PÄÄTÖS Nro 23/05/1 Dnro ISY-2005-Y-18 Annettu julkipanon jälkeen 28.2.2005 HAKIJA Arto Parikka ASIA Tiepenkereen siltoineen ja sillan rakentaminen Tirronsaareen Maaninkajärvellä sekä töidenaloittamislupa, Maaninka. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 25.1.2005 toimittamassaan, 26.1., 8.2. ja 14.2.2005 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Hanke on tarpeen kulkuyhteyden parantamiseksi Tirronsaareen, jolla olevan asuinrakennuksen hakija on peruskorjannut ympärivuotista käyttöä varten. Tiepenger alkaa mantereelta (PL 0 + 00) hakijan omistaman tiealueen päästä ja päättyy (PL 1 + 60) hakijan omistamaan Rantasaunan tilaan kuuluvaan Lammassaareen. Penger varustetaan kahdella sillalla (PL 0 + 90 95 ja 1 + 42 47). Lisäksi rakennetaan Lammassaaren ja Tirronsaaren välille kevyen liikenteen kaarisilta. Sillat rakennetaan liimapuisina palkkisiltoina. Penkereen siltojen jänneväli on 4 m ja kaarisillan 9 m. Siltojen päällysrakenteen alareuna, kaarisillassa 2 m:n leveydeltä, on tasossa NN+83,50 m (HW=NN+82,43 m). Penkereen ajotien leveys on 5 m ja luiskien kaltevuus 1:1,5.
Hakemuksen mukaan mantereen ja saarten välit ovat rehevöityneet ja pääosin kasvaneet umpeen. 2 Hakemukseen on liitetty vesialueen osalta Tuovilanlahden osakaskunnan suostumus ja rantojen osalta tilojen RN:ot 12:23 ja 12:30, 12:10 sekä 12:19 ja 12:56 omistajien suostumukset hankkeelle. LAUSUNNOT 1. Pohjois-Savon ympäristökeskus on pitänyt hanketta perusteltuna ja hakijan tarpeen vaatimana. Ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti ja esittänyt huomioon otettavaksi seuraavaa: "1. Rakentamisella ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttämistä. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.6. - 31.8. välisenä aikana, mikä on vesistöjen yleistä virkistäytymiskautta. 2. Penkereen omistajalle kuuluu penkereen käyttö- ja kunnossapitovastuu. Penger tulee jatkuvasti pitää kaikkine siihen kuuluvine rakenteineen kunnossa. 3. Pengerrakenteet tulee muotoilla ja maisemoida ympäristöön sopiviksi sekä pengerluiskat vahvistaa veden syövyttävyyttä vastaan. 4. Pengertämisen seurauksena mahdolliset syrjäytyvät pohjamaat tulee poistaa vesialueelta luonnolliseen pohjan tasoon saakka. Poistettavat massat tulee läjittää maalle ja maisemoida ympäristöön sopivaksi. Pengerluiskat tulee vahvistaa veden korkeuden vaihtelevuutta ja syövyttävyyttä vastaan. 5. Rakennustyön jäljet tulee asianmukaisesti siivota ja alue on maisemoitava ympäristöön sopivaksi töiden päätyttyä. 6. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Maaningan kunnan ympäristölautakunnalle. 7. Töiden valmistumisesta on luvan saajan kirjallisesti ilmoitettava kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Itä-Suomen ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Maaningan kunnan ympäristölautakunnalle. Töidenaloittamisluvassa voidaan myöntää lupa vain sellaisiin töihin ja toimenpiteisiin, joiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaiselta osin palauttaa entisen veroisiksi, jos lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan (VL 2 luku 26 ). Sanotun lainkohdan johdosta pengertien rakentamiseen on perusteltua myöntää töidenaloittamislupa."
2. Maaningan kunnan ympäristölautakunta on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin määräyksin: 3 "1. Pengertien rakentamiseen liittyvät kaivamiset ja veteen täytöt on tehtävä syyskuun ja toukokuun välisenä aikana. 2. Pengerrakenne on muotoiltava maisemaan ja ympäristöön sopivaksi. Vierialueelle mahdollisesti syntyvät syrjäytyneiden maiden kohoumat on tasattava alkuperäiseen tasoon. 3. Rakennustöiden aloittamisesta ja valmistumisesta on etukäteen ilmoitettava Maaningan kunnan ympäristölautakunnalle." YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja lausunnot ja suostumukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksiantamista toimittamatta ottanut asian ratkaistavakseen. Kulkuyhteyden parantamiseksi tarpeellinen hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää Arto Parikalle luvan kahdella sillalla varustetun tiepenkereen ja kevyen liikenteen kaarisillan rakentamiseen Tirronsaareen Maaninkajärvellä, Maaningan kunnassa. Penkereen ja siltojen paikat ilmenevät hakemuksen liitteinä olevista yleiskartasta 1:5 000 ja 24.1.2005 päivätystä suunnitelmakartasta 1:500. Penger rakennetaan hakemuksen pituusleikkauspiirustuksen ja saman piirustuksen periaatepoikkileikkauksen mukaisesti. Ajotien leveys on 5 m ja luiskien kaltevuus 1:1,5. Sillat rakennetaan liimapuisina palkkisiltoina. Jänneväli penkereen paaluväleille 0 + 90 95 ja 1 + 42 47 rakennettavissa silloissa on 4 m ja kaarisillassa 9 m. Siltojen kannen alareunan korkeus, kaarisillassa 2 m:n leveydeltä, on NN+83,50 m.
4 MÄÄRÄYKSET 1. Rakentaminen on suoritettava siten, että vesistön käyttämistä ei tarpeettomasti häiritä. Samentumista aiheuttavia töitä ei tule tehdä 1.6. - 31.8. välisenä aikana. Penkereet on muotoiltava ja maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon sekä suojattava veden syövyttävää vaikutusta vastaan. Pengerryksen syrjäyttämät pohjamaat on poistettava vesistön luonnolliseen pohjan tasoon saakka. Poistetut massat on sijoitettava maalle tulvarajan yläpuolelle. Työn päätyttyä on rakennusalueet siistittävä. 2. Penger ja sillat on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 3. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Maaningan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Työ on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Maaningan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta.
5 TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Luvan saajan on tällöin ennen töihin ryhtymistä asetettava Itä-Suomen lääninhallituksen huostaan tämän hyväksymä 2 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka lupapäätöksen kumoaminen tai lupaehtojen muuttaminen valituksen johdosta voi aiheuttaa. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kun tämä päätös saa lainvoiman tai jos lupa kumotaan tai sen ehtoja muutetaan siihen saakka, kun mahdolliset vahingot, haitat tai kustannukset on korvattu. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 195 euroa (vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireillepantu asia). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 30.3.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 23/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 30.3.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.