Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 1 (16) Aika 30.05.2017, klo 13:00-15:28 Paikka SavaGroup Oy, Ahjotie 21, 2. kerros Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastus 23 SavaGroup Oy:n toiminnan esittely 24 Ajankohtaiset asiat 25 Rovaniemen rautatieaseman ja Lordin aukean välinen opastus 26 Lapin Kasvupolku -ohjelman toteutus 27 Ohjelmakauden 2017-2018 kuntarahojen käyttö toiminta-alueen kehittämiseen 28 Arctic Design Week 2017 toteutumisen raportointi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 2 (16) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Juhani Juuruspolvi, 1. varapuheenjohtaja Aatos Nätynki Seija Karvo Terhi Suoraniemi, poistui 14:55 Muut saapuvilla olleet Tuula Rintala-Gardin, kansainvälisten asioiden päällikkö, sihteeri Juha Seppälä, toimitusjohtaja Rovaniemen Kehitys Oy, saapui 14:45 Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Poissa Liisa Helin Veijo Illikainen Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Tuula Rintala-Gardin Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 02.06.2017 Seija Karvo Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä kaupunginkirjaamossa, Hallituskatu 7, 2. kerros 1.6.2017. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 3 (16) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Elinkeinojaosto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Elinkeinojaosto päätti, että 27 käsitellän :n 22 jälkeen, muilta osin työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 4 (16) 22 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Seija Karvo, varalle Liisa Helin. Elinkeinojaosto tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjantarkastaja tarkastaa pöytäkirjan sen valmistuttua. Kokouksessa tarkastettujen pykälien osalta pöytäkirja asetetaan nähtäville 1.6.2017. Päätökset ovat nähtävillä kaupunginkirjaamossa, Hallituskatu 7, 2. kerros. Päätös Pöytäkirjan varatarkastajaksi valittiin Terhi Suoraniemi. Muilta osin elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 5 (16) 23 SavaGroup Oy:n toiminnan esittely SavaGroup Oy on rovaniemeläinen monialaperheyhtiö, joka harjoittaa konepajatoimintaa, maanpuhdistusta ja -rakennusta, lietteen tuotteistamista maanparannusaineeksi, ravintola- ja hotellitoimintaa sekä kiinteistösijoitustoimintaa. Konsernin yrityksiä ovat Kalottikone, Toptester, Savaterra sekä Santa s Hotels ketjun majoitusyksilöitä Rovaniemellä, Saariselällä, Luostolla, Kilpisjärvellä ja Kalajoella. Toimitusjohtaja Seppo Aho esittelee yrityksen toiminnan. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto merkitsee esittelyn tiedoksi. Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 6 (16) 24 Ajankohtaiset asiat Hallintosäännön 49 2 mom. mukaan toimielinten kokouksissa pidetään kokouksen alussa esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Terhi Suoraniemi poistui tämän asian käsittelyn aikana. Aatos Nätynki valittiin pöytäkirjan varatarkastajaksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 7 (16) 25 Rovaniemen rautatieaseman ja Lordin aukean välinen opastus ROIDno-2017-2208 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Opastuspylonit_rautatieasema-Lordiaukea.pdf 2 Kuva Lahti 1.pdf 3 Kuva Lahti 2.pdf Rovaniemen matkailu on voimakkaassa kasvussa ja yhä useammat, erityisesti aasialaiset, matkustavat junalla. Etenkin viime talvena Rovaniemen kaupunki on saanut laajasti palautetta puutteellisesta opastuksesta rautatieasemalta Rovaniemen keskustaan. Rovaniemen rautatieaseman ja keskustan välinen kävelyreitti on suhteellisen monimutkainen kaupungissa ensi kertaa vierailevalle. Reittivaihtoehtoja on useita ja liikenteellisesti turvallisen reitin valitseminen ei ole itsestäänselvyys. Rovaniemen kaupungin yhdyskuntatekniikka on tutkinut eri reittivaihtoehtoja ja turvallisempana sekä kuitenkin lyhyenä reittinä esittää opastuksen rakentamista llitteenä olevan kartan mukaisesti. Rovaniemen kaupunki ja Rovaniemen Kehitys Oy ovat tutkineet eri vaihtoehtoja opastuksen toteuttamiselle. Selkeimmäksi ja tyylikkäimmäksi vaihtoehdoksi on valikoitunut Lahden kaupungissa toteutettu opastuspyloni malli. Kuvat Lahden opastuspylonista ovat liitteenä. Rovaniemen opastuspynomin visuaaliinen ilme toteutettaisiin Rovaniemen omilla erityispiirteillä. Rovaniemen Kehitys Oy on pyytänyt alustavia hintatietoja opaspylonien teettämisen kustannuksista. Saatujen tietojen perusteelle yhden opastuspylonin hinta on vaihtelee 3000-4500 euron välillä riippuen teknisistä ratkaisusta koskien huurtumisen estämistä ja valaistusta. Rovaniemen kaupungin yhdyskuntatekniikka on arvioinut pylien jalustan ja asennuksen Napapiirin Infra Oy:n tekemänä olevan n. 55 000 euroa. Lisäkustannuksia voi aiheuttaa sähkön saaminen pylväisiin, mikäli katuvaloverkkoa ei voida kaikin osin hyödyntää. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto päättää hankkia pylonit opastamaan vierailijat rautatieasemalta Lordin aukiolle liitteenä esitetyn kartan mukaisesti. Pylonien tilaus toteutetaan kansallisen kynnysarvon alittavana hankintana. Pylonien hankinnassa sekä jalustan ja asennuksen rakentamisessa etsitään kustannustehokas ja laadukas vaihtoehto edellä esitetyn kustannusarvion puitteissa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 8 (16) Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Kehitys Oy, Olli Peuraniemi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 9 (16) 26 Lapin Kasvupolku -ohjelman toteutus ROIDno-2017-2210 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Kasvu Open on Suomen suurin kasvuyrittäjyysohjelma, johon osallistuvat yritykset pääsevät testaamaan ideoitaan ja vauhdittamaan kasvuaan yhdessä omien alojensa parhaiden asiantuntijoiden kanssa. Valtakunnallisen Kasvu Openin puitteissa järjestetään kaikkiaan 30 alueellista ja teemallista Kasvupolkua eri puolella Suomea. Kasvu Openissa kohtaavat vuoden aikana lähes 1100 kokeneen yritysjohtajan osaamispääoma ja yli 450 kasvuhakuisen pk-yrityksen kasvunnälkä. Kasvu Open synnyttää uusia yrityksiä, mutta keskittyy erityisesti jo olemassa olevien yritysten kasvun vauhdittamiseen. Lapin Kasvupolku on osa valtakunnallista Kasvu Open-ohjelmaa. Lapin kasvupolku toteutettiin vuonna 2016 ensimmäisen kerran. Ohjelmaan haki 33 yritystä, joista 10 valittiin jatkoon. Näistä kymmenestä kaksi parasta pääsivät mukaan valtakunnalliseen finaaliin. Konsepti oli toimiva ja kasvuun innostava ja sitä haluttiin jatkaa. Lapin Kasvupolku muodostuu vuonna 2017 yhteensä neljästä tapahtumasta; kaikille avoin Startti-tilaisuus, valituille yrityksille ja sparraajille tarkoitetut Kiitorata-sparrauspäivät sekä kaikille avoin Finaalitilaisuus. Kaikki tapahtumapäivät järjestetään Rovaniemellä. Kasvu Open on aina maksuton kaikille sparraukseen osallistuville yrityksille. Kasvuyritysten johtajien ja sparraajien verkosto panostaa omalla työllään finalistiyrityksiin. Kilpailusarjoja on kaksi. Start again yrityssarja on tarkoitettu yrityksille, jotka haluavat vahvistusta kasvusuunnitelmalleen tai osaaja- ja/tai rahoittajapartnereita uuden liiketoiminta-alueen kasvun tueksi. Startup ja spinoff ideasarjaan voi osallistua vasta ideavaiheessa olevalla konseptilla tai myös yritystoiminnan sivussa syntyneellä tuote- tai liikeidealla, jota kaipaa tiimiä ympärilleen. Viime vuonna Lapin kasvupolku toteutettiin ensimmäisen kerran Rovaniemen Kehitys Oy:n koordinoimana. Hakeneista yrityksistä enemmistö oli Rovaniemen seudulta, mutta ohjelma tavoitti hyvin yrityksiä koko Lapista. Ohjelma vastaa myös erittäin hyvin elinkeino- ohjelman tavoitteisiin tukea kasvuyrittäjyyttä ja luoda siihen sopiva toimintamalli. Lapin kasvupolku ohjelman toteutuksen kustannukset ovat 25 000 euroa, josta Rovaniemen kaupungin osuus on 12 000 euroa. Ohjelman muita rahoittajia ovat Lapin Yrittäjät ry, Lapin amk, Lapin yliopisto, Rovaniemen koulutuskuntayntymä, Kemijärven elinkeinopalvelut, Ammattiopisto Lappia ja Nordea. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 10 (16) Elinkeinojaosto päättää osallistua Lapin Kasvupolku ohjelman rahoitukseen 12 000 eurolla vuonna 2017. Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Kehitys Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 11 (16) 27 Ohjelmakauden 2017-2018 kuntarahojen käyttö toiminta-alueen kehittämiseen ROIDno-2017-2243 Valmistelija / lisätiedot: Anne Nuutinen anne.nuutinen@rovaniemi.fi maaseutupäällikkö Liitteet 1 Peräpohjolan Leader ry:n lähetekirje ja tase Peräpohjolan Leader ry on lähettänyt 16.5.2017 seuraavan sisältöisen kirjeen yhdistyksen jäsenkunnille. Peräpohjolan Leader ry:n toiminta-alueen kunnat osallistuvat alueen kehittämisen tukemiseen 20 % julkisesta rahoituskehyksestä. Ohjelmakaudelta 2007 2013 kuntarahaa on jäänyt yhteensä 107 393,70 euroa. Peräpohjolan Leader ry:n taseen vieras pääoma eriteltynä kunnittain on: Tervola 12 032,15 Rovaniemi 45 710,24 Simo 11 855,18 Keminmaa 18 190,85 Kemi 3 798,35 Ranua 15 806,89 Yhteensä 107 393,70 Peräpohjolan Leader ry pyytää päätöstä toiminta-alueensa kunnilta kauden 2007 2013 sitomatta jääneen kuntarahan käytöstä alueen kehittämiseen. Jokaista kuntaa pyydetään vastaamaan omalta osaltaan rahan käyttötarkoituksesta seuraavien vaihtoehtojen mukaan: 1. Peräpohjolan Leader ry voi käyttää kunnan osuuden lisärahoituskehyksen hakemiseen. Lisärahoitusta haetaan maa- ja metsätalousministeriöltä kehystarkistuksen yhteydessä 6.9.2017 mennessä. EU:n ja valtion osuuden lisäksi tarvitaan 20 % vastinrahoitusta kunnilta. Hankerahoituksen kysyntä on ollut jatkuvassa kasvussa ja tällä hetkellä valmistelussa on runsaasti hankkeita koko toiminta-alueelta. Jos lisärahoituskehykseen käytetään 100 000 euroa kuntien rahaa, voidaan EU:n ja valtion osuutta hakea 400 000 euroa. 2. Peräpohjolan Leader ry voi käyttää kunnan osuuden lisärahoituskehyksen hakemiseen sekä muuhun aluetta kehittävään hanketoimintaan, joka vaatii kunnan vastinrahoitusta. Peräpohjolan Leader ry voi käynnistää biotalouteen, elinkeinojen kehittämiseen, naisyrittäjyyteen tai nuorten osallisuuteen liittyvän hankkeen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 12 (16) esimerkiksi EAKR- tai ESR-rahoituksella edistääkseen paikallisen strategian toteutumista. 3. Peräpohjolan Leader ry voi käyttää kunnan sitomatta jääneen osuuden lisärahoituskehykseen, muun hanketoiminnan vastinrahoitukseen, toiminnan kehittämiseen ja Nuoriso-Leader toiminnan käynnistämiseen. Nuoriso-Leader -rahoitus on ollut käytössä jo pitkään monessa Leader-ryhmässä ja on toteutettu jäljelle jääneellä kuntarahalla. Nuoriso-Leader -konsepti on kokonaan Leader-ryhmän itse hallinnoima ja tuet ovat pieniä noin 100 800 euron hankintoihin. 4. Kunnan sitomatta jääneellä osuudella kuitataan ohjelmakauden 2014-2020 kuntarahoitusta. Kunnan osuus jyvitetään kolmelle vuodelle: 2018, 2019 ja 2020. Kuntia pyydetään käsittelemään asia ja vastaamaan Peräpohjolan Leader ry:lle kirjallisesti 12.6.2017 mennessä. Maaseutupäällikkö 19.5.2017: Esitän, että kaupungin säästyneen kuntarahaosuuden ensisijaiseksi käyttökohteeksi ilmoitetaan lisärahoituskiintiön vastinraha kohdan 1. mukaisesti, kuitenkin edellyttäen, että kukin jäsenkunta osallistuu vastinrahoitukseen oman suhteellisen rahoitusosuutensa mukaisesti. Mikäli kuntarahaa jää lisäkiintiön vastinrahoituksen jälkeen, käytettäisiin se tuleviin kauden 2014 2020 kuntarahoitusosuuksiin kohdan 4. mukaisesti. Yhdistyksen hallinnollinen tilanne on epävakaa ja vie henkilöstöresursseja kehittämistoiminnalta, joten rahoitustoiminnan laajentaminen muihin rahastoihin ei ole tällä hetkellä perusteltua. Lisäkiintiö mahdollistaa kohdan 2. ja 3. kohderyhmien huomioimisen normaalin hanketoiminnan, teemahankkeiden ja yritysrahoituksen muodossa. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto päättää maaseutupäällikön esityksen mukaisesti. Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Peräpohjolan Leader ry, Koskikatu 8, 96100 Rovaniemi tai laura.vilander@perapohjola.fi, Maaseutupäällikkö Anne Nuutinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 13 (16) 28 Arctic Design Week 2017 toteutumisen raportointi ROIDno-2017-2209 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 ADW17_loppuraportti.pdf Elinkeinojaosto päätti kokouksessaan 5.4.2016 19 Arctic Design Week -tapahtuman pidempiaikaisen kehittämisen edistämiseksi hyväksyä ArcticDesign Week tapahtuman valmistelu- ja toteutusrahoituksen vuosille 2016 2017sekä vuosille 2017 2018 yhteensä 60 000 euroa vuosittain. Mikäli tapahtuma kehittyy edelleen hyvin, varautuu Rovaniemen kaupunki optiona vuoden 2019 tapahtumanrahoitukseen. Rahoitus tulee kohdentaa yritystoiminnan edellytysten vahvistamiseen. Arctic Design Week järjestettiin Rovaniemellä 9. kerran 20.-26.8.2017.yhteistyössä eri kumppaneiden kanssa elinkeinojaoston linjaamien periaatteiden mukaisesti. Raportti tapahtuman toteutumisesta on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Elinkeinojaosto merkitsee Arctic Design Week 2017 -tapahtuman raportin tiedoksi. Päätös Elinkeinojaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Kehitys Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 14 (16) Muutoksenhakukielto 21, 22, 23, 24, 28 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 15 (16) Oikaisuvaatimus 25, 26, 27 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/ nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 16 (16) Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunginhallitus Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: (016) 322 6450 Puhelin: (016) 3221 Virka-aika: ma - pe kello 8.00 16.00