Kunnanhallitus 1/2013 1 (-74) Aika Maanantaina 21. tammikuuta 2013 klo 17.00-18.50 Paikka Saarilan Maatilamatkailutila SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Asko Mustonen Veli Haaranen Harri Kaituri Osmo Korhonen Margaretha Kähäri Tiina Mustonen Heli Routa-Mutanen, saapui kokoukseen klo 17.22 :n 20 käsittelyn aikana Raija Suvanto Raili Tanskanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapj. Valtuuston 2. varapj. Kunnanjohtaja/esittelijä Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Jorma Huttunen Anja Hyvärinen Leila Karttunen Pauli Vaittinen Helena Kaasinen Asiat :t 1-50 Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Helena Kaasinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Tiistaina 29.1.2013 klo 9.00 kunnanvirastolla Tiina Mustonen Pöytäkirjantarkastaja Raija Suvanto Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina 29.1.2013 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Helena Kaasinen Hallintojohtaja
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 2 Kokousaika Maanantaina 21. tammikuuta 2012 klo 17.00 Kokouspaikka Saarilan Maatilamatkailutila KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 liite 31 32 liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali Kunnanhallituksen jäsenten vaali Valtuuston puheenjohtajan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan vaali Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali Sivistyslautakunnan jäsenten vaali Rakennuslautakunnan jäsenten vaali Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten vaali Teknisen lautakunnan jäsenten vaali Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali Käräjäoikeuden lautamiesten vaali Pohjois-Karjalan maakuntaliitto-kuntayhtymän edustajain kokouksen edustajain vaali Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali Polvijärven kunnan edustajien nimeäminen seutuvaltuustoon Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen neuvottelukunnan jäsenten vaali Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokuntaan jäsenten nimeäminen Poliisin neuvottelukunnan jäsenten vaali Suomen Kuntaliiton kuntapäiville edustajien valitseminen Valtuuston kokoukset v. 2013 Valtuuston kokouksista ilmoittaminen vuonna 2013 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2013 Kunnan jakaminen äänestysalueisiin Keskushallinnon viranhaltijapöytäkirjojen nähtävillä pitäminen Kunnanviraston pitäminen avoinna yleisölle vuoden 2013 aikana Elinkeinojen kehittämismäärärahan käyttöperusteet vuodelle 2013 Elinkeinotoimessa eri toimintalohkoihin vastuuhenkilöiden nimeäminen Vuokratuki Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n omistamiin teollisuustiloihin Vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen kunnanhallituksen määrärahojen osalta Puheenjohtaja Asko Mustonen
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 3 33 34 35 36 37 liite 38 liite 39 40 41 liite 42 43 44 liite 45 46 47 48 49 50 Valtuuston kokouksen 19.12.2012 päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Kuopion hallinto-oikeuden päätös koskien kunnallisvaaleista tehtyä valitusta Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Liperin kunnan maaseutulautakuntaan Jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimeäminen alueelliseen jätelautakuntaan vuosiksi 2013-2016. Keskuskeittiön ateriahintojen tarkistaminen Kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen Sivistysjohtajan tehtävien hoito ajalla 3.1.-10.2.2013 Keittäjä Jaana Räsäsen palkan vahvistaminen Kaukolämpölaitoksen varalämpölaitos/hankesuunnittelu/suunnitelmien, kustannusarvion ja toteutustavan hyväksyminen Teknisen toimen tehtäväjärjestelyt Ympäristöterveydenhuollon jaoston jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen Vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman täytäntöönpano-ohjeet Poikkeamispäätös hakemusnumero 2013-2001/Varonen Jani Kyläavustajatoiminnasta perittävät maksut Ilmoitusasiat Asunto Oy Polvijärven Rukkirinteen korvausvaatimus Savirannan ohjaajien palkka-asia Luvan antaminen toisen rakennustarkastajan viran täyttämiseen Puheenjohtaja Asko Mustonen
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 2 Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Tiina Mustosen ja Heli Routa-Mutasen. Kunnanhallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Tiina Mustosen ja Raija Suvannon.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 5 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali Khall. ' 3 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on 3 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsisi toimikaudeksi 2013-2016 valtuuston vaalilautakuntaan kolme jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto määräisi jäseneksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 6 Kunnanhallituksen jäsenten vaali Khall. ' 4 Kuntalain 23 ':n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kuntalain 19 ':n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Toimielimen valitessa jaoston jäsenet toimikaudesta päättää asianomainen toimielin. Kuntalain 17 ':n 5 momentissa tarkoitetut toimikunnat asetetaan enintään kunnanhallituksen tai muun momentissa tarkoitetun toimielimen toimikaudeksi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 20 ':n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen on rajoitettu kuntalain 35 ':ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. Kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. Kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. Henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 7 Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Vaalikelpoisuuteen kunnanhallituksessa vaikuttavat ensin vaalikelpoisuusrajoitukset valtuustossa. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toiseksi rajoitukset koskevat suoraan kunnanhallituksen alaisen henkilöstön lisäksi lautakuntien esittelijöitä ja asioiden valmistelijoita. Kolmanneksi rajoitukset koskevat kunnan henkilöstön edunvalvonnasta vastaavia henkilöitä. Neljänneksi vaalikelpoisuus voi kohdistua kunnassa toimivien liikeyritysten johtohenkilöihin. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuunottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tämä tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä, mutta varsinaisen jäsenen ja hänen varajäsenensä ei tarvitse olla samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa kiintiö ei erikseen koske. Oikeuskäytännössä on katsottu, että vaatimus sukupuolten edustuksesta koskee myös kunnan päätöstä, jolla se valitsee edustajiaan kuntayhtymän toimielimiin. Polvijärven kunnan hallintosäännön 3 ':n mukaan kunnanhallituksessa on 9 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää määrätä nyt valittavan kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta, toimittaa kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaalin nyt päätetyksi toimikaudeksi ja valita jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan, I varapuheenjohtajan ja II varapuheenjohtajan. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 8 Valtuuston puheenjohtajan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan vaali Khall. ' 5 Kuntalain 12 ':n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 ':n mukaan valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Kuntalain 54 ':n 3 momentin mukaan valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää kuntalain 12 ':n ja valtuuston työjärjestyksen 1 ':n nojalla vahvistaa valtuuston puheenjohtajien toimikaudeksi kaksi vuotta sekä toimittaa puheenjohtajan, 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan vaalin. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 9 Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 6 Vaalilain 13 ':n 1 ja 2 momentin mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään 5. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kuntaa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää valita keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä sekä 5 varajäsentä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 10 Sivistyslautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 7 Polvijärven kunnan hallintosäännön 5 ':n mukaan sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä. Lautakuntien jäseniä valittaessa on erityisesti sekä nyt käsiteltävän sivistyslautakunnan että myös kaikkien muiden lautakuntien osalta keskeisessä asemassa vaalikelpoisuussäädöksistä kuntalain 36 ':n 1. momentin 1. kohdan määräys, jonka mukaan asianomaisen lautakunnan alaista kunnan palveluksessa olevaa henkilöä ei saa valita kyseisen lautakunnan jäseneksi. Tämä määräys koskee myös saman pykälän 2. kohdan mukaisesti henkilöä, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa. Tällainen henkilö on vaalikelvoton kysymyksessä olevaan lautakuntaan asemastaan riippumatta. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että sivistyslautakunnassa on yksi varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 sivistyslautakuntaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäseniksi valituista henkilöistä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 11 Rakennuslautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 8 Maankäyttö- ja rakennuslain 21 ':n mukaan rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Kunnan hallintosäännön mukaan rakennuslautakunnassa on 5 jäsentä. Kuntalain 36.1 ':ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että rakennuslautakunnassa on yksi varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 rakennuslautakuntaan 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäseniksi valituista henkilöistä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää rakennuslautakuntaan toimikaudeksi 2013-2016 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet:
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 12 Jäsen Eero Karhinen Raili Tanskanen Sirkka Leppänen Raimo Reijonen Kalevi Juntunen Henkilökohtainen varajäsen Esko Nykänen Jouko Vattulainen Ritva Linnermo Aarne Kuikka Raija Suvanto Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto nimeää rakennuslautakunnan puheenjohtajaksi Eero Karhisen ja varapuheenjohtajaksi Raimo Reijosen.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 13 Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 9 Kunnan hallintosäännön mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnassa on 9 jäsentä. Kuntalain 36.1 ':ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että sosiaali- ja terveyslautakunnassa on yksi varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 sosiaali- ja terveyslautakuntaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäseniksi valituista henkilöistä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 14 Teknisen lautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 10 Kunnan hallintosäännön mukaan kunnan teknisessä lautakunnassa on 9 jäsentä. Kuntalain 36.1 ':ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisessä lautakunnassa on yksi varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 tekniseen lautakuntaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäseniksi valituista henkilöistä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 15 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali Khall. ' 11 Kuntalain 9 luvun AHallinnon ja talouden tarkastus@ 71 ':n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen; 2. kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintomenettelylain 10 ':n 2 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö; 3. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Polvijärven hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 tarkastuslautakuntaan 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäseniksi valituista henkilöistä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 16 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali Khall. ' 12 Käräjäoikeuslain (581/93) ja sitä täydentävän käräjäoikeusasetuksen (582/93) nojalla kustakin kunnasta valitaan käräjäoikeuteen yksi tai useampia lautamiehiä. Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Käräjäoikeusasetuksen (582/1993) 13 ':n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Käräjäoikeuksien kokoonpanoa koskevia säännöksiä uudistetaan siten, että lautamieskokoonpano poistetaan riita-asioiden käsittelystä. Hallitusohjelman mukaisesti lautamiehet osallistuvat vastaisuudessa vain vakavampien rikosasioiden käsittelyyn. Toteutuessaan ehdotettu uudistus merkitsee sitä, että lautamieskokoonpanossa käsiteltävien asioiden määrä vähenee käräjäoikeuksissa. Joensuun käräjäoikeudessa on arvioitu lautamiesten tarve voimaantulevan lainsäädännön mukaisesti olevan Polvijärvellä kaksi. Lautamiesten lukumääräksi on aiemmin oikeusministeriön päätöksellä vahvistettu neljä. Käräjäoikeuslain 6-13 ':t sekä käräjäoikeusasetuksen 13-16 ':t sisältävät lautamiehiä koskevia säännöksiä. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- taikka poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Oikeusministeriö on todennut, että mikäli lautamieheksi valitaan kaupunginhallituksen tai kaupunginvaltuuston jäseniä, tulee toiminnassa usein eteen jääviyskysymykset. Oikeusministeriö haluaa kiinnittää valtuustoryhmien huomiota eräisiin seikkoihin, jotka ovat ajoittain nousseet esiin lautamiesjärjestelmän toimivuutta ja uskottavuutta arvioitaessa.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 17 Perustuslakivaliokunta on kannanottonaan lautamiesjärjestelmään todennut mm. että lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Lautamies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva kunnallinen luottamushenkilö, vaan hänen tulee olla riippumaton. Valtuustoryhmillä on tämän suhteen erityinen vastuu. Sama koskee sitä, että lautamiehiksi valittavat ovat yleensä valmiita toimimaan tehtävässään koko kauden. Ottaen huomioon lautamiehen tehtävän ja aseman tuomioistuimen jäsenenä hyväksyttävänä ei pidetä, että puolueet vaatisivat lautamiehiksi valittavilta sitoumuksia ns. puolueveron maksamisesta istuntopalkkioista. Lautamiesten valinnan osalta oikeusministeriö kiinnittää huomiota lautamiehen sopivuuteen. Sopivaisuuden arviointi saattaa toisinaan olla hankalaa, mutta säännöksillä on ajateltu suljettavan lautamiestehtävän ulkopuolelle henkilöt, joilla on esim. rikosrekisterimerkintöjä. Valtuustoryhmällä tai valtuustoilla ei ole mahdollisuuksia selvittää tällaisia tietoja ja sen vuoksi lautamiesehdokkaiden tietoon tulisi saattaa em. kelpoisuusvaatimus Valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Lautamiesjärjestelmän uskottavuutta ja kansalaisten luottamusta järjestelmään saattaisi lisätä, mikäli lautamiesten joukossa olisi myös eri etnisiä ryhmiä edustavia henkilöitä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Joensuun käräjäoikeuteen kahden lautamiehen valitsemista toimikaudeksi 2013-2016. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 18 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto-kuntayhtymän edustajain kokouksen edustajain vaali Khall. ' 13 Pohjois-Karjalan maakuntaliiton kuntayhtymän perussopimuksen 4, 5 ja 7 ':t määräävät seuraavaa: 4 ' edustus edustajain kokouksessa Jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajain kokoukseen kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa 3.500 asukasta kohti. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajain kokouksessa yksi ääni. 5 ' edustajain kokous Edustajain kokous pidetään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Maakuntahallitus päättää edustajain kokouksen ajasta ja paikasta. Kutsu edustajain kokoukseen on toimitettava kirjallisesti jäsenkunnille vähintään kaksi kuukautta ennen kokousta. Jäsenkuntien on kirjallisesti ilmoitettava valitsemiensa kokousedustajien nimet maakuntahallitukselle viimeistään kuukautta ennen edustajain kokousta. Edustajain kokouksen esityslista on lähetettävä kokousedustajille viimeistään 10 päivää ennen edustajain kokousta 7 ' edustajain kokouksen tehtävät Edustajain kokous: 1. Valitsee jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 2. Käsittelee maakuntahallituksen antaman kertomuksen edellisen edustajain kokouksen jälkeen tapahtuneesta kuntayhtymän toiminnasta.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 19 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää valita Pohjois-Karjalan maakuntaliiton kuntayhtymän edustajain kokoukseen 2 edustajaa ja heille henkilökohtaiset varaedustajat. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee Pohjois-Karjalan maakuntaliiton kuntayhtymän edustajain kokoukseen seuraavat edustajat ja heille henkilökohtaiset varaedustajat: Edustaja Asko Mustonen Anja Hyvärinen Henkilökohtainen varaedustaja Jyrki Kuikka Tiina Mustonen
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 20 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali Khall. ' 14 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen 8 ': AYhtymän valtuuston jäsenten valinta@ Kunnat valitsevat jäsenet yhtymävaltuustoon kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa 3.500 asukasta kohti. Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee vuosiksi 2013-2016 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuustoon seuraavat henkilöt ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsen Anja Hyvärinen Seppo Lavikainen Henkilökohtainen varajäsen Riitta Kuronen Toni Kuronen
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 21 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali Khall. ' 15 Kiinteistömuodostamislaki (12.4.1995/554) 6 ': AKunnanvaltuuston tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään 6 henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään@. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 6 kiinteistötoimitusten uskottua miestä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 22 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali Khall. ' 16 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen 4 ':n mukaan kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kukin jäsenkunta valitsee yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuustoon yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseneksi Raili Tanskasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Harri Kaiturin.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 23 Polvijärven kunnan edustajien nimeäminen seutuvaltuustoon Khall. ' 17 Joensuun kaupunkiseudun kuntien yhteisissä asioissa ylintä päätösvaltaa käyttää seutuvaltuusto, joka on kuntalain 77 ':n mukainen toimielin (sopimusperusteinen kuntien yhteinen toimielin). Seutuvaltuustossa on 26 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Seutuvaltuustoon valitaan edustajat siten, että seutuvaltuuston edustajapaikkojen jakautuminen poliittisille ryhmille vastaa kuntien valtuustoissa edustettuina olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta seudulla. Seutuvaltuustojen jäsenet valitaan kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Seutuvaltuuston jäsenistä ja varajäsenistä valitsee Joensuun kaupunki 12, Kontiolahden kunta 3, Liperin kunta 3, Outokummun kaupunki 2, Polvijärven kunta 2, Ilomantsin kunta 2 ja Juuan kunta 2. Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto päättää valita toimikaudeksi 2013-2016 kaksi edustajaa ja heille henkilökohtaiset varaedustajat Joensuun seudun seutuvaltuustoon. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Joensuun seudun seutuvaltuustoon edustajat seuraavasti: Edustaja Nina Vanhapelto Voitto Voutilainen Henkilökohtainen varajäsen Iiro Reijonen Tiina Mustonen
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 24 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali Khall. ' 18 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän 1.1.2009 voimaantulleen perussopimuksen 7 ':n mukaan: AJäsenten lukumäärä ja äänivalta Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää jäsenkuntien valitsema yhtymävaltuusto, josta käytetään nimitystä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuusto, lyhennettynä kuntayhtymän valtuusto. Kuntayhtymän valtuustoon valitaan jäsenet vaalikaudeksi kunnan edellisen vuoden asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa 3.500 asukasta kohden. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Valtuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi@. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustoon 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 25 Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen neuvottelukunnan jäsenten vaali Khall. ' 19 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos-liikelaitoksen johtosäännön 17 ':n mukaan: A Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen toimialueen kuntien yhteiselimenä toimivan Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan kuuluu Joensuun kaupungista kaksi jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä muista toimialueen kunnista kustakin yksi jäsen ja yksi henkilökohtainen varajäsen. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan Neuvottelukunnan toimikausi on neljä kalenterivuotta. Pohjois-Karjalan pelastustoimen yhteistoimintasopimus 3 ':n mukaan: ANeuvottelukunta Sopijakuntien yhteistyöelimenä on neuvottelukunta. Neuvottelukuntaan kuuluu Joensuun kaupungista kaksi (2) jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä muista kunnista yksi (1) jäsen ja yksi (1) henkilökohtainen varajäsen. Neuvottelukunnan toimikausi on neljä kalenterivuotta. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Neuvottelukunnan tehtävistä määrätään tarkemmin pelastuslaitoksen johtosäännössä@. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää valita toimikaudeksi 2013-2016 Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan jäseneksi Antti Karttusen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Toni Kurosen.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 26 Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokuntaan jäsenten nimeäminen Khall. ' 20 Keski-Karjalan Musiikkiopiston sopimuskuntia ovat Heinävesi, Kitee, Liperi, Outokumpu, Polvijärvi, Rääkkylä, Tohmajärvi. Tohmajärvi opiston sijaintikuntana huolehtii sen hallinnosta ja taloudenhoidosta. Keski-Karjalan Musiikkiopiston perussopimuksen 3 ' kuuluu seuraavasti: AKuntalain 77 ':n mukaisena yhteisenä toimielimenä toimii opiston johtokunta. Sopimuskuntien valtuustot valitsevat opiston johtokuntaan yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen jokaista alkavaa 509 oppilaspaikkaa kohden. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää Keski-Karjalan Musiikkiopiston johtokuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Keski-Karjalan Musiikkiopiston johtokuntaan jäseneksi Mikko Kähkösen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tiina Mustosen.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 27 Poliisin neuvottelukunnan jäsenten vaali Khall. ' 21 Poliisilaitosten yhteyteen on valtion paikallishallintouudistuksessa perustettu poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/1996) 10 ':ssä tarkoitetut poliisin neuvottelukunnat. Asetuksen 13 ':n mukaan poliisin neuvottelukunnassa on vähintään 5 ja enintään 15 jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Jos kihlakuntaan kuuluu vähintään kaksi kuntaa, lääninhallitus määrää, kuinka monta jäsentä ja varajäsentä kukin valtuusto valitsee neuvottelukuntaan. Itä-Suomen lääninhallitus on päättänyt vahvistaa Joensuun kihlakunnan poliisin neuvottelukunnan jäsenmääräksi 8 henkilöä, joista Polvijärven kunnanvaltuusto nimeää toimikaudeksi yhden henkilön ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää valita Joensuun kihlakunnan poliisin neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Joensuun kihlakunnan poliisin neuvottelukuntaan jäseneksi Harri Kaiturin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Veli Haarasen.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 28 Suomen Kuntaliiton kuntapäiville edustajien valitseminen Khall. ' 22 Suomen Kuntaliitto kutsuu vuoden 2013 Kuntapäivät koolle 14.-15.5.2013 Ouluun. Jäsenkunnat (kunnanhallitus tai valtuusto) saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia Kuntapäiville väestötietolain mukaisen väestötietojärjestelmän kunnallisvaaleja edeltävän vuoden vaiheen asukasluvun mukaan siten, että mm. kunnan asukasluvun ollessa 4.001-10.000 voidaan edustajia valita kaksi. Jäsenkunta voi valita varsinaisille edustajille tarpeellisen määrän varaedustajia. Varaedustaja osallistuu Kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estyneenä. Kullakin varsinaisella edustajalla on Kuntapäivillä päätöksiä tehtäessä yksi ääni. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen Kuntapäiville valittavasta kahdesta henkilöstä ja heille henkilökohtaisista varajäsenistä. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 29 Valtuuston kokoukset v. 2013 Khall. ' 23 Kuntalain 54 ' mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin kuntalain 64 ':ssä säädetään. Kuntalain 64 ' mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto kokoontuu v. 2013 valtuuston puheenjohtajan ilmoittamina aikoina. Nykyinen käytäntö jatkuu niin, että noin 2 viikkoa ennen kokousta tulee toimittaa ennakkoilmoitus kokouksen ajankohdasta. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 30 Valtuuston kokouksista ilmoittaminen vuonna 2013 Khall. ' 24 Valtuuston työjärjestyksen 8 ':n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokouksista ilmoitetaan vuonna 2013 julkaisemalla kokouskutsu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu-paikallislehdessä ja Sanomalehti Karjalaisessa. Kokousilmoituksissa mainitaan ainoastaan kokousaika, -paikka ja pöytäkirjan nähtävänäpito. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse kullekin valtuutetulle sekä kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Valtuuston esityslistat lähetetään myös Suomen Keskustan 1., 2. ja 3. varavaltuutetuille, Suomen Sosialidemokraattien 1. ja 2. varavaltuutetuille, Perussuomalaisten 1. ja 2. varavaltuutetuille, Yhteislista Polvijärven parhaaksi 1. varavaltuutetulle, Suomen Kristillisdemokraattien 1. varavaltuutetulle ja Kansallisen Kokoomuksen 1. varavaltuutetulle. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 31 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2013 Khall. ' 25 Kuntalain 64 ':n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan vuonna 2013 julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu - paikallislehdessä. Virkoja ja toimia koskevat ilmoitukset saadaan ilmoittaa hallintokunnan harkinnan mukaan korkeintaan 2 muussa lehdessä. Niin virkoja koskevista kuin muistakin ilmoituksista voidaan julkaista ainoastaan viittaus ilmoitustaululla julkaistavaan täydelliseen ilmoitukseen. Edellä esitetystä poiketen vapaa-aikatoimi saa vuonna 2013 julkaista harkintansa mukaan lehti-ilmoituksensa kaikissa polvijärveläisten urheiluseurojen julkaisuissa, joiden levikki kattaa kunnan alueella olevat taloudet ja lautakunnat voivat harkintansa mukaan julkaista lehti-ilmoituksensa ainoastaan kunnan ilmoitustaululla. Kuitenkin seuraavat kunnalliset ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla: - Oikeuden päätökset kunnallisen viranomaisen päätöksestä tehtyyn valitukseen. - Kuntayhtymän peruskunnissa yleisesti nähtävinä pidettävät kuntayhtymien asiakirjat. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 32 Kunnan jakaminen äänestysalueisiin Khall. ' 26 Vaalilain mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei ole tarpeen jakaa kuntaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysaluejaosta ja sen muuttamisesta päättää valtuusto tarvittaessa vuosittain viimeistään huhtikuussa, jolloin tehty äänestysaluejako on voimassa niissä vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jotka toimitetaan saman vuoden lokakuun 15. päivän ja seuraavan vuoden lokakuun 14. päivän välisenä aikana, molemmat mainitut päivät mukaan lukien. Äänestysaluejakoa koskevassa päätöksessä on määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, jotka eivät ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä on ilmoitettava rekisteritoimistolle, sillä päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta, kunnes valitusasia on ratkaistu. Rekisteritoimisto on pyytänyt äänestysaluejakomuutoksia valmisteltaessa ja päätettäessä toimimaan siten, että äänestysalueiden numerointi säilytetään entisellään jos se suinkin on mahdollista. Rekisteröintikustannusten takia ei ole suotavaa, että esim. yhdistettäessä alue 1 alueeseen 2 annetaan kunnan kaikille äänestysalueille uudet numerot. Tässä esimerkki-tapauksessa tarkoituksenmukaisin ratkaisu on muuttaa suurin äänestysalue nro 1. Tämän suosituksen estämättä päätösvalta äänestysalueiden numeroinnissa kuuluu valtuustolle. Kunnan voimassa oleva äänestysaluejako on seuraava: 1. Ruvaslahti 2. Kinahmo 3. Kirkonkylä 4. Kuorevaara 5. Sotkuma Lisäksi ne kunnassa henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole määrätty henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle, määrätään kirkonkylän äänestysalueeseen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että äänestysaluejako Polvijärvellä on seuraavanlainen: 1. Ruvaslahti 2. Kinahmo 3. Kirkonkylä 4. Kuorevaara 5. Sotkuma
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 33 Lisäksi ne kunnassa henkikirjoitetut henkilöt, joita ei ole määrätty henkikirjaan minkään kiinteistön kohdalle, määrätään kirkonkylän äänestysalueeseen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 34 Keskushallinnon viranhaltijapöytäkirjojen nähtävillä pitäminen Khall. ' 27 Keskushallinnon osalta viranhaltijapäätöksiä tekevät kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja kunnankamreeri. Pääsääntöisesti niistä päätöksistä, mitkä viranhaltija tekee hänelle siirretyn toimivallan nojalla, on pidettävä pöytäkirjaa. Päätöksen tuleminen lainvoimaiseksi edellyttää, että ne asetetaan nähtäväksi. Se, mitä edellä on sanottu, ei koske pöytäkirjaa salassa pidettäväksi päätetyiltä osin. Päätökseen, josta saa tehdä oikaisuvaatimuksen, on liitettävä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja kunnankamreerin päätökset ovat nähtävänä päätöksentekopäivää seuraavana maanantaina klo 9.00-12.00. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 35 Kunnanviraston pitäminen avoinna yleisölle vuoden 2013 aikana Khall. ' 28 Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään vuoden 2013 aikana avoinna yleisölle entiseen tapaan työpäivinä klo 9.00-15.00. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 36 Elinkeinojen kehittämismäärärahan käyttöperusteet vuodelle 2013 Khall. ' 29 Vuoden 2013 talousarvioon on varattu elinkeinotoiminnan kehittämiseen 264.293 euroa. Elinkeinotoimen perustelujen lopussa talousarviossa on ollut alustava esitys määrärahan jakaantumisesta. Kunnanhallitus määrittelee tarkemmin määrärahan jakoperusteet. Elinkeinotoimintojen kehittämismäärärahasta osoitetaan varat mm. Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön, maatilatalouden kehittämiseen, maaseutuyritysten sukupolvenvaihdoksiin, projektitoimintaan, pienyritysavustuksiin ja messuihin. Kunta on varannut Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön 115.800 euroa ja Joensuun seudun Leader-ohjelman toteuttamiseen 14.000 euroa. Kaikessa elinkeinojen kehittämistyössä kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että meneillään olevista lukuisista kehittämishankkeista saadaan hyötyä erityisesti pienten yritysten kehittämiseen ja toimintaedellytysten parantamiseen. Kunnanhallitus 1. Hyväksyy elinkeinoelämän kehittämismäärärahan käyttöperusteet liitteen mukaisena. Arvonlisäveron osalta noudatetaan aiempien vuosien mukaisia periaatteita ko. määrärahan osalta. 2. Päättää avustaa yrityskoulutuskustannuksissa siten, että avustus on 50 %, enintään 300 euroa/henkilö/koulutustilaisuus. Tämä avustus kohdistuu yrittäjävastuussa olevalle ja toimivaan johtoon. Koulutuskustannuksia korvattaessa otetaan huomioon vain koulutus- ja kurssimaksut. Avustus maksetaan maksettuja koulutuskustannuksia vastaan. Lisäksi kunnanhallitus päättää avustaa yrityksen muun henkilöstön koulutuskustannuksia siten, että avustus on 50 % yrityksen kustannettavaksi jäävästä muusta kuin yrityksen omasta menosta (ulkopuolisesta menosta) ja kunnan avustus on korkeintaan 400 euroa/yritys/vuosi. Koulutuskustannuksia korvattaessa otetaan huomioon vain varsinaiset koulutuskustannukset ja avustusta ei makseta, mikäli yritys saa koulutukseen jo muuta julkista tukea. Avustus maksetaan maksettuja koulutuskustannuksia vastaan.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 37 3. Päättää, että yritysavustuksia maksetaan vuonna 2013 seuraavasti: 1. Yritysten opastekilpien hankintaan avustusta 50 %, enintään 500 euroa/yritys. 2. Yritysesitemateriaalin hankintaan maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys. 3. Yrityksen markkinointiin liittyvistä messu- ja näyttelykuluista maksetaan avustusta 50 %, enintään 1.500 euroa/yritys. Yritysten messu- ja näyttelykuluista korvataan vain messujen ja näyttelyiden osallistumismaksut, jotka kohdistuvat osastojen vuokriin ja osastoilla tarvittaviin järjestäjän tarjoamiin palveluihin esim. pöydät, valot jne. Kunnan ja yrittäjien yhteisesti järjestämien tutustumismatkojen ja messujen osalta avustuksista päätetään viranhaltijapäätöksellä määrärahojen puitteissa. 4. Patentointi- ja tuotesuojauskustannuksista maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys. 5. Avustus maksetaan kuittia vastaan. Vuoden 2013 kuitit tulee toimittaa maksatukseen viimeistään 15.1.2014. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 38 Elinkeinotoimessa eri toimintalohkoihin vastuuhenkilöiden nimeäminen Khall. ' 30 Kunnan elinkeinoasioita hoitavat kunnanjohtaja Pauli Vaittinen, hallintojohtaja Helena Kaasinen ja maaseutuasiamies Teuvo Mutanen. Kunnanhallitus nimeää elinkeinotoimen eri toimintalohkoihin vastuuhenkilöt liitteen mukaisesti. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 39 Vuokratuki Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n omistamiin teollisuustiloihin Khall. ' 31 Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy omistaa Polvijärvellä kolme teollisuusrakennusta, yhteensä huoneistoala 1.062 m5 ja varastotiloja 196 m5. Polvijärven kunta on Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n osakas ja Polvijärven kunnan osakepääoma on 232.099,34 euroa. Kunnassa on ollut viime vuosina käytäntönä, että kunta myöntää vuokratukea Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n vuokratiloihin 2,02 euroa/m5/kk ylittävän osan. on koskenut vain vuokrattuja tiloja. Outokummun Seudun Teollisuuskylä ei ole lähtenyt kunnan vaatimiin vuokrien alentamisiin. Kunnanhallitus päättää, että kunta myöntää vuokratukea Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy:n vuokratiloihin 2,02 euroa/m5/kk ylittävän osan v. 2013 osalta. koskee vain nykyisin vuokrattuja tiloja, ei uusia vuokralaisia. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 40 Vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen kunnanhallituksen määrärahojen osalta Khall. ' 32 Valtuusto on hyväksyessään vuoden 2013 talousarvion myöntänyt kunnanhallitukselle määrärahat seuraaville käyttötalousosan tulosalueille: rahoituserät yleishallinto pelastustoimi taloushallinto elinkeinotoiminta maataloustoimi lomatoimi Investointiosassa kunnanhallituksen määrärahoja menojen osalta ovat maanosto, atkhankinnat, keskuskeittiön hankinnat, osakkeet ja osuudet ja laajakaista/valokuituverkko. Investointituloja on merkitty tontin myynneistä ja rakennusten myynneistä. Lisäksi kunnanhallituksen alaisuuteen kuuluu lainanotto talousarvion perustelujen mukaisesti. Esityslistan liitteenä on esitys kunnanhallituksen alaisten määrärahojen käyttösuunnitelmasta. Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanhallitukselle myönnettyjen määrärahojen käyttösuunnitelman tileittäin liitteen mukaisesti. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 41 Valtuuston kokouksen 19.12.2012 päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Khall. 33 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (KuntaL 56 ' 2 momentti). Kunnanhallitus 1. Toteaa, että valtuuston kokouksen 19.12.2012 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia ja 2. Päättää toimeenpanna valtuuston päätökset seuraavin toimenpitein: 44 Kunnallisvaalien tulos ei toimenpiteitä 45 Kinahmon ja Ruvaslahden koulujen oppilasmäärät ote sivistyslautakunta, ote Kinahmon koulu, ote Ruvaslahden koulu 46 Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen lisämääräraha Ote sosiaali- ja terveyslautakunta, kirjanpito 47 Syvälahden ranta-asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Kuulutus, ote kaavanlaatijalle, ote Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle 48 Joensuun seudun seutusopimuksen ja Joensuun seudun kehittämisyhtiö Josek Oy:n osakassopimuksen täydentäminen Ote Josek Oy:lle 49 Vuoden 2013 talousarvio ja vuosien 2013-2015 taloussuunnitelma Erilliset täytäntöönpano-ohjeet annetaan hallintokunnille 50 Aloite kahden lipputangon aikaansaamiseksi koulukeskuksen auditorion eteen asia tekniselle toimelle toimeenpantavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.01.2013 1/2013 42 Kuopion hallinto-oikeuden päätös koskien kunnallisvaaleista tehtyä valitusta Khall. 34 Kuopion hallinto-oikeus on 18. joulukuuta 2012 antanut päätöksen Seppo Reijosen tekemään kunnallisvaaleja koskevaan valitukseen. Hallinto-oikeus on jättänyt valituksen tutkimatta. Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. hyväksyttiin yksimielisesti.