ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 3/2014 Kunnanvaltuusto Sivu 52 KOKOUSAIKA maanantai 16.6.2014 klo 19.21 20.09 KOKOUSPAIKKA KOULUKESKUS, Kyrööntie 15 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Heinilä Miko Antila Ari Rinta Jaakko Alanen Ulla Hahtola Sami Jokinen Tero x) Kallio Terttu Karhu Timo Killinen Esa Kujala Ossi Kuusikko Erkki Laine Tommi Loukola Eeva Myllyniemi Hanna Mäkynen Jouni x) paikalla klo 19.35 asti Viljanmaa Pirkko, varavalt. Khall:n jäsenet (pl. valtuutetut): Kauppinen Pentti Perttilä Elina Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha Latvala Merja Leikola Raija Todettiin. puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II Nikula Sami Perttilä Johanna Pollari Väinö Pukkinen Jaakko Saari Raija Saikkonen Ville Sivula Tony Takala Tiina-Maria Talso Johanna Tuuri-Tammela Helena Vaismaa Marko Yliviitala Johanna Perkiö Nina, varavalt. Leskelä Juhani, varavalt. Varo Raili, varavalt. Tarkastuslautakunnan jäsenet: Lehto Tarja-Riitta Ojala Heikki kunnanjohtaja hallintojohtaja, ptk:n pitäjä tekninen johtaja perusturvajohtaja sivistystoimenjohtaja ASIAT 20-24 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Miko Heinilä Jaana Järvi-Laturi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 25.6.2014 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Johanna Talso Helena Tuuri-Tammela Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa keskiviikkona 25.6.2014 kello 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Perkiö
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 53 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 20 Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 21 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Talso ja Helena Tuuri-Tammela.
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 54 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 Kuntalain 69 :n mukaan on toimintakertomuksessa esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Tark.ltk 20.5.2014, 28 Tarkastuslautakunta hyväksyi vuoden 2013 arviointikertomuksen ja allekirjoittaa sen pöytäkirjan allekirjoitusten yhteydessä pe 23.5.2014 kunnanvirastossa. Khall 9.6.2014, 86 Arviointikertomus on pöytäkirjan liitteenä. EHDOTUS: Kunnanhallitus saattaa arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan valmistelun mukaisesti. Kvalt 22 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Eeva Loukola esitteli arviointikertomuksen ja esitti, että arviointikertomus merkitään tiedoksi. Kunnanvaltuusto päätti merkitä arviointikertomuksen tiedoksi. Merkittiin, että Tero Jokinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.35.
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 55 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖS Khall 31.3.2014, 56 Vuoden 2013 tilinpäätösasiakirjat ovat liitteenä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilin-päätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Harjula & Prättälän (2007:531) mukaan yleensä allekirjoittajina ovat kunnanhallituksen varsinaiset jäsenet. Jos joku jäsenistä on estynyt, varajäsen voi hänen puolestaan allekirjoittaa tilinpäätöksen. Allekirjoittaja voi esittää tilinpäätöksestä eriävän mielipiteen, jolloin tätä koskeva lausuma on sisällytettävä tilinpäätökseen (KPL 3:7 ). Hallituksen ehdotus tilikauden tuloksen käsittelystä sisältyy tasekirjaan. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. EHDOTUS: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2013. Khall 9.6.2014, 87 Tilintarkastaja on liitteenä olevassa 16.5.2014 päivätyssä tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastajan kanssa käydyn keskustelun pohjalta tasekirjan sivulle 65 konsernituloslaskelman yhteyteen on syytä lisätä maininta siitä, että osakkuusyhtiöiden tuloslaskelmia ei ole yhdistelty. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 20.5.2014 28 ja 29 hyväksynyt arviointikertomuksen sekä päättänyt esittää kunnanvaltuustolle Isonkyrön kunnan 31.12.2013 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille.
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 56 EHDOTUS: Kunnanhallitus lisää tasekirjan sivulle 65 konsernituloslaskelman yhteyteen tarkennuksen Osakkuusyhtiöiden tuloslaskelmia ei ole yhdistelty ja saattaa tilinpäätöksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta. Kvalt 23 Kunnanvaltuusto päätti tarkastuslautakunnan ehdotuksen mukaisesti hyväksyä tilinpäätöksen vuodelta 2013 ja myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille.
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 57 SITOUTUMINEN LEADER-TOIMINNALLA TAPAHTUVAN PAIKALLISEN KEHITTÄMISEN RA- HOITTAMISEEN Khall 9.6.2014, 96 YHYRES-kehittämisyhdistys ry esittää 14.5.2014 saapuneella esityslistan liitteenä olevalla kirjeellään, että toimialueen kunnat Isokyrö ja Laihia sitoutuvat maksamaan Leader-toiminnalla tapahtuvan YHYRES-kehittämisyhdistys ry:n paikallisen strategian toteuttamiseen kuntarahoitusosuuden vuosittaisina kertasuorituksina alla olevan taulukon mukaisesti. Haku Leader-toimintaryhmäksi päättyy 10.6.2014. Ilman kuntien sitoutumista hakija ei saa Leader-statusta eikä EU:n ja valtion Leader-rahoitusta alueensa kehittämiseen. Vähänkyrön alueen osalta Vaasan kaupunginhallitus on päättänyt sitoutumisesta kuntaliitoksen seurauksena jo 28.1.2013. Kuntarahoituksen tarve maaseutuohjelman paikallisen strategian toteuttamiseen Leader-toiminnalla 2014-2020: Kunta asukkaita 31.12.2012 (Tilastokeskus) strategian kuntarahoitukseen 7,35 e/asukas/v, euroa arvioitu koko ohjelmakauden kuntarahoitus Isokyrö 4 886 35 912 251 384 Laihia 7 933 58 307 408 149 Vaasan Vähäkyrö 4 727 34 744 243 208 Yhteensä 17 546 128 963 902 741 Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111. etunimi.sukunimi@isokyro.fi EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - esittää kunnanvaltuustolle, että Isonkyrön kunta sitoutuu Leader-toiminnalla tapahtuvan paikallisen kehittämisen rahoitukseen edellä esitetyn mukaisesti - että kunnanhallituksen pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kvalt 24
Kunnanvaltuusto 16.6.2014 58 VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 22, 23, 24 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204, 65101 Vaasa faksi: 029 56 42760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 20, 21