LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 23 Kokousaika 21.1.2015 klo 17.00 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat 17 18 19 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kansalaisadressi kunnallisen kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 23.1.2015 klo 9.00-15.00 Marja Vaitomaa Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 16.1.2015 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 24 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 17 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 18 Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Kimmo Toroska ja Rauno Valovirta. Kunnanhallitus valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Toroska ja Rauno Valovirta.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 25 KANSALAISADRESSI KUNNALLISEN KANSANÄÄNESTYKSEN JÄRJESTÄMISEKSI LUVIALLA Khall 19 Luvian kunnalle on toimitettu Marjukka Palinin toimesta 236 nimeä käsittävä kansalaisadressi kunnallisen kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla. Näistä nimilistanimiä on 169 (joista 2 ulkokuntapaikkakuntalaisia) ja nettilistanimiä 67. Adressin lähetteessä, päiväys 13.1.2015, todetaan seuraavaa: Liitteenä oleva kansalaisadressi on laadittu, jotta kuntalaisilla olisi mahdollisuus kertoa selvästi ja kiistattomasti oma kantansa kotikuntansa tulevaisuudesta. Kuntaliitos on merkittävä ja peruuttamaton tapahtuma, jolla on laajoja vaikutuksia kuntalaisten arkeen. Adressin allekirjoittaneet vaativat, että Luvian kunta järjestää niin pian kuin suinkin mahdollista, kuitenkin ennen 23.3.2015, kunnallisen kansanäänestyksen kumpi mahdollinen liitoskumppani on, Porin kaupunki vai Eurajoen kunta. Lisäksi vaaditaan, että ennen kansanäänestystä kuntaliitosselvitykset tuodaan kuntalaisille selvästi nähtäväksi, jotta kuntalaiset voivat muodostaa kantansa. Vaikka äänestys on neuvoa-antava, kunnanvaltuuston on kunnioitettava enemmistön tahtoa. Äänestyksen tulos on selvä viesti päättäjille kuntalaisten tahdosta. Kansanäänestysaloite on ratkaistava valtuustossa, mikäli aloitteen tekijöitä on vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Aloitteen johdosta valtuuston on viipymättä ratkaistava, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. Viimeinen väestörekisteritieto Luvian kunnan asukkaista on joulukuulta 2014, yhteensä 3342 henkilöä. Viisi prosenttia tästä on 167 henkilöä eli vaadittava adressin allekirjoittajien määrä on olemassa. Lisäksi päätöksenteon tueksi on nettiadressin allekirjoittajien lista. Jos valtuusto päättää kansanäänestyksen toimittamisesta, lainvoimaisuutta päätöksestä ei vaadita (Heikki Harjula, johtava lakimies, Suomen Kuntaliitto), joka helpottaa aikataulussa pysymistä. Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä on säädetty laki 16.7.1990/656.Lain 3 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kansanäänestyksen toimittamisesta viimeistään 60. päivänä ennen äänestyspäivää. Päättäessään kansanäänestyksen toimittamisesta kunnanvaltuuston on samalla päätettävä äänestyksen aiheesta ja ajankohdasta sekä äänestäjille esitettävistä vaihtoehdoista. Äänestykseen voidaan myös osallistua ennakolta kirjeitse (kirjeäänestys) tässä tarkoitetun lain mukaisesti.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 26 Luvia on mukana kahdessa kuntajakoselvityksessä: Porin, Kokemäen ja Ulvilan kaupunkien sekä Nakkilan, Luvian ja Pomarkun kuntien yhteisen kuntaliitoksen yhdistymissopimuksen sekä Eurajoen Luvian yhdistymissopimuksen valmistelussa. Yhdistymissopimusten valmisteluprosessin aikataulu on rakennettu molempien osalta niin, että kunnanvaltuustot käsittelevät esityksen kuntien yhdistymisestä, yhdistymissopimuksen ja selvityksen 30.3.2015. Tälle aikataululle ei ole annettu Porin valmisteluprosessin ohjausryhmän kokouksessa 15.1.2015 lisäaikaa. Valmisteluprosessin aikataulu valtuustojen käsittelypäivään 30.3.2015 on erittäin tiukka, johon neuvoa-antavaa kunnallista kansanäänestystä ei voida ajallisesti mahduttaa. Kunnassa on laadittu aikataululuonnos kansanäänestyksen vaatimien eri toimenpiteitten aikataulusta. Luonnos osoittaa, että käytettävissä oleva aikajänne 30.3.2015 ei ole riittävä: viimeinen keskusvaalilautakunnan kokous, jossa äänestystulos vahvistettaisiin, sijoittuisi päivälle 30.3.2015. Muutoinkin kansanäänestyksen toteuttaminen lain mukaisena menettelyprosessina on äärimmäisen vaativa ja raskas. Kansanäänestyksen tulos ei ole kunnanvaltuustoa sitova sen päätöksenteossa. Luvian kunta on pyytänyt FCG Konsultointi Oy:ltä tarjousta kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi Luvialla. Kyselyn tarkoituksena olisi selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan. Myös asukkaitten odotukset mahdollisen kuntaliitoksen eduista/haitoista sekä reunaehdoista voitaisiin selvittää. Kysely toteutettaisiin kirjekyselynä. FCG Konsultointi Oy on jättänyt kunnalle tarjouksen 20.1.2015 kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi edellä mainitun mukaisesti. Työn hinta on 7.900 euroa + alv 24 %. Kysely toteutettaisiin tammikuun valmisteluvaiheen jälkeen niin, että kysely postitettaisiin 11.2.2015. Vastausaikaa olisi 23.2.2015 saakka ja raportti olisi valmis 6.3.2015. Kyselyn piirissä olisivat kaikki yli 18-vuotiaat luvialaiset (noin 2600 henkeä). Laitoksissa asuvat rajattaisiin kyselyn ulkopuolelle. Liitemateriaaliin sisältyvät: *kunnalle jätetty kansalaisadressi allekirjoituksineen *yhdistymissopimuksen käsittelyä koskeva aikataulu (Pori) *kunnassa laadittu aikataululuonnos neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen toteuttamisesta *arviolaskelma kansanäänestyksen kustannuksista *FCG Konsultointi Oy:n tarjous 20.1.2015 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa:
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 27 1) esitetään, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi kunnalle jätetyn kansalaisadressin kunnallisen neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla 2) esitetään, että Luvian kunnassa ei järjestetä kunnallista neuvoaantavaa kansanäänestystä yhdistymissopimusten valmisteluprosessin tiukan aikataulun johdosta 3) esitetään, että Luvian kunnassa järjestetään kuntaliitoskysely kirjekyselynä, jonka tarkoituksena on selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan; kyselyssä selvitetään myös asukkaitten odotukset mahdollisen kuntaliitoksen eduista/haitoista sekä reunaehdoista 4) esitetään, että kunnalle jätetty tarjous 20.1.2015 hyväksytään 5) esitetään, että kunnanvaltuusto osoittaa kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi 7.900 euron (alv 0 %) lisämäärärahan (TA 2015: 4342/3000) Hyväksyttiin.