Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (25) Kokoustiedot Aika 12.12.2016 maanantai klo 18:00-19:30 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Tuija Hyytiä Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Janette Broberg Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Seija Sorsavirta Eeva Savola Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Kimmo Kosonen Marja Kannisto Teuvo Helenius Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Juha Jormanainen Eija Nurmi Pekka Närhinen Leena Rihko Kari Hanka Mika Koivisto Raimo Perälahti Leila Myllyoja Aarre Tuhkanen Kari Vastamäki Mika Peltokorpi Terttu Perälahti Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (25) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 109-118 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 15.12.2016 Jyrki Yrttiaho Terttu Perälahti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 16.12.2016 Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (25) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 109 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 110 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 111 Esityslistan hyväksyminen 6 4 112 Tilausten toteutuminen 30.9.2016 7 5 113 Eron myöntäminen Heikki Arikalle luottamustehtävistä 12 6 114 Eron myöntäminen Raimo Perälahdelle luottamustehtävistä 14 7 115 1 Hyvinvointikertomus 2016 16 8 116 2 Vuokrasopimuksen jatkaminen, 680-3-3018-2 / Kerttulan Tenniskeskus Oy 9 117 Valtuutettu Eija Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungintalon suihkulähdealtaan kunnostamista 10 118 Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien Tasalanaukion WC-tiloja Muutoksenhaku 109-118 Muutoksenhakuohje 24 19 21 23
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (25) 109 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (25) 110 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jyrki Yrttiahon ja Leila Myllyojan. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jyrki Yrttiahon ja Terttu Perälahden.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (25) 111 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (25) 112 Tilausten toteutuminen 30.9.2016 Asianro 348/02.02.02/2016 historia Kaupunginhallitus 28.11.2016 334 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 24.11.2016: Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain, henkilöstölukumäärät sekä tilausten toteumat lautakunnittain. Koko kaupunki Laskennallinen toteuma syyskuun lopussa on 75 %. Kaupungin toimintatuotot ovat 35,6 miljoonaa euroa (kasvua edelliseen vuoteen 1,4 %) ja ovat talousarviosta 72,5 %. Toimintakulut ovat -126,3 miljoonaa euroa (kasvua edelliseen vuoteen 1,6 %) ja ovat talousarviosta 73,8 %. Toimintakate on -90,7 miljoonaa euroa ja se on heikentynyt noin 1,4 miljoonaa euroa edellisen vuoden samaan ajankohtaan verrattuna. Vuosikate on 11,6 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 11,0 miljoonaa euroa) ja tilikauden tulos 5,4 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 4,7 miljoonaa euroa). Verotulojen toteutuminen 30.9.2016 ja ennuste Kuntaliitto on päivittänyt lokakuussa kuntien veroennustekehikkoa. Kaikkien kuntien koko vuoden tilitysarvio on 1,1 %, Raision -0,7 %. Arvion mukaan kunnallisverotilitysten suuruus olisi noin 85,2 miljoonaa euroa vuonna 2016. Talousarviosta jäätäisiin noin 1,1 miljoonaa euroa. Marraskuun tilitysten perusteella näyttäisi kuitenkin siltä, että kunnallisverotilitysten suuruus voisi olla hiukan suurempikin ja talousarviosta jäätäisiin noin 0,9 miljoonaa euroa. Kunnallisverotilitykset ovat olleet 1,1 % edellisvuotta suuremmat. Yhteisöverojen toteuma syyskuun lopussa on edellisvuotta 11,8 % alhaisempi. Yhteisöverojen voimakkaaseen laskuun vuonna 2016 vaikuttaa pääosin kuntien jako-osuuden määräaikaisen 5 prosenttiyksikön korotuksen päättyminen. Tämän hetkisen ennusteen mukaan yhteisöverotuotot tulevat toteutumaan noin 0,2 miljoonaa euroa talousarviota paremmin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (25) Kiinteistöverot tilitetään kunnille pääosin syys- ja marraskuussa. Syyskuussa on julkaistu kiinteistöverojen maksuun laitettujen kiinteistöverojen määrät. Kiinteistöverotuottojen ennustetaan toteutuvan noin 0,1 miljoonaa euroa talousarviota paremmin. Tämän hetkisen arvion mukaan talousarvion verotulotavoitteesta tullaan jäämään tänä vuonna noin 0,6 miljoonaa euroa. Valtionosuudet Vuoden 2016 päätöksen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 30,4 miljoonan euron suuruisena eli 0,2 miljoonaa euroa pienempinä kuin talousarviossa. Konsernihallinto Konsernihallinnon toimintatuotot ovat vähentyneet 25,1 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 40,7 %. Maanmyynnistä on toteutunut 0,1 miljoonaa euroa, tavoitteen ollessa 1,0 miljoonaa euroa. Ennusteen mukaan myyntituloista tullaan jäämään alle talousarvion. Konsernihallinnon toimintakulut ovat kasvaneet 3,1 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 82,1 %. Konsernihallinnon talousarvioon sisältyy 0,8 miljoonan euron kohdentamaton säästötavoite. Konsernihallinnosta maksetaan keskitetysti koko kaupungin jäsenmaksuja ja työllisyysvaraukseen liittyviä kustannuksia, jotka vaikuttavat menojen kohdentumiseen vuoden aikana. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 7,3 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 73,1 %. Maksutuotot ovat kasvaneet edellisvuodesta. Toimintakulut ovat kasvaneet 0,8 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat 73,6 % talousarviosta. Toimintakulut ovat alle laskennallisen toteuman. Toimintakate on 73,8 % talousarviosta ja se on 0,8 miljoonaa euroa parempi verrattuna edelliseen vuoteen. Sivistyskeskus (sis.vapaa-aika) Sivistyslautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet etupainotteisesti valtion tukien ja avustusten johdosta. Tulojen vähennys on edelliseen vuoteen verrattuna 18,7 % ja on 76,9 % talousarviosta. Tulojen väheneminen edelliseen vuoteen verrattuna johtuu hankerahoituksen vähenemisestä vuodelle 2016. Sivistyslautakunnan toimintakulujen kasvu on 0,6 % edelliseen vuoteen verrattuna ja toteuma on 74,9 % talousarviosta. Päivähoidon kustannukset ovat
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (25) lisääntyneet lapsimäärän kasvaessa verrattuna edelliseen vuoteen. Toimintakate on heikentynyt 0,7 miljoonaa euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Vapaa-aikalautakunta on kerännyt lähes saman verran tuottoja kuin edellisenä vuonna samaan aikaan ja on 65,5 % talousarviosta. Toimintakulujen kasvu on 5,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja toteuma on 73,8 % talousarviosta. Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot ovat vähentyneet 0,6 % edellisvuoteen verrattuna ja ovat 80,7 % talousarviosta. Toimintakulut ovat kasvaneet 1,2 % ja ovat 68,0 % talousarviosta. Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet edelliseen vuoteen verrattuna 1,0 % ja toteuma on 78,5 % talousarviosta. Toimintakulut ovat kasvaneet 4,7 % edelliseen vuoteen verrattuna. Toimintakulut alittavat laskennallisen toteuman. Alkuvuonna on toteutunut arvioitua enemmän kustannuksia mm. sähkön kulutukseen ja sähkön siirtohinnan nousuun liittyen sekä tietohallinnon toimintamenot ovat ylittymässä noin 80 000 eurolla lisenssikustannusten noususta johtuen. Toimintakate on 66,9 % talousarviosta ja se on heikentynyt noin 0,8 miljoonaa euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Investoinnit Investoinneista on toteutunut 25,5 % eli 4,9 miljoonaa euroa. Investoinnit tulevat toteutumaan alle talousarvion. Sairaanhoitopiiri Sairaanhoitopiiri julkaisee kuukausittain jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat tasaerälaskutuksesta-kaavion. Erikoissairaanhoito on budjetoitu yhtenevästi sairaanhoitopiirin kanssa. Tämä tarkoittaa, että ennakkosuunnitelman mukainen tasaerälaskutus on toteutunut talousarvion mukaan. Sairaanhoitopiirin palvelujen käyttö ei ole tasainen kuukausittain. Syyskuun lopun tilanne näyttää jäsenkuntalaskutuksen poikkeamaa Raision osalta 1,1 % ja Ruskon osalta 4,4 %. Sairaanhoitopiirin hallitus on kokouksessaan 11.10.2016 todennut, että vahvasta volyymikehityksestä johtuen tarvitaan erityisesti psykiatrian tulosalueella myös hintojen alennuksia. Hintojen alennus mahdollistaa vielä sen, että Raision osalta voidaan pysyä talousarviossa, mutta tämän hetkisen ennusteen
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (25) mukaan tulee varautua talousarvion ylitykseen. Ruskon osalta on olemassa myös ylitysuhka. Ennuste loppuvuodelle Tämän hetkisen verotuloennusteen mukaan verotulotavoitteesta jäädään noin 0,6 miljoonaa euroa verrattuna talousarvioon. Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 0,2 miljoonaa euroa pienempänä kuin talousarviossa. Kaupunki on saanut kevään aikana osinkotuottoja 0,7 miljoonaa euroa, jotka ovat parantaneet tulosennustetta talousarvioon verrattuna. Konsernihallinnon osalta arvioidaan, että maanmyyntitulot eivät toteudu tavoitteen mukaisesti vaan 0,7 miljoonaa euroa alhaisempina. Huomioon tulee ottaa myös, että konsernihallinnon talousarviossa on jakamaton 0,8 miljoonan euron erillinen henkilöstösäästö. Sosiaali- ja terveyslautakunta arvioi, että talousarvion nettoalitus tulot ja menot huomioiden olisi noin 1,6 miljoonaa euroa. Sivistyslautakunnan arvioidaan ylittävän talousarvion nettokulut noin 0,3 miljoonaa euroa. Muiden lautakuntien arvioidaan pysyvän talousarviossa. Talousarviossa 2016 tulos muodostuu pääosin vesilaitostoiminnan yhtiöittämisestä ja on 12,3 miljoonaa euroa. Kokonaisuutena kaupungin talouden ennuste on tällä hetkellä, että talous toteutuu noin talousarvion mukaisesti, mutta loppuvuoden toteumaan liittyy vielä epävarmuustekijöitä kuten sairaanhoitopiirin lopullisen laskutuksen suuruus. Henkilöstö Talousarvion, henkilöstömäärän ja henkilötyövuosien toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Liitteenä ovat henkilöstön lukumäärä konsernihallinnon ja lautakuntien osalta 30.9.2016. Henkilötyövuosien raportoiminen vuoden aikana ei ole mahdollista nykyisellä palkkajärjestelmällä. Henkilöstön lukumäärät 30.9.2016 löytyvät sivulta 2. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen ja ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (25) Oheismateriaali 1 Tilausten toteutuminen 30.9.2016 ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (25) Asianro 167/00.01.01/2016 113 Eron myöntäminen Heikki Arikalle luottamustehtävistä historia Kaupunginhallitus 28.11.2016 335 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 23.11.2016: Heikki Arikka on 22.11.2016 lähettänyt eroanomuksen luottamustehtävistä. Syy eroon on paikkakunnalta poismuutto. Heikki Arikka on kokoomuksen kaupunginvaltuutettu, valtuuston 1. varapuheenjohtaja ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen jäsen. Kaupunginhallitus nimeää Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallitukseen ehdolle uuden jäsenen kuluvan kauden loppuun. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää nimetä Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallitukseen ehdolle uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen kuluvan kauden loppuun. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Heikki Arikalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä - toteaa, että valtuustoon nousee Heikki Arikan tilalle kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Janette Broberg - valitsee keskuudestaan valtuustolle uuden 1. varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. 1. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä Ari Leinosen ehdolle Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallitukseen uudeksi jäseneksi kuluvan kauden loppuun. 2. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto - myöntää Heikki Arikalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä ja 1. varapuheenjohtajan tehtävästä 1.1.2017 alkaen, - toteaa, että valtuustoon nousee Heikki Arikan tilalle kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Janette Broberg, - valitsee keskuudestaan valtuuston uudeksi 1. varapuheenjohtajaksi Pipsa Allénin, - myöntää Pipsa Allénille eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (25) 3. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto - valitsee kaupunginhallituksen uudeksi jäseneksi Eeva Savolan - myöntää Eeva Savolalle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja - valitsee teknisen lautakunnan uudeksi jäseneksi Tuija Hyytiän ja uudeksi varajäseneksi Tanja Parkkon. 4. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto - myöntää Eeva Savolalle eron sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja - valitsee sivistyslautakunnan uudeksi varajäseneksi Satu Leinosen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. ehdotus Kaupunginhallitus 1. ehdottaa, että valtuusto - myöntää Heikki Arikalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä ja 1. varapuheenjohtajan tehtävästä 1.1.2017 alkaen, - toteaa, että valtuustoon nousee Heikki Arikan tilalle kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Janette Broberg, - valitsee keskuudestaan valtuuston uudeksi 1. varapuheenjohtajaksi Pipsa Allénin, - myöntää Pipsa Allénille eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä 2. ehdottaa, että valtuusto - valitsee kaupunginhallituksen uudeksi jäseneksi Eeva Savolan - myöntää Eeva Savolalle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja - valitsee teknisen lautakunnan uudeksi jäseneksi Tuija Hyytiän ja uudeksi varajäseneksi Tanja Parkkon. 3. ehdottaa, että valtuusto - myöntää Eeva Savolalle eron sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja - valitsee sivistyslautakunnan uudeksi varajäseneksi Satu Leinosen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (25) Asianro 167/00.01.01/2016 114 Eron myöntäminen Raimo Perälahdelle luottamustehtävistä historia Kaupunginhallitus 28.11.2016 336 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 23.11.2016: Raimo Perälahti on 16.11.2016 lähettänyt eroilmoituksen luottamustehtävistä. Raimo Perälahti on perussuomalaiset r.p:n kaupunginvaltuutettu, sivistyslautakunnan jäsen, teknisen lautakunnan varajäsen, Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen varajäsen ja Varsinais-Suomen liiton edustajainkokouksen jäsen. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. Uuden kuntalain siirtymäsäännöksissä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Varsinais-Suomen Liitto -kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajainkokoukseen kunnallisvaaleja edeltävän kalenterivuoden lopun väkiluvun perusteella siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa viittätuhatta asukasta kohti, kuitenkin enintään viisi edustajaa. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää nimetä Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallitukseen ehdolle uuden varajäsenen kuluvan kauden loppuun. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - merkitsee tiedoksi Raimo Perälahden eroilmoituksen ja eron luottamustehtävistä 31.12.2016
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (25) - toteaa, että valtuustoon nousee Raimo Perälahden tilalle perussuomalaiset r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Jani Leppänen - valitsee sivistyslautakuntaan uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen - valitsee tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen ja - valitsee Varsinais-Suomen liiton edustajainkokoukseen uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - merkitsee tiedoksi Raimo Perälahden eroilmoituksen ja eron luottamustehtävistä 31.12.2016 - toteaa, että valtuustoon nousee Raimo Perälahden tilalle perussuomalaiset r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Jani Leppänen - valitsee sivistyslautakuntaan uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen - valitsee tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen ja - valitsee Varsinais-Suomen liiton edustajainkokoukseen uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen. Valtuusto päätti yksimielisesti - merkitä tiedoksi Raimo Perälahden eroilmoituksen ja eron luottamustehtävistä 31.12.2016 - todeta, että valtuustoon nousee Raimo Perälahden tilalle perussuomalaiset r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Jani Leppänen - valita sivistyslautakunnan uudeksi jäseneksi Mikko Kangasojan, - valita teknisen lautakunnan uudeksi varajäseneksi Pasi Pohtion ja - valita Varsinais-Suomen liiton edustajainkokoukseen uudeksi jäseneksi Kari Vastamäen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (25) 115 Hyvinvointikertomus 2016 Asianro 1081/00.01.03/2013 historia Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 16.11.2016 186 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.11.2016: Hyvinvointikertomus on tiivis, eri hallinnonalojen asiantuntijoiden yhdessä laatima katsaus kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen sekä niihin vaikuttaviin tekijöihin. (Lähde: THL 2009) Hyvinvointikertomuksen tekemiselle on kaksi tärkeää perustelua: Ensimmäinen peruste on, että laki velvoittaa kuntia tekemään hyvinvointikertomuksen: Toukokuussa 2011 astui voimaan uusi terveydenhuoltolaki, jonka pykälässä 12 todetaan, että kunnanvaltuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laaja hyvinvointikertomus ja kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain. Toisena perusteena on, että hyvinvointikertomuksen tekeminen toimii kunnan tärkeänä tehtävänä eli kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen perustana (kuntalaki). Kertomus tuo esiin kuntalaisten hyvinvointitarpeita sekä arvioi toteutunutta toimintaa, hyvinvointipolitiikkaa sekä kunnan voimavarojen ja tarpeiden välistä suhdetta. Kertomus toimii valmistelijoiden työvälineenä hyvinvointitiedon kokoamisessa, raportoinnissa ja seurannassa sekä resursoinnin suunnittelussa. Luottamushenkilöille se on työväline päätöksenteossa, resursoinnissa ja vaikuttavuuden arvioinnissa. Hyvinvointikertomuksen tekeminen kuuluu kunnan pysyvien rakenteiden toimijoille. Kertomuksen tekeminen kuuluu sekä kunnan hyvinvointiryhmälle että johtoryhmälle (tai muille vastaaville kunnassa toimiville ryhmille). Kertomusta tekevien ryhmien tulee olla poikkihallinnollisia eli niiden tulee muodostua kunnan eri hallinnonalojen edustajista eikä pelkästään sosiaali- ja terveystoimen edustajista. Poikkihallinnollisten ryhmien ansiosta myös vastuu kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisestä tulee kaikkien yhteiseksi asiaksi. Sähköinen hyvinvointikertomus on uusi, kunnille maksuton työväline ja julkinen asiakirja. Se kytkee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulman osaksi kuntien toiminnan ja talouden suunnittelua. Se nostaa esiin poikkihallinnolliset hyvinvoinnin taustatekijät, vahvuudet ja kehittämistarpeet. Näin se auttaa kuntaa edistämään asukkaidensa hyvinvointia sekä vastaamaan uuden terveydenhuoltolain velvoitteisiin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (25) Sähköisen hyvinvointikertomuksen etuja: - Helppo käyttää. - Hyödyntää teknologiaa. - Kokoaa samaan asiakirjaan koko hyvinvointitiedon, -ohjelmat ja - strategiat. - Käyttää valmiita, kansallisesti määriteltyjä hyvinvointi-indikaattoreita eli osoittimia ja hakee automaattisesti kunnan em. indikaattori-tiedot. - Rakentuu kunnan vuosikellon mukaisiin vaiheisiin, mikä helpottaa ja aikatauluttaa kertomuksen tekemistä. - Hyvinvointikertomuksen eri vaiheissa kirjattu tieto voidaan viedä kunnan muihin kuntasuunnitteluasiakirjoihin. Vienti tapahtuu nyt manuaalisesti. - Mahdollistaa kaikkien hallinnonalojen osallistumisen kuntalaisten hyvinvointia edistävien toimenpide-ehdotuksien laatimiseen ja toimintaan sitoutumiseen. - Voidaan käyttää terveydenhuoltolain molempiin velvoitteisiin: Sekä laajan, neljän vuoden välein tehtävän hyvinvointikertomuksen tekemiseen että hyvinvointitiedon vuosittaiseen raportointiin. Sähköinen hyvinvointikertomus koostuu kahdesta osiosta: 1. Laaja hyvinvointikertomus (kerran valtuustokaudessa) - Toimikautensa päättävän ja aloittavan valtuuston työtä tukeva työväline, joka suositellaan valmisteltavaksi valtuustokauden viimeisenä eli neljäntenä vuotena - Auttaa hyvinvointitiedon siirtymisessä valtuustokaudelta seuraavalle (arvoja, asenteita, käytäntöjä, osaamista, tavoitteita ja kehittämistoimia) - Tarkoitettu koko valtuustokauden aikaiseen tarkasteluun, arviointiin ja suunnitteluun 2. Vuosittainen raportointi eli vuosittainen hyvinvointikertomus (kerran vuodessa) - Toimikaudellaan olevan valtuuston työtä tukeva työväline, joka valmistellaan valtuustokauden jokaisena vuotena - Tarkennetaan tavoitteita, toimenpiteitä, resursointia ja mittareita hyödyntäen erityisesti kunnan omaa hyvinvointitietoa ja indikaattoreita
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (25) ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta esittää hyvinvointikertomusta hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 28.11.2016 337 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointikertomuksen omalta osaltaan ja ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy hyvinvointikertomuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Sähköisen hyvinvointikertomuksen raportointi 2016 ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy hyvinvointikertomuksen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (25) Asianro 911/10.00.02.03/2016 116 Vuokrasopimuksen jatkaminen, 680-3-3018-2 / Kerttulan Tenniskeskus Oy historia Kaupunginhallitus 28.11.2016 338 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 17.11.2016: Kerttulan Tenniskeskus Oy hallitsee vuokrasopimuksella tonttia 680-3-3018-2 osoitteessa Kisakatu 2. Nykyinen vuokra-aika päättyy 31.3.2017. Yhtiö on anonut vuokra-ajan pidentämistä yrityksen toiminnan turvaamiseksi. Asian valmistelun yhteydessä ei ole havaittu mitään estettä sopimuksen jatkamiselle. Tontin pinta-ala on 6464 m2, rakennusoikeus 2000 k-m2 ja käyttötarkoitus YU-1 (Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Yleisten rakennusten tonttien arvo sijoittuu yleensä puiston neliöhinnan ja omakotitontin neliöhinnan puolikkaan välille riippuen tontin käytöstä. Tässä tapauksessa tontti on osa kaupungin yleistä liikunta-aluetta ja lisäksi vuokrasopimukseen on sisällytetty ja tullaan edelleen sisällyttämään velvoitteita alueen käytön suhteen sekä osallistumisesta tontin ulkopuolisen paikoitusalueen kustannuksiin. Näillä perustein on uudessa vuokrasopimuksessa vuokran suuruus laskettu käyttäen maapohjan hintana puistoalueen hintaa 4,5 /m2 ja vuokraprosenttina 5 %. Perusvuokran suuruudeksi saadaan tällöin 1454,00 euroa vuodessa ja vuokra sidotaan indeksiin normaalilla tavalla. Vuokran perusteet on vietävä valtuuston hyväksyttäväksi ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista, koska alueelle ei ole valtuuston hyväksymää hinnoittelua. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä kaupungin ja Kerttulan Tenniskeskus Oy:n välisen tonttia 680-3-3018-2 koskevan vuokrasopimuksen jatkamisen edellä esitetyllä tavalla ajalle 1.4.2017 31.3.2047 ja esittää vuokrauksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi hinnoittelun osalta. Vuokrasopimus tulee laadittavaksi kaupunginvaltuuston hinnoittelua koskevan päätöksen jälkeen ja sen hyväksyy Teknisen toimen johtosäännön 5 A.2 mukaisesti tekninen johtaja. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin ja Kerttulan Tenniskeskus Oy:n välisen tonttia 680-3-3018-2 koskevan vuokrasopimuksen jatkamisen edellä esitetyllä tavalla ajalle 1.4.2017 31.3.2047 ja esittää vuokrauksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi hinnoittelun osalta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (25) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Eija Nurmi poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 2 Vuokrasopimus jatkaminen 3-3018-2 liitekartta ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuokrauksen hinnoittelun osalta. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Riikka Visa ja Eija Nurmi poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Marja Salminen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut Kerttulan Tenniskeskus Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (25) Asianro 651/10.03.01.01/2016 117 Valtuutettu Eija Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungintalon suihkulähdealtaan kunnostamista historia Kaupunginvaltuusto 13.6.2016 58 Valtuutettu Eija Nurmi jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raision uuden kaupungintalon käyttöönotosta tulee elokuussa kuluneeksi 35 vuotta. Talo on toiminut moitteettomasti ja on arkkitehtuuriltaan ajaton ja kaunis. Kauneutta on kuitenkin pilaamassa hyvin rumaksi rappeutunut suihkulähdeallas, joka on tullut tiensä päähän. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä edellyttää ja ehdottaa, että ensi vuoden talousarvioon varataan rahaa suihkulähdealtaan kunnostamiseksi ja sen entiseen loistoon saattamiseksi ilahduttamaan niin vierailijoita kuin kuntalaisiakin. Raisiossa 13.6.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Eija Nurmi Sari Suominen Aimo Koskela Kari Hanka Anita Ruusuranta Juha Hellstén Vesa Parantainen Suvi Heiniola Kari Vastamäki Raimo Sulonen Juha Jormanainen Pekka Närhinen Aarre Lehtonen Sirpa Ek Kimmo Kosonen Janne Laulumaa Kimmo Nurmi Jarmo Rosama Saila Rintee Hannele Lehto-Laurila Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 20.6.2016 196 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Eija Nurmen aloitteen koskien kaupungintalon suihkulähteiden kunnostamista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (25) Tekninen lautakunta 8.11.2016 156 Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 24.10.2016: Raision kaupungintalon suihkulähde ei ole alun perinkään toiminut sillä tavalla kuin sen ilmeisesti oli tarkoitus toimia. Suihkulähdettä on näin ollen käytännössä jokseenkin mahdotonta palauttaa entiseen loistoonsa suihkulähteenä. Kaiken lisäksi altaalle johtava vesiputki on aikoja sitten rikkoutunut ja sijaitsee kantavan betonilaatan alla. Tämän perustavaa laatua olevan vian korjaaminen olisi todella kallis operaatio. Kaupungintalon entiset suihkulähdealtaat voitaisiin kunnostaa ja muuttaa istutusalueiksi keväällä 2017. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle Eija Nurmen ym. valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 28.11.2016 339 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (25) Asianro 1030/10.03.01.03/2016 118 Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien Tasalanaukion WCtiloja Valtuutettu Kimmo Nurmi jätti seuraavan aloitteen: Vuoden 2016 talousarviokäsittelyn yhteydessä valtuusto lisäsi kunnallistekniikan investointiohjelman kohtaan keskustan kehittäminen tekstin: "Torin WC:n käsittely tekniseen lautakuntaan". Tekninen keskus on selvittänyt erilaisia julkisen tilan WC-ratkaisuja Tasalan alueelle. Selvittelyssä perusvaatimuksena on ollut, että WC-tila on esteetön ja sen pitää sijaita torin välittömässä läheisyydessä sekä vessan tulee olla liitettävissä kunnallistekniikkaan. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 7.6.2016 päätyen ehdotukseen jatkokeskusteluista Tori isännöitsijän kanssa yhteisestä tilaratkaisusta ja hänen kauttaan järjestetystä palvelusta, netin kautta tehtävästä kuntalaisten kuulemisesta liittyen WC-tilojen tarpeeseen ja sijaintiin sekä vaihtoehdosta, jossa toriasiakkaille ei ole osoitettu erillistä kunnan ylläpitämää WCtilaa. ei ole tietääksemme aiheuttanut jatkotoimenpiteitä. Me allekirjoittaneet olemme saaneet kuntalaisten palautetta siksi paljon, että tiedämme torialueelle kaivattavan WC-tilaa. Siitä ei ole epäilystä. Ehdotamme, että Raision kaupunki joko rakennuttaa erillisen WC-tilan tai tekee palvelusopimuksen erillisten vuokratilojen käyttämisestä myös WC-tiloina yhdessä Tori-isännöitsijän kanssa tai tekee yhteistyötä kolmannen toimijan kanssa asian järjestämiseksi kuntoon. Ehdotamme tässä yhteydessä selvitettävän tiedossa olevan paikallisen yrittäjän huokeasta ratkaisuvaihtoehdosta. 12.12.2016 Raisiossa Kimmo Nurmi sekä Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Kimmo Nurmi Teuvo Helenius Kimmo Kosonen Anita Ruusuranta Hannele Lehto-Laurila Vesa Parantainen Sirpa Ek Juha Hellstén Raimo Sulonen Anneli Kivijärvi Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (25) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (109-118 ) Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ): 109 112, 115, 117 118 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 113 114, 116 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (25) Muutoksenhakuohje - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.