Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 16/2011/2 Dnro ISAVI/196/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 31.3.2011 HAKIJA Sysmäjärven järjestely-yhtiö ASIA Sysmäjärven järjestely-yhtiön muutettujen sääntöjen vahvistaminen, Outokumpu HAKEMUS Sysmäjärven järjestely-yhtiö on Itä-Suomen aluehallintovirastoon 20.12.2010 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt aluehallintovirastoa vahvistamaan järjestely-yhtiön muutetut säännöt. Muutoksia on tehty sääntöjen 1, 2, 4, 8, 9 ja 10 :iin. Järjestely-yhtiö on hakenut samanaikaisesti lupaa Sysmäjärven järjestelypadon muuttamiseen kiinteäksi pohjapadoksi ja vedenkorkeuden säännöstelyn lopettamiseen Liperin kunnassa ja Outokummun kaupungissa. Lupahakemus käsitellään aluehallintovirastossa diaarinumerolla ISAVI/195/04.09/2010. Aikaisemmat päätökset Itä-Suomen vesioikeus on päätöksellä nro 62/Va/72, 15.9.1972, jonka korkein hallinto-oikeus on 28.3.1974 pysyttänyt, myöntänyt Sysmäjärven järjestely-yhtiölle luvan Sysmäjärven järjestelyyn. Sysmäjärven järjestely-yhtiön nykyiset säännöt on vahvistettu Itä-Suomen vesioikeuden päätöksellä 63/Va/72, 15.9.1972 ja vesiylioikeuden 20.12.1974 antamalla päätöksellä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu lupa-asian dnro ISAVI/195/04.09/2010 kanssa samanaikaisesti tiedoksi vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset on tullut toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 7.3.2011. Muistutuksia ei ole tehty.
2 MERKINNÄT 1. Asiaa käsiteltäessä ovat olleet esillä Sysmäjärven järjestelyä koskevat vesioikeuden päätökset nro 62/Va/72, 15.9.1972 ja nro 2/Ym III/82, 19.1.1982 sekä Sysmäjärven järjestely-yhtiön sääntöjen vahvistamista koskeva vesioikeuden päätös nro 63/Va/72, 15.9.1972 sanottuja päätöksiä koskevine valitusasteiden antamine päätöksineen sekä päätöksien perusteena olleet asiakirjat. 2. Aluehallintovirasto on antanut tänään päätöksen nro 15/2011/2 asiassa, joka koskee Sysmäjärven järjestelypadon muuttamista kiinteäksi pohjapadoksi ja vedenkorkeuden säännöstelyn lopettamista Liperin kunnassa ja Outokummun kaupungissa (dnro ISAVI 195/04.09/2010). ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Järjestely-yhtiön sääntöjen vahvistaminen Aluehallintovirasto vahvistaa Sysmäjärven järjestely-yhtiön muutetut säännöt näin kuuluvina: Sysmäjärven järjestely-yhtiön säännöt 1 Yhtiön nimi on Sysmäjärven järjestely-yhtiö ja sen kotipaikkana on Outokummun kaupunki. 2 Yhtiön tarkoituksena on huolehtia Sysmäjärven järjestelyn hoidosta ja kunnossapidosta Outokummun kaupungin Sysmän kylässä ja Liperin kunnan Taipaleen kylässä nuoremman insinöörin Erkki Eskelisen laatiman, 22. päivänä kesäkuuta 1960 päivätyn suunnitelman pohjalta annetun vesioikeuden lupapäätöksen mukaisesti. Yhtiön osakkaita ovat kaikki ne maan ja ehkä muodostuvan vesijätön osakkaat, jotka saavat yrityksestä hyötyä. Edellä mainitun vesioikeuden lupapäätöksen mukainen järjestelypato muutetaan Suomen Salaojakeskus Oy:n 2.8.2010 laatiman suunnitelman tarkoittamaksi pohjapadoksi, ja vedenkorkeuden säännöstelystä luovutaan. Työ toteutetaan suunnitelman pohjalta annettavan Itä-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöksen mukaisesti. 3 Yhtiössä on kullakin osakkaalla sellainen äänivalta, joka vastaa järjestelysuunnitelmassa hänen maksettavakseen tulevan laskelmallisen osuuden suhdetta järjestelykustannuksiin. Yhtiökokouksen puheenjohtajaa valittaessa äänet kuitenkin lasketaan pääluvun mukaan. 4 Yhtiön asioita hoitaa päätoimitsija ja kaksi muuta toimitsijaa, jotka yhtiökokous valitsee kolmen vuoden toimikaudeksi kerrallaan. Yhtiökokous vahvistaa toimitsijain palk-
kion. Samalla tavoin valitaan myös tarpeellinen määrä varamiehiä toimitsijoille. Toimitsijat valitsevat keskuudestaan päätoimitsijan varamiehen, joka päätoimitsijan estyneenä ollessa hoitaa hänelle kuuluvat tehtävät. Toimitsija voidaan yhtiökokouksen päätöksellä erottaa tehtävästään kesken toimikauden, mikäli hän laiminlyö tehtävänsä tai muutoin toiminnallaan aiheuttaa yhtiölle tai sen osakkaille haittaa taikka vahinkoa. 5 Päätoimitsija kutsuu toimitsijat kokoon tarvittaessa ja toimii toimitsijain kokouksessa puheenjohtajana. Mikäli toimitsijat eivät ole keskenään toisin sopineet, kutsu on toimitettava kirjatussa kirjeessä. Toimitsijain kokous on päätösvaltainen, kun päätoimitsija tai hänen varamiehensä ja vähintään puolet muista toimitsijoista on saapuvilla. Päätökset toimitsijain kokouksessa tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Kullakin toimitsijalla on yksi ääni, mutta äänten mennessä tasan ratkaisee päätoimitsijan ääni. Toimitsijain kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. 6 Yhtiön nimen kirjoittaa päätoimitsija yhdessä jonkun toisen toimitsijan kanssa. Toimitsijain kokous voi päättää, että päätoimitsija hoitaa vähäiset, yhtiön toimintaan kuuluvat asiat toisten toimitsijain myötävaikutuksetta. 7 Yhtiön tilit on päätettävä kalenterivuosittain. Tilinpäätös tulee toimittaa tilintarkastajille tilivuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Tilit on pidettävä siten, että tilinpidosta käyvät ilmi tulot tulokohteittain ja menot menokohteittain, tarpeen mukaan eriteltyinä. Yhtiön tilit tarkastavat varsinaisen yhtiökokouksen valitsemat tilintarkastajat, joiden tulee antaa lausuntonsa tileistä tilivuotta seuraavan huhtikuun 1. päivään mennessä. 8 Yhtiön asioista päättää yhtiökokous. Varsinainen yhtiökokous pidetään kolmen vuoden välein huhtikuussa. Ylimääräinen yhtiökokous pidetään, milloin toimitsijat katsovat yhtiön asioiden sitä vaativan tai milloin osakkaat, jotka edustavat vähintään yhtä viidesosaa (1/5) yhtiön äänimäärästä, ilmoittamaansa asiaa varten sitä toimitsijoilta kirjallisesti pyytävät. Yhtiökokouksessa käyttävät päättämisoikeutta läsnä olevat osakkaat. Osakas saa valtuuttaa asiamiehen käyttämään ääni- ja puhevaltaansa. Kokouksen päätökseksi tulee se mielipide, jota enimmät näiden sääntöjen 3 :n mukaan määrätyt äänet kannattavat. Ääniluvun mennessä tasan ratkaisee vaaleissa arpa, mutta muissa asioissa tulee päätökseksi se mielipide, jota pääluvun mukaan useimmat äänestäjät ovat kannattaneet tahi, jos äänestäjienkin luku on yhtä suuri, se mielipide, jota kokouksen puheenjohtaja on kannattanut. Yhtiökokouksen pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja, ja milloin sellainen on valittu, kokouksen sihteeri. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi kokouksessa valittua pöytäkirjan tarkastajaa. 3
4 9 Varsinaisesta yhtiökokouksesta ja siinä käsiteltävistä asioista on toimitsijain tiedotettava osakkaille paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä sekä ilmoituksella Outokummun kaupungin ilmoitustaululla vähintään 7 päivää ennen kokousta. 10 Varsinaisessa yhtiökokouksessa käsitellään: 1) Toimitsijain kertomus ja tilintarkastajien lausunto yhtiön toiminnasta ja tileistä edellisiltä kolmelta tilivuodelta; 2) yhtiön tilit ja tilinpäätös; ja päätetään 3) tilien hyväksymisestä sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä toimitsijoille; 4) tulo- ja menoarviosta; 5) tilintarkastajien lukumäärästä ja heidän valitsemisestaan; 6) toimitsijain valitsemisesta, milloin se näiden sääntöjen 4 :n mukaan tai muuten on tarpeen; 7) toimitsijain ja tilintarkastajain palkkioista, ja 8) muista kokouskutsussa mainituista asioista. 11 Yhtiön osalta on soveltuvin osin voimassa, mitä uittoyhdistyksistä on vesilain 5 luvun 76 :ssä säädetty. 12 Muutoin noudatetaan, mitä laki, asetukset ja lupapäätös järjestely-yhtiöstä ja sen toimeenpanemasta yrityksestä säätävät ja määräävät. 13 Jos yritystä varten on myönnetty valtion varoista lainaa, avustusta tai molempia, on sen lisäksi noudatettava, mitä sitä koskevassa rahoituslainsäädännössä ja sen nojalla annetuissa päätöksissä on määrätty. Perustelu Järjestely-yhtiön kokouksessa 31.5.2010 on päätetty yhtiön sääntöjen muuttamisesta ja muutettujen sääntöjen vahvistamisesta aluehallintovirastossa. Yhtiön kokouksessa on toimitsijoille annettu oikeus hakemuksen valmisteluun ja allekirjoittamiseen. Järjestely-yhtiön muutettujen sääntöjen hyväksymisen on katsottava tapahtuneen vesilain 7 luvun 10 :n 2 momentin edellyttämällä tavalla. Aluehallintovirasto vahvistaa järjestely-yhtiön hyväksymät muutetut säännöt. Sääntöjen 2 :n toisen kappaleen ensimmäisen virkettä selvennetään siten, että lause "ja vuotuisesta järjestelystä luovutaan" korvataan lauseella "ja vedenkorkeuden säännöstelystä luovutaan". Tässä tapauksessa luovutaan järjestelyyn sisältyneestä, järjestelypatoa säätämällä toteutetusta vedenjuoksun säännöstelystä.
5 Lainkohdat KÄSITTELYMAKSU Vesilaki 7 luku 10 2 ja 3 momentti Päätöksestä peritään käsittelymaksu 350 euroa. Perustelu Asetuksen (1145/2009) maksutaulukon mukaan "järjestely-yhtiötä koskeva asian (1,5-2,5 htp)" käsittelymaksu on 700 euroa. Perittävä maksu on 50 % taulukon mukaisesta maksusta, koska kyseessä on sääntöjen muuttaminen. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen ja Viljo Mikkonen (asian esittelijä). VM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8067
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.5.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.