Tampere Pöytäkirja 5/2017 1 (11) Aika 24.05.2017, klo 12:00-12:15 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus 78 Virkojen lakkauttaminen avo- ja asumispalvelujen palveluryhmässä 79 Ei julkinen 80 Ei julkinen 81 Ei julkinen 82 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen Satakielen perheryhmäkotiin 83 Ei julkinen 84 Ei julkinen 85 Ei julkinen 86 Kuntien hyvä johtamis- ja hallintotapa ja sisäinen valvonta - juhlaseminaari 87 Ei julkinen
Tampere Pöytäkirja 5/2017 2 (11) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Sirniö Ilpo, puheenjohtaja Haapa-aho Olga, 1. varapuheenjohtaja Minkkinen Minna Kampman Ulla Sasi Ilkka, varajäsen Koivumäki Jonna, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Pietikäinen Niina, esittelijä, henkilöstöjohtaja Rajamäki Aila, viestintäpäällikkö, poistui 12:13 Linnamaa Reija, esittelijä, strategiajohtaja, poistui 12:10 Jäntti Aleksi Markkanen Jouni Silvennoinen Seppo Allekirjoitukset Sirniö Ilpo Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.05.2017 Minna Minkkinen Ilkka Sasi Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 30.5.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere 30.05.2017 Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 5/2017 3 (11) 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 4 (11) 77 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Minkkinen ja Ilkka Sasi (varalle Ulla Kampman). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 29.5.2017.
Tampere Pöytäkirja 5/2017 5 (11) 78 Virkojen lakkauttaminen avo- ja asumispalvelujen palveluryhmässä TRE:3138/01.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Avopalvelujohtaja Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, ja henkilöstöpäällikkö Heidi Tapaninaho-Pitkänen, puh. 040 800 4213, Lisätietoja päätöksestä Konsernijohtaja Juha Yli-Rajala, puh. 040 743 6356, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Reija Linnamaa Päätösehdotus oli Hyvinvoinnin palvelualueen avo- ja asumispalveluissa lakkautetaan oheisen liitteen mukaiset virat 1.6.2017 alkaen. Perustelut Hyvinvoinnin palvelualueen avo- ja asumispalveluissa on avoimia virkoja, jotka on tarkoituksenmukaista lakkauttaa. Virat ovat jääneet avoimiksi eläköitymisten johdosta, perustoimeentulon siirryttyä Kelaan sekä 1.1.2017 tapahtuneen organisaatiomuutoksen vuoksi. Esitetään liitteenä olevien virkojen lakkauttamista 1.6.2017 alkaen. Tiedoksi Anniina Tirronen, Eeva Torppa-Saarinen, Maria Päivänen, Maritta Närhi, Ella Suojalehto, Eija Haapanen, aapahr@tampere.fi Liitteet 1 Lakkautettavat virat avo- ja asumispalveluissa
Tampere Pöytäkirja 5/2017 6 (11) 82 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen Satakielen perheryhmäkotiin TRE:3501/01.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Avopalvelujohtaja Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378 ja sosiaalipalvelupäällikkö Maritta Närhi, puh. 050 320 6325, Lisätietoja päätöksestä Henkilöstöjohtaja Niina Pietikäinen puh. 040 707 9147, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Niina Pietikäinen Päätösehdotus oli Avo- ja asumispalvelujen psykososiaalisen tuen palvelulinjalle, Satakielen ryhmä- ja perhekotiin perustetaan sosiaalityöntekijän virka 1.6.2017 alkaen. Kokouskäsittely Esittelijä teki teknisen korjauksen listatekstiin. Korjattiin Palkkaesitys -kohtaan 2962,68 /kk. Puheenjohtaja totesi korjauksen olevan käsittelyn pohjana. Perustelut Satakielen perheryhmäkodin yhteydessä toimiva alaikäisten turvapaikanhakijoiden 7-paikkainen ryhmäkotiosasto on aloittanut toimintansa 14.9.2015. Aikuissosiaalityössä virassa oleva sosiaalityöntekijä on toiminut osa-aikaisena (50%) sosiaalityöntekijänä ryhmäkodissa 1.1.2016 alkaen. Sosiaalihuoltolain 42 mukaan erityistä tukea tarvitsevien lasten palvelutarpeen ja tilanteen kartoittaminen kuluu sosiaalityöntekijälle. Siten ryhmäkodissa tulisi olla yksi sosiaalityöntekijä, joka toimii ryhmäkotiin majoitettujen lasten omatyöntekijänä. Alaikäisten turvapaikanhakijoiden ryhmäkodin kustannuksista vastaa 100% Maahanmuuttovirasto. Alaikäisenä yksin maahan tullut lapsi on 18-vuotta täyttäessään oikeutettu kotouttamislain 26-27 mukaiseen jälkihuoltoon. Jälkihuollon piirissä olevat nuoret ovat myös erityisen tuen tarpeessa, ja siten heillä on oltava määriteltynä sosiaalihuoltolain 42 mukainen sosiaalityöntekijä omatyöntekijänä. Kotouttamislain mukainen jälkihuollon sosiaalityö on vuoden 2016 loppuun asti Tampereella järjestetty osana aikuissosiaalityötä (50 % sosiaalityöntekijä). Vuoden 2017 alusta lähtien kotouttava jälkihuolto siirtyi osaksi Satakielen perheryhmäkodin toimintaa
Tampere Pöytäkirja 5/2017 7 (11) myös sosiaalityön osalta. Perheryhmäkodin sosiaalityöntekijä vastaa 50 % perheryhmäkodin sosiaalityöstä ja 50 % jälkihuollon sosiaalityöstä. Alaikäisten yksin maahan tulleiden turvapaikanhakijoiden määrä kasvoi 2015 huimasti. Suurin osa heistä saa oleskeluluvan ja jää Suomeen. Asiakasmäärän kasvaessa Perheryhmäkoti Satakielen jälkihuollon sosiaalityön resursseja on lisätty vuoden 2017 alussa 50 %:lla, mutta tehtävää on hoitanut aikuissosiaalityön sosiaalityöntekijä. Kotouttamislain mukaisen jälkihuollon kustannukset korvataan 100 % kunnalle valtion varoin ELY-keskusten kautta. Esitetään, että Perheryhmäkoti Satakieleen perustetaan sosiaalityöntekijän virka, jonka tehtävänkuvana on ryhmäkodin sosiaalityö, kotouttavan jälkihuollon sosiaalityö sekä kunnassa tehtävissä alaikäisten yksityismajoitusselvityksissä avustaminen. Viran kustannukset jakautuvat yllä mainitun mukaisesti Maahanmuuttovirastolle ja ELY-keskukselle. Perustettavan viran tiedot: Toimintayksikkö: Ryhmä- ja perhekoti Satakieli Tehtävänimike: Sosiaalityöntekijä Kustannuspaikka: 50 % 122145 ja 50 % 122147 Asema: Itsenäinen Esimies: Johtaja Palvelussuhteen laji: Virka Hinnoittelu: 04SOS04A Vaativuus: Taso 3 Työaikamuoto: KVTES 10 37,50 h/vko Palkkaesitys: 2962,68 /kk Rinnastus sosiaalityöntekijän vakanssiin 10008519. Viran kelpoisuusehdot tulevat sosiaalihuollon kelpoisuuslaista. Tiedoksi Pekka Ihalainen, Anniina Tirronen, Maritta Närhi, Eija Haapanen, Sari Luukkanen, aapahr@tampere.fi
Tampere Pöytäkirja 5/2017 8 (11) 86 Kuntien hyvä johtamis- ja hallintotapa ja sisäinen valvonta -juhlaseminaari TRE:8540/01.04.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli Valmistelijan yhteystiedot Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884 ja tarkastusjohtaja Markus Kiviaho, puh. 040 160 1529, Lisätietoja päätöksestä Henkilöstöjohtaja Niina Pietikäinen, puh. 040 707 9147, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Niina Pietikäinen Päätösehdotus oli Valtuuston puheenjohtaja Sanna Marin ja varapuheenjohtajat Irja Tulonen ja Yrjö Schafeitel sekä kaupunginhallituksen puheenjohtaja, pormestari Anna-Kaisa Ikonen, varapuheenjohtajat Atanas Aleksovski ja Jaakko Mustakallio, jäsenet Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen, Pertti Virtanen, Aleksi Jäntti, Anneli Kivistö, Ilkka Sasi, Elina Sirén, Ilpo Sirniö ja Sirkkaliisa Virtanen ja varajäsenet Jouni Markkanen, Ulla Kampman, Petri Siuro, Seppo Silvennoinen, Leena Rauhala, Kalervo Kummola, Heini Lehtokannas, Olga Haapa-aho, Minna Talonen, Joni Lehtimäki ja Minna Minkkinen sekä lautakuntien puheenjohtajat Mikko Aaltonen, Anna-Kaisa Heinä-mäki, Leena Kostiainen, Pekka Salmi ja Seppo Salminen sekä johtokuntien puheenjohtajat Päivi Tuominen, Jani Moisio, Mikko Leppälahti, Matti Rainio, Esa Kanerva ja Johanna Roihuvuo, tai heidän varahenkilönsä oikeutetaan osallistumaan Tampereella 1.6.2017 järjestettävään Hyvä johtamis- ja hallintotapa ja sisäinen valvonta -juhlaseminaariin. Luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvaukset maksetaan kustannuspaikalta 113101 Toimielimet yhteiset, 20012 Luottamushenkilökoulutus. Kokouskäsittely Aila Rajamäki poistui asian käsittelyn jälkeen. Perustelut Vuonna 2017 tulee kuluneeksi 20 vuotta tarkastustoimikunnan ja sisäisen tarkastuksen suunnitelmallisesta toiminnasta kaupungin ja koko kuntasektorin sisäisen tarkastuksen, hyvän johtamis-
Tampere Pöytäkirja 5/2017 9 (11) ja hallintotavan, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan sekä konsernivalvonnan kehittäjänä. Tampereen kaupungin sisäinen tarkastus on aktiivisesti osallistunut myös Sisäiset tarkastajat ry:n toimintaan sekä kuntalain kokonaisuudistuksen valvonnan ja riskienhallinnan säännösten valmisteluun. Kaupunginhallituksen tarkastustoimikunta on päättänyt järjestää ylimmälle tilivelvolliselle luottamus- ja viranhaltijajohdolle sekä merkittäville sidosryhmille tarkoitetun Hyvä johtamis- ja hallintotapa ja sisäinen valvonta -juhlaseminaarin. Tilaisuuden tarkoituksena on edistää hyvän hallintotavan sekä johtamis- ja toimintakulttuurin jatkuvaa kehittämistä Tampereen kaupungin uudistuvassa toimintamallissa. Tilaisuudessa alustavat mm. eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian esittelijäneuvos Ulla-Maija Lindström, Suomen Kuntaliiton johtava lakimies Kirsi Mononen sekä Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulun professori Jarmo Vakkuri. Koulutustilaisuus kaupungin ylimmälle luottamus- ja viranhaltijajohdolle järjestetään Tampereen Teatterin Frenckellnäyttämöllä 1.6.2017. Esitän, että valtuuston puheenjohtajisto ja kaupunginhallituksen varsinaiset ja varajäsenet sekä lauta- ja johtokuntien puheenjohtajat tai heidän varahenkilönsä oikeutetaan osallistumaan koulutukseen. Lausunnot Kaupunginlakimies Jouko Aarnio: Luottamushenkilöiden koulutus- ja opintomatkojen sekä koulutustilaisuuksiin osallistumisen periaatteista annetun konsernimääräyksen mukaan Tampereella järjestettäviin toimielinten työseminaareihin voivat osallistua sekä varsinaiset että varajäsenet. Koulutustilaisuuden järjestämisestä aiheutuvat kustannukset sekä luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvaukset voidaan maksaa kustannuspaikalta 113101 Toimielimet yhteiset, 20012 Luottamushenkilökoulutus. Tiedoksi Aino Jokinen, Anne Perttala Liitteet 1 Juhlaseminaari 1 6 2017_ohjelma.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2017 10 (11) Muutoksenhakukielto 76, 77 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 5/2017 11 (11) Oikaisuvaatimus 78, 82, 86 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.