Tampere Pöytäkirja 3/2017 1 (22) Aika, klo 16:00-17:42 Paikka Tammerkoski -sali Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastus 23 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 1/2013 - optiokauden käyttäminen 24 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013 - optiokauden käyttäminen 25 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 3/2013 - optiokauden käyttäminen 26 Väinö Paunu Oy - vuorojen liittyminen Nysselippujärjestelmään 27 Töysän Linja Oy - vuorojen liittyminen Nysselippujärjestelmään 28 Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2017-2018 29 Lautakunnan johtosäännön mukaiset periaatteet hankinnoissa ja sopimusten hyväksymisessä 30 Katsaus vuoden 2016 kuntalaisaloitteiden käsittelystä 31 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 32 Ajankohtaiset asiat
Tampere Pöytäkirja 3/2017 2 (22) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Salmi Pekka, puheenjohtaja Ivanoff Antti, 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:09 Dundar-Järvinen Aila Paavilainen Anna Hjerppe Ilkka, poistui 17:31 Siik Kirsikka Kaleva Lassi, saapui 16:09, poistui 17:32 Höyssä Matti Nurminen Raija Vilén Riitta Lahikainen Stiina Räihä Tuomo Niemi Veijo, poistui 17:19 Raevaara Aarne, varajäsen, saapui 17:33 Koivumäki Jonna, sihteeri Sirén Elina, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:07, poistui 17:20 Periviita Mika, esittelijä, joukkoliikennejohtaja Häyrynen Juha-Pekka, suunnittelupäällikkö Tamminen Hanne, markkinointisuunnittelija Saksala Antero Allekirjoitukset Salmi Pekka Puheenjohtaja Koivumäki Jonna Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 04.04.2017 Tuomo Räihä Matti Höyssä Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 4.4.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kunnanvirasto 1, Kunnantie 1, Kangasala Palvelupiste, Tampereentie 8, Lempäälä
Tampere Pöytäkirja 3/2017 3 (22) Hallintokeskus, Harjukatu 23, Nokia Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Keskushallinnon kirjaamo, Koulutie 1, Pirkkala Kunnanvirasto, Lindinkuja 1, Vesilahti Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi 04.04.2017 Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 3/2017 4 (22) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 5 (22) 22 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tuomo Räihä ja Matti Höyssä (varalle Riitta Vilén). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 3.4.2017
Tampere Pöytäkirja 3/2017 6 (22) 23 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 1/2013 - optiokauden käyttäminen TRE:1938/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätetään käyttää joukkoliikenteen tarjouskilpailuun 1/2013, kohde 18, sisältynyt optio sopimuskauden jatkamisesta enintään kolmella vuodella. Väinö Paunu Oy:n (Y-tunnus 0722567-5) kanssa tehdään sopimus kilpailutuskohteen 18 liikennöinnistä ajanjaksolla 1.7.2019-31.5.2022. Joukkoliikennejohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan hankintasopimus. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut (JOLILA) on päättänyt 5.6.2013, 63, tehdä hankintasopimuksen kilpailutuskohteen 18 liikennöinnistä Väinö Paunu Oy:n kanssa 1.7.2014 alkaen viideksi vuodeksi. Kilpailutuskohteeseen 18 sisältyy tällä hetkellä linjojen 1 Vatiala - Koskipuisto - Pirkkala sekä 45 Kangasala - Kangasala as - Lentola liikennöinti. Tarjouskilpailuasiakirjoihin ja hankintasopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimuskautta enintään kolmella vuodella. JOLILA on 5.6.2013, 63, päättänyt, että optioiden käyttämisestä tehdään erillinen päätös. Tällä hetkellä ei ole tiedossa syitä, jotka perustelisivat hankintaan sisältyvän optiokauden käyttämättä jättämistä. Optiokauden käyttäminen tässä tapauksessa täysimääräisenä nähdään olevan tilaajalle kokonaisedullinen ratkaisu. Tiedoksi Väinö Paunu Oy, Kortteus Juha/JOLI, Tuomi Logistiikka Oy, Piirto Jukka/SITAR
Tampere Pöytäkirja 3/2017 7 (22) 24 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013 - optiokauden käyttäminen TRE:1939/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätetään käyttää joukkoliikenteen tarjouskilpailuun 2/2013, kohteisiin 19 ja 20, sisältynyt optio sopimuskauden jatkamisesta enintään kolmella vuodella. Länsilinjat Oy:n (Y-tunnus 0944671-1) kanssa tehdään sopimus kilpailutuskohteiden 19 ja 20 liikennöinnistä ajanjaksolla 1.7.2018-31.5.2021. Joukkoliikennejohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan hankintasopimus. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut (JOLILA) on päättänyt 11.9.2013, 89, tehdä hankintasopimuksen kilpailutuskohteiden 19 ja 20 liikennöinnistä Länsilinjat Oy:n kanssa 1.7.2014 alkaen neljäksi vuodeksi. Kilpailutuskohteeseen 19 sisältyy tällä hetkellä linjojen 40 Tampere - Kangasala ja 50 Tampere - Lempäälä liikennöinti. Kilpailutuskohteeseen 20 sisältyy tällä hetkellä linjan 55 Tampere - Lempäälä - Vesilahti liikennöinti. Tarjouskilpailuasiakirjoihin ja hankintasopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimuskautta enintään kolmella vuodella. JOLILA on 11.9.2013, 89, päättänyt, että optioiden käyttämisestä tehdään erillinen päätös. Tällä hetkellä ei ole tiedossa syitä, jotka perustelisivat hankintaan sisältyvän optiokauden käyttämättä jättämistä. Optiokauden käyttäminen tässä tapauksessa täysimääräisenä nähdään olevan tilaajalle kokonaisedullinen ratkaisu. Tiedoksi Länsilinjat Oy, Kortteus Juha/JOLI, Tuomi Logistiikka Oy, Piirto Jukka/SITAR
Tampere Pöytäkirja 3/2017 8 (22) 25 Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 3/2013 - optiokauden käyttäminen TRE:1941/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050-5526124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätetään käyttää joukkoliikenteen tarjouskilpailuun 3/2013, kohteeseen 21, sisältynyt optio sopimuskauden jatkamisesta enintään kolmella vuodella. Väinö Paunu Oy:n (Y-tunnus 0722567-5) kanssa tehdään sopimus kilpailutuskohteen 21 liikennöinnistä ajanjaksolla 1.7.2020-31.5.2023. Joukkoliikennejohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan hankintasopimus. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut (JOLILA) on päättänyt 4.12.2013, 114, tehdä hankintasopimuksen kilpailutuskohteen 21 liikennöinnistä Väinö Paunu Oy:n kanssa 1.7.2014 alkaen kuudeksi vuodeksi. Kilpailutuskohteeseen 21 sisältyy tällä hetkellä linjojen 70 Tampere - Nokia, 72 Tampere - Sammalisto ja 74 Tampere - Myllyhaka - Nokia liikennöinti. Tarjouskilpailuasiakirjoihin ja hankintasopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimuskautta enintään kolmella vuodella. JOLILA on 4.12.2013, 114, päättänyt, että optioiden käyttämisestä tehdään erillinen päätös. Tällä hetkellä ei ole tiedossa syitä, jotka perustelisivat hankintaan sisältyvän optiokauden käyttämättä jättämistä. Optiokauden käyttäminen tässä tapauksessa täysimääräisenä nähdään olevan tilaajalle kokonaisedullinen ratkaisu. Tiedoksi Väinö Paunu Oy, Kortteus Juha/JOLI, Tuomi Logistiikka Oy, Piirto Jukka/SITAR
Tampere Pöytäkirja 3/2017 9 (22) 26 Väinö Paunu Oy - vuorojen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään TRE:2224/08.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Hyväksytään Väinö Paunu Oy:n reittiliikenneluvan REITTI-555541 Tampere-Urjala ja Urjala-Tampere vuorojen liittyminen Nysselippujärjestelmään 5.6.2017 alkaen noudattaen JOLILA 16.11.2016 hyväksymiä toimintaperiaatteita. Perustelut Väinö Paunu Oy on tiedustellut 27.2.2017 päivätyllä kirjeellä Tampereen kaupungin Joukkoliikenteen palveluryhmästä mahdollisuutta liittää Urjalasta Lempäälän kautta Tampereelle liikennöiviä vuoroja sekä vastakkaisen suunnan paluuvuoroja Nysse-lippujärjestelmään 5.6.2017 alkaen. Vuorojen liikennöinti perustuu Pirkanmaan ELY-keskuksen reittiliikennelupaan REITTI-555541, joka on voimassa 31.5.2024 asti. Väinö Paunu Oy:n hakemus (liite1) ja reittiliikenneluvan aikataululiite (liite2) Nysse-lippujärjestelmään liittyväksi esitettävistä vuoroista ovat esityslistan liitteenä. (JOLILA) on 16.11.2016, 18, tehnyt päätöksen toimintaperiaatteista ulkopuolisen liikenteen liittymisessä Nysse-lippujärjestelmään. Toimintaperiaatteet nrot 1-12 ovat esityslistan liitteenä 3. Reittiliikenneluvan 555541 kolmen Urjala - Tampere vuoron aikataulut ovat talviaikataulukaudella arkipäivinä (M-P+) seuraavat: Lähdöt Urjalasta klo 6.25, 7.25 ja 8.25. Lempäälästä vuorot jatkavat klo 7.10, 8.10 ja 9.10 ja ajavat Ideaparkin kautta Tampereelle Pyynikintorille. Paluuvuorot lähtevät Pyynikintorilta Urjalaan klo 14.20, 15.20 ja 16.20. Kesäaikataulukaudella (M- P++) reitillä liikennöidään vain Urjalasta klo 6.25 lähtevä ja Pyynikintorilta klo 16.20 lähtevä vuoro. Tampere - Urjala vuorot ajetaan reittiosuudella Tampere, Keskustori - Ideapark - Lempäälä samaa reittiä Jolilan tilaaman
Tampere Pöytäkirja 3/2017 10 (22) linjan 55 Tampere, Keskustori - Ideapark - Lempäälä - Vesilahti kanssa. Väinö Paunu Oy:n vuorojen aikataulu reittiosalla Tampere - Lempäälä on lähes samanlainen useiden linjan 55 vuorojen kanssa. Vuorojen hyvin samankaltainen aikataulu johtuu siitä, että sekä Urjalan että Vesilahden suunnasta vuorojen aikataulut on sovitettu Lempäälässä ja Tampereen keskustassa sijaitsevien oppilaitosten tyypillisiin alkamisaikoihin. Aikataulullisesti Väinö Paunu Oy:n vuorot eivät siis tuota merkittävää lisäarvoa Jolilan järjestämään liikenteeseen, mutta alueellisesti ne täydentävät joukkoliikennetarjontaa tien 190 varressa Lempäälän kunnan eteläosissa, missä ei ole Jolilan järjestämää tarjontaa lainkaan. Tampere-Urjala vuorojen vuorojen vähäisen määrän vuoksi ei ole todennäköistä, että ne aiheuttaisivat Nysse-lippujärjestelmään liittyessään merkittävää heikennystä linjan 55 liikennöintitalouteen. Vuorojen ei voida katsoa olevan pääasiallisesti tarkoitettu kilpailemaan Tampereen kaupungin järjestämän liikenteen kanssa. Tampere - Lempäälä - Urjala liikenteessä käytetään Nysselippualueella linjatunnusta 54. Toivottavaa olisi, että Väinö Paunu Oy voisi tarkentaa linjan 54 vuorojen aikatauluissa käytettävät ajoajat reittiosalla Lempäälä - Tampere samoiksi kuin linjan 55 liikenteessä noudatetaan sekä siirtyä käyttämään väliajantasauspisteissä 1 minuutin tarkkuutta nykyisen 5 minuutin sijaan. Näillä toimenpiteillä voitaisiin varmistaa, että linjan 54 vuorojen aikataulu- ja reitti-informaatio näkyisi Tampereen kaupungin omissa aikataulu- ja reittihakupalveluissa sekä kolmansien osapuolien tarjoamissa palveluissa asiakkaille oikeana ja yksiselitteisenä. Tiedoksi Väinö Paunu Oy, Pirkanmaan ELY-keskus, Lempäälän kunta/timo Nevala, Lempäälän kunta/aila Alanen, JOLI/Tanja Lehtonen, JOLI/ Riikka Salkonen, Valkeakosken Liikenne Oy. Liitteet 1 Liite1_Paunu_L54_Nysse-liput_hakemus.pdf 2 Liite2_Paunu_L54_vuorot_Nysse-lippujärjestelmään.pdf 3 Liite3_JOLILA_2016-11-16_U-liikenneperiaatteet.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 11 (22) 27 Töysän Linja Oy - vuorojen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään TRE:2223/08.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Hyväksytään Töysän Linja Oy:n reittiliikenneluvan REITTI-547422 vuorojen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään 5.6.2017 alkaen noudattaen JOLILA 16.11.2016 hyväksymiä toimintaperiaatteita. Perustelut Töysän Linja Oy on tiedustellut 20.2.2017 puhelimitse ja sähköpostilla Tampereen kaupungin Joukkoliikenteen palveluryhmästä mahdollisuutta liittää Keuruulta Oriveden kautta Tampereelle liikennöiviä vuoroja sekä vastakkaisen suunnan paluuvuoroja Nysse-lippujärjestelmään 5.6.2017 alkaen. Vuorojen liikennöinti perustuu Pirkanmaan ELY-keskuksen reittiliikennelupaan REITTI-547422, joka on voimassa 30.6.2024 asti. Töysän Linja Oy:n hakemus (liite1) ja reittiliikenneluvan aikataululiite (liite2) Nysse-lippujärjestelmään liittyväksi esitettävistä vuoroista ovat esityslistan liitteenä. (JOLILA) on 16.11.2016, 18, tehnyt päätöksen toimintaperiaatteista ulkopuolisen liikenteen liittymisessä Nysse-lippujärjestelmään. Toimintaperiaatteet nrot 1-12 ovat esityslistan liitteenä 3. Jolila ei tällä hetkellä järjestä Tampereen ja Oriveden välistä liikennettä lainkaan ostoliikenteenä. Nysse-lippujärjestelmän piirissä oleva liikenne linjoilla 95 ja 95x perustuu Väinö Paunu Oy:n kanssa tehtyyn lippusopimukseen. Sopimus on voimassa enintään 31.12.2017 asti. Tampereen kaupunki selvittää parhaillaan Tampereen ja Oriveden välisen joukkoliikennetarjonnan järjestämisvaihtoehtoja. Selvityksen lähtökohtana on, että Oriveden alue kuuluu jatkossa kokonaisuudessaan Nysselippujärjestelmän piiriin. Selvityksen keskeisin kysymys on, missä määrin Oriveden joukkoliikennetarjonta 1.1.2018 alkaen hoidetaan ostoliikenteenä ja missä määrin lippusopimuksilla.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 12 (22) Asia pyritään tuomaan joukkoliikennelautakunnan käsiteltäväksi viimeistään kesäkuussa 2017. Töysän Linja Oy:n reittiliikenneluvan 547422 vuorojen lähtöajat Tampereelta Orivedelle ovat seuraavat: M-P 6.05, L 6.45, M-P, SS 15.05. Vastakkaisen suunnan vuorojen lähtöajat Orivedeltä Tampereen suuntaan ovat: M-L 10.10 sekä M-P 17.45. Vuorot täydentävät ajallisesti nykyisiä linjojen 95 ja 95x vuoroja varsinkin ajosuunnassa Tampereelta Orivedelle. Vuorojen ei voida katsoa olevan pääasiallisesti tarkoitettu kilpailemaan Tampereen kaupungin järjestämän liikenteen kanssa, koska niiden reitti ulottuu Keuruulle ja Jyväskylään asti. Töysän Linja on liikennöinyt aiemmin vastaavia vuoroja siirtymäajan liikennöintisopimuksilla. Töysän Linja Oy:n vuorot pysähtyvät Tampere-Orivesi reittiosalla vain ns. pikavuoropysäkeillä. Vuorojen tulee käyttää Nysselippujärjestelmän alueella linjatunnusta 95x. Linjatunnus 95 on varattu kaikilla pysäkeillä tarvittaessa pysähtyville ns. vakiovuoroille. Tiedoksi Töysän Linja Oy, Pirkanmaan ELY-keskus, Oriveden kaupunki/ Minna Lehti, JOLI/Tanja Lehtonen, JOLI/Riikka Salkonen, Väinö Paunu Oy. Liitteet 1 Liite1_Töysä_L95x_Nysse-lippuhakemus.pdf 2 Liite2_Töysä_L95x_vuorot_Nysse-lippujärjestelmään.pdf 3 Liite3_JOLILA_2016-11-16_U-liikenneperiaatteet.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 13 (22) 28 Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2017-2018 TRE:2176/08.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 5526124, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Hyväksytään liitteenä 1 oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 14.8.2017-3.6.2018 muilta osin paitsi linjojen 5 ja 33 osalta, jotka käsitellään erillisratkaisuna seuraavassa joukkoliikennelautakunnan kokouksessa. Esittelijä: Mika Periviita Hyväksytään liitteenä 1 oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 14.8.2017-3.6.2018. Kokouskäsittely Elina Sirén, Antti Ivanoff ja Lassi Kaleva saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Matti Höyssä teki seuraavan muutosehdotuksen: päätösehdotus hyväksytään muilta osin paitsi linjojen 5 ja 33 osalta, jotka käsitellään erillisratkaisuna seuraavassa joukkoliikennelautakunnan kokouksessa. Antti Ivanoff kannatti ehdotusta. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Höyssän muutosehdotuksen. Perustelut Tampereen kaupungin joukkoliikenteen palveluryhmä on laatinut suunnitelman talviaikataulukauden 2017-2018 liikennetarjonnasta. Talviaikataulukausi alkaa 14.8.2017 ja päättyy 3.6.2018. Peruskoulun lukuvuosi alkaa kaupunkiseudulla pääosin 10.8. ja ajalla 9.-11.8 tullaan järjestämään erityisesti koululaisten ja opiskelijoiden käyttöön lisävuoroja tarpeen mukaan. on päättänyt 16.11.2016, 21 ja 22.2.2017, 15 kesäliikenteen palvelutasosta. Näiden päätösten myötä vahvistetut linjojen reitit esitetään toteutettaviksi myös talvikaudella 2017-2018.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 14 (22) Raitiotien rakentamisesta aiheutuvat muutokset toteutuvat rakentamistöiden etenemisestä riippuen. Talvikauden 2017-2018 yksityiskohtainen palvelutasosuunnitelma on esityslistan liitteenä. Suunnitelmassa on esitetty linjojen reitit ja vuoroväli/vuoromäärä linjoilla eri viikonpäivinä ja vuorokaudenaikoina. Kaupunkiseudun joukkoliikenteen linjastorakenteeseen ei esitetä merkittäviä muutoksia. Vuorotarjontaa parannetaan linjalla 5 välillä Hervantakeskus- Vuores-Keskustori. Esityksen mukaisesti linja 5 liikennöidään arkipäivisin 15 minuutin vuorovälillä nykyisen 30 minuutin sijaan. Palvelutarjonnan lisäämisellä vastataan alueen kasvaneisiin ja edelleen kasvaviin matkustustarpeisiin. Samoin Lempäälän ja Kangasalan suuntien runkolinjojen 40 ja 50 ruuhkaajan vuorotarjontaa parannetaan 20 minuutista 15 minuuttiin mutta vastaavasti ruuhka-ajan ulkopuolella liikennöidään jatkossa 20 minuutin sijaan 30 minuutin vuorovälillä. Reittimuutoksena merkittävin on linjan 32 (Tays-Hervanta- Hatanpään sairaala) reitin jatkaminen Hatanpään sairaalalta rautatieaseman kautta Tampellan alueelle. Linjalla 32 liikennöidään arkisin klo 6-19. Linjan 14 reittivariaatio N (Pere- Pirkkala-Nokia) korvataan linjalla 65 ja linjan 24 päätepysäkki siirretään Hepolamminkadulta Hermian päätepysäkille. Linjalla 85 vähennetään arki-iltoina vuoroja reittiosalla Tampere - Ylöjärvi ja yhteydet Mutalaan ja Kuruun muuttuvat näiden iltavuorojen osalta vaihdollisiksi. Suunnitelman mukaisen liikennekokonaisuuden hankinta on joukkoliikenteen vuoden 2017 hyväksytyn talousarvion mukainen ja vastaa kunkin sopijakunnan aiemmin tekemien päätösten mukaista joukkoliikenteen subventiota. Osa kaupunkiseudun joukkoliikenteestä hoidetaan vielä siirtymäajan liikennöintisopimuksilla tai reittiluvilla. Tampereen seudun joukkoliikenteen liput voivat kelvata näissä liikenteissä mutta liikenteiden suunnitteluvastuu ja kustannusriski kuuluvat liikennöitsijälle. Nämä liikenteet eivät sisälly palvelutasosuunnitelmaan. Tiedoksi Pekka Pirhonen/TKL, Länsilinjat Oy, Pirkanmaan Tilausliikenne Oy, Satakunnan Liikenne Oy, Valkeakosken Liikenne Oy, Väinö Paunu Oy, Tuomas Kähkönen/Kangasalan kunta, Timo Nevala/ Lempäälän kunta, Milla Valkonen/Nokian kaupunki, Minna Lehti/ Oriveden kaupunki, Mikko Keränen/Pirkkalan kunta, Minna Hutko/Vesilahden kunta, Jussi Teronen/Ylöjärven kaupunki, Riikka Salkonen/JOLI Liitteet 1 Liite1_talviliikenne_2017-18_suunnitelma.pdf 2 Kannanotto_linja_31 aikatauluihin.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 15 (22) 29 Lautakunnan johtosäännön mukaiset periaatteet hankinnoissa ja sopimusten hyväksymisessä TRE:2278/02.07.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pyymäki Ilpo Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh. 040 538 6395, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pekka Salmi Päätetään, että lautakunta päättää yli 500 000 euron suuruisista tavaroiden ja palveluiden hankinnoista sekä kaikista vuosi- ja puitesopimuksista, jolloin joukkoliikennejohtajan päätösvaltaan kuuluvat muut hankinnat sekä sellaisten sopimusten hyväksyminen, jotka eivät koske tavaroiden tai palvelujen hankintaa ja joista mahdollisesti aiheutuvat kertakustannukset ovat korkeintaan 500 000 euroa. Suuremmat kertakustannukset aiheuttavat sopimukset kuuluvat lautakunnan toimivaltaan ja että lautakunta siirtää joukkoliikennejohtajalle päätösvallan koskien sopimusliikenteen vähäisiä reitti- ja aikataulumuutoksia. Kokouskäsittely Mika Periviita oli esteellinen (hallintolaki 28 1 mom. 1) kohta) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Veijo Niemi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Hankinnalla tarkoitetaan tavaroiden ja palvelujen ostamista, vuokraamista tai siihen rinnastettavaa toimintaa sekä urakalla teettämistä. Hankinta on yleensä aina kilpailutettava. Tilauksella tarkoitetaan tavaroiden ja palvelujen tilauksia kaupungin varastosta tai kaupungin ulkopuoliselta taholta erikseen kilpailutetun ja päätetyn hankintasopimuksen nojalla. Hankintaoikeus sisältää myös tilausoikeuden. Kaikissa hankinnoissa ja tilauksissa on noudatettava hankintalainsäädäntöä, Kuntaliiton yleisiä hankintaohjeita sekä kaupungin omia ohjeita. Hankintojen ja tilauksien tulee tapahtua hankinta- ja vuosisuunnitelman mukaisesti määrärahojen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 16 (22) puitteissa. Myös muiden sopimusten tulee noudattaa edellä mainittuja lautakunnan hyväksymiä suunnitelmia. joukkoliikennelautakunnan johtosäännön 5 :n 4 ja 5 kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on valita palvelujen tuottajat päättämissään rajoissa ja selvittää kaupunginhallituksen hyväksymien ohjeiden ja menettelytapojen mukaisesti vaihtoehtoiset palvelujen tuottamistavat ja valita niistä kaupungin kannalta tarkoituksenmukaisin. Saman pykälän 6 kohdan mukaan lautakunta hyväksyy palvelusopimukset ja muut merkittävät sopimukset sekä valvoo niiden noudattamista. Saman pykälän 26 kohdan mukaan lautakunta voi päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä viranomaisen ratkaistavaksi. Lautakunta on 9.2.2011 päättänyt tämän mukaisesti siirtää joukkoliikennepäällikön ratkaistavaksi tässä päätösesityksessä mainitut asiat. Koska kaupungin organisaatiossa on tämän jälkeen tapahtunut useita eri organisatorisia- ja nimikemuutoksia ja mm joukkoliikennepäällikön virka on muutettu joukkoliikennejohtajaksi, on tarkoituksenmukaista että lautakunnan päätös "päivitetään" nykyhetkeä vastaavaksi. joukkoliikennelautakunnan johtosäännön 7 :n 6 kohdan mukaan joukkoliikennejohtaja päättää palvelujen ja tavaroiden hankinnasta sekä muiden kuin lautakunnan toimivaltaan kuuluvien sopimusten hyväksymisestä lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti, ellei muualla ole toisin määrätty tai päätetty. Saman pykälän 8 kohdan mukaan joukkoliikennejohtaja voi päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä viranhaltijan ratkaistavaksi. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen lautakunnan tulee päättää missä rajoissa se itse päättää tavaroiden ja palveluiden hankinnasta ja miltä osin päätösvalta kuuluu kaupunkiympäristön palvelualueen johtajalle tai hänen määräämälleen viranhaltijalle. joukkoliikennelautakunnan johtosäännön mukaisesti lautakunta määrittelee ja toimeenpanee toimivalta-alueensa joukkoliikenteen palvelutason Tampereen osalta ja muiden kuntien omasta palvelutasostaan tekemien päätösten pohjalta. Lautakunta päättää toimivalta-alueensa sisällä harjoitettavan joukkoliikenteen järjestämistavasta. Järjestämistavasta riippuen lautakunta päättää joukkoliikenteen hankinnasta ja/tai myöntää lupaviranomaisena yksinomaan toimivalta-alueellaan harjoitettavaan reittija kutsujoukkoliikenteeseen luvat liikenteen harjoittajien hakemuksesta. Johtosäännön 7 :n 7 kohdan mukaisesti joukkoliikennejohtajan tehtävänä on mm. päättää vähäisistä muutoksista reittija kutsujoukkoliikennelupiin. Tarkoituksenmukaista on ulottaa joukkoliikennejohtajan päätösvalta markkinaehtoisen liikenteen vähäisten muutoksien lisäksi koskemaan myös sopimusliikennettä.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 17 (22) Tiedoksi Mika Periviita, Katri Naulo, Jukka Piirto, Merja Mäkinen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 18 (22) 30 Katsaus vuoden 2016 kuntalaisaloitteiden käsittelystä TRE:1595/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh 040 538 6395, Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh 040 124 1626, ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätetään merkitä katsaus tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 51 :n mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista on esitettävä tiedot asianomaiselle lautakunnalle sen päättämällä tavalla. Samalla lautakunta toteaa, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. joukkkoliikennelautakunta on 22.2.2017 pitämässään kokouksessa käsitellyt Riku Seppälän kuntalaisaloitteen (Tre 7198/08.01.01/2016) senioreiden joukkoliikennealennuksen laajentamista myös muihin ajanjaksoihin kuin klo 9-14 väliseksi ajaksi. Aloite ei antanut aihetta toimenpiteisiin. Riitta Vilen yhdessä muiden allekirjoittajien kanssa on tehnyt kuntalaisaloitteen (Tre 5154/2016) seutuliikenteessä käytettävien bussien hyödyntämiseksi seudun kuntien ja kaupunkien markkinoissa. Asian käsittely siirtyi vuodelle 2017. Tiedoksi Tuire Nyyssönen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 19 (22) 31 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Pöytäkirjoitsta ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut joukkoliikennelautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Joukkoliikennejohtaja 3 Kaupunkiympäristön palvelualueen joukkoliikenne palveluryhmän palveluyksiköiden päälliköiden varahenkilöt, 20.03.2017
Tampere Pöytäkirja 3/2017 20 (22) 32 Ajankohtaiset asiat ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Joukkoliikennejohtaja Mika Periviidan katsaus ajankohtaisiin asioihin: - Seuraava Jolilan kokous 26.4.2017 Tampere-talossa Talousarvioja strategiaseminaarin yhteydessä - Palvelutasomäärittely Elina Sirén, Ilkka Hjerppe ja Lassi Kaleva poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Aarne Raevaara saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 21 (22) Muutoksenhakukielto 21, 22, 30, 31, 32 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 3/2017 22 (22) Oikaisuvaatimus 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.