PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Kaupunginvaltuusto 21.03.2016 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 11 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 23 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 24 13 VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN MUUTOS 25 14 LUPINET OY / PÄÄOMALAINA-ANOMUS 27 15 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN, PARKANON SEURAKUNTA / PARKANON KAUPUNKI 16 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, KÄENMÄKI JORMA JA VIRPI / PARKANON KAUPUNKI 29 31 17 LEIRINTÄALUEEN SAUNARAKENNUKSEN UUSIMINEN 33 18 HENKILÖSTÖN TYÖHYVINVOINTITUTKIMUS 2015 35 19 ILMOITUSASIAT 38
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Kaupunginvaltuusto AIKA 21.03.2016 klo 17:00-18:20 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojennus Reijo puheenjohtaja Haapaniemi Aki 1. varapuheenjohtaja Laholuoma Hannu 2. varapuheenjohtaja Esteellinen 14 Kovesjärvi Perttu Kärkkäinen Kari Lempinen Reijo Leppänen Juhani Mansikkaviita Kyösti Mustajärvi Juha Niemenmaa Kalevi Niemensivu Veijo Ojanen Marjo Ristamäki Tapio Runsas Pertti Läsnä klo 17.00-18.01 :t 11-19 (osin) Saarela Samuli Sammatti Jari Talonen-Seppälä Susanne Turunen Kauko Uotila Jyrki Viitaharju Saara Yläinen Matti Häyrynen Veikko vara Kallio Erkki vara Kuivanen Mauri vara Martikainen Niina vara Viitasalo Taisto vara MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Esteellinen 14 Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Teuho Sirpa hallinto-osaston talouspäällikkö Mikkola Pekka työpäällikkö Alppi Jenni sivistysosaston hallintopäällikkö Mira Hirvonen pöytäkirjanpitäjä POISSA Männikkö Jaana 3. varapuheenjohtaja Kilkki Tellervo Lamminmäki Ari Lannetta Jorma Marttila Jouko Niiranen Taina Hiitti Harri sivistysjohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Reijo Ojennus Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 11-19 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 23.3.2016 Kalevi Niemenmaa Veijo Niemensivu PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 23.3.2016 Mira Hirvonen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Kaupunginvaltuusto 11 21.03.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KVALT 21.03.2016 11 Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty postitse kul le kin val tuu te tulle ja kaupunginhallituksen jäsenelle 16. päivänä maaliskuuta 2016. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 16. päivänä maaliskuuta 2016. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 17. päivänä maaliskuuta 2016 ilmestyneessä Ylä-Satakunta -lehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti suoritetaan nimenhuuto ja todetaan nimenhuudon jälkeen valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnäololuettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Kaupunginvaltuusto 12 21.03.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KVALT 21.03.2016 12 Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti valitaan kaksi a pöytäkirjan tarkastajiksi. Aakkosjärjestyksessä kiertävän listan mukaan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Kalevi Niemenmaa ja Veijo Niemensivu. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 23. päivänä maaliskuuta 2016 klo 9.00. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Niemenmaa ja Veijo Niemensivu.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Kaupunginhallitus 51 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 21.03.2016 VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN MUUTOS 1670/00.001.0012/2016 KHALL 14.03.2016 51 Valtuusto siirtyy sähköisen kokousjärjestelmän käyttöön maalis-huhtikuussa 2016. Muut toimielimet ovat siirtyneet sähköisen kokousjärjestelmän käyttöön asteittain vuosien 2014 ja 2015 aikana. Sähköiseen kokouskäytäntöön siirtyminen edellyttää muutoksia valtuuston työjärjestykseen. Muutokset kohdistuvat seuraaviin pykäliin: 8 Kokouskutsu ja 9 Esityslista. Liite nro 23 / Ote voimassa olevasta valtuuston työjärjestyksestä. Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtaja ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä valtuuston työjärjestyksen muutoksen :n 8 ja 9 osalta seuraavasti: Valtuuston työjärjestys, luku III 8 Kokouskutsu Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä kirjallisesti erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu voidaan toimittaa myös sähköisesti. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 9 Esityslista Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan niille valtuutetuilla tai varavaltuutetuille, jotka ovat antaneet siihen suostumuksensa, julkaisemalla esityslista heidän saatavilleen tietojärjestelmään. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Kaupunginhallitus 51 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 21.03.2016 KVALT 21.03.2016 13 Liite nro 6 / Ote voimassa olevasta valtuuston työjärjestyksestä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä valtuuston työjärjestyksen muutoksen :n 8 ja 9 osalta seuraavasti: Valtuuston työjärjestys, luku III 8 Kokouskutsu Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä kirjallisesti erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu voidaan toimittaa myös sähköisesti. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 9 Esityslista Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan niille valtuutetuilla tai varavaltuutetuille, jotka ovat antaneet siihen suostumuksensa, julkaisemalla esityslista heidän saatavilleen tietojärjestelmään. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Kaupunginhallitus 38 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 14 21.03.2016 LUPINET OY / PÄÄOMALAINA-ANOMUS 388/00.001.0015/2011 KHALL 29.02.2016 38 Lupinet Oy:n hallitus hakee omistajiltaan omistusosuuksien suhteessa 80 000 euron pääomalainaa, josta kaupungin osuus on 40 800 euroa. Parkanon kaupunki omistaa 51 % Lupinet Oy:n osakkeista ja Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy (IPP) 49 %. Yhtiön hallitus perustelee pääomalainaa yhtiön toiminnan luonteella. Yhtiön on tarkoitus rakentaa valokuituverkko Parkanon maaseutukyliin seuraavien 5 vuoden aikana. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa Alaskylä Yliskylän alueelta keväällä 2016. Liittymien myynti on hyvässä vauhdissa. Haettavan pääomalainan turvin yhtiö pystyy markkinoimaan ja myymään liittymiä, valmistautumaan rakentamiseen, kilpailuttamaan sekä suunnittelemaan yhtiön tulevaa toimintaa loppu vuoteen 2016 saakka. Kaupunginvaltuusto on myöntänyt Lupinet Oy:lle pääomalainaa joulukuussa 2014 ja kesäkuussa 2015 yhteensä 58.000 euroa, lisäksi pitkäaikaista lainaa kaupungille on jäljellä 2015 tilinpäätöksessä 12.000 euroa. Tilinpäätöstietojen mukaan yhtiön oma pääoma on painumassa voimakkaasti negatiiviseksi. Kaupunginvaltuuston 23.3.2015 ( 16) hyväksymän Lupinet Oy:n osakassopimuksen mukaan omistajat sitoutuvat pääomittamaan Lupinet Oy:tä siihen saakka, kunnes yhtiölle kertyy omaa kassavirtaa. Oheisaneistona taustamuistio ja osakassopimus Liite nro 18 / Lupinet Oy:n anomus pääomalainasta nro 19 / Velkakirjaluonnos Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää Lupinet Oy:lle 40 800 euron pääomalainan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää Lupinet Oy:lle 40 800 euron pääomalainan. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisinä kokouksesta poistuivat Ari Lamminmäki ja Jari Heiniluoma (yhteisöjäävit). Merkitään, että kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat olivat poissa
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Kaupunginhallitus 38 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 14 21.03.2016 kokouksesta. Hallintosääntö 37: Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan iältään vanhimman läsnä olevan jäsenen puheenjohdolla kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. Hallintosäännön mukaan valittiin hallituksen jäsen Reijo Lempisen johdolla tilapäinen puheenjohtaja. Keskustelussa Taina Niiranen esitti Pertti Runsaan kannattamana Reijo Lempistä. Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti tämän asian käsittelyn ajaksi tilapäiseksi puheenjohtajaksi Reijo Lempisen. Merkitään, että tämän asian esittelijänä toimi pöytäkirjanpitäjä. KVALT 21.03.2016 14 Liite nro 7 / Lupinet Oy:n anomus pääomalainasta nro 8 / Velkakirjaluonnos Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää myöntää Lupinet Oy:lle 40 800 euron pääomalainan. Merkitään, että tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon eivät esteellisinä osallistuneet Hannu Laholuoma ja Jari Heiniluoma. Esteellisyyyden syy: yhteisöjäävit.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 Kaavoituslautakunta 23 10.03.2016 Kaupunginhallitus 52 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 15 21.03.2016 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN, PARKANON SEURAKUNTA / PARKANON KAUPUNKI 1658/05.061.0610/2016 KAAVLTK 10.03.2016 23 Kaupan kohteena on Parkanon kaupungin 1. kaupunginosan (Keskusta) korttelin 1033 tontti nro 16, kiinteistötunnus 581-1-1033-16. Kaupan kohteella on voimassa 18.12.2002 hyväksytty asemakaavan muutos (AM 65), jossa kohde on asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Alueellla on vireillä asemakaavan muutos, mikä on luonnosvaiheessa. Vireillä olevassa kaavamuutosluonnoksessa alue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO-1/s). Kiinteistörekisterin mukaan tontin 1033-16 pinta-ala on 1742 m2. Kauppahinta on 13.000,00 euroa. Kaupan kohteella ei ole rakennuksia. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt asiaa ja puoltaa kaupan tekemistä. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistökaupan, jolla Parkanon kaupunki ostaa Parkanon Seurakunnalta 1742 m2 suuruisen tontin 1033-16 Keskustan kaupunginosasta 13.000,00 euron kauppahinnalla. KHALL 14.03.2016 52 Kaavoituslautakunta käsittelee asian kokouksessaan 10.3.2016. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kiinteistökaupan, jolla Parkanon kaupunki ostaa Parkanon seurakunnalta 1742 m2 suuruisen tontin 1033-16, kiinteistötunnus 581-1-1033-16, Keskustan kaupunginosasta 13.000,00 euron kauppahinnalla.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 Kaavoituslautakunta 23 10.03.2016 Kaupunginhallitus 52 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 15 21.03.2016 Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli asiantuntijana läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti. KVALT 21.03.2016 15 Liite nro 9 / Kauppakirja Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä kiinteistökaupan, jolla Parkanon kaupunki ostaa Parkanon seurakunnalta 1742 m2 suuruisen tontin 1033-16, kiinteistötunnus 581-1-1033-16, Keskustan kaupunginosasta 13.000,00 euron kauppahinnalla.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Tekninen lautakunta 28 09.03.2016 Kaupunginhallitus 54 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 21.03.2016 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, KÄENMÄKI JORMA JA VIRPI / PARKANON KAUPUNKI 1666/05.061.0610/2016 KAAVLTK 10.03.2016 30 Esisopimuksen kohteena on määräala Parkanon kaupungin Parkanonkylässä sijaitsevasta tilasta Käenmäki V, RN:o 6:88, kiinteistötunnus 581-421-6-88 määräala. Kaupan kohteen pinta-ala on noin 15,5 hehtaaria ja se koostuu Vaasantien länsipuoleisesta noin 14,5 hehtaarin kokoisesta alueesta sekä Uudenasemantien varrella olevasta noin 1,0 hehtaarin suuruisesta erillisestä palstasta. Esisopimuksen kohteilla on voimassa 17.2.2012 hyväksytty Parkanon kaupungin keskusta-alueen osayleiskaava. Vaasantien länsipuoleinen osa on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja Uudenasemantien varrella oleva erillinen palsta työpaikka-aluetta (TP). Erillispalstan kohdalta löytyy myös merkintä p1 (alueelle saa sijoittaa huoltoaseman). Varausmaksuna Parkanon kaupunki maksaa 10.000,00 euroa, mikä vähennetään lopullista kauppahintaa (122.500,00 euroa) maksettaessa. Esisopimuksen ehtojen mukainen kauppakirja on tarkoitus allekirjoittaa syksyllä 2016. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt asiaa ja puoltaa kaupan tekemistä. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Parkanon kaupunki varaa yhteensä noin 15,5 hehtaarin suuruisen määräalan Parkanonkylän tilasta Käenmäki RN:o 6:88 Jorma ja Virpi Käenmäeltä. Esisopimuksen ehtojen mukainen kauppa allekirjoitetaan syksyllä 2016. Kauppahinta on 122.500,00 euroa, josta varausmaksuna Parkanon kaupunki maksaa Jorma ja Virpi Käenmäelle 10.000,00 euroa. Edelleen kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan. Merkittiin, että Jarmo Kyösti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 18:00.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 Tekninen lautakunta 28 09.03.2016 Kaupunginhallitus 54 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 21.03.2016 KHALL 14.03.2016 53 Kaavoituslautakunta käsittelee asian kokouksessaan 10.3.2016. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Parkanon kaupunki varaa yhteensä noin 15,5 hehtaarin suuruisen määräalan Parkanonkylän tilasta Käenmäki RN:o 6:88 (kiinteistötunnus 581-421-6-88) Jorma ja Virpi Käenmäeltä. Esisopimuksen ehtojen mukainen kauppa allekirjoitetaan syksyllä 2016. Kauppahinta on 122.500,00 euroa, josta varausmaksuna Parkanon kaupunki maksaa Jorma ja Virpi Käenmäelle 10.000,00 euroa. Edelleen kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli asiantuntijana läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti. KVALT 21.03.2016 16 Oheisaineistona esisopimusluonnos. Allekirjoitettu kauppakirja on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Parkanon kaupunki varaa yhteensä noin 15,5 hehtaarin suuruisen määräalan Parkanonkylän tilasta Käenmäki RN:o 6:88 (kiinteistötunnus 581-421-6-88) Jorma ja Virpi Käenmäeltä. Esisopimuksen ehtojen mukainen kauppa allekirjoitetaan syksyllä 2016. Kauppahinta on 122.500,00 euroa, josta varausmaksuna Parkanon kaupunki maksaa Jorma ja Virpi Käenmäelle 10.000,00 euroa. Valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Tekninen lautakunta 28 09.03.2016 Kaupunginhallitus 54 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 21.03.2016 LEIRINTÄALUEEN SAUNARAKENNUKSEN UUSIMINEN 1661/05.052/2016 TLK 09.03.2016 28 Leirintäalueella oleva saunarakennus on yleiskunnoltaan ja rakenteiltaan niin huonossa kunnossa että se on rakennettava kokonaan uusiksi. Saunarakennus on tärkeä osa koko leirintäalueen toimintaa. Alustavan arvion mukaan rakennuksen hinta vanhoille perustuksille rakennettuna on noin 50 000, alv 0. Saunarakennuksen koko on veranta mukaan luettuna n. 45 m2. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt asian 4.3.2016 kokouksessaan ja puoltaa hankkeen toteuttamista. Hankkeen alustava kustannusarvio ja suunnitelmat ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä leirintäalueen saunarakennuksen uusimisen vanhalle perustukselle ja esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että uusimiseen myönnetään 50 000 euron määräraha. KHALL 14.03.2016 54 Hankkeen alustava kustannusarvio ja suunnitelmat ovat nähtävillä kokouksessa. Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää leirintäalueen saunarakennuksen uusimiseen 50 000 euron määrärahan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää leirintäalueen saunarakennuksen uusimiseen 50 000 euron lisämäärärahan talousarvion 2016 Investointi-osaan, kohtaan Pienet rakennushankkeet.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Tekninen lautakunta 28 09.03.2016 Kaupunginhallitus 54 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 21.03.2016 Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli asiantuntijana läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti, joka poistui kokouksesta asian käsittely jälkeen klo 17.38. KVALT 21.03.2016 17 Hankkeen alustavan kustannusarvion mukaan saunarakennus lupineen maksaisi noin 31 000 euroa, putki- ja sähkötyöt ja ulkopuoliset rakenteet noin 13 000 euroa sekä kalustus ja muut kustannukset noin 8000 euroa. Yhteensä noin 50 000 euroa (alv 0%). Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää myöntää leirintäalueen saunarakennuksen uusimiseen 50 000 euron lisämäärärahan talousarvion 2016 Investointi-osaan, kohtaan Pienet rakennushankkeet.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Kaupunginhallitus 56 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 18 21.03.2016 HENKILÖSTÖN TYÖHYVINVOINTITUTKIMUS 2015 991/01.010.0100/2013 KHALL 14.03.2016 56 Työhyvinvointitutkimus järjestettiin 14.9. 9.10.2015. Kysely toteutettiin Sastamalan koulutuskuntayhtymän toimesta sähköisenä Eduix E-lomake ohjelmalla. Lisäksi osalle vastaajista toimitettiin paperilomake, mikäli heillä ei ollut mahdollisuutta internetin käyttöön. Kysely toimitettiin 238 työntekijälle. Vastauksia saatiin 161 kappaletta ja vastusprosentti oli 68 %. Tutkimuksessa kysyttiin työntekijöiden näkemyksiä esimiestyöstä, työilmapiiristä ja työoloista, työn sisällöstä ja haasteellisuudesta, ammattitaidon kehittämisestä, työhyvinvoinnin edistämisestä sekä vastaajia pyydettiin arvioimaan omaa toimintaa. Kyselyn tuloksia verrattiin vuonna 2013 tehtyyn vastaavaan kyselyyn. Yleisarvosanaksi Parkanon kaupungille työnantajana tuli 3,49 (vuonna 2013 yleisarvosana oli 3,59). Tutkimuksen tulokset esitetään ns. kuiluanalyysin avulla. Tämä tarkoittaa, että tutkimuksessa kysyttiin vastaajilta asian merkitystä ja sen onnistumista. Onnistumisen ja merkityksen välinen ero antaa nk. kuiluarvon. Toiminnassa on onnistuttu sitä paremmin mitä pienempi kuiluarvo on. Mikäli kuiluarvo on positiivinen, kysytyssä asiassa on onnistuttu odotuksia paremmin. Tutkimustulosta tulkittaessa voidaan esille nostaa muutamia keskeisiä huomioita. Myönteistä kehitystä oli tapahtunut esimiesten toiminnassa kysyttäessä esimiesten oikeudenmukaisuutta ja tiedon ja tuen saamista esimiehiltä. Lisäksi työntekijöiden mielestä toimenkuvien selkeydessä, koulutusmahdollisuuksissa ja mahdollisuudessa vaikuttaa työn kehittämiseen oli tapahtunut parantumista verrattuna aikaisempaan tutkimukseen. Koko kaupungin tasolla työyksiköiden ilmapiirin koettiin muuttuneen kannustavammaksi, samoin yhteistyön työtovereiden välillä koettii parantuneen. Myönteistä kehitystä oli tapahtunut myös siinä, miten työtovereiden koettiin arvostavan toisten työtä. Kaupungin sivistysosaston vastauksissa näkyi selkeästi kielteinen muutos kysyttäessä tilojen ja laitteiden toimivuutta sekä työn henkistä ja fyysistä kuormittavuutta. Tämä trendi tuli esille erityisesti koulujen henkilökunnan mielipiteissä kun taas varhaiskasvatuksen puolella oltiin tiloihin tyytyväisempiä kuin vuoden 2013 kyselyssä. Kirjallisissa vastuksissa tuli esille koulujen sisäilmaongelmat, jotka todennäköisesti vaikuttivat niin näkemyksiin tiloista kuin työn henkiseen/fyysiseen kuormitukseen. Kaikkien osastojen vastauksissa kehittämiskohteena esille nousi kehityskeskustelukäytäntö ja työyksiköiden kokouskäytännöt. Lisäksi kyselyssä selvitettiin vastaajien näkemystä siitä miten luottamushenkilöt arvostavat työntekijöiden työtä ja käsitystä viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välisistä suhteista. Vastauksista heijastui
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Kaupunginhallitus 56 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 18 21.03.2016 työntekijöiden ja luottamushenkilöiden välinen etäisyys sekä tiedonkulun ongelmat. Vuoden 2015 työhyvinvointitutkimuksessa suurimpana haasteena tulivat esille koulurakennusten sisäilmaongelmat mutta tämä nähtiin myös tulevaisuuden mahdollisuutena. Johtoryhmä on käsitellyt työhyvinvointitutkimuksen tuloksia ensimmäisen kerran 26.10.2015, ja useita kertoja tämän jälkeen. Laajennettu johtoryhmä on käsitellyt tuloksia 11.11.2015 ja 15.12.2015. Henkilöstöjaosto ja yhteistoimintaelin on käsitellyt tutkimusta ja sen tuloksia ensimmäisen kerran 3.11.2015. Johtoryhmä on kiinnittänyt omissa käsittelyissään huomiota tarpeeseen kehittää työpaikkakokouksia ja tarpeeseen käydä säännöllisesti kehityskeskusteluja. Lisäksi kiinnitettiin huomiota tarpeeseen kehittää työyhteisötaitoja. Haasteet tiedonkulussa tunnistettiin ja niihin tullaan edelleen kiinnittämään huomiota. Tutkimuksen tulokset on käsitelty henkilöstön kanssa osastokohtaisissa käsittelyissä marras-joulukuussa 2015. Työhyvinvointitutkimuksen tulosten perusteella on laadittu esitys toimenpiteistä, joiden avulla pureudutaan niihin asioihin ja teemoihin, jotka nousivat työhyvinvointikyselyssä esille. Henkilöstöjaosto ja yhteistoimintaelin ovat hyväksyneet työhyvinvointitutkimuksen toimenpide-ehdotukset kokouksissaan 3.3.2016. Työhyvinvointitutkimuksen toimenpiteiden toteutumista tullaan mittamaamaan määrällisillä toteumatiedoilla, minkä lisäksi toteumaa tarkastellaan mm. hyödyntämällä e-lomaketta palautteen keräämisessä suoraan henkilöstöltä. Oheisaineistona työhyvinvointitutkimuksen tulosten perusteella laaditut kehittämistoimenpiteet. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstön työhyvinvointitutkimuksen tulokset ja kehittämistoimenpiteet tiedoksi. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstön työhyvinvointitutkimuksen tulokset ja kehittämistoimenpiteet tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 Kaupunginhallitus 56 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 18 21.03.2016 Merkitään, että Taina Niiranen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.49. KVALT 21.03.2016 18 Oheisaineistona työhyvinvointitutkimuksen tulosten yhteenveto ja tutkimuksen perusteella laaditut kehittämistoimenpiteet. Henkilöstön työhyvinvointitutkimus on kokonaisuudessaan jen nähtävänä kaupunginkansliassa maanantaina 21.3.2016 klo 9.00-16.30. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää merkitä henkilöstön työhyvinvointitutkimuksen tulokset ja kehittämistoimenpiteet tiedoksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 Kaupunginvaltuusto 19 21.03.2016 ILMOITUSASIAT KVALT 21.03.2016 19 Ehdotus: Valtuusto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Valtuusto päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Merkitään, että Pertti Runsas poistui asian käsittelyn aikana klo 18.01.