LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 43/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-118 Annettu julkipanon jälkeen 4.5.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksen nro 26/1992/4 lupaehtojen muuttaminen koskien venesataman rakentamista, Rymättylä. Vaasan hallinto-oikeuden palauttama asia. Ahteentaan Laiturit Oy HAKEMUS Ahteentaan Laiturit Oy on 29.11.1999 vesioikeuteen toimittamassaan hakemuksessa lausunut, että Länsi-Suomen vesioikeus on 13.3.1992 antamallaan päätöksellä nro 26/1992/4 myöntänyt Särkän Rakentajat avoimelle yhtiölle luvan venesataman rakentamiseen. Venesataman rakennusoikeus on sittemmin siirtynyt Ahteentaan Laiturit Oy:lle. Hakija on pyytänyt venesataman rakentamisluvan lupaehtojen muutosta. Sataman rakentaminen on tarkoitus toteuttaa siten, että laituri nro 3 jätetään kokonaan rakentamatta, jolloin suunnitellun sataman muodostavat jo rakennettu laituri nro 2 sekä vielä rakentamatta oleva luvan mukainen laituri nro 1. Ruoppausmassat tullaan kuljettamaan pois erikseen tehtävän sopimuksen perusteella tai sijoittamaan ne Tapio Helinin omistamalle tilan Ahteentaka RN:o 1:151 alueelle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS NRO 27/2000/4 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 22.5.2000 antamallaan päätöksellä nro 27/2000/4 hylännyt Ahteentaan Laiturit Oy:n hakemuksen Länsi-Suomen vesioikeuden 13.3.1992 antaman päätöksen nro 26/1992/4 muuttamiseksi. Päätös nro 26/1992/4 koski kahden laiturin uudelleen rakentamista ja uuden laiturin rakentamista, yhteisen vesialueen ruoppaamista ja ruoppausmassojen läjittämistä sekä pysyvän käyttöoikeuden saamista yhteiseen vesi- ja vesijättöalueeseen Rymättylän kunnassa. VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS NRO 00/0085/4 Vaasan hallinto-oikeus on 1.2.2001 antamallaan päätöksellä nro 00/0085/4 kumonnut ympäristölupaviraston päätöksen nro 27/2000/4 ja todennut luvan rauenneeksi siltä osin kuin Ahteentaan Laiturit Oy
2 on ilmoittanut luopuvansa hankkeen toteuttamisesta. Muilta osin vesioikeuden päätöksellä nro 26/1992/4 myönnetty ja vesiylioikeuden päätöksellä 26.2.1993 nro 32/1993 osittain muutettu lupa, jonka voimassaoloaikaa vesioikeus on 10.9.1998 antamallaan päätöksellä nro 62/1998/4 pidentänyt 27.4.2003 asti, jäi voimaan. Asia palautettiin ympäristölupavirastolle yritystä varten tarvittavien käyttöoikeusalueiden uudelleen rajaamiseksi sekä korvausratkaisujen ja muiden luvan osittaisesta raukeamisesta johtuvien tarpeellisten lupaehtojen muuttamiseksi. KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 8.4.2004 Korkein hallinto-oikeus on 8.4.2004 antamallaan päätöksellä taltionumero 776 pysyttänyt Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen. TÄYDENNYS Ahteentaan Laiturit Oy on täydentänyt 15.9.2004 ympäristölupaviraston pyynnöstä hakemustaan ja todennut, ettei hakijalla ole vaatimuksia korvausten muuttamiseksi, joten ne voivat jäädä ennalleen. Muutetun hankkeen mukaisen vesijättöalueen pinta-ala on 310 m 2 ja vesialueen pinta-ala 3 182 m 2. Koska viimeksi muutetun luvan voimassaoloaika on päättynyt 27.4.2003 asian ollessa korkeimman hallintooikeuden tutkittavana ja asian vireillä olo on estänyt rakennustyöt, hakija on pyytänyt uuden määräajan määräämistä, jonka kuluessa rakennustyöt on saatettava pääosin loppuun. Jo suoritetut ruoppaustyöt sekä laiturin nro 2 rakentaminen täyttävät hakijan mielestä alkuperäisen luvan rakennustöiden olennaisuusvaatimuksen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Ympäristölupavirasto on käsitellyt asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksiantoa toimittamatta, koska asiassa on kysymys vain aikaisemman lainvoimaisen luvan ja siihen liittyvän käyttöoikeuden supistamisesta muuttamatta niistä määrättyjä korvauksia eikä asia näin ollen vaikuta muiden oikeuteen tai etuun. Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto muuttaa Länsi-Suomen vesioikeuden 13.3.1992 antamaa ja vesiylioikeuden 26.2.1993 antamallaan päätöksellä nro 32/1993 osittain muuttamaa päätöstä nro 26/1992/4 siten, että pysyvä käyttöoikeus vesi- ja vesijättöalueeseen rajataan tämän päätöksen liitteenä olevasta kartasta ilmenevään vinoviivoitettuun alueeseen. Edellä tässä päätöksessä mainitulla tavalla muutetut ja supistetut päätöksen nro 26/1992/4 mukaiset rakennustyöt on suoritettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa muutoin raukeaa. Perustelut Hakija on hakemuksessaan ilmoittanut luopuvansa laiturin nro 3 rakentamisesta. Vaasan hallinto-oikeus on 1.2.2001 antamassaan päätöksessä nro 00/0085/4 todennut, että lupa ja siihen myönnetty käyttöoikeus ovat rauenneet siltä osin kuin hakija on luopunut hank-
3 keen toteuttamisesta ja tämän vuoksi käyttöoikeusalueen uudelleen rajaaminen on tarpeen. Alkuperäisen luvan myöntämiseen liittyviä korvauksia ei muuteta, koska hakija on ilmoittanut, että ne voivat jäädä ennalleen. Ruoppausmassojen läjittämisen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että lupaehto 2) ei estä massojen läjittämistä hakemuksessa tarkoitetulla tavalla. Luvan muuttaminen ei tältä osin ole tarpeen. Rakennustöiden loppuunsaattamiselle on tarpeen asettaa määräaika, koska kysymyksessä on luvan muuttamista koskeva hakemus, jonka vireilläoloaikana alkuperäinen rakentamiselle asetettu määräaika on kulunut umpeen. Lainkohdat KÄSITTELYMAKSU Vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentti, 11 luvun 21 :n 2 momentti (553/1994) ja 16 luvun 32 :n 1 momentti (264/1961) sekä ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (113/2000) 20 Maksutta Sovelletut säännökset Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003) 4 :n 3 momentti, 5 2 momentti, Laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (701/1993, 889/1996) 3
MUUTOKSENHAKU Liite 4 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Karttaliite Leena Simpanen Jukka Leinonen Markku Mäkelä Sinikka Laitakari Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Markku Mäkelä. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE 1 Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kuusikymmentä (60) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.7.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.