PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 13.3.2007 Dnro PPO 2006 Y 352 113 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Heikki Kokkosen olemassa olevan eläinsuojan lupamääräysten tarkistamista. LUVAN HAKIJA Heikki Kokkonen Kontiokuja 20 92500 RANTSILA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee voimassa olevan ympäristölupapäätöksen muuttamista siten, että uusien lietelantasäiliöiden rakentamisen sijasta lietelanta varastoitaisiin etälietesäiliöihin. Hakijalla on lupa sijoittaa tuotantorakennukseen 250 lypsylehmää, josta syntyvän lietesäiliötilavuuden varastoimiseksi tarvitaan 6000 m 3 lietevarastointitilavuutta. Hakijalla on käytettävissä 1000 m 3 lietesäiliö, joka sijaitsee tuotantorakennuksesta noin 200 metrin etäisyydellä olemassa olevan hiehonavetan läheisyydessä. Hakijan aiempi mullipihatto on poistunut käytöstä, jonka takia on 1000 m 3 lietesäiliö vapautunut käytöstä. Hiehonavetan ja mullipihaton lupa asia on ratkaistu Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen päätöksessä 3.8.2004/dnro 1101Y0247 131. Hakija on vuokrannut lietesäiliötilavuutta olemassa olevista lietesäiliöistä 5430 m 3 kuudelta eri henkilöltä ja lisäksi hakijalla on käytettävissä omissa etälietesäiliössä tilavuutta 2000 m 3. Hakija on tehnyt lannanvastaanottosopimuksia hakemuksessa esitettyjen vuokrasäiliöiden omistajien kanssa. Hakija perustelee hakemaansa muutosta sillä, että uusi varasto jäisi tyhjilleen, koska lannan luovutussopimukset käytännössä edellyttävät lannan siirtämistä vuokrasäiliöihin. Lietesäiliön rakentaminen tässä vaiheessa voisi olla turha investointi muutaman vuoden sisällä ratkaistavan biokaasulaitoksen rakentamisen takia. Lannan ajon jaksottuminen pidemmälle ajanjaksolle kuormittaa vähemmän ympäristöä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 :n 1 momentin 11 a) kohdan perusteella ja voimassa olevan ympäristöluvan 17.3.2005/dnro PPO 2004 Y 293 131 mukaisen lupamääräykseen nro 3 tulee sellainen muutos, että asia vaati muutoskäsittelyn ympäristölupaan. Linnankatu 7 PL 124, 90101 Oulu 020 490 111 Asiakaspalvelu 020 690 171 www.ymparisto.fi/ppo Torikatu 40 B, 67100 Kokkola 020 490 111 Asiakaspalvelu 020 690 171 www.ymparisto.fi/ppo
2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 6 :n 1 momentin kohdan 10 a) perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa. ASIAN VIREILLETULO Lupamääräysten tarkistamishakemus on jätetty ympäristökeskukselle 4.10.2006. Hakemusta on täydennetty muutosta koskevilla perusteilla 24.10.2006 ja vaikutusalueiden naapurilistalla 11.12.2006. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan 17.3.2005/dnro PPO 2004 Y 293 131. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Lannanvarastointisäiliöt eivät sijaitse pohjavesialueella tai suojelualueella. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla siitä Rantsilan kunnan ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 20.12.2006 18.1.2007. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Rantsilan kunnassa ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu ja erikseen tiedotettu asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Hakemuksen käsittelyyn liittyvä tarkastus on pidetty 26.1.2007. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Rantsilan kunnanhallitukselta, Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Pohjois Pohjanmaan TE keskuksen maaseutuosastolta. Haapaveden kaupunki/siikalatvan ympäristöpalvelut 2.1.2007 Siikalatvan ympäristöpalvelut on toteaa lausunnossaan, että ympäristö ja terveyshaittojen aiheuttajia ovat mm. lantalan ja lietesäiliön hajuhaitta sekä työkoneista mahdollisesti aiheutuva meluhaitta. Toiminnanharjoittajan on seurattava alan teknistä kehitystä ja pyrittävä käyttämään parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa ympäristö ja terveyshaittojen vähentämiseksi. Alue on maatalousaluetta ja soveltuu hyvin kyseisen ammatin harjoittamiseen. Siikalatvan ympäristöpalvelut puoltaa ympäristöluvan myöntämistä. Pohjois Pohjanmaan TE keskus/maaseutuosasto 4.2.2007 TE keskus toteaa lausunnossaan, että toiminnallisilta osiltaan suunnitelmat vastaavat TEkeskukselle toimitettuja suunnitelmia lukuun ottamatta ympäristölupahakemuksessa esitettyä muutosta lietesäiliöiden rakentamisesta. Suunnitelman hyväksymiskäsittelyssä tullaan huo
mioimaan myönnetyn ympäristöluvan ehdot ja päätöksen perusteluissa mainitut toimintaa koskevat vaatimukset. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on 22.1.2007 ja 4.2.2007 päivätyillä kirjeillään varannut hakijalle hallintolain 34 :n mukaisesti tilaisuuden vastineen antamiseen. Hakija ei ole jättänyt Siikalatvan ympäristöpalveluiden lausunnosta vastinetta. Hakija toteaa vastineessaan TE keskuksen lausunnosta hyväksyvänsä ympäristökeskuksen määrittämät ehdot. 3 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Heikki Kokkoselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan osittain korvata vaadittua lietesäiliötilavuutta lietteen varastoimiseksi etäsäiliöissä ja muuttaa voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksen nro 3 kuulumaan seuraavasti: "3. Lietelannan varastointitilavuutta tulee olla käytettävissä yhteensä vähintään 6000 m 3. Toiminnassa syntyvä lietelanta tulee varastoida hakemuksen asemapiirroksessa (14.7.2006 ) esitetyssä 1000 m 3 :n lietesäiliössä ja hakijan vuokraamissa lietesäiliöissä. Hakijan tulee esittää Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi suunnitelma 12 kuukauden lietevarastointitilavuuden ja mahdollisen biokaasulaitoksen rakentamisesta tai esitys kuinka lietelanta muulla tavalla varastoidaan ja käsitellään. Suunnitelma tulee esittää vuoden 2009 loppuun mennessä. Maitohuoneen ja eläinsuojan muut pesuvedet sekä puristeneste tulee johtaa lietesäiliöön, jotka tulee lisätä säiliötilavuuteen. Lietesäiliötilavuuteen tulee lisätä myös sadevesivara (säiliön pinta ala x 0,3 m), mikäli säiliöitä ei kateta. Lannan varastointitilojen tulee olla vesitiiviitä, jottei tule vuotoja pinta tai pohjavesiin. Eläinsuojan katoilta kertyvät sade ja sulamisvedet tulee johtaa lannan varasto ja käsittelytilojen ulkopuolelle." RATKAISUN PERUSTELUT Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus katsoo, että hakemuksessa esitetty toiminta ja ympäristövaikutukset eivät oleellisesti muuta myönnetyssä ympäristöluvassa katsottuja ympäristövaikutuksia, jolloin osa vaaditusta lietesäiliötilavuudesta voidaan väliaikaisesti korvata lietelannan sijoittamisella vuokrattuihin etälietesäiliöihin, kun hakijan esittämä biokaasulaitoksen rakentamispäätös ratkeaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6, 28, 31, 35, 38, 41, 43, 45, 50, 52, 57, 58, 59, 62, 96 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16, 19, 21, 23 ja 30 :t Laki eräistä naapuruussuhteista 13.2.1920/26 (+ muutos 4.2.2000/90), 17 ja 18 :t Valtioneuvoston asetus nro 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta
Muut ohjeet 4 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 540 euroa Ei arvonlisäverollista myyntiä Hakemus on jätetty ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) voimassa ollessa, jolloin noudatetaan sen määräämiä maksuja. Asetuksen mukaan maksu hakemuksen kokoiselle eläinsuojalle on 1800 euroa. Luvanhaltijan aloitteesta vireillepannun luvan muuttamista (ympäristönsuojelulain 58 ) koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/ 2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakijalle saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Rantsilan kunnanhallitus Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Rantsilan kunnan rakennuslautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Pohjois Pohjanmaan TE keskus/maaseutuosasto Ilmoitus päätöksestä Hakemuksesta tiedonannon saaneet Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Päätöksestä ilmoitetaan Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ja Rantsilan kunnan virallisilla ilmoitustauluilla. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä saa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen insinööri Jari Määtältä, p. 020 490 6375.
MUUTOKSENHAKU 5 Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 12.4.2007. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Insinööri Jari Määttä LIITE Valitusosoitus
6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001, 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: käyntiosoite: aukioloaika: 8.00 16.15 puhelin: 020 490 111 PL 124, 90101 OULU Isokatu 9, 90100 OULU telekopio: 020 490 6305 sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi