PÄÄTÖS Nro 78/05/1 Dnro ISY-2005-Y-136 Annettu julkipanon jälkeen 17.8.2005 HAKIJA Kuopion kaupunki ASIA Maljalahden venesataman rakentaminen Kallaveteen, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 23.6.2005 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Venesatama sijaitsee Kallaveden rannalla noin 1 km Kuopion torilta itään. Hakemus koskee Maljalahden etelä-länsipuolista aluetta. Venesataman ja sen eteläpuolella sijaitsevan matkustajasataman välinen alue toimii kesäisin Kuopion vesimatkailun keskuksena, joka yhdistää sekä matkustajalaiva- ja risteilyliikennetoiminnan että alueen käytön erilaisten tapahtumien pitopaikkana. Hankkeen tavoitteena on rakentaa vierasveneilijöitä ja vesiliikennettä palveleva korkeatasoinen satama sekä siten parantaa vapaa-ajanviettomahdollisuuksia alueella ja lisätä Kuopion matkailullista vetovoimaa. Vesioikeus on 11.3.1976 antamalla päätöksellä nro 20/Va/76 myöntänyt Kuopion kaupungille luvan Maljalahden pienvenesataman rakentamiseen. Lupa on rakennustyöhön varatun, vesioikeuden 28.1.1993 antamalla päätöksellä jatketun määräajan kuluttua umpeen rauennut.
2 Venesataman rakentaminen on aloitettu vuonna 1976. Nykyiset venepaikat sijoittuvat 11 ponttonilaiturille, rantalaitureille sekä vanhojen kivimuurilaitureiden yhteyteen. Lisäksi satamassa on pelastuslaitoksen laituri ja huoltolaituri. Ponttonilaiturit ainakin osaksi ja pääosin koko kivimuuri edellyttävät korjaustoimenpiteitä. Suunnitelman mukaan venesataman nykyinen rantamuuri saneerataan noin 250 m matkalla ja uutta rantamuuria rakennetaan noin 130 m, josta noin 20 m jakso toimii huoltolaiturina. Venesatamaan sijoitetaan 8 ponttonilaituria, joista yksi toimii vierasja vuokravenelaiturina. Yhteensä venesatamasta osoitetaan 427 venepaikkaa, joista noin 50 on soutuveneiden rantapaikkoja. Lisäksi venesatamaan rakennetaan polttoainelaituri ja veneiden tilapäiseen kiinnittymiseen tarkoitettu rantalaituri. Satama-altaan vesialuetta ruopataan. Haraustaso on pääosin N 43 + 79,10 m, joka vastaa 1,9 m kulkusyvyisen väylän haraustasoa. Maljapuron pohjoisosalle sijoittuvan rantalaiturin edustan haraustaso on N 43 + 79,25 m. Ruoppausmassat noin 6 500 m 3 ktr läjitetään kaupungin maaläjitysalueelle. Maljapuron suuosan yli rakennetaan kevyelle liikenteelle puurakenteinen kaarisilta. Sillan jännemitta on noin 18 m ja hyötyleveys noin 3 m. Sillan alikulkukorkeus on 2,5 m keskiylivedestä N 43 + 82,20 m, jolloin kansirakenteen alapinnan ylin piste on tasolla N 43 + 84,70 m. Keskivedestä N 43 + 81,68 m alikulkukorkeus on noin 3 m. Hakija omistaa rakentamista varten tarvittavat maa- ja vesialueet. Hakemuksen mukaan hankkeesta ei aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 4.8.2005. MUISTUTUS 1. Pohjois-Savon ympäristökeskus on pitänyt rakentamista perusteltuna ja tarpeen vaatimana ja puoltanut luvan myöntämistä seuraavin määräyksin:
3 "1. Rakentamisella ei saa tarpeettomasti vaikeuttaa vesistössä kulkemista tai vesistön käyttämistä. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopivaksi töiden päättyessä. 2. Mahdollisen pengertämisen seurauksena kohoavat ja kohonneet pohjamassat tulee poistaa Maljalahden haraustasoon saakka. 3. Töiden aloittamisesta tulee hyvissä ajoin etukäteen ilmoittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. 4. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa Itä- Suomen ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle." Ympäristökeskus on pitänyt hakemuksessa esitettyä työnaikaisten vesistövaikutusten tarkkailuohjelmaa hyväksyttävänä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Vaatimukset otetaan huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla myöntää Kuopion kaupungille luvan Maljalahden venesataman rakentamiseen Kuopion kaupungissa. Sataman sijainti, rakenteet ja ruoppaukset ilmenevät hakemukseen liitetyn 15.6.2005 päivätyn suunnitelman asemapiirustuksesta 1:1 000 (nro 201) ja tyyppipoikkileikkauksista 1 1 rantalaituri (nro 202), 2 2 kevyen liikenteen silta (nro 203), 3 3 polttoainelaituri (nro 204), 4 4 rantamuuri (nro 205) ja 5 5 telaranta (nro 206). MÄÄRÄYKSET 1. Työt on suoritettava siten, että vesistössä kulkemista tai muuta vesistön käyttöä ei tarpeettomasti vaikeuteta.
2. Pengertämisen seurauksena kohonneet pohjamassat on poistettava Maljalahden haraustasoon saakka. 4 3. Rakennustyön jäljet on siivottava ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 4. Sataman rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Rakentamisen vesistövaikutusten tarkkailu ja raportointi on suoritettava suunnitelman liitteenä 2 olevan 30.5.2005 päivätyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työt on aloitettava 4 ja tehtävä 10 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 960 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina 16.9.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 78/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 16.9.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.