PÖYTÄKIRJA Kokousnumero 6/2015 Aika Torstai klo 17.30 20.45 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone
KOKOUSKUTSU 24.09.15 Kunnanhallituksen kokoushuone Nro 6/2015 ASIA LIITE 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 57 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.2015-31.7.2015 59 26 TAINIONMÄEN KOULUN VUOSISUUNNITELMA LUKUVUODELLE 2015-2016 60 27 ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2016-18 61 28 LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 62 29, 30 HANKINTASOPIMUS KOULUKULJETUKSISTA LUKUVUODELLE 2015-2016 63 PERUSOPETUKSEN LAATUARVIOINNIN TULOKSET 2015 64 31 VUOROHOIDON LINJAUKSET 65 32 TAINION KOULUN PIHAN LÄHILIIKUNTAPAIKKA 66 SIVISTYSJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 67 SAAPUNEET KIRJEET JA TIEDOKSIANTOASIAT 68 MUUT ASIAT Pöytäkirja on nähtävillä: Koulutoimistossa, 1.10.2015 klo 9-15 MERK. Maire Hautanen Sivistyslautakunnan puheenjohtaja
Nro 6/2015 68 KOKOUSAIKA Torstai klo 17.30 20.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone X Hautanen Maire pj. Karstinen Orvokki, vj. X Holm Risto vpj. Urpilainen Antti, vj. X Haapaniemi Jari Hämäläinen Ossi, vj. X Kainulainen Pertti Hertteli Martti, vj. X Kinnunen Sirpa Kotilainen Marjo, vj. Manninen Sirpa X Hytönen Minna, vj. Minkkinen Minna X Hytönen Ulla, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) X X Pekkarinen Hanna-Kaisa, sivistysjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Leppänen Erkki, kunnanhallituksen puheenjohtaja Sarén Riitta, kunnanhallituksen edustaja Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 56 ASIAT 58-68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 57 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Maire Hautanen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Hanna-Kaisa Pekkarinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Hytönen Paikka ja päivämäärä Koulutoimistossa 1.10.2015 Virka-asema sivistysjohtaja Ulla Hytönen Allekirjoitus Hanna-Kaisa Pekkarinen
24.09.2015 69 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 56 Kivijärven sivistyslautakunnan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, mikäli jäsenistä on yli puolet saapuvilla ja sivistyslautakunnan kokouskutsu on toimitettu jäsenille postitse 4 päivää ennen kokousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. ---- PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 57 valitsee keskuudestaan pöytäkirjantarkastajat. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Hytönen ja Minna Hytönen.
24.09.2015 70 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.2015-31.7.2015 Sivltk 58 Kunnanvaltuusto on vuoden 2015 talousarvion hyväksyessään edellyttänyt, että talousarvion toteutumista seurataan sekä taloudellisen että toiminnallisen tuloksen osalta. Osastojen tulee seurata kuukausittain talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja meno- ja tulokehitystä tehtäväkohtaisesti. Talousarvion toteutuminen tammi-heinäkuulta on toimitettu sivistyslautakunnalle 24.8.2015. Tasaisen kertymän mukainen toteutumaprosentti heinäkuun loppuun olisi 58,3 %. Talousarvion toteutuminen vuosikatteen mukaisesti: vuosikate = käyttötalousmenot-tulot 000 300 SIVISTYSOSASTO TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 1 719 510 925 917 53,8 ulkoinen+sis 2 136 010 1 132 966 53,0 030 sivistyshallinto TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 70 980-11 409-16,1 ulkoinen+sis 74 020-6 347-8,6 031 varhaiskasvatus TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 309 500 165 865 53,6 ulkoinen+sis 370 960 189 817 51,2 033 Tainionmäen koulu TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 1 120 230 651 964 58,2 ulkoinen+sis 1 404 800 795 860 56,7 034 muu koulutus TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 24 730 15 620 63,2 ulkoinen+sis 25 760 16 135 62,6 035 kirjastotoiminta TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 84 820 51 140 60,3 ulkoinen+sis 117 060 67 260 57,5
24.09.2015 71 036 kulttuuripalvelut TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 10 480 5 666 54,1 ulkoinen+sis 11 140 6 377 57,2 037 vapaa-aikatoimi TA 2015 Käyttö Käyttö % ulkoinen 98 770 47 071 47,7 ulkoinen+sis 132 270 63 864 48,3 (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) Lautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tammi-heinäkuulta tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
24.09.2015 72 TAINIONMÄEN KOULUN VUOSISUUNNITELMA LUKUVUODELLE 2015-2016 Sivltk 59 liite 26 Perusopetusasetuksen 9 :n 1. mom. mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Koulun vuosisuunnitelma käsitellään lautakunnassa vuosittain uuden lukuvuoden alkaessa. Vuosisuunnitelma on käsitelty opettajankokouksessa 10.8.2015 ja 11.8.2015. Vuosisuunnitelman liitteet ovat nähtävänä kokouksessa. (rehtori Vuokko Hilmola, 044 459 7860, sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) Lautakunta hyväksyy Tainionmäen koulun vuosisuunnitelman lukuvuodeksi 2015 2016 liitteen 26 mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Tainionmäen koulu
24.09.2015 73 ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2016-18 Sivltk 60 Liite 27 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkunniltaan esityksiä ja kannanottoja vuosien 2016-18 toimintaja taloussuunnitelmassa huomioon otettavista seikoista (liite 27). (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, puh. 044 459 6150) toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kuntayhtymän koulutustehtävä ja koulutusalat ovat alueen kannalta olennaisia ja opetusmuodot monipuolisia. Jotta ammattitaitoisen työvoiman saanti erityisesti alueen teollisiin yrityksiin voidaan turvata, on erityisen tärkeää ennakoida Pohjoisen Keski-Suomen työpaikka- ja yrityskehitystä ja huomioida paikallisen työelämän tarpeet. Alueen tarpeet on huomioitava myös koulutusten markkinoinnissa ja vetovoiman kasvattamisessa. Erityisesti aikuiskoulutuksessa on hyvä, että POKE luo opintomahdollisuuksia, joiden avulla koulutus mahdollistuu helposti, joustavasti ja hyvin ohjatusti myös pienten kuntien yksittäisille opiskelijoille. Tässä korostuvat mm. aikaisemmin hankitun osaamisen tunnustaminen, opintojen henkilökohtaistaminen ja ammattitaidon hankkiminen osana työssäoppimista. Varhainen poissaoloihin puuttuminen, tiivis yhteistyö etsivän nuorisotyön kanssa sekä mahdollisuus VALMAkoulutukseen ovat hyviä toimintamalleja nuoren opinpolun tukemisessa. Julkisten kulkuyhteyksien harveneminen heikentää kivijärveläisten nuorten mahdollisuutta saada ammatillinen koulutus kotoa käsin opiskelemalla. Myös Poken toivotaan omalta osaltaan osallistuvan yhteyksien säilymisen puolesta puhumiseen ELYn suuntaan ja jopa miettivän omia keinoja yhteyksien luomiseksi. Ammatilliseen koulutukseen kohdentuvista säästöistä huolimatta kuntayhtymän toiminta ja investoinnit tulee edelleenkin rahoittaa yksikköhintarahoituksella ja muilla koulutuksen myyntituloilla.
24.09.2015 74 Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä
24.09.2015 75 LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN Sivltk 61 Liite 28 Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2016 taksilupien enimmäismääräksi Keski- Suomen kunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän la kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Myös kunnan kuljetuspalveluja koskevasta viimeisestä tarjouskilpailusta pyydetään antamaan arvio (mm. tarjoajien määrä/kohde) sekä missä määrin avointa joukkoliikennettä on hyödynnetty kuntien henkilökuljetuksissa. Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa sopimusehtojen nojalla. ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Mikäli kunta esittää muutosta taksien enimmäismäärään, on esitys perusteltava selkeästi. Kivijärvellä nykyisen taksilupakiintiön enimmäismäärä on 9 lupaa, joista esteettömälle autolle on yksi. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150) Lautakunta antaa liitteen 28 mukaisen lausunnon asiassa.
24.09.2015 76 Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: K-S Ely, kirjaamo
24.09.2015 77 HANKINTASOPIMUS KOULUKULJETUKSISTA LUKUVUODELLE 2015-2016 Sivltk 62 Liitteet 29 ja 30 on kokouksessaan 30.6.2015 48 valinnut koulukuljetusten suorittajaksi lukuvuodelle 2015-2016 tarjouspyynnön mukaisen soveltuvuusarvioinnin läpäisseen, laatuvaatimuksiin sitoutuneen ja tarjouspyynnön mukaisesti verrattuna halvimman kokonaisuuden tarjonneen Mauno Purasen. Mauno Puranen ei ole hyväksynyt tarjouspyynnön mukaista hankintasopimusluonnosta, vaan on esittänyt siihen tehtävän muutoksia liitteen 29 mukaisesti. Asiasta on sovittu pidettäväksi neuvottelu 18.9.2015. Neuvottelujen pohjalta esitettävä hankintasopimus on pöytäkirjan liitteenä 30 (kokouksessa). Sopimusneuvottelu pidettiin 21.9.2015, jolloin myös hankintasopimus allekirjoitettiin. Tarjouspyynnön mukaiseen hankintasopimusluonnokseen tehtiin ainoastaan vähäisiä muutoksia, joilla ei ole merkitystä hankinnan sisältöön (liite 30). Lautakunta merkitsee asian tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
24.09.2015 78 PERUSOPETUKSEN LAATUARVIOINNIN TULOKSET 2015 Sivltk 63 Tainionmäen koulussa tehtiin laatukäsikirjan mukainen arviointi viime keväänä. Arvioitavina kohteina olivat taloudelliset resurssit ja opetus ja opetusjärjestelyt. Keskeiset tulokset käydään läpi kokouksessa. (rehtori Vuokko Hilmola, 044 459 7860, sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) Siirretään seuraavaan kokoukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
24.09.2015 79 VUOROHOIDON LINJAUKSET KIVIJÄRVEN VARHAISKASVATUKSESSA Sivltk 64 Liite 31 Varhaiskasvatuslain mukaan lasten päivähoito on pyrittävä järjestämään siten, että se tarjoaa lapsen hoidolle ja kasvatukselle sopivan hoitopaikan ja jatkuvan hoidon sinä vuorokauden aikana, jona sitä tarvitaan. Vuorohoidon linjauksia tarvitaan, jotta asiakkaalle taataan tasavertainen kohtelu ja päivähoidon henkilöstölle tarpeellinen ohjeistus. Vuorohoidon toimintapoja ja linjauksia valmisteltiin yhdessä oman seutukunnan varhaiskasvatustoimijoiden kanssa jo muutama vuosi sitten, jolloin oman seutukunnan lisäksi tarkasteltiin myös Jyväskylän ja Äänekosken toimintatapoja ja -periaatteita. Kivijärvellä asiaa ei ole kuitenkaan aikaisemmin käsitelty lautakunnassa. Kivijärvellä vuorohoitoa tarjotaan päivähoitokeskus Nuppukummussa. Lasten vuorohoito on klo 18.00 06.00 välillä tapahtuvaa hoitoa ja/tai viikonloppuhoitoa. Vuorohoitoon ei ole subjektiivista oikeutta. Vuorohoidon kustannukset ovat muuta päivähoitoa korkeammat johtuen henkilökunnan ilta-, yö-, viikonloppu- ja juhlapyhinä tehdystä työstä. Lasten vaihtelevat hoitoajat, ruokailujen ja henkilöstön työajan suunnittelu lapsiryhmän tarvetta vastaavaksi sekä useat muutokset työvuoroihin nostavat kustannuksia. Perheiltä peritään kuitenkin sama hoitomaksu kuin normaalisti. Yöhoitoon Kivijärvellä ei toistaiseksi ole ollut tarvetta. Tulevaisuudesta ei kuitenkaan koskaan tiedä, joten on hyvä miettiä pelisäännöt valmiiksi. Vuorohoitoa tarjotaan Kivijärvellä. Vuorohoidon työjärjestelyjen ja kustannusten hallinnan mahdollistamiseksi tulee määritellä ne toiminnalliset periaatteet ja kriteerit, joilla vuorohoitoa tarjotaan. Myös perheiden tulee saada tieto, miten vuorohoitoa on saatavilla, jotta he osaavat ennakoida tilanteita ja tehdä järjestelyjä omien lähiverkostojensa kanssa. Yhdessä sovitut periaatteet myös varmistavat perheiden tasapuolisen kohtelun. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150) Lautakunta hyväksyy liitteen 31 mukaiset vuorohoidon linjaukset otettavaksi käyttöön Kivijärven varhaiskasvatuksessa.
24.09.2015 80 Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Nuppukumpu
24.09.2015 81 TAINION KOULUN PIHAN LÄHILIIKUNTAPAIKKA Sivltk 65 Liite 32 Tainion koulun pihan lähiliikuntapaikka on kilpailutettu optiona koulun sisäilmakorjaushankkeen yhteydessä. Optiokilpailutus sisälsi leikkikentän (peliareenan ja koriskentän) pohjauksen (tontinkäyttösuunnitelma liitteenä 32). Pääurakoitsijaksi valittu Rakennusliike Porrokki Oy tarjosi leikkikentän rakentamista optiohintaan 18.000 euroa. Muilta osin pihan liikuntapaikkarakentaminen olivat alunperin mukana koulun sisäilmakorjaushankkeessa, mutta myöhemmin piharakentamisen osuus katsottiin järkevämmäksi siirtää kokonaisuudessaan osaksi lähiliikuntapaikkarakentamista. Tähän haettiin ja saatiin liikuntapaikkarakentamisen valtionavustusta 55.000 euroa. Valtuusto käsittelee tähän liittyvän investointiohjelman määrärahasiirron kokouksessaan 21.9.2015. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) hyväksyy urakkatarjouksessa lähiliikuntapaikkarakentamiseen kohdentuvan optiotarjouksen leikkikentän pohjatöistä hintaan 18.000 euroa sekä aikaisemmin teknisen lautakunnan käsittelemät muut piharakentamisen kustannukset osaksi lähiliikuntapaikkarakentamisen investointia. Työt toteutetaan koulun rakennushankkeen yhteydessä, ja ne kohdentuvat lähiliikuntapaikkarakentamisen kokonaisuuteen ja saadun lähiliikuntapaikka-avustuksen piiriin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
24.09.2015 82 SIVISTYSJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 66 Lautakunnalle annetaan tiedoksi sivistysjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset: Vh 7 ja 10-12/2015 Koulukyytianomukset Vh 8 Matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin viransijaisuus 10.8.2015 4.6.2016 Vh 9 Kielten tuntiopettajan tehtävä 1.8.2015 31.12.2016 Vh 13 Esiopetuksen opettajan valinta webtallennuksessa tehdyt henkilöstöpäätökset (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
24.09.2015 83 SAAPUNEET KIRJEET JA TIEDOKSIANTOASIAT Sivltk 67 Sivistyslautakunnalle annetaan tiedoksi saapuneet kirjeet ja tiedoksiantoasiat: Opetus- ja kulttuuriministeriö: Erityisavustuksen myöntäminen esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia, 3400 euroa. Kepri-kirjastojen Syyhyttääkö sormis, sopisiko s-kirja hankkeen päätteeksi 17 tablettitietokonetta ja e-kirjojen lukulaitetta arvottiin kirjastojen kesken (1-2 konetta / kirjasto). Kivijärvi sai henkilökunnan virkakäyttöön ja asiakaskoneeksi Microsoft Surface Pro 3 tabletin Type Cover -näppäimistöineen. Viitasalo-opiston talousarvio ja toimintasuunnitelma 2015 2016 sekä johtokunnan esityslista 23.9.2015 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 27.8.2015. Markkinaoikeuden päätös nro 616/15, uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi, hakemus on hylätty Markkinaoikeuden päätös nro 617/15, uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi, valitus on hylätty (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet ja muut tiedoksiantoasiat. Merkittiin tiedoksi.
24.09.2015 84 MUUT ASIAT Sivltk 68 Lautakunta keskusteli koulun tablettitietokoneiden käyttöönottamisesta sekä esitti huolensa kiintokalusteiden ja irtaimiston puhdistamisesta ennen remontoituihin koulutiloihin siirtämistä.