JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 1 Omistajaohjausjaosto Aika 22.06.2017 klo 08:00-09:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 64 Omistajaohjausjaoston pöytäkirjan tarkastus 5 65 Talouden tilannekatsaus 6 66 Vuoden 2018 talousnäkymät ja talousarviovalmistelun käynnistäminen 67 Omistajaohjausjaoston ja elinvoimajohtokunnan ohjauksessa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokousaikataulujen ohjeistaminen 7 8 68 Omistajaohjausjaoston kokoukset syyskaudella 2017 9
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 2 Omistajaohjausjaosto Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Järvinen Anni jäsen Törmälä Anssi jäsen Rossi Hannes varajäsen Karjalainen Kari kaupunginjohtaja, esittelijä Horttanainen Jari kansliapäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Poissa Kauppinen Markku varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Jari Horttanainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.06.2017 Anssi Törmälä pöytäkirjan tarkastaja Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 22.06.2017 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Jari Horttanainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 3 Omistajaohjausjaosto 62 22.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OMOHJ 22.06.2017 62 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 4 Omistajaohjausjaosto 63 22.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta OMOHJ 22.06.2017 63 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Anssi Törmälä ja Anni Järvinen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 5 Omistajaohjausjaosto 64 22.06.2017 Omistajaohjausjaoston pöytäkirjan tarkastus 1147/00.01.01/2017 OMOHJ 22.06.2017 64 Joensuun kaupungin hallintosäännön 103 :n mukaan pöytäkirjan laatii pu heenjoh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä ta val la. Hallintosäännön 104 :n mukaan kaupunginhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja sii hen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkas ta mi sen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään. Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäse nil le, jos viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Valmistelija: hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää tarkastaa omistajaohjausjaoston pöytäkirjat toimikaudella 2017-2019 siten, että kus sa kin kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka suorittavat pöy tä kir jan tarkastuksen välittömästi kokouksen jälkeen samana päivänä, ellei erik seen muuta päätetä. Tarkastetut pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä Joensuun kaupungin verkko si vuil la, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 6 Omistajaohjausjaosto 65 22.06.2017 Talouden tilannekatsaus 504/02.02.02/2017 OMOHJ 22.06.2017 65 Kaupunginvaltuuston hyväksymien talousarviomääräysten mukaan talouden toteu tu mi ses ta raportoidaan kuukausittain kaupunginhallituksen omis ta ja oh jausjaos tol le. Ensimmäinen raportti laaditaan helmikuun lopun tilanteesta. Hallintosäännön 9 :n mukaan omistajaohjausjaoston tehtävänä on huolehtia Tila kes kuk sen talouden seurannasta. Toukokuun lopun toteutumasta on laadittu yhteenvetoraportti, joka on esitetty pykälän liitteenä. Raportti sisältää arvion Tilakeskuksen talouden to teu tu mi sesta. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto käy keskustelun talouden tilannekatsauksesta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousarvion toteutumista seurataan aktiivisesti ja taloustilannettaja sen aiheuttamia mahdollisia toimenpiteitä käsitellään omistajaohjausjaoston elokuussa pidettävässä kokouksessa. Painopisteinä tarkastelussa tulevat olemaan työllisyys, elinvoima ja hyvinvoinnin toimiala.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 7 Omistajaohjausjaosto 66 22.06.2017 Vuoden 2018 talousnäkymät ja talousarviovalmistelun käynnistäminen 1145/02.02.00/2017 OMOHJ 22.06.2017 66 Vuoden 2018 talousarvion valmistelu on käynnistymässä. Vuoden 2018 ta lous näky miä, talousarviovalmistelun perusteita ja suunniteltua aikataulua esitellään tar kem min kokouksessa. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää käydä keskustelun vuoden 2018 talousnäkymistä ja talousarviovalmistelun linjauk sis ta. Omistajaohjausjaosto kävi talousjohtaja Satu Huikurin alustuksen pohjalta evästyskeskustelun asian jatkovalmistelua varten.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 8 Omistajaohjausjaosto 67 22.06.2017 Omistajaohjausjaoston ja elinvoimajohtokunnan ohjauksessa olevien tytäryhteisöjen yhtiökokousaikataulujen ohjeistaminen 1162/00.01.02/2017 OMOHJ 22.06.2017 67 Joensuun kaupungin konserniohjeen mukaan kaupunginhallituksen omistajaohjausjaoston ohjauksessa ovat seuraavat ty täryh tei söt: - Karelia Ammattikorkeakoulu Oy - Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy - Joensuun kodit Oy - Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elli - Joensuun Pysäköinti Oy - Puhas Oy elinvoimajohtokunnan ohjauksessa ovat seuraavat tytäryhteisöt: - Josek Oy - Joensuun Tiedepuisto Oy - Joensuun Yrityskiinteistöt Oy Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaosto ja elinvoimajohtokunta päättävät hal li tus eh dok kai den nimeämisestä ohjauksessaan olevien tytäryhteisöjen hal lituk siin. Uudet luottamushenkilöt on valittu tehtäviinsä ja myös tytäryhtiöiden hal li tuksiin tulee valita uudet Joensuun kaupungin edustajat. Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää ohjeistaa yllä mainittuja tytäryhteisöjä kutsumaan yhtiökokoukset koolle siten, et tä uudet hallitusten jäsenet voidaan valita viimeistään lokakuun 2017 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Tytäryhtiöt
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 9 Omistajaohjausjaosto 68 22.06.2017 Omistajaohjausjaoston kokoukset syyskaudella 2017 1148/00.01.02/2017 OMOHJ 22.06.2017 68 Hallintosäännön 83 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää syyskauden 2017 kokousajoista kokouksessa. Ylimääräisiä kokouksia pidetään lisäksi tarpeen mukaan. Päätettiin pitää seuraava omistajaohjausjaoston kokous torstaina 17.8. klo 15.00. Muista syyskauden kokouksista päätettiin myöhemmin. Jakelu Ritva Nevalainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 10 Kaupunginhallitus 22.06.2017 62-68 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 62-68 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00-15.00) Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 11 oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 12 viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.