Laihia Pöytäkirja 3/2017 1 (17) Aika 16.03.2017, klo 18:00-19:10 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 25 Kokouksen asialistan hyväksyminen 26 Sosiaalityöntekijän virka 27 Laihian kunnan perhehoidon ohje 28 Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset 29 Avustusanomus / Vaasan seudun Omaishoitajat ry 30 Tarjous kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Sotek-säätiö sr 31 Tiedotusasiat 32 Muut asiat 33 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 3/2017 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Korpela, puheenjohtaja Hanna Wilamo, 1. varapuheenjohtaja Heikki Latva-Nikkola Raimo O Kinnari Paula Nurminen-Pohjola Anna-Liisa Toikka Raija Viljanmaa Muut saapuvilla olleet Markku Nykänen, varajäsen Piia Riiki, varajäsen Risto Saharinen, kunnanhallituksen edustaja Hannu Happonen, perusturvajohtaja, sihteeri Poissa Jarno Hautala Tuomas Latva-Nikkola Allekirjoitukset Heikki Korpela Puheenjohtaja Hannu Happonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Heikki Latva-Nikkola Markku Nykänen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Laihian kunnanviraston infopisteessä 30.3.2017. Aija Karhula, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 3/2017 3 (17) 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä vähintään puolet lautakunnan jäsenistä. Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Heikki Korpela avasi kokouksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 4 (17) 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tarkastusvuorossa ovat Hanna Wilamo ja Jarno Hautala. Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Perusturvalautakunta valitsi kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Latva- Nikkolan ja Markku Nykäsen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 5 (17) 25 Kokouksen asialistan hyväksyminen Perusturvalautakunnan jäsenille on lähetetty asialista kokousta varten kokouskutsun yhteydessä. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 6 (17) 26 Sosiaalityöntekijän virka LAIDno-2017-126 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan perusturvaosaston sosiaalityöntekijän (sisältäen mm. lastenvalvojan tehtävät) virkaa hoitaa määräaikainen työntekijä, jonka työsopimus päättyy 31.3.2017. Kunnanhallitus myönsi 16.1.2017 10 viralle täyttöluvan ja lautakunta päätti 26.1.2017 5 julistaa viran haettavaksi. Virka julistettiin haettavaksi 31.1.2017 työvoimahallinnon mol.fi-sivulla, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Määräaika päättyi 15.2.2017 klo 15.00. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat Katja Kuoppala ja Johanna Kleemola, joilla molemmilla on kelpoisuus virkaan. Molemmat hakijat on haastateltu 8.3.1017. Haastattelun suorittivat lautakunnan valitsemat edustajat Heikki Korpela, Paula Nurminen-Pohjola, Anna-Liisa Toikka ja Hanna Wilamo. Lisäksi haastattelussa olivat mukana perusturvajohtaja Hannu Happonen sekä johtava sosiaalityöntekijä Heli Huhta. Perusturvalautakunta esittää sosiaalityöntekijän virkaan valittavaksi Katja Kuoppalan ja varalle Johanna Kleemolan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 7 (17) 27 Laihian kunnan perhehoidon ohje LAIDno-2017-257 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Laihian perhehoidon ohje luonnos Laihian kunnassa ei ole hyväksytty erikseen perhehoidon ohjetta. Perusturvaosastolla on laadittu luonnos perhehoidon ohjeeksi. Perusturvalautakunta hyväksyy Laihian kunnan perhehoidon ohjeen luonnoksen mukaisesti. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 8 (17) 28 Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset LAIDno-2017-257 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan perusturvalautakunta on päättänyt perhehoidon palkkioista ja kulukorvauksista viimeksi 16.8.2016 76. Perhehoidon palkkiot ja korvaukset tulee vahvistaa kalenterivuosittain. Suorien toimeksiantosopimusten lisäksi perhehoitoa hankitaan perustellusta syystä Laihialla myös ostopalveluna. Laihian kunnan ostopalvelusopimuksella hankkiman lyhytaikaisen perhehoidon perhehoitajan hoitopalkkio ja kulukorvaus on muodostunut palvelua tarjoavan organisaation taksan mukaan. Palvelu sisältää kaikki perhehoidon prosessiin liittyvät käytännön järjestelyt sekä yhteydenpidon biologisen perheen, sijaisperheen ja sosiaalityön välillä ja edelleen perhehoitajan ohjauksen, edunvalvonnan ja koulutuksen sekä tarvittaessa varaperheen perhehoitajan lakisääteisten vapaapäivien ajaksi. Kyseisten palveluiden ostaminen on katsottu perusteelliseksi silloin, kun perhehoidon tarpeessa olleen lapsen elämäntilanne on erityisen pulmallinen ja joko on tiedossa tai voidaan olettaa, että vuorovaikutus lapsen biologisten vanhempien ja perhehoitajan välillä asettaa erityistä haastetta. Nykytilanteessa kuukausittaisen hoitopalkkion määrä vaihtelee organisaatiosta riippuen 1420-1700 /kk ja kulukorvauksen määrä 600-750. Perhehoidon palkkiot ja korvaukset muuttuvat 1.1.2017 lukien. Hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee 784,03 euroon Perhehoitolain (263/2015) 16 :n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 784,03 euroon kalenterikuukaudessa 1.1.2017 lukien. Perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.7.2016 alkaen ollut 775,00 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2016 vahvistettu palkkakerroin on 1,373 ja vuodelle 2017 vahvistettu palkkakerroin on 1,389, jolloin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 1.1.2017 lukien vuoden 2016 tasosta 1,17 prosenttia. Kunnat voivat maksaa myös 784,03 euron vähimmäismäärää suurempia hoitopalkkioita. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2017 lukien 1,17 prosenttia. Kulukorvaus ja käynnistämiskorvaus
Laihia Pöytäkirja 3/2017 9 (17) Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Elinkustannusindeksin pisteluku lokakuussa 2015 oli 1911 ja lokakuussa 2016 se oli 1920. Indeksin pisteluku on noussut noin 0,47 prosenttia. Perhehoitolain mukaisten korvausten vähimmäismäärää tulee nyt tarkistaa elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Perhehoitolain 17 :n mukaisen kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2017 alkaen 411,52 euroa. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti 1.1.2017 alkaen. Myös perhehoitolain 18 :n mukaisen käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2017 alkaen 2 922,52 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti." (Lähde: Kuntainfo http://stm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/kuntainfoperhehoidon-palkkiot-ja-korvaukset-vuonna-2017) Perusturvalautakunta vahvistaa lyhytaikaisen perhehoidon palkkiot seuraavasti: 1. Suorassa toimeksiantosuhteessa perhehoitajan ja Laihian kunnan välillä sovelletaan 1.4.2017 alkaen: perhehoidon palkkio 784,03 /kk tai 26,13 /vrk ja kulukorvaus 446,31 /kk tai 14,88 /vrk kuitenkin niin, ettei yhdenkään vanhan sopimuksen kohdalla palkkio tai korvaus tule laskemaan. Perhehoidon palkkio korotetaan STM:n asettamaan vähimmäismäärään, eikä tehdä pelkkää indeksikorotusta. kriisihoidon palkkio 866,71 /kk tai 28,89 /vrk ja kulukorvaus 543,67 /kk tai 18,12 /vrk kuitenkin niin, ettei yhdenkään vanhan sopimuksen kohdalla palkkio tai korvaus tule laskemaan. 2. Ostopalvelukokonaisuuden kautta tapahtuvassa toimeksiantosuhteessa perhehoitajan ja Laihian kunnan välillä sovelletaan edelleen hoitopalkkiota ja kulukorvausta palvelun tarjoavan organisaation edellyttämän taksan mukaan. 3. Käynnistämiskorvaus on 1588,89 tai sosiaalityöntekijän harkinnan mukaan maksimissaan STM:n vahvistama enimmäismäärä 2922,52 perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 10 (17) 29 Avustusanomus / Vaasan seudun Omaishoitajat ry LAIDno-2017-244 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Vaasan seudun Omaishoitajat ry on lähettänyt 24.2.2017 Laihian kunnalle osoitetun avustusanomuksen, jossa yhdistys anoo 1000 avustusta toiminnan tukemiseen. Yhdistyksen toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen ja yhdistys rahoittaa toimintansa lahjoitusvaroin. Yhdistys toteuttaa seuraavia tehtäviä; toimii omaishoitajien aseman parantamiseksi, antaa jäsenilleen ohjausta ja neuvontaa, järjestää vertaistukea ja tekee yhteistyötä muiden lähellä olevien yhdistysten ja tahojen kanssa. Perusturvalautakunta päättää myöntää 1000 avustuksen yhdistyksen toimintaan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 11 (17) 30 Tarjous kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Sotek-säätiö sr LAIDno-2017-264 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Kuntouttavalla työtoiminnalla tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla parannetaan pitkään jatkuneen työttömyyden perusteella työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavan henkilön edellytyksiä työllistyä avoimilla työmarkkinoilla sekä edistetään hänen mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen ja työ- ja elinkeinoviranomaisen tarjoamaan julkiseen työvoimapalveluun. Kuntouttava työtoiminta on tarkoitettu työnhakijoille, jotka eivät työ- ja toimintakykynsä asettamien rajoitusten vuoksi voi osallistua julkisiin työvoimapalveluihin tai työhön (189/2001). Kuntouttava työtoiminta on lain mukaan toissijainen toimenpide suhteessa työvoimapalveluihin. Kuntouttava työtoiminta on järjestettävä, jos TE-toimiston arvion mukaan henkilölle ei ole tarjottavissa työtä kolmen kuukauden kuluessa aktivointisuunnitelman laatimisesta. Sotek-säätiö sr (säätiörekisterissä) on vuonna 2004 perustettu yksilöllisten, monipuolisten laadukkaiden palvelujen tuottaja vaikeasti työllistyville. Säätiön tarkoituksena on järjestää ja kehittää työllistämiseen liittyviä sosiaalipalveluja, kuten työllistymis-, kuntoutus- ja valmennuspalveluja sekä tuotannollista työtoimintaa. Palvelujen tavoitteena on lisätä asiakkaiden työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistymisaktiivisuutta ja elämänhallintaa. Säätiö on voittoa tavoittelematon toimija, joka tarjoaa palvelujaan julkisille ja yksityisille yhteisöille sekä yksityishenkilöille. Palveluun sisältyy työnjohdollinen ohjaus työtoiminnassa sekä yksilövalmennus ja palveluohjaus asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Lisäksi toimintaan sisältyy työn ohessa tapahtuvaa aktivoivaa pienryhmätyöskentelyä, kuten viikkopalavereihin osallistuminen. Pienryhmissä on myös mahdollista järjestää osallistujille erilaisia työhyvinvointia ja työkykyä ylläpitäviä aktiviteetteja. Goodwill-kierrätysmyymälä sekä siihen liittyvä lahjoitusten käsittely ja kuljetuspalvelu luovat erityisesti epäedullisessa työmarkkina-asemassa oleville ihmisille aidon työympäristön, jossa kukin voi kehittää työskentelytaitojaan omien kykyjensä mukaan. Toiminnan tavoitteena on lisätä ja ylläpitää toimintaan osallistuvien työ- ja toimintakykyä, jotta paluu työmarkkinoille olisi mahdollinen. Tarjous jaettiin lautakunnan jäsenille. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä tarjouksen kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä vaihtoehdon 2 mukaan.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 12 (17) Keskustelun aikana jäsen Hanna Wilamo ehdotti jäsen Piia Riikin kannattamana esittelijän ehdotuksesta poiketen, että asia palautetaan perusturvaosastolle uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa kädennostoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai 4 ääntä (Korpela, Kinnari, Nurminen-Pohjola ja Viljanmaa) ja Hanna Wilamon ehdotus 5 ääntä (Latva-Nikkola, Toikka, Nykänen, Riiki ja Wilamo). Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen äänin 5-4 hyväksyä jäsen Hanna Wilamon tekemän ehdotuksen, mikä tulee lautakunnan päätökseksi eli perusturvalautakunta päätti palauttaa asian perusturvaosastolle uudelleen valmisteltavaksi.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 13 (17) 31 Tiedotusasiat Liitteet: 1) Alle kouluikäisten ja kouluikäisten neuropsykiatriset palvelupolut. Perusturvalautakunta merkitsee yllä olevan asian tiedokseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 14 (17) 32 Muut asiat Vastuulääkäripalvelut - esite / JSS Suomi Vastaavan sairaanhoitajan haastattelut pidetään 11.- 12.4.2017 klo 15.30 alkaen Laihian kunnanvirastolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Keskusteltiin ylimääräisestä perusturvalautakunnan kokouksesta koskien vastaavan sairaanhoitajan valintaa.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 15 (17) 33 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Perusturvalautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä kunnanviraston infopisteessä 30.3.2017. Pöytäkirjan liitteenä ovat oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kokouksen päätöksiin. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.10.
Laihia Pöytäkirja 3/2017 16 (17) Muutoksenhakukielto 23, 24, 25, 30, 31, 32, 33 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 3/2017 17 (17) Oikaisuvaatimus 26, 27, 28, 29 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot