolella maata. Esityksellä selkeytettäisiin valtion ja maakunnan välistä toimivaltajakoa liikenne- ja tienpitotehtävissä. Vastausohjeet vastaanottajille Lausunnonantajia pyydetään erityisesti kiinnittämään huomiota tienpidon järjestämisen ja ohjauksen toteutustapaan, arvioimaan esitettyä valtakunnallista ja maakunnallista liikennejärjestelmäsuunnittelukokonaisuutta, arvioimaan maakuntien ja valtion välistä yhteistyötä, sekä tarkastelemaan eri toimijoiden roolia näissä edellä mainituissa kokonaisuuksissa. Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnot pyydetään jaottelemaan mahdollisuuksien mukaan lausuntopyynnössä annettujen otsikoiden mukaisesti. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palveun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi. Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Aikataulu Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 4.9.2017. Valmistelijat Lisätietoja: Yksikön johtaja, liikenneneuvos Ari-Pekka Manninen, p. 0295 34 2626, aripekka.manninen@lvm.fi Ylitarkastaja Eeva Ovaska, p. 0295 34 2354, eeva.ovaska@lvm.fi Liikenneneuvos Mervi Karhula, p. 0295342976, mervi.karhula@lvm.fi Linkit http://alueuudistus.fi/etusivu - Tietoa maakuntauudistuksesta Liitteet: Hallituksen esitysluonnos laiksi maantielain muuttamisesta.pdf Lausuntopalvelu.fi 2/7
Jakelu: Ahvenanmaan valvontavirasto Akava ry Autoliitto ry Destia Oy Destia Oy Eduskunnan oikeusasiamies Elinkeinoelämän keskusliitto ry Energiateollisuus ry Energiavirasto Espoon kaupunki Etelä-Karjalan kauppakamari Etelä-Karjalan liitto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan kauppakamari Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Savon ELY-keskus Etelä-Savon kauppakamari Etelä-Savon maakuntaliitto Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ficom ry Ficom ry Finavia Oy Fingrid Oy Finnet-liitto Hansel Oy Hansel Oy Helsingin kaupunki Helsingin seudun kauppakamari Helsingin seudun liikenne Huoltovarmuuskeskus Hämeen ELY-keskus Hämeen kauppakamari Hämeen liitto Hämeenlinnan kaupunki Infra ry Infra ry Innovaatiorahoituskeskus Tekes ITS Finland ITS Finland Itä-Suomen aluehallintovirasto Joensuun kaupunki Johtotieto Oy Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL Jyväskylän kaupunki Kaakkois-Suomi ELY-keskus Kainuun ELY-keskus Kainuun liitto Lausuntopalvelu.fi 3/7
Kajaanin kaupunki Kaupan keskusliitto KEHA-keskus Kemianteollisuus ry Keski-Pohjanmaan liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen kauppakamari Keski-Suomen liitto Keskuskauppakamari Kokkolan kaupunki Kouvolan kaupunki Kuopion alueen kauppakamari Kuopion kaupunki Kuumakunnat Kymenlaakson kauppakamari Kymenlaakson Liitto Lahden kaupunki Lapin aluehallintovirasto Lapin ELY-keskus Lapin kauppakamari Lapin liitto Lappeenrannan kaupunki Lemminkäinen Oyj Liikenneturva Liikennevirasto Liikenneympäristöyhdistys ry Liikenteen turvallisuusvirasto Linja-Autoliitto ry Lounais-Suomen aluehallintovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Länsi-Uudenmaan kauppakamari Maa- ja metsätalousministeriö Maanmittauslaitos Maarianhaminan kaupunki Maaseutuvirasto Mainostajien liitto Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry Metsäteollisuus ry Mikkelin kaupunki NCC Suomi Oy NCC Suomi Oy Nynas Oy Oikeuskanslerin virasto Oikeusministeriö Onnibus Opetus- ja kulttuuriministeriö Oulun kauppakamari Oulun kaupunki Outdoor Finland- Suomen Ulkomainosliitto Paikallisliikenneliitto Paliskuntain yhdistys Lausuntopalvelu.fi 4/7
Palkansaajajärjestö Pardia Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan kauppakamari Pohjanmaan liitto Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Karjalan kauppakamari Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon liitto Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Porin kaupunki Posti Posti Puolustusministeriö Pyöräilykuntien verkosto ry Pyöräilyliitto Päijät-Hämeen liitto Rakennusliitto ry RAKLI ry Rauman kauppakamari Riihimäen-Hyvinkään kauppakamari Roadscanners Oy Rovaniemen kaupunki Saamelaiskäräjät Saaristoasiain neuvottelukunta Saaristoasiain neuvottelukunta SAK ry Satakunnan ELY-keskus Satakunnan kauppakamari Satakuntaliitto Satamaoperaattorit ry Seinäjoen kaupunki Senaatti-kiinteistöt Sisäministeriö Skanska Oy Sosiaali- ja terveysministeriö STTK Suomen kuljetus ja logistiikka SKAL ry Suomen kuljetus ja logistiikka SKAL ry Suomen Kuntaliitto Suomen Liikenneliitto Suomen Satamaliitto Suomen tieyhdistys Suomen Varustamot ry Suomen Yrittäjät Suunnittelu- ja konsultointiyritykset SKOL ry Tampereen kauppakamari Lausuntopalvelu.fi 5/7
Tampereen kaupunki Tampereen seutu Teknologiateollisuus ry Turun kauppakamari Turun kaupunki Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Työ- ja elinkeinoministeriö Ulkoasiainministeriö Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Vaasan kaupunki Valtioneuvoston kanslia Valtiovarainministeriö Vantaan kaupunki Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Vesilaitosyhdistys ry Viasys VDC Ltd. Viestintävirasto VR-Yhtymä Oy YIT Oyj YIT Oyj Ympäristöministeriö Ålands handelskammare Öljy- ja biopolttoaineala ry Lausuntopalvelu.fi 6/7
Lausunnonantajan lausunto Yleiset huomiot esityksestä Huomionne lain 1 lukuun Yleiset säännökset Huomionne lain uuteen 1 a lukuun Liikennejärjestelmäsuunnittelu Huomionne lain uuteen 1 b lukuun Valtion ja maakunnan välinen suhde Huomionne lain 2 lukuun Maantien suunnittelu Huomionne lain uuteen 9 lukuun Maakuntauudistuksen voimaanpanoon liittyvät siirtymäsäännökset Huomionne lain muihin lukuihin (luvut 3-7) Muut huomiot Voit jättää liitteitä lausunnon yhteyteen. Sallittuja tiedostoformaatteja ovat: pdf, doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, csv, txt, rtf, zip, jpg, jpeg, png, gif and tif. Liitetiedostojen koko tulee olla pienempi kuin 50 Mb. Manninen Ari-Pekka Liikenne- ja viestintäministeriö Ovaska Eeva Liikenne- ja viestintäministeriö Lausuntopalvelu.fi 7/7