KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 20.9.2017 klo 18.00- Paikka Järvenpää, Järvenpää-talo KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 33 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 2 35 KUUMA-JOHTOKUNNAN 2017-2019 NIMITTÄMINEN 3 36 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 5 37 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS 6 38 MAL 2019 -SUUNNITTELUN TILANNEKATSAUS 8 39 MUUT ASIAT 12 40 SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET 13 PUHEENJOHTAJA Eemeli Peltonen Laatimispäivämäärä 13.9.2017
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 20.9.2017 klo 18.00- Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Järvenpää, Järvenpää-talo Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Järvenpää Eemeli Peltonen Helinä Perttu Kerava Eero Lehti Samuli Isola Kirkkonummi Anders Adlercreutz Timo Haapaniemi Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne Tapio Havula Nurmijärvi Kallepekka Toivonen Outi Mäkelä Pornainen Liljan-Kukka Runolinna Juha Virkki Sipoo Heikki Vestman Kaj Lindqvist Tuusula Arto Lindberg Ruut Sjöblom Vihti Eerikki Viljanen Tuija Sundberg puheenjohtaja varapuheenjohtaja nuoriso nuoriso
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2017 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Harri Lipasti Sami Miettinen Antti Kuusela Satu-Riitta Pajula Henrik Helenius Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää kaupunginjohtaja, Järvenpää kaupunginjohtaja, Kerava kunnanjohtaja, Kirkkonummi kunnanjohtaja, Mäntsälä kunnanjohtaja, Nurmijärvi kunnanjohtaja, Pornainen kunnanjohtaja, Sipoo kansliapäällikkö, Tuusula kunnanjohtaja, Vihti yhteistyöjohtaja kuntayhteistyön assistentti liikennesuunnittelija Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Eemeli Peltonen Satu-Riitta Pajula :t 33 40 26.10.2017 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 27.10.2017 KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 2 33 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 3 35 KUUMA-JOHTOKUNNAN 2017-2019 NIMITTÄMINEN Kaikkien KUUMA-kuntien valtuustojen hyväksymässä yhteistyösopimuksessa todetaan liikelaitoksen johtokunnasta (6 ) seuraavaa: "KUUMA-seutu liikelaitoksen hallintoa varten Keravan kaupunginvaltuusto asettaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan KUUMA-seutu liikelaitoksen johtokunnan, joka toimii Keravan kaupunginhallituksen alaisena kuntalain 77 :n mukaisena sopijakuntien yhteisenä toimielimenä. Johtokunnassa on vähintään kaksi tä jokaisesta yhteistoimintasopimuksen allekirjoittaneesta KUUMA-kunnasta. Sopijakunnat esittävät johtokunnan iksi asemavaltuutuksen perusteella kunnanvaltuuston puheenjohtajaa ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa sekä heille henkilökohtaiset varaet asemavaltuutuksen perusteella. Lisäksi Keravan kaupunginvaltuusto voi liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä päättää, että johtokuntaan valitaan tasa-arvolain perusteella enintään neljä lisätä ja heille varaet. " Keravan kaupunginhallitus on esittänyt 29.8.2017 ja kaupunginvaltuusto kokouksessaan 12.9.2017 päättänyt asettaa asemavaltuutukseen perustuvat KUUMA-johtokunnan et seuraavasti: varsinainen Hyvinkää Irma Pahlman (SDP) Annika Kokko (KOK) Järvenpää Eemeli Peltonen (SDP) Helinä Perttu (KOK) Kerava Eero Lehti (KOK) Samuli Isola (SDP) Kirkkonummi Anders Adlercreutz (RKP) Timo Haapaniemi (KOK) vara Jaakko Rainio (KOK) Tuija Linna-Pirinen (SDP) Mika Gilan (PLUS) Ulla-Mari Karhu (SDP) Anne Karjalainen (SDP) Esa Savenius (KOK) Minna Hakapää (VIHR) Ari Harinen (SDP)
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 4 Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne (SDP) Tapio Havula (KESK) Nurmijärvi Kallepekka Toivonen (KESK) Outi Mäkelä (KOK) Pornainen Liljan-Kukka Runolinna (SDP) Juha Virkki (KESK) Sipoo Heikki Vestman (KOK) Kaj Lindqvist (RKP) Tuusula Ruut Sjöblom (KOK) Arto Lindberg (SDP) Vihti Eerikki Viljanen (KESK) Tuija Sundberg (KOK) Anna Helin (KOK) Petri Salmi (KOK) Jari Vainio (KOK) Kirsti Handolin (KESK) Jaana Putus (KESK) Päivi Liu (SDP) Ari Oksanen (KOK) Clara Lindqvist (RKP) Kim Kiuru (SDP) Jussi Salonen (TUPU) Erkki Aronen (SDP) Anu Rajajärvi (SDP) KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi KUUMA-johtokunnan 2017-2019 asemavaltuutukseen perustuvat et, jotka Keravan kaupunginvaltuusto asetti 12.9.2017 hyväksyä lisäten ja heidän varatensä nimeämistä koskevan menettelytavan aiemman käytännön mukaisena. Keravan kaupunginvaltuusto päättää nimeämisestä liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä. KUUMA-johtokunta kokoontuu siihen saakka asemavaltuutukseen perustuvalla kokoonpanolla.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 5 36 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa KUUMA-seudun yhteistyön taustaa, organisoitumista, tavoitteita ja tuloksia. Liite 36 KUUMA-seudun yhteistyö 2017 Kuuma-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 6 37 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS KUUMA-komissio 25.8.2016 / 10 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 56 KUUMA-komissio 21.9.2016 4 KUUMA-komissio 21.10.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 75 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 4 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 80 KUUMA-komissio 20.1.2017 / 3 KUUMA-johtokunta 7.2.2017 / 5 KUUMA-komissio 17.2.2017 3 KUUMA-johtokunta 8.3.2017 12 KUUMA-komissio 21.4.2017 4 KUUMA-komissio 19.5.2017 4 KUUMA-johtokunta 23.5.2017 27 KUUMA-komissio 18.8.2017 6 Komission puheenjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sote- ja maakuntauudistuksesta. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa kasvupalvelulausuntoon liittyviä asioita. Liite 6a KUUMA-seudun lausunto kasvupalvelulakiin liittyvien sisältölakien luonnoksesta 15.6.2017. Liite 6b Maakunta- ja sote-valmistelun tilannekatsaus / Erkki Kukkonen Komissio merkitsee tilannekatsauksen ja selostuksen tiedoksi. Lisäksi komissio päättää viedä kasvupalvelulausunnon tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Komissio merkitsi tilannekatsauksen selostuksen tiedoksi. Lisäksi komissio päätti viedä KUUMA-seudun kasvupalvelulausunnon tiedoksi KUUMA-johtokunnalle.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 7 KUUMA-johtokunta 20.9.2017 37 KUUMA-komission puheenjohtaja, Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sote- ja maakuntauudistuksesta. Liite 37 KUUMA-seudun lausunto kasvupalvelulakiin liittyvien sisältölakien luonnoksesta 15.6.2017. KUUMA-johtokunta merkitsee sekä tilannekatsauksen että KUUMA-seudun lausunnon tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 8 38 MAL 2019 -SUUNNITTELUN TILANNEKATSAUS KUUMA-komissio 15.4.2016 / 5 KUUMA-johtokunta 28.4.2016 / 34 KUUMA-komissio 21.9.2016 / 8 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 7 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 82 KUUMA-komissio 20.1.2017 / 5 KUUMA-johtokunta 7.2.2017 / 4 KUUMA-komissio 18.8.2017 / 7 Kesällä 2016 solmitussa Helsingin seudun kuntien ja valtion välisessä MAL-sopimuksessa vuosille 2016-2019 on linjattu, että seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisten suunnitelmien pohjalta. Vuonna 2015 valmistuneet Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma 2050, Helsingin seudun asuntostrategia 2025 ja Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 muodostavat keskeisen pohjan keväällä 2016 käynnistetylle MAL 2019 -suunnittelulle. MAL 2019 -suunnittelun tavoitteena on päivittää, syventää sekä konkretisoida olemassa olevia suunnitelmia. Suunnitelmakokonaisuus toimii myös seudun yhteisenä lähtökohtana valtion kanssa käytävissä, Helsingin seudun kehittämistä koskevissa neuvotteluissa sekä kuntien ja valtion suunnitelmien ja strategioiden muodostamisessa sekä toimenpiteiden toteuttamisessa. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen perustuu lakiin pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta ja lakiin alueiden kehittämisestä. Liikennejärjestelmäsuunnittelu on myös viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (SOVA-laki 200/2005) mukaista arviointia edellyttävä suunnitelma. MAL 2019 -suunnitteluprosessin alussa laaditussa puiteohjelmassa on kuvattu suunnittelukierroksen tärkeimmät lähtökohdat, prosessi, organisointi ja keskeiset syvennettävät teemat. Puiteohjelma on valmisteltu Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen asiantuntijoiden tiiviissä yhteistyössä ja hyväksytty HSL:n hallituksessa ja Helsingin seudun yhteistyökokouksessa (HSYK) loppuvuodesta 2016. KUUMA-johtokunta on omalta osaltaan hyväksynyt puiteohjelman 7.2.2017.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 9 Vuoden 2017 kuluessa on koottu puiteohjelmassa kuvattuja MALsuunnittelun lähtökohtatietoja ja työstetty erilaisia syventäviä selvityksiä, jotka valmistuvat pääosin elokuuhun mennessä. Liikenteeseen (L) liittyviin selvityksiin lukeutuvat: Liikennejärjestelmän tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset Liikenteen päästövähennystoimenpiteet vuoteen 2030 Helsingin seudulla Keskukset ja joukkoliikenteen runkoverkko Logistiikka, työpaikat ja palvelut keskusten ulkopuolella Liikenteen uudet teknologiat ja palvelut sekä jaettujen kulku tapojen simulointi (OECD/ITF) Ilmiöt ja skenaariot Maankäytön (M) osalta vuoden 2017 kuluessa on työstetty syksyllä 2016 kunnista kerättyjä maankäyttötietoja ja muutettu näitä konsultin avustuksella asukas- ja työpaikkamääriksi. Alustavia maankäyttötietoja on hyödynnetty myös liikenneselvityksissä. Asumisessa (A) puolestaan on kevätkauden 2017 aikana tarkasteltu asumisen taloutta, alueellista eriytymistä ja täydennysrakentamista työpajatyöskentelyn muodossa. Lisäksi syksyllä pidetään työpaja muuttoliikkeestä seudulla. Työpajatyöskentelyn tuloksia hyödynnetään suunnittelutyössä. Laajamittainen MAL-suunnittelutyö edellyttää kattavaa vaikutusten arviointia. Vaikutusten arviointiohjelmaa on työstetty vuoden 2017 aikana ja se valmistuu lakisääteistä SOVA-kuulutusta varten syksyllä. MAL 2019 -suunnitelmakokonaisuuden raamit työstetään syventävien selvitysten muodostamien lähtökohtien pohjalta syksyn 2017 aikana. Raamit sisältävät suunnittelun pohjana hyödynnettäviä keskeisiä lähtökohtia ja toimivat lähtökohtana vuoden 2018 suunnittelutyölle. Raamien tarkka sisältö täsmentyy suunnittelun edetessä. Raamivaiheen pohjustamiseksi 9.11.2017 pidetään Helsingin seudun luottamushenkilöille suunnattu MAL 2019 - seminaari, jossa luottamushenkilöillä on mahdollisuus tutustua valmistelutyöhön ja suunnata suunnitelman laadintaa. MAL 2019 -suunnitelma kootaan raamien pohjalta rinnakkain vaikutusten arvioinnin kanssa vuoden 2018 aikana sykleittäin. Tarkoituksena on, että vaikutusten arviointi ohjaa seuraavan suunnitelmaversion valmistelua. Lausunnoille lähetettävä suunnitelma-
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 10 luonnos ja tämän vaikutusten arviointi valmistellaan syksyn 2018 aikana, jolloin pidetään myös luottamushenkilöseminaari luonnoksen työstämiseksi. MAL 2019 -suunnitelma viimeistellään saatujen lausuntojen pohjalta alkuvuodesta 2019 ja viedään päätöksentekoon Helsingin seudun yhteistyökokoukseen (HSYK), HSL:n hallitukseen ja KUUMA-johtokuntaan. HSL:n hallitus on käsitellyt MAL 2019 -suunnittelun valmistelutilannetta kokouksessaan 13.6.2017. Hallitus on tuolloin päättänyt merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja lähettää asian edelleen tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta 13.6.2017 / 86 on liitteenä 7a. HSL on laatinut erityisesti luottamushenkilöiden perehdyttämiseen suunnatun MAL 2019 -yleiskalvosarjan ja -esitteen. Näiden suomen- ja ruotsinkieliset versiot ovat liitteinä 7b - 7e. Liite 7a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta 13.6.2017 / 86 Liite 7b MAL 2019 kalvosarja Liite 7c MAL 2019 -kalvosarja (ruotsinkielinen) Liite 7d MAL 2019 esite Liite 7e MAL 2019 -esite (ruotsinkielinen) Liite 7f MAL 2019 suunnittelun tilannekatsaus / Henrik Helenius KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asian. Komissio päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta (13.6.2017 / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL 2019 esittelymateriaalin esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta (13.6.2017 / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL 2019 -esittelymateriaalin Komissio päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 11 KUUMA-johtokunta 20.9.2017 38 KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa MAL 2019 valmistelua. Liite 38a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta 13.6.2017 / 86 Liite 38b Liite 38c Liite 38d Liite 38e MAL 2019 kalvosarja MAL 2019 -kalvosarja (ruotsinkielinen) MAL 2019 esite MAL 2019 -esite (ruotsinkielinen) Johtokunta päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta (13.6.2017 / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL 2019 esittelymateriaalin.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 12 39 MUUT ASIAT KUUMA-seudun lausunto työttömyysturvalain muutosesityksestä. KUUMA-seudun lausunto Asukkaiden sosiaalisen asumisen osuuskuntamalli KUUMA-seudun lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta. Luottamushenkilöiden perehdytysmateriaalin valmistelu sekä perehdytyksen toteuttaminen. Liite 39a Liite 39b Liite 39c KUUMA-seudun lausunto hallituksen esitysluonnoksesta työttömyysturvalain muuttamiseksi 30.8.2017. (päivitetty 8.9.2017) KUUMA-seudun lausunto Asukkaiden sosiaalisen asumisen osuuskuntamalli 6.9.2017 KUUMA-seudun lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta. KUUMA-johtokunta merkitsee muut asiat tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 20.9.2017 13 40 SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET SYKSY 2017 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio pe 18.8.2017, klo 9.00-12.00 Kirkkonummi pe 8.9.2017, klo 9.00-12.00 Mäntsälä - johtokunnan järjestäytyminen - lisäten nimeämisprosessin linjaus to 28.9.2017, klo 9.00-12.00 Pornainen TTS-raamit + johtokunnan kokoonpano lisäet esitykseksi Keravan KH:lle. to 2.11.2017, klo 9.00-12.00 Järvenpää TTS-esitys valmis johtokunnalle ke 22.11.2017, klo 9.00-12.00 Vihti KUUMA-johtokunta ke 20.9.2017, klo 18.00-20.00 Järvenpää-talo järjestäytyminen + komission esitys lisäten nimeämisprosessista to 26.10.2017, klo 18.00-20.00 Järvenpää-talo - johtokunnan lopullinen järjestäytyminen, TTS-raamit to 16.11.2017, Järvenpää-talo klo 18.00-20.00 TTS-esitys 2018 lopullinen käsittely Keravan KH:lle 21.11.2017 käsittelyyn ja Keravan KV:lle vahvistettavaksi 12.12.2017 ke 29.11.2017, klo 18.00-20.00 Järvenpää joulukokous ja puheenjohtajuuden vaihto Vihti ma 18.12.2017, klo 9.00-12.00 Järvenpää joulukokous ja puheenjohtajuuden vaihto Vihti Seuraava KUUMA-johtokunnan kokous on to 26.10.2017 KUUMA-johtokunta päättää syksyn 2017 kokousaikataulusta.