Kirje 1 (6) ESAVI/3033/05.14.01/2017 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat 13.6.2017 Ympäristöterveydenhuoltoyksikkö Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta PL 302 53101 LAPPEENRANTA YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ARVIOINTI- JA OHJAUSKÄYNTI VALVONTA- YKSIKKÖÖN Aikataulu Etelä-Suomen aluehallintovirasto (ESAVI) tekee arviointi- ja ohjauskäynnin Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen touko-syyskuussa 2017. Arvioinnin aiheena on yksikön suorittama ympäristöterveydenhuollon valvonta ja se koostuu muun muassa valvontayksikön asiakirjoihin perehtymisestä, toimialakohtaisista lähipäivistä ja kaikkien toimialojen yhteisestä arviointi- ja ohjauspäivästä, jonka ajankohta sovitaan myöhemmin. Arviointi- ja ohjauskäynnistä laaditaan erillinen raportti. Ajankohta Sisältö 23.5.2016 Elintarvikevalvonnan toimialapäivä (raportoitu 18.10.2016) 21.4.2017 Valvontayksikkö on toimittanut eläinlääkintähuollon osalta ennakkomateriaalin aluehallintovirastolle 10.5.2017 Eläinlääkintähuollon toimialapäivä 9.6.2017 Eläinlääkintähuollon raporttiluonnos kommentoitavaksi valvontayksikköön palautus 11.8. mennessä aluehallintovirastoon 9.6.2017 Valvontayksikkö on toimittanut yhteisten asioiden sekä terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan osalta ennakkomateriaalin aluehallintovirastolle 23.8.2017 Terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan toimialapäivä 12.9.2017 Toimialojen yhteinen arviointi- ja ohjauspäivä 6.10.2017 Raporttiluonnos kommentoitavaksi valvontayksikköön palautus 27.10. mennessä aluehallintovirastoon 10.11.2017 Lopullinen raportti valmis ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Postiosoite: PL 150, 13101 Hämeenlinna Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 Helsinki Kouvolan toimipaikka Kauppamiehenkatu 4 Kouvola
ESAVI/3033/05.14.01/2017 2 (6) Osallistujat Arviointi- ja ohjauskäyntiin osallistuu Etelä-Suomen aluehallintovirastosta: - Sini Mustakallio, ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja (arviointi- ja ohjauskäynnin vastuuhenkilö) - Erja-Riitta Tarhanen, ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja - Kimmo Ilonen, ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja - Eero Rautiainen, läänineläinlääkäri - Kirsi Hyvönen, ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja (vain yhteisenä päivänä) Valvontayksikköä pyydetään varaamaan osallistujat arviointi- ja ohjauskäyntipäiviin seuraavasti: Toimiala Ajankohta Sisältö Eläinlääkintähuolto 10.5.2017 Keskustellaan ennakkokysymysten avulla voimavaroista ja henkilöstön osaamisen varmistamisesta, yhteistyöstä ja viestinnästä, eläinlääkintähuollon maksuista sekä valvonnan suunnitelmallisuudesta ja toteutuksesta. Toimialakohtaisena päivänä toivotaan paikalla olevan seutueläinlääkärin lisäksi keskeiset valvontatyötä tekevät eläinlääkärit osan päivää tai koko päivän. Terveydensuojeluja tupakkavalvonta Toimialojen yhteinen arviointi- ja ohjauspäivä 23.8.2017 Käsitellään aihealueina terveydensuojelu- ja tupakkavalvontaa ja näistä erityisesti talousveden valvontaa, asumisterveysvalvontaa ja tupakan vähittäismyynnin valvontaa. Toivotaan, että terveysvalvonnan johtaja ja kaikki terveydensuojelua ja tupakkavalvontaa tekevät viranhaltijat ovat paikalla. Ohjelma on liitteenä 1. 12.9.2017 Terveysvalvonnan johtaja ja valvontaa tekevät viranhaltijat. Toivotaan laajaa osallistumista mahdollisuuksien mukaan eläinlääkäreistä, valvontaa tekevät osaksi päivää tai koko päiväksi. Valvontayksikkö voi harkintansa mukaan pyytää osallistujia sopivaksi katsomistaan henkilöistä esimerkiksi ylemmästä johdosta tai luottamushenkilöistä. Ohjelma on liitteenä 2. Säädösperusta Ympäristöterveydenhuollon arvioinnista ja ohjauksesta on säädetty useissa säädöksissä: - Terveydensuojelulaki (763/1994) - Tupakkalaki (549/2016) - Eläinlääkintähuoltolaki (765/2009) - Sivutuotelaki (517/2015) - Elintarvikelaki (23/2006) - Valvonta-asetus (EY) 882/2004
ESAVI/3033/05.14.01/2017 3 (6) Ympäristöterveydenhuollon arvioinnin perusteet on esitetty ympäristöterveydenhuollon yhteisessä valtakunnallisessa valvontaohjelmassa vuosille 2015 2019, johon sisältyvät seuraavat asiakirjat: - Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma, päivitetty vuodelle 2016 - Valtakunnallinen tupakkalain valvontaohjelma - Elintarvikeketjun monivuotisessa kansallisessa valvontasuunnitelmassa (VASU) vuosille 2015 2019 on esitetty arvioinnin perusteet elintarvikevalvonnalle ja eläinlääkintähuollolle o Huom! Elintarvikevalvonta arvioitiin jo vuoden 2016 puolella Eviran ohjeen 10018/5 mukaisesti (raportti 18.10.2016) Ennakkomateriaali Asiakirjapyyntö Arviointia varten aluehallintovirastolla on käytettävissään seuraavat asiakirjat ja tiedot: Valvontayksikön ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle 2017 Valvontasuunnitelman toteutuminen 2016 VYHA-, KUTI- ja YHTI-tiedot Valvontayksikköä pyydetään lähettämään seuraavat asiakirjat, mikäli sellaiset on laadittu. Erikseen tätä arviointia varten niitä ei tarvitse valmistella. Eläinlääkintähuollon osalta: sopimukset löytöeläinten hoidosta ja kuljetuksesta sivutuotevalvonnan tarkastuspöytäkirjat 2016 tuoreimpia maidontuotantotilojen hygieenisten katselmusten pöytäkirjoja 2-3 kpl tuoreimpia eläinsuojelupäätöksiä 4-5 kpl (sekä 42 että 44 mukaisia) tuoreimpia tarkastuspöytäkirjoja tallien tarkastuksista 2-3 kpl tuoreimpia tarkastuskertomuksia siipikarjan salmonellavalvonnasta Yhteisten asioiden osalta: kuvaus valvontayksikön organisaatiosta valvonnan toimivaltoja koskevat delegointipäätökset riskinarviointiperusteet päätös maksutaksasta ja maksutaksa, päätös eläinlääkintähuollon maksuista viestintäsuunnitelma laatukäsikirja viranomaisnäytteenottosuunnitelma (talousvesi) toimintakertomus vuodelta 2016 viimeisin versio varautumissuunnitelman tekstiosasta (jos päivitetty vuoden 2015 jälkeen)
ESAVI/3033/05.14.01/2017 4 (6) Terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan osalta: tarkastuskertomukset, kaksi viimeisintä (tämän kirjeen päiväyksestä lukien) tarkastuskertomusta kultakin näiden toimialojen valvontaa suorittavalta tarkastajalta o asunnontarkastukset o talousvettä toimittavat laitokset o tupakan vähittäismyynti määräykset (kaksi viimeisintä yllä mainituista toimialoista) tupakan vähittäismyyntilupa (kaksi viimeisintä) TsL 13 :n mukaisen ilmoituksen käsittely (tai päätös), kun talousveden käyttö on osana julkista ja kaupallista toimintaa (kaksi viimeisintä) TsL 18 :n mukainen päätös (kaksi viimeisintä) asunnon terveyshaittaepäilyn ilmoituslomake/tarkastuspyyntölomake toimintamalli/ohjeet asumisterveyteen liittyvien yhteydenottojen käsittelyyn toimintamalli/ohjeet, kun talousveden laatuvaatimukset tai -suositukset eivät täyty neljän keskisuuren talousvettä toimittavan laitoksen (10 1000 m 3 /d tai 50 5000 käyttäjää) viranomaisvalvonnan näytteenoton tiedot vuodelta 2016 (eli näytteenottojen määrät ja tutkitut muuttujat taulukoituna), mikäli tiedot ovat helposti annettavissa. Ennakkomateriaalit pyydetään lähettämään eläinlääkintähuollon osalta 21.4.2017 mennessä ja muiden materiaalien osalta 9.6.2017 mennessä sähköpostiosoitteeseen ymp.etela@avi.fi otsikolla AJO-käynti Lappeenranta. Yhteyshenkilönä toimii Sini Mustakallio puh. 0295 016 171, sini.mustakallio@avi.fi. Ystävällisin terveisin Sini Mustakallio Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Liitteet Tiedoksi 1. Terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan arviointi- ja ohjauspäivän ohjelma 2. Toimialojen yhteisen arviointi- ja ohjauspäivän ohjelma Terveysvalvonnan johtaja Päivi Roine Seutueläinlääkäri Elina Sihvo
ESAVI/3033/05.14.01/2017 5 (6) TERVEYDENSUOJELU- JA TUPAKKAVALVONNAN ARVIOINTI- JA OHJAUSPÄIVÄN OHJELMA Liite 1 Paikka: Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Pohjolankatu 14, kokoushuone Norppa Aika: Keskiviikkona 23.8.2017 klo 9.45 16.00 9.45 10.00 Arviointi- ja ohjauspäivän avaus Osallistujien esittely Päivän kulku ja ohjelma 10.00 11.30 Terveydensuojelun arviointi ja ohjaus Yleinen osuus 11.30 12.15 Lounastauko 12.15 16.00 Terveydensuojelun ja tupakkavalvonnan arviointi ja ohjaus Asumisterveys Talousvesi Tupakkavalvonta Voitte halutessanne lähettää aluehallintovirastolle ennakkoon toiveita terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan käsiteltävistä asioista edellä mainittuihin aihepiireihin liittyen 9.6.2017 mennessä, sähköpostiosoitteeseen ymp.etela@avi.fi otsikolla AJO-käynti Lappeenranta. Aluehallintovirasto huomioi toiveet mahdollisuuksien mukaan.
ESAVI/3033/05.14.01/2017 6 (6) TOIMIALOJEN YHTEISEN ARVIOINTI- JA OHJAUSPÄIVÄN OHJELMA Liite 2 Paikka: Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Pohjolankatu 14, kokoushuone Norppa Aika: Tiistaina 12.9.2017 klo 9.45 16.00 9.45 10.15 Tilaisuuden avaus Osallistujien esittely ESAVIn esittely Arviointi- ja ohjauskäynnin tavoitteet Valvontayksikön esittely 10.15 n. 12.00 Ympäristöterveydenhuoltoyksikön arviointi- ja ohjaus Asioiden käsittely toimielimessä Voimavarat ja niiden riittävyys Osaamisen varmistaminen Ulkoinen ja sisäinen viestintä ja viranomaisyhteistyö Varautuminen erityistilanteisiin 12.00 12.45 Lounas 12.45 16.00 Aamupäivän ohjelma jatkuu tarvittaessa Alustava palaute ohjaus- ja arviointikäynnistä Arvioijien palaveri Toimialakohtaiset arviointi- ja ohjauskäynnit - Elintarvikevalvonta - Eläinlääkintähuolto - Terveydensuojelu- ja tupakkavalvonta Loppukeskustelu