Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 1 Palvelutuotannon lautakunta Aika 28.01.2016 klo 16:30-19:45 Paikka Yhdyskuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi Läsnäolijat Gellin Jens puheenjohtaja Saapui klo 17.30 5 käsittelyn aikana Hartikainen Sanna varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana 1-5 aikana Ahlsten Erkki jäsen Bergholm Irja jäsen Björkqvist Eja jäsen poistui klo 17.45 5 käsittelyn aikana Konttinen Risto jäsen Liimatainen Jukka jäsen poistui klo 17.45 5 käsittelyn aikana Strandberg Ove jäsen Kivelä Jani varajäsen Miilukangas Janne varajäsen poistui klo 18.55 7 käsittelyn aikana Orispää Marja varajäsen Muut läsnäolijat Adlercreutz Anders kunnanhallituksen edustaja saapui klo 16.45 3 käsittelyn aikana ja poistui klo 18.30 5 käsittelyn aikana Tirkkonen Jari toimialajohtaja, esittelijä Häkkinen Raili hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Lönngren Ralf talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö Arosilta-Gurvits Anna vesihuoltopäällikkö poistui klo 17.55 5 käsittelyn aikana Wahlström Ylva kunnossapitopäällikkö Kylmänen Suvi suunnitteluinsinööri Poissa Kuittinen Heidi jäsen Lappalainen Silja jäsen Seppänen Tarja jäsen Allekirjoitukset Sanna Hartikainen Jens Gellin Raili Häkkinen puheenjohtaja 1-5 puheenjohtaja 6-10 pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 2.2.2016 Ove Strandberg pöytäkirjantarkastaja Jani Kivelä pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Yhdyskuntatekniikan toimistossa 3.2.2016 Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 3 Käsitellyt asiat 1-10 :t Otsikko sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Oikaisuvaatimus (S.W. ja T.W.) kielteisestä päätöksestä Limnellin aukion kohdistuvaan käyttölupahakemukseen 6 4 Korvausvaatimus viljelymaalle aiheutuneista vahingoista 9 5 Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelma 11 6 Ruokapalvelujen hinnoittelu vuonna 2016 17 7 Kirkkonummen palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta selvityksen toimenpiteiden konkretisointi, Palvelutuotannon lautakunta 19 8 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat 23 9 Muutos palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmaan vuosikorjausten osalta sekä lisämääräraha-anomus hankkeelle 3405 Gesterbyn koulukeskuksen teknisen käsityön tila (kh, kv) 10 Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, tarjouksen mukaisen optiomahdollisuuden käyttäminen 26 28
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 4 Palvelutuotannon lautakunta 1 28.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 1 Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin. Asiantuntijoina kokouksessa olivat läsnä: - talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren - vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits - kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström - suunnitteluinsinööri Suvi Kylmänen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 5 Palvelutuotannon lautakunta 2 28.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 2 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 2.2.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 3.2.2016. Päätös Palvelutuotannon lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Ove Strandbergin ja Jani Kivelän. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 2.2.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 3.2.2016. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 6 Palvelutuotannon lautakunta 3 28.01.2016 Oikaisuvaatimus (S.W. ja T.W.) kielteisestä päätöksestä Limnellin aukion kohdistuvaan käyttölupahakemukseen 258/10.03.01.07/2015 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 3 S.W. ja T.W. ovat tehneet oikaisuvaatimuksen koskien kunnossapitopäällikön päätöstä 7.12.2015 35 Limnellin aukion käyttölupaan liittyvistä lupaehdoista. Selostus asiasta Limnellin aukio on kaavoitettu kuntalaisten oleskeluaukioksi. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 25.3.2010 25, että Limnellin aukiolla voidaan sallia ainoastaan teematori-toimintaa. Palvelutuotannon lautakunta päätti 24.4.2014 47, että Limnellin aukiolta voidaan vuokrata enintään 30 m2 alue aukion ympärille sijaitseville yrityksille. Vuokrattavan alueen tulee sijaita välittömästi yrityksen ulkopuolella. Vuokrattavalla alueella olevat rakennelmat tai vastaavat tulee olla poistettu liikkeen kiinniolon aikana. Kirkkonummen kukkapiste (S.W. ja T.W.) pyysi saada vuokrata 30 m2 alue Limnellin aukiolta jäätelökioskille. Hakemuksessa pyydettiin poikkeusta sääntöön, että myyntikioski viedään pois liikkeen ollessa suljettu. Kunnossapitopäällikkö päätti 7.12.2015 myöntää luvan Kirkkonummen kukkapisteelle (S.W. ja T.W.) vuokrata 30 m2 alue Limnellin aukiolla. Päätös sisältää useampia lupaehtoja, mm. että vuokrattavalta alueelta olevat rakennelmat tai vastaavat tullee olla poistettu liikkeen kiinniolon aikana eli vaunun tulee kuljettaa pois alueelta kun sitä ei käytetä myyntitoimintaan. Perustelu oikaisuvaatimukselle S.W. ja T.W. vaatii asian uusintakäsittelyä ja oikaisua ja pyytää saada sijoittaa jäätelökioskia Limnellin aukiolle 15.4. - 30.8.2016 väliseksi ajaksi myös liikkeen ollessa suljettu. Perusteluna on, että jäätelökioskia ei voida siirtää koska pakastimet tarvitsevat sähköä eikä jäätelökioski ole helposti siirrettävissä. Kunnossapitopalveluiden näkemys asiasta Mikäli yhdelle hakijalle myönnetään lupa sijoittaa rakennelmia pysyvästi kesäkaudeksi aukiolle, syntyy tilanne, jossa muutkin alueen toimijat toivovat vastaavia rakennelmia. Tämä synnyttäisi tilanteen, jossa yrittäjien tasapuolisen kohtelun perusteella kyseisiä lupia tulisi myöntää kaikille halukkaille ja aukion alkuperäinen luonne muuttuisi nykyisestä oleskelutilasta kauppapaikaksi. Nykyinen käytäntö on, että Kirkkonummen kunnan alueella sijaitsevat myyntipaikat tulee purkaa ja myyntivaunut tulee kuljettaa pois alueelta kun niitä ei käytetä myyntitoimintaan. Kunnan käytännöksi on muodostunut, että säännöstä voidaan harkinnan perusteella poiketa tilapäisesti ainoastaan kunnan torialueilla, joita ovat Kirkkonummen tori ja Veikkolan Koskentori. Valmistelija: kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi, puh. 0400 442 330
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 7 Palvelutuotannon lautakunta 3 28.01.2016 Liite: - Oikaisuvaatimus (S.W. ja T.W.), Liite PatuL 1 / 28.1.2016 Oheismateriaali: - kunnossapitopäällikön päätös 7.12.2015 35 - palvelutuotannon lautakunnan päätös 24.4.2014 47 (Limnellin aukion käyttö) Ehdotus: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja 1 Palvelutuotannon lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja toteaa, että Limnellin aukion käyttölupien on perustuttava palvelutuotannon lautakunnan 24.4.2014 47 periaatteisiin. 2 tarkistaa pöytäkirjaa tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström selosti asiaa lautakunnalle. Asiasta käytiin vilkas keskustelu, jonka aika jäsen Erkki Ahlsten, Jukka Liimataisen, Ove Strandbergin ja Janne Miilukankaan kannattamana, teki seuraavan lisäyksen esittelijän päätösehdotukseen: - Palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että yhdyskuntatekniikka selvittää julkisille alueille sijoitettavien pysyvien ja/tai tilapäisten myyntipisteiden sijoituksen edellytykset vuoden 2016 aikana, sekä samassa yhteydessä ajantasaistaa torisäännön. Ehdotus hyväksyttiin muutoin yksimielisesti, mutta puheenjohtajana toiminut varapuheenjohtaja Sanna Hartikainen jätti asiaan eriävän mielipiteen. Hänen mielestä hakijan tulee saada lupa sijoittaa jäätelökioskia Limnellin aukiolle 15.4. - 30.8.2016 väliseksi ajaksi myös liikkeen ollessa suljettu. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti 1 hylätä oikaisuvaatimuksen ja todeta, että Limnellin aukion käyttölupien on perustuttava palvelutuotannon lautakunnan 24.4.2014 47 periaatteisiin 2 edellyttää, että yhdyskuntatekniikka selvittää julkisille alueille sijoitettavien pysyvien ja/tai tilapäisten myyntipisteiden sijoituksen edellytykset vuoden 2016 aikana, sekä samassa yhteydessä ajantasaistaa torisäännön 3 tarkistaa pöytäkirjaa tämän pykälän osalta kokouksessa. Varapuheenjohtaja Sanna Hartikainen jätti pöytäkirjaan eriävän mielipiteen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 8 Palvelutuotannon lautakunta 3 28.01.2016 Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijät Kauppakeskus Kirsikka Muutoksenhakuohje kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeuteen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 9 Palvelutuotannon lautakunta 4 28.01.2016 Korvausvaatimus viljelymaalle aiheutuneista vahingoista 971/14.05.00.00/2015 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 4 Kiinteistön Gruvböle 1:65 omistaja, joka on myös vuokrannut kiinteistön Gustavsberg 2:15 viljelymaat, on toimittanut 1.1.2016 päivätyn korvausvaatimuksen helmikuussa 2015 kiinteistölleen ja viljelymaalleen aiheutuneista vahingoista Gesterbyssä. Vahingot aiheutuivat vesihuoltolaitoksen teettämistä ja kyseisellä kiinteistöllä suoritetuista Gesterby-Sepänkylä-Veklahti alueen vesihuollon yleissuunnitelman maaperätutkimuksista. Tutkimuksille ei ollut inhimillisen erehdyksen vuoksi haettu maanomistajan lupaa. Korvausvaatimukseen on liitetty valokuvia kairauskohdista sekä asiasta käyty sähköpostinvaihto helmikuussa 2015.. Viljelijä on esittänyt korvausvaatimuksen sadonmenetyksestä sekä vaurioituneen salaojan korjauksesta. Korvattavaksi esitetyt kustannukset ovat 1.994,61 euroa. Korvauksen hakija oli ollut yhteydessä vs. vesihuoltopäällikköön heti vahingon tapahduttua helmikuussa, jolloin sovittiin, että hän laskuttaa korjaustyönsä niiden valmistuttua. Korvauksen hakija pystyi suorittamaan korjaukset lokakuussa. Vesihuoltolaitos myöntää vahingon tapahtuneen hakijan kertoman mukaisesti ja puoltaa korvausvaatimuksen hyväksymistä. Vesihuoltolaitos pahoittelee korvauksen hakijalle aiheutunutta haittaa ja sitä, että lupaa ei ollut haettu. Kunta korvaa tutkimuksissa ja rakentamisessa maanomistajille aiheutuneet vahingot. Yleisen käytännön mukaan vahingot todetaan luvan mukaisessa katselmuksessa. Tässä tapauksessa maanomistajalla ei ollut mahdollisuutta ilmoittaa vahingoista luvan mukaisessa katselmuksessa. Kunnan hallintosäännön 32 :n lautakunnat päättävät toimialallaan enintään 20.000 euron vahingonkorvausten vaatimisesta tai suorittamisesta Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää: 1 maksaa Gruvböle 1:65 omistajalle ja kiinteistön Gustavsberg 2:15 viljelijälle vahingonkorvauksena 1.994,61 eur. 2. tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta tässä kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 10 Palvelutuotannon lautakunta 4 28.01.2016 Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti todeta, että kunnan viranhaltijaan/työntekijään kohdistettavaa vahingonkorvausvaatimusta ei ole. Tiedoksi Gruvböle 1:65 omistaja ja kiinteistön Gustavsberg 2:15 viljelijä Muutoksenhakuohje oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 11 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelma 909/02.02.02/2015 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 5 Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio on kunnan kaikkia toimielimiä sitova ja velvoittava ohje, jota on noudatettava kaikessa kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa. Talousarvio toteutetaan toimielinten laatimien käyttösuunnitelmien avulla. Kunnanhallitus, lautakunnat ja (kunnanhallituksen alaiset) johtokunnat hyväksyvät tehtäväalueensa talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat siten, kuin sisäisen valvonnan ohjeissa säädetään ja kuten näissä ohjeissa on määritelty. Käyttösuunnitelmassaan kukin toimielin - jakaa talousarvion tehtävä- ja hankekohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot edelleen tulosalueille ja tulosyksiköille / kohteille osatavoitteiksi, osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi - päättää osamäärärahojen ja -tuloarvioiden sitovuudesta - määrää jokaiselle käyttösuunnitelman osatavoitteelle, osamäärärahalle ja osatuloarviolle vastuuhenkilön - päättää käyttösuunnitelman toteuttamiseen liittyvän toimivallan siirtämisestä vastuuhenkilöille mahdollisine rajoituksineen. Kunnanhallitus hyväksyi 30.11.2015 seuraavat palvelutuotannon lautakunnan alaiset vakanssimuutokset: lakkautetaan 1.2.2016 lukien aluehuoltomiehen toimi, vakanssinumero 3000992352 (tehtäväkohtainen palkka 1975,00) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien teknisen avustajan toimen, vakanssinumero 3000992458 palkkahinnoittelukohta: 50104018 tehtäväkohtainen palkka: enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan palkkatason mukainen (1884,38) pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva tekninen koulutus työaikamuoto: yleistyöaika lakkautetaan 1.2.2016 lukien huoltomiehen toimi, vakanssinumero 3000800945 ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien teknisen avustajan toimi, vakaknssinumero 3000992459 palkkahinnoittelukohta: 50104018 tehtäväkohtainen palkka :enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan palkkatason mukainen (1884,38) pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva tekninen koulutus työaikamuoto: yleistyöaika 3.3. lakkautetaan laitoshuoltajan toimet, vakanssinumerot 2000700544 ja 3000991474 (tehtäväkohtaiset palkat molemmissa 1814,79) ja perustaa tilalle 1.2.2016 lukien rakennusmestarin toimen, vakanssinumero 3000992460 palkkahinnoittelukohta: 50102014 tehtäväkohtainen palkka: enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan palkkatason mukainen (2606,29) pätevyysvaatimukset: rakennusmestarin tai rakennusalan ammattikorkeakoulun tutkinto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 12 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 työaikamuoto: yleistyöaika Talousarvio 2016 ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.11.2015 kunnan vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman. Keskeisin tavoite kunnan talouden hoidossa on säilyttää talouden tasapaino ja huolehtia siitä, että kunnan palvelutehtävän kustannusten kasvu ei ylitä verorahoituksen kasvun tasoa. Kunnan palvelutoiminta on järjestettävä talousarviossa myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Talousarvion sitovuus Toiminnalliset tavoitteet ovat valtuustoon nähden sitovia. Kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintatulojen ja menojen erotus eli toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Talonrakentamisen määrärahat ja tuloarviot ovat hanketasolla sitovia siten kuin ne on esitetty käyttösuunnitelman liitteessä. Investointiosan määrärahoista hankeryhmätasolla sitovia määrärahoja ja tuloarvioita ovat Liikenneväylät ja puistot, Liikunta ja virkistysalueet, Muut kiinteät rakenteet, sekä Vesi- ja viemärilaitoksen kiinteät rakenteet ja laitteet. Lautakunnan hankintavaltuudet ovat kunnanhallituksen 30.11.2015 päätöksen mukaiset: Toimialajohtaja päättää toimialallaan hankinnoista, joiden euromäärä vastaa enintään tavaroiden ja palveluiden hankinnan voimassaolevaa EU-kynnysarvoa (207.000, alv 0%)). Toimialajohtaja voi delegoida toimivaltaansa edelleen. Käyttösuunnitelmien yhteydessä nimetyt tilivelvolliset vastuuhenkilöt Toimielinten käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä nimeämät tilivelvolliset vastuuhenkilöt päättävät toimialan vastuullaan olevien määrärahojen puitteissa hankinnoista, joiden arvo on enintään 30.000 euroa (alv 0%). Perustellusta syystä raja-arvo voidaan käyttösuunnitelmissa määritellä myös matalammaksi tai korkeammaksi. Poikkeuksena myönnetään investointien vastuuhenkilöille tässä käyttösuunnitelmassa kuvattujen investointien osalta ostolaskujen hyväksymisoikeus ko. investoinnin kokonaiskustannuksen puitteissa. Raportointi Kunnanhallitukselle lautakunnan tulee raportoida kolme kertaa vuodessa, tilanteissa 30.4. ja 31.8 sekä tilinpäätökseen kuuluva vuosikertomus. Ohjeiden mukaan lautakunta raportoi kunnanhallitukselle myös investointien osalta rahoitustarpeesta, sisällyttämällä investointiosan käyttösuunnitelmaan ja osavuosikatsauksiin toteuttavista hankkeista rakentamisaikataulun, josta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 13 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 käy ilmi hankkeiden arvioitu kuukausittainen rahoitustarve. Lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten johtokuntien tulee toimittaa käyttösuunnitelmansa kunnanhallitukselle 31.1.2016 mennessä. Käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä nimettyjen tilivastuuhenkilöiden tulee suorittaa tehtäväalueellaan sisäistä valvontaa siitä annettujen ohjeiden mukaisesti. Lautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Käyttötalousosa Palvelutuotannon lautakunnan tehtäväalue on jaettu 10 tulosyksikköön: Palvelutuotannon lautakunta ja hallinto, kunnallistekniikan investointipalvelut, talonrakennuksen investointipalvelut, rakennuskannan kunnossapitopalvelut, siivouspalvelut, yhdyskuntatekniikan kunnossapitopalvelut, jätehuolto, palo- ja pelastuspalvelut, ruokapalvelut ja vesihuoltolaitos. Hallintopalvelut Hallintopalvelut -yksikkö on tukipalveluyksikkö, joka tuottaa koko toimialan tarvitsemat hallintopalvelut. Kunnallistekniikan Investointipalvelut kunnallistekniikan investointipalvelut -yksikkö hoitaa kunnallistekniikan rakennuttamisen ja valvonnan. Talonrakennuksen investointipalvelut Talonrakennuksen investointipalvelut -yksikkö hoitaa uudisrakennushankkeiden rakennuttamisen ja valvonnan. Rakennuskannan kunnossapitopalvelut Rakennuskannan kunnossapitopalvelut käsittää varsinaiset kunnossapitokustannukset sekä vuosikorjaukset. Toimitilojen aiheuttamat kunnossapitokustannukset katetaan sisäisillä vuokratuloilla ja siivouspalvelumaksuilla. Erittely vuonna 2016 hallintokunnilta veloittavista eristä on käyttösuunnitelman liitteenä. Vuonna 2016 sisäinen vuokra on tämänhetkisen tilanteen perusteella 8,11 /m 2/ kk(vuonna 2015 oli 8,11 /m2/kk). Siivouspalvelujen sisäinen siivousmaksu on keskimäärin 2,20 /m2/kk (vuonna 2015: 2,20 /m2/kk). Yhdyskuntatekniikan kunnossapitopalvelut käsittävät kunnallistekniikkapalvelut ja alueidenhoitopalvelut. Kustannukset katetaan osittain liikuntalautakunnan maksamilla sisäisillä myyntituloilla. Alueidenhoitopalvelujen määrärahaan sisältyy 55.000 euron suuruinen avustusmäärärahaa talkootyötä varten. Jätehuolto Kunnalla on HSY:n kanssa sopimus Kirkkonummen kunnan kanssa. HSY hoitaa jätehuollon Kirkkonummen alueella ja laskuttaa asiakkaitaan suoraan. Palo- ja pelastuspalvelut käsittävät sammutus- ja pelastustoiminnan, öljyntorjuntapalvelut, väestönsuojelun ja kunnan investointiavustuksen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 14 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 vapaapalokunnille.vpk-avustuksia varten on varattu 30.000. (Summaa on nostettu 12.000 vuonna 2016.) Ruokapalvelujen kustannukset katetaan sisäisillä ja ulkoisilla myyntituloilla. Toiminnan tavoitteena vuonna 2016 on mm. ruokapalvelun laadullisen tason säilyttäminen nykytasolla. Ruokapalvelut hoidetaan vuonna 2016 omana tuotantona ja ruokatuotanto on organisoitu viiteen aluetuotantokeittiöön. Vesihuoltolaitoksen toiminta käsittää vedenjakelun ja viemäröinnin toiminta-alueellaan sekä vesihuollon investointien suunnitteluttamisen ja rakennuttamisen. Investointiosa 2016 Investointiosan käyttösuunnitelmaehdotus on laadittu kunnanvaltuuston vahvistamaa käyttösuunnitelmaa noudattaen. Lisäksi investointiosaan on liitetty rahoitustarvesuunnitelma kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Tilivelvolliset vastuuhenkilöt Käyttösuunnitelmassa toimielin määrää viranhaltijat (vastuuhenkilöt), jotka sen puolesta kuntalain 75 :n 1 momentissa tarkoitettuina tilivelvollisina vastaavat tulosalueen tavoitteiden saavuttamisesta, päättävät tulosalueen hankinnoista ja osamäärärahojen muusta käytöstä toimielimen päättämässä laajuudessa sekä hyväksyvät tulosalueen tositteet. Tilivelvollinen vastuuhenkilö voi, mikäli toimielin on siirtänyt hänelle käyttösuunnitelmien hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa, omassa käyttösuunnitelmassaan jakaa tulosalueensa osatulostavoitteen, osamäärärahan ja osatuloarvion edelleen pienempiin toiminnallisiin osiin. Tilivelvollinen vastuuhenkilö ei voi kuitenkaan siirtää tilivelvollisen vastuutaan osa-alueen vastuuhenkilölle. Vastuuhenkilön tulee aina nimetä tulosalueen / tulosalueen osa-alueen/kohteen tavaroiden, työsuoritusten ja muiden palvelujen vastaanottajat. Tilivelvolliset vastuuhenkilöt, samoin kuin asiatarkastajat / tilijöijät sekä ostoja / tilauksia suorittavat henkilöt on lueteltu kustannuspaikoittain käyttösuunnitelman liitteessä. Valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, puh 040 334 9027, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liitteet: - Käyttösuunnitelma vuodelle 2016 liitteineen, liite PatuL 2/ 28.1.2016 Ehdotus Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. hyväksyä ehdotuksen vuoden 2016 käyttösuunnitelmaksi liitteineen, liitteen mukaisesti ja lähettää sen kunnanhallitukselle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 15 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 2. että osamäärärahat sitovat tilivelvollista vastuuhenkilöä käyttösuunnitelmassa mainitulla tasolla 3. nimetä käyttösuunnitelman mukaiset tilivastuuhenkilöt, asiatarkastajat / tilijöijät sekä ostoja / tilauksia tekevät esityslistan liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti ja siirtää tilivastuuhenkilöille käyttösuunnitelman toteuttamiseen liittyvää toimivaltaa seuraavasti: Tilivelvollinen vastuuhenkilö vastaa tulosalueen tavoitteiden saavuttamisesta, hyväksyy tulosalueen tositteet, päättää tulosalueen hankinnoista ja osamäärärahojen muusta käytöstä talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määriteltyjen hankintavaltuuksien mukaisesti. Tilivelvollinen vastuuhenkilö voi omassa käyttösuunnitelmassaan edelleen jakaa tulosalueensa osatulostavoitteen, osamäärärahan ja osatuloarvion pienempiin toiminnallisiin osiin. Jokaista tulosalueen osa-aluetta varten tulee silloin määrätä vastuuhenkilö, joka vastaa tulosalueen osa-alueen tulostavoitteiden saavuttamisesta, päättää hankinnoista ja osamäärärahan muusta käytöstä tilivelvollisen vastuuhenkilön päättämässä laajuudessa ja hyväksyy tositteet. Tilivelvollinen vastuuhenkilö ei kuitenkaan voi siirtää tilivelvollisen vastuutaan osa-alueen vastuuhenkilölle. Vastuuhenkilö nimeää tulosalueen/osa-alueen/kohteen tavaroiden, työsuoritusten ja muiden palvelujen vastaanottajat 4. että tilivelvolliset vastuuhenkilöt raportoivat lautakunnalle talousarvion ja tavoitteiden toteutumisesta kolme kertaa vuodessa, tilanteissa 30.4., 31.8. ja 31.12 5. kehottaa vastuuhenkilöitä toimimaan kunnanhallituksen vuoden 2016 talousarvion, talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden ja sisäisen valvonnan ohjeiden määräysten mukaisesti 6. että käyttötalouden rakennusprojektien osalta projektin vetäjät toimivat turvallisuuskoordinaattoreina, ellei sopimusasiakirjoissa ole muuta mainittu 7. että vastuuhenkilön on hankittava avustusta saavilta yhdistyksiltä tilitys, josta ilmenee avustusten käyttö 8. oikeuttaa toimialajohtajan tekemään talousarviovuoden aikana tarvittavia muutoksia esityslistan liitteenä olevaan luetteloon vastuuhenkilöistä, asiatarkastajista / tlijöijistä sekä ostoja / tilauksia suorittavista henkilöistä erillisellä viranhaltijapäätöksellä. Käsittely Lautakunnalle jaettiin kokouksessa rakennuskannan korjausohjelma vuodelle 2016, sekä korjattu käyttösuunnitelma. Toimialajohtajan esittelyn jälkeen käydyssä keskustelussa jäsen Erkki Ahlsten teki päätösehdotukseen seuraavan lisäyksen, joka hyväksyttiin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 16 Palvelutuotannon lautakunta 5 28.01.2016 yksimielisesti: Palvelutuotannon lautakunnan jäsenet ovat havainneet, että toimialan henkilöstöresurssit ovat mm. kunnan kasvun ja säästöjen seurauksena muodostuneet alimitoitetuiksi, mikä aiheuttaa kunnan kannalta kokonaistaloudellisesti epätarkoituksenmukaisia ratkaisuja ja toimintatapoja (esim. konsulttien ja ulkoisten työsuoritusten käyttöä pienissäkin töissä sekä laatukriteerien madaltamista). Edellä mainitun vuoksi Palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että toimialajohtaja tekee vuoden 2017 talousarviokäsittelyä varten perustellun ehdotuksen toimialan henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaiseksi vahvistamiseksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti, lisäten vielä päätöksen 9:ksi kohdaksi seuraavaa: Palvelutuotannon lautakunnan jäsenet ovat havainneet, että toimialan henkilöstöresurssit ovat mm. kunnan kasvun ja säästöjen seurauksena muodostuneet alimitoitetuiksi, mikä aiheuttaa kunnan kannalta kokonaistaloudellisesti epätarkoituksenmukaisia ratkaisuja ja toimintatapoja (esim. konsulttien ja ulkoisten työsuoritusten käyttöä pienissäkin töissä sekä laatukriteerien madaltamista). Edellä mainitun vuoksi palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että toimialajohtaja tekee vuoden 2017 talousarviokäsittelyä varten perustellun ehdotuksen toimialan henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaiseksi vahvistamiseksi. Toimialajohtaja oikeutettiin tekemään pieniä teknisiä korjauksia käyttösuunnitelmaan. Tiedoksi kunnanhallitus tilivastuuhenkilöt, asiatarkastajat / tilijöijät, tilauksia / ostoja suorittavat henkilöt Muutoksenhakuohje oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 17 Palvelutuotannon lautakunta 6 28.01.2016 Ruokapalvelujen hinnoittelu vuonna 2016 132/10.03.02.06/2011 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 6 Ruokapalvelutuotteet on hinnoiteltava sisäistä myyntiä varten siten, että myyntitulot kattavat toimintamenojen lisäksi myös yksikön poistot ja vyörytysmenot. Ruokapalvelut on tilastoinut vuoden 2015 toteutuneita ruokapalveluja, jonka perusteella ja vuoden 2016 arvioidun suoritemäärän mukaan ruokapalvelutuotteiden hinnat määräytyvät. Palvelutuotannon johtokunta päätti kokouksessaan 25.02.2014 10 hinnoitel la ruokapalvelujen tuotteet toistaiseksi seuraavasti 1.3.2014 alkaen (alv 0%) Kouluruokailu, lounas 2,25 Päiväkotiruokailu - lounas 2,35 - aamupala 1,35 - välipala 1,35 Laitoshoidon ravintopäivä 16,60 Työpaikkaruokailu 5,10 (alv 0 %) Palvelutalon lounas 6,15 (alv 0 %) asukkaille Palvelutalon ruokapaketti 1. - laitoshoidon ravintopäivä 16,60 Palvelutalon ruokapaketti 2. - sis. aamupala, lounas, päiväkahvi+kahvileipä 11,20 Vuoden 2016 hinnoitteluehdotus laaditaan seuraavien tietojen perusteella: - toteutuneiden tuotteiden määrä 1.1.2015-31.12.2015 - arvioitu tuotteiden määrä 1.1.2016-31.12.2016 Ruokapalveluhintoja on tarkistettu tarpeen mukaan riippuen ulkoisista ja sisäi sistä muutoksista. Elintarvikkeiden hinnat ovat pysyneet edellisen vuoden tasolla, mutta ruuan kuljetuskustannukset ovat hieman nousseet. Verohallinnon päätöksen mukaan vuodelta 2016 toimitettavassa verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista ravintoedun arvo on 6.20 (alv 14) ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 6,20 ja enintään 10,10. Jos tämä määrä alittaa 6,20 tai ylittää 10,10, edun arvona pidetään välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrää.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 18 Palvelutuotannon lautakunta 6 28.01.2016 Kirkkonummen kunnan toimintayksiköissä työskentelevä henkilöstö syö koulu ruo kai lun eh doil la, jolloin ateriakokonaisuus on rakennettu niin, että ruokailun lä pi meno on mah dollista rajallisena aikana ja tarjottava kokonaisuus mahtuu ole massa ole viin tarjoilulinjastoihin. Ateriakustannus alittaa 6,20. Valmistelija: ruokapalvelujohtaja Toini Linnanmäki, puh. 0400 849 154, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Ruokapalvelun arvioitu tuotteiden määrä ja tuloarvio v. 2016, liite PatuL 3 / 28.1.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus: 1. hinnoitella ruokapalvelutuotteet 1.3.2016 alkaen toistaiseksi seuraavasti (alv 0 %): Kouluruokailu: - lounas 2,00 Päiväkoti: - lounas 2,10 - aamupala 1,35 - välipala 1,35 Laitoshoidon ravintopäivä 16,00 Työpaikkaruokailu 5,10 Palvelutalon lounas 6,15 Palvelutalon ruokapalvelupaketti 1. - laitoshoidon ravintopäivä 16,00 Palvelutalon ruokapalvelupaketti 2. 11,00 - sisältää aamupala, lounas, päiväkahvi+kahvileipä Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhaku oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 19 Palvelutuotannon lautakunta 7 28.01.2016 Kirkkonummen palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta selvityksen toimenpiteiden konkretisointi, Palvelutuotannon lautakunta 756/00.01.02/2013 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 7 Kunnanhallitus päätti 10.8.2015 242:ssä seuraavasti: Kunnanvaltuusto merkitsi toukokuussa 2014 Granlund Oy:n laatiman palveluverkkoselvityksen tiedokseen sekä huomioitavaksi Kirkkonummen palveluverkon ja palvelujen järjestämisen suunnittelussa ja vuosien 2015-17 talousarvion laadinnassa. Selvityksessä esiteltiin kolme simulaatiomallia, joiden avulla selvitettiin erilaisten palveluverkkojen vaikutusta kiinteistökantaan ja sen kustannuksiin selvityksessä nimettiin nämä tiiviiksi malliksi, välimalliksi ja väljäksi malliksi. Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen tilavaihtoehtoihin keskittyneessä selvityksessä mallien kustannuserot osoittautuivat merkittäviksi. Vuosittainen säästöpotentiaali arvioitiin tiiviissä mallissa vähintään noin 9,2 miljoonan euron, välimallissa vähintään noin 7,1 miljoonan euron ja väljässäkin mallissa noin 3,8 miljoonan euron suuruiseksi. Arviot perustuvat tilojen tehokkaampaan käyttöön pitemmän aikavälin tarkastelussa. Kiinteistökustannukset ovat suuri menoerä kunnallisten palvelujen tuotannossa. Toimintojen keskittämisellä sekä palvelutoimialojen sisällä että niiden välillä voidaan saavuttaa merkittäviäkin taloudellisia säästöjä palvelutason samanaikaisesti jopa parantuessa. Samanaikaisesti olisi kuitenkin luotava ns. palvelutasomääritteet, joissa määriteltäisiin palvelualoittain kunnallisten palvelujen minimitaso kunnan eri osissa. Alkuvuoden 2015 aikana laaditussa ja vuoteen 2017 saakka ulottuvassa kuntastrategiassa todetaan mm., että kunnan palveluverkon kehittämisessä noudatetaan kiinteistöstrategiassa tarkemmin esitettyä välimallia ja huomioidaan vaikuttavuus sekä asiakas- ja laatunäkökulma". Kuntastrategian hyväksymiskäsittely on vielä kesken; valtuusto käsittelee sitä kokouksessaan 31.8.2015. Kunnanhallitus käsitellessään kuntastrategiaa kesäkuussa 2015 päätti edellyttää myös kiinteistöstrategiaa koskevien linjausten määrittelyä. KAPPALE POISTETAAN! Jo kunnanhallituksen vuoden 2015 talousarvion kehyspäätöksessä (KH 5.6.2014 253 sekä tiedoksi KV 16.6.2014 57) kehotettiin kunnan toimielimiä laatimaan ns. palveluverkkosuunnitelmat, joissa tuli esittää - mitä palveluja kunta tarjoaa ja mitä ei - mikä olisi palvelupisteiden ihanteellinen sijoittuminen vuoteen 2025 mennessä jos nykyistä palveluverkkoa ei olisi - lähipalveluiden määrittäminen ja sen tarjoaminen - minkä kokoisia palvelupisteet olisivat (kuinka monta lasta, oppilasta, hoidettavaa tms. niissä kussakin olisi) - minkä tasoista palvelua missäkin annetaan - kuinka tukipalvelut ja kuljetukset olisi paras järjestää - mitä palveluista tuotetaan itse ja mitä voidaan hankkia muualta - kuinka tilaajatoiminnot organisoidaan - mitä tavoitteita kiinteistönpidolle ja kiinteistöpalveluille asetetaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 20 Palvelutuotannon lautakunta 7 28.01.2016 Kunnan eri toimielimet vastasivat em. kysymyksiin vaihtelevasti mutta vuoden 2015 talousarvion laadintaprosessissa palveluverkon arviointi jäi vähäisemmälle huomiolle. Vuodelle 2016 antamassaan talousarvion laadintakehyspäätöksessa (KH 1.6.2015 202) kunnanhallitus puolestaan kehotti kaikkia toimielimiä kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että talousarviovuoden 2016 sitovat toiminnalliset tavoitteet asetetaan siten, että ne tukevat Kirkkonummen kunnan taloudellisen tilan tasapainottamista suunnittelukauden aikana ja tulevina vuosina siten, että toimintojen vaikuttavuus on nostettava keskiöön. Edellä todetun perusteella on tarkoituksenmukaista laatia ensin palveluverkkosuunnitelmat ja sen yhteydessä /jälkeen arvioida sen mahdollistava kiinteistöverkko. Tämä työ tulee päätöksen mukaan aloittaa välittömästi ja huomioida se myös lautakuntien toiminnallisten tavoitteiden asettamisessa vuodelle 2016. Yhdyskuntatekniikan toimiala on laatinut vastauksen hallituksen päätökseen tuottamistaan palveluista edellä kuvatuin periaattein. Vastaus on esitetty taulukkomuotoisena tämän asiakohdan liitteissä. Lisäksi todetaan yleisinä periaatteina ja täsmennyksinä seuraavaa: YLEISET YHDYSKUNTATEKNIIKAN PALVELUVERKON TILANNE JA PALVELUVERKKOON LIITTYVÄT KEHITYSTOIMENPITEET - Mitä palveluja kunta tarjoaa ja mitä ei Yhdyskuntatekniikan osalta palvelut on tässä selvityksessä käyty läpi yksiköittäin tai muuten sopiviksi palvelutuotannon osiksi jaoteltuina. Painopiste on lakisääteisten palvelujen tuotannossa. - Mikä olisi palvelupisteiden ihanteellinen sijoittuminen vuoteen 2025 mennessä jos nykyistä palveluverkkoa ei olisi Yhdyskuntatekniikka tarvitsee tilat palvelutuotantonsa ohjaamiseen, osaan palveluistaan (mm. kaavoituspalvelut, tontti- ja paikkatietopalvelut ja viranomaistoiminta) sekä varikkotoimintoihinsa. Varikkotoimintoja lukuun ottamatta em. toiminnat ja palvelut sijaitsevat mieluiten yhdessä paikassa kunnan keskusta-alueella. Nykyisin käytettävissä olevaista tiloista kunnantalo ja/tai Aseman Ostari ovat tulevaisuudesssakin paras sijainti näille toiminnoille ja palveluille. Vuoden 2016 talousarvion sitovan tavoitteen mukaisesti näiden tilojen käytön tehostamista selvitetään. Varikkotoiminnot siirrettäneen tulevaisuudessa Kiilakallion alueelle. Huomattava osa palvelutuotannosta (esim. rakennusten ylläpito, kadunpito, siivous, ruokapalvelut) tapahtuu tilaajatoimialojen käyttämissä tiloissa tms, jotka sijaitsevat ympäri kuntaa. - Lähipalveluiden määrittäminen ja sen tarjoaminen Asia on tarkasteltu taulukoissa. Yhdyskuntatekniikan palvelurakenne perustuu pitkälti lähipalveluiksi tulkittavien palvelujen tuotantoon. Lähipalvelujen käsitteen määrittely ei tosin ole kaikilta osin täysin ongelmatonta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 21 Palvelutuotannon lautakunta 7 28.01.2016 - Minkä kokoisia palvelupisteet olisivat (kuinka monta lasta, oppilasta, hoidettavaa tms. Niissä kussakin olisi) Nykytilanteessa yhdyskuntatekniikan palvelutuotannon ohjaamiseen ja erinäisiin palveluihin (mm. kaavoituspalvelut, tontti- ja paikkatietopalvelut ja viranomaistoiminta) tarvittavan henkilöstön määrä on 79. Nämä henkilöt tarvitsevat konttoritilaa vähintään osaan työstänsä. Tällä hetkellä näiden toimintojen tilat sijaitsevat Aseman Ostarin 2. kerroksessa. Varikkoa käyttää tällä hetkellä tukikohtanaan yhteensä 43 kuntatekniikan, vesihuoltolaitoksen ja talonrakennuksen huollon ja ylläpidon työntekijää. Nämä työntekijät liikkuvat työkohteidensa ja varikon välillä. Varikolla on teknisiä korjaus-, varasto- ym. tiloja sekä vähäinen määrä toimistohuoneita, joita osa varikon työntekijöistä käyttää. - Minkä tasoista palvelua missäkin annetaan Palvelut ovat normaalia toimistopalvelua palvelutuotannon ohjaamisen ja erinäisten palveluiden osalta. Ympäri kuntaa sijaitsevissa työpisteissä kuten keittiöissä tarjotaan toimialan tuottamaa lähipalvelua. Varikko toimii edellisessä kohdassa kuvatulla tavalla. - Kuinka tukipalvelut ja kuljetukset olisi paras järjestää Tukipalvelut on syytä järjestää siten, että kunnan toiminnan syvällistä tuntemusta vaativien palveluiden ja viranomaistoiminnan osalta kunta tuottaa tukipalvelut pääosin itse. Viranomaistoiminnassa selvitetään EKKV-yhteistyön mahdollisuudet. Kuljetusten järjestämisestä kunta tekee parhaillaan erillistä selvitystä. - Mitä palveluista tuotetaan itse ja mitä voidaan hankkia muualta Asiaa on selvitetty liitteenä olevissa taulukoissa. - Kuinka tilaajatoiminnot organisoidaan Yhdyskuntatekniikan toimiala toimii asiantuntijaroolinsa vuoksi järjestämiensä palvelujen tilaajana. - Mitä tavoitteita kiinteistönpidolle ja kiinteistöpalveluille asetetaan Yhdyskuntatekniikan käytössä olevien tilojen kiinteistönpidon ja kiinteistöpalvelujen osalta asia on selitetty edellä. Yleisesti kiinteistönpidon ja kiinteistöpalvelujen suhteen on keskipitkällä aikavälillä syytä selvittää mm. seuraavia seikkoja: Elinkaariratkaisujen käyttö Tilauspalvelujen määrän kasvattaminen siellä, missä mahdollista, esimerkiksi kiinteistöhuoltotoiminnoissa Kiinteistöjen salkutus Kiinteistöpalveluliikelaitoksen tai vastaavan perustamisen tarpeen arviointi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 22 Palvelutuotannon lautakunta 7 28.01.2016 Itsehallintoalueiden/maakuntien tehtävistä ei ole ollut tätä vastausta laadittaessa riittäviä lähtötietoja, joten tältä osin aineistoa tulee tarkentaa, kun itsehallintoalueiden/maakuntien tehtäväkenttä on selvillä. Valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, puh. 040 334 9027, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - palveluverkkoselvitys, liite PatuL 4 / 28.1.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta merkitsee asian tiedokseen ja evästää tarvittaessa omaa toimintaansa koskevilta osin (lähinnä talonrakennuksen kunnossapito) yhdyskuntatekniikan johtajaa. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Evästettävää ei ollut. Tiedoksi kunnanhallitus Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 23 Palvelutuotannon lautakunta 8 28.01.2016 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 8 Palvelutuotannon lautakunnalle saatetaan valvottavaksi ja tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja muut asiat: Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätös 110/2015 Rakennuttamispäällikön, vakanssi nro 3000800673, viran töyttämine Päätös 4/2016 Kokin irtisanoutuminen, vakanssi 2000601109 Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Päätös 52/2015 Vesihuollon yhdistelmäautojen työt ja viemärikuvat, urakoitsijan option käyttöönotto vuodelle 2016 ja optiona vuodelle 207-2018. Urakoitsijaksi valittu Lassila ja Tikanoja Oyj, hankinnan arvo 108.850,00 / vuosi. Päätös 53/2015 Kameravalvontajärjestelmän hankinta sekä niiden huolto ja ylläpito, puitesopimusten jatkaminen kahdella vuodella. Toimittajiksi valittu Flexim Security Oy ja Tip Top Turva Oy, hankinnan arvo n. 90.000,00. Päätös 54/2015 Finnsbackan nuorisotilan peruskorjaus, urakoitsijaksi valittu Mijorak Oy, hankinnan arvo 134.500,00 (alv 0 %). Päätös 1/2016 Masalan alueen suunnittelu, konsultiksi valittu FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy kokonaishintaan 214.290,00 (alv 0%). Kuntatekniikkapäällikkö Päätökset 87, 91, 94-96 Lupa Caruna Oyj:lle kaapelien, suojaputken ja jakokaapin sijoittamiseen. Päätös 93/2015 Koivikkotien ja Kullervonkujan rakennusurakka, lisätyön nro 1 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 13.387,80 (alv 0 %). Päätös 97/2015 Veikkolan lähiliikuntapaikan muutostyötarjousten nro 1 ja 2 sekä hyvitystyötarjousten nro 1 ja 2 hyväksyminen. Toimittajaksi valittu Jäämestarit Oy, hankinnan arvo 13.965,00 (alv 0 %). Kunnossapitopäällikkö Päätös 36/2015 Ulkovälineiden hankinta Winellska skolanin pihalle, toimittaja Lappset Group Oy kokonaishintaan 28.875,00 (alv 0%).
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 24 Palvelutuotannon lautakunta 8 28.01.2016 Päätös 1/2016 Vuosien 2016-2018 metsänhoitotöiden toimenpideohjelmien laatiminen ja valvonta, toimittajaksi valittu Inoofor Oy kokonaishintaan 29.300,00 (alv 0%). Päätös 2 / 2016 Katualueen käyttölupa Triathlon Challenge Finlandille triathlon kisan järjestämiseen Kirkkonummella 19.6.2016. Vesihuoltopäällikkö Päätös 55/2015 Makasiinitien johtosiirot ja hv-viemärin rakentaminen, muutostyötarjousten 3, 4 ja 5 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 17.216,60 (alv 0%). Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Päätös 8/2015 Gesterbyn väestösuojan ilmanvaihdon peruskorjaus, urakoitsijaksi valittu IAQ Finland Oy kokonaishintaan 28.920,00 (alv 0%). Vastaanotto- ja takuutarkastukset, pöytäkirjat 02.12.2015, Takuutarkastuksen pöytäkirja, Kirkkonummentien, Kirkkotallintien ja Vanhan Rantatien kiveystöiden takuutarkastus. 11.12.2015, Vastaanottotarkastuksen pöytäkirja, Gesterbyn koulu, käsityötilojen muutos ja peruskorjaus 17.12.2015, Vastaanottotarkastuksen pöytäkirja, Volsintien tukimuurin rakentaminen. 05.01.2016, Vastaanottotarkastuksen pöytäkirja, Koivikkotien ja Kullervonkujan rakentaminen. 21.12.2015, Pöytäkirja, Makasiinitien asemakaavan vesihuollon ja kaukolämmön siirto sekä hulevesiviemärin rakentaminen, urakan vastanotto 27.12.2015, Pöytäkirja, Navalan jätevedenpumppaamon huoltotien rakentaminen, urakan vastaanotto Muut asiat 13.01.2016, Tievalaistuksen luovuttaminen Kirkkonummen kunnalle Lapinkyläntiellä MT.1131 välillä Haapajärvi - Veikkola. valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, puh. 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 25 Palvelutuotannon lautakunta 8 28.01.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättä merkitä tiedoksi ylläolevat päätökset, sekä todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta palvelutuotannon lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Muutoksenhakuohje Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 26 Palvelutuotannon lautakunta 9 28.01.2016 Muutos palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmaan vuosikorjausten osalta sekä lisämääräraha-anomus hankkeelle 3405 Gesterbyn koulukeskuksen teknisen käsityön tila (kh, kv) 897/02.02.02/2014 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 9 1. Talousosaston mukaan on tarkoituksenmukaista siirtää palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa olevasta korjausohjelmasta hankkeita investointiosaan, koska korjaustyöt nostavat kiinteistöjen arvoa ja ne voidaan lukea investoinneiksi. Tilahallinto on laatinut liitteenä olevan siirtoluettelon, jonka kokonaissumma on 1.954.520,56. 2. Hanke 3405 Gesterbyn koulukeskuksen teknisen käsityön tilan saneerauksen määräraha 1.000.000 on ylittynyt 90.000 eurolla. Ylitys johtuu mm. siitä, että pääosin vuonna 2014 toteutetun Winellska skolan teknisen käsityön tilan kustannuksia siirtyi vuodelle 2015 tälle hankkeelle. Lisäksi kohteessa jouduttiin tekemään ennalta arvaamattomia asbestitöistä ja korjaamaan alapohjarakenteessa esiintyneitä kosteusvaurioita. Ylitys voidaan kattaa siirtämällä Sjökullan koulun peruskorjaushankkeesta vuonna 2015 käyttämättä jäävää määrärahaa Gesterbyn koulukeskuksen teknisen käsityön tilan saneeraukseen. Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Luettelo käyttötalousosasta investointeihin siirrettävistä menoista, liite PatuL 5 / 28.1.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää ottaa asian käsiteltäväkseen kokouksessa jaetulta lisälistalta ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1 palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa siirretään 1.954.520,56 käyttötaloudesta investointiosaan liitteenä olevan listan mukaisesti 2 että hankkeelta 3462 Sjökulla skola, peruskorjaus, siirretään 90.000 euroa hankkeelle 3405 Gesterbyn koulukeskuksen teknisen käsityön tila
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 27 Palvelutuotannon lautakunta 9 28.01.2016 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 28 Palvelutuotannon lautakunta 10 28.01.2016 Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, tarjouksen mukaisen optiomahdollisuuden käyttäminen 717/10.03.01.02/2013 Palvelutuotannon lautakunta 28.01.2016 10 Palvelutuotannon lautakunta on kokouksessaan 27.8.2015 94 valinnut Veikkolan lähiliikunta-alueen rakennusurakoitsijaksi Jäämestarit Oy:n halvimman vertailuhinnan perusteella 997.150,00, alv 0 %. Tarjouksessa pyydettiin optiona pysäköintialueen rakentamista. Kuntatekniikan investointiyksikölle on varattu vuoden 2016 talousarvossa pysäköintialueen rakentamiseen 120.000. Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. ottaa asian käsiteltäväkseen kokouksessa jaetulta lisälistalta 2.. käyttää Jäämestarit Oy:n option 27.8.2015 94 hyväksytystä urakkatarjouksesta pysäköintialueen rakentamiseen kokonaishinnalla 78.000,00, alv 0 %. 3. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Jäämestarit Oy hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus Markinaoikeuteen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 29 MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa teh dä oikaisu vaa timusta ei kä kunnallisvalitusta (KuntaL 91). Päätöstä koskeva muu toksenha kukielto liite tään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janottee seen. 1, 2, 7, 8 ja 9 OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 4, 5, 6, Oikaisuvaatimus tehdään palvelutuotannon lautakunnalle14 päivän kulu essä pää töksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä hettä misestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito dis tukseen merkittynä aikana. Valituksen käsittelyn maksullisuus: oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. KUNNALLISVALITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella (KuntaL 90): 3, Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis vali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaa timuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päi vää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden no jalla, vali tusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos pää tös on an nettava asian omaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tie doksisaa misesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöy täkirjan otteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu. HALLINTOVALITUS Seuraaviin, erityislain nojalla käsiteltäviin asioihin voi hakea muutosta kir jallisella hallintovalituk sella: - Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitus viran omainen tai valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ai noastaan asianosainen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteil la. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janot teeseen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 30 MUUTOKSENHAKU HANKINTA-ASIOISSA HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen vaatimuksen hankintaoikaisusta (Hankintala ki 80-83): 10 Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu palvelutuotannon lautakunnalle 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han kintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duksi tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun sisältö: Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yh teys tie dot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä hankintapäätös (alkuperäinen tai kopio) ja asiakirjat, joihin vaati muksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku luessa asian osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkina oikeuteen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen markki naoikeuteen (Han kintalaki 80-83) 10 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylu paa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksi neen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä ta pauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä vali tusosoi tuksineen ja hankinta päätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteel linen.