LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 78/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 367 Annettu julkipanon jälkeen 21.6.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Piilijoen sillan penkereineen rakentaminen paikallistielle 12939 sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kokemäki Tiehallinto HAKEMUS SUUNNITELMA Tiehallinto on 5.12.2005 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Piilijoen sillan penkereineen rakentamiseen sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tavoitteena on turvata paikallistien 12939 liikennöitävyys. Piilijoen sillan uusiminen lisää liikenneturvallisuutta sekä parantaa raskaan liikenteen kulkumahdollisuuksia. Siltapaikka sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueella Sääksjärveen laskevassa Piilijoessa noin puoli kilometriä jokisuulta ylöspäin. Siltapaikka sijaitsee haja asutusalueella. Alueen maankäyttöä ohjaa Satakunnan seutukaava. Sillan kohdalla on myös voimassa oleva, koko kaupunkia koskeva yleiskaava vuodelta 1973. Kaavoissa ei siltapaikan kohdalla ole varauksia. Nykyisin paikalla on vuonna 1960 rakennettu huonokuntoinen, kapea ja painorajoitettu silta, jonka vapaa aukko on keskivedenkorkeudella 7,8 m ja vapaa korkeus noin 1,3 m. Vanha silta puretaan uuden sillan käyttöönoton jälkeen. Pohjatutkimukset siltapaikalla on tehty syksyn 2005 aikana. Alustavien tarkastelujen perusteella sillan pääty ja välituet perustetaan teräsbetonipaaluille. Talvella Piilijoki jäätyy siltapaikalla muutamaksi kuukaudeksi. Jäät sulavat normaalisti paikalleen. Vesistöalueen pinta ala Piilijoen alueen alarajalla on 530,4 km 2 ja järvisyys on 4,84 %.
2 Vedenpinnan korkeudet Piilijoen siltapaikan kohdalla ovat: HW 1/20 MW N 60 + 50,12 m N 60 + 49,04 m LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Järven kunnostus (pohjapatohanke) tulee vaikuttamaan keskivedenkorkeuteen nostamalla sitä noin 20 cm. Piilijoen ylivirtaama HQ 1/20 siltapaikan kohdalla on 28,0 m 3 /s. Laskelman mukaan suoraseinäinen 20 metriä leveä silta aukko ei aiheuta oleellista padotusta uomassa tulvan aikana. Sillan aukot ovat yhteensä 27 metriä, joten haitallista padotusta ei aiheudu. Sillan padotus ei kasva nykytilanteeseen verrattuna väljemmästä mitoituksesta johtuen. Mitoituksessa on otettu huomioon myös Sääksjärven mahdollisesta pohjapadon rakentamisesta johtuva vedenpinnan nousu. Piilijoessa ei harjoiteta uittoa. Vesiliikenne siltapaikalla on lähinnä soutuveneilyä. Siltapaikan alapuolella sijaitsevassa Sääksjärvessä harjoitetaan ammattimaista kalastusta (2 kalastajaa). Tiedossa ei ole Sääksjärven pohjapatohankkeen lisäksi muita sillan rakentamiseen vaikuttavia hankkeita. Sillan rakentaminen ei rajoita vesistön nykyistä käyttöä. Rakennettava silta on puinen jatkuva liimattu puupalkkisilta, jonka jännemitat ovat 10,0 + 14,0 + 10,0 m = 34 m. Sillan hyödyllinen leveys on 7,0 metriä. Sillan keskijänteeseen jää vapaaksi aukoksi mitattuna vesistön suuntaa vastaan kohtisuoraan 13,0 metriä. Vapaan aukon pituuteen voi pohjatutkimusten valmistumisen jälkeen tulla pieniä muutoksia, mutta 2 metrin vapaakorkeus vähintään 10 metrin alueella toteutuu joka tapauksessa. Reuna aukoissa vapaa leveys on 6,5 ja 7,5 metriä keskivedenkorkeuden vallitessa. Keskivedenkorkeuden vallitessa sillan vapaakorkeus on 2,0 m. Sillan maatukien eroosiosuojaus muuttaa rantaviivaa vähäisessä määrin. Rakentamisen aikaisia vaikutuksia vesistön vedenlaatuun seurataan tarvittaessa Lounais Suomen ympäristökeskuksen kanssa erikseen sovittavalla tavalla. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kokemäen kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 12.1. 13.2.2006 välisenä aikana.
3 Muistutukset ja vaatimukset YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa sillan rakentamiseen hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla sekä myös töidenaloittamislupa. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Tiehallinnolle luvan Piilijoen sillan rakentamiseen Kokemäen kaupungissa hakemuksen liitteenä olevan, 15.9.2005 päivätyn suunnitelmakartan, mittakaava 1:1000, osoittamaan paikkaan ja 29.11.2005 päivätyn pääpiirustuksen nro S/16730 v, mittakaava 1:100, mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sillan keskiaukon vapaan leveyden on oltava vähintään 13,0 metriä. Sillan kansirakenteen alareunan korkeuden on oltava vähintään 10 metrin leveydeltä korkeudella N 60 + 51,10 m tai ylempänä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei vesiliikenne siltatyömaan ohi esty rakennustöiden suorittamisen vuoksi. 3) Uuden sillan käyttöönoton jälkeen on vanha silta sekä rakennustelineet ja jätteet poistettava ja rakennuspaikka muutoinkin saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Silta on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Työt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun viiden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Kokemäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Kokemäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia ja mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Lainkohdat Sillan rakentaminen on tarpeen paikallistien 12939 liikennöitävyyden turvaamiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Tiehallinnolle luvan aloittaa sillan rakentamistyöt jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kalevi Tikka Arto Hietaniemi Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Kalevi Tikka. Asian on esitellyt esittelijä Arto Hietaniemi. AH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.7.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.