Päätös. Etelä-Suomi Nro 35/2013/1 Dnro ESAVI/14/04.08/2013

Päätös Etelä-Suomi Nro 35/2013/1 Dnro ESAVI/14/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 11.2.2013 ASIA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukainen ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee hiomatuotejätteen koepolttoa modifioidussa tutkimusreaktorissa, Riihimäki. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Ekokem Oy Ab PL 181 11101 Riihimäki Y-tunnus 0350017-4 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ekokem Oy Ab, Riihimäen laitosalue Kuulojankatu 1 11120 Riihimäki Kiinteistö 694-23-2306-3 Toimialatunnus 38 220 (TOL 2008) ILMOITUKSEN VIREILLETULO Ilmoitus on tullut vireille 15.1.2013. KOETOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS Ympäristönsuojelulaki 30 :n 3 momentti ja 61. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 1 momentin ja 61 :n sekä ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohtien 13 c), 13 f) ja 13 g) nojalla. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Hämeen ympäristökeskus on myöntänyt 20.4.2006 jätevoimala 1:lle ympäristöluvan syntypaikkalajitellun yhdyskuntajätteen ja eräiden teollisuusjätteiden polttamiselle. Luvan päätösnumero on YSO/59/2006. Luvasta tehdyt valitukset Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt 22.2.2007 (Nro 07/0072/1) ja vahvistanut lupapäätöksen tietyin täsmennyksin. Korkeimman hallintooikeuden ratkaisulla lupa on saanut lainvoiman 30.10.2007 (taltionumero 2776). Polttolinja 1:lle Hämeen ympäristökeskus on 31.10.2007 myöntänyt ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista koskevassa luparatkaisussa. Luvan päätösnumero on YSO/119/2007 ja se on koskenut ongelmajätteen ja muun jätteen hyödyntämistä, käsittelyä ja loppusijoittamista. Samalla ratkaisulla on lupa myönnetty myös laitosalueen kahdelle muulle polttolinjalle (polttolinja 2 ja keskilämpötilauuni), kylmälaitteiden käsittelylaitokselle, loisteputkien käsittelylaitokselle, haihdutuslaitokselle ja fysikaalis-kemialliselle laitokselle. Lupapäätös koskee myös ongelmajätteiden kaatopaikkaa, jolle sijoitetaan oman toiminnan epäorgaanisten jätteiden lisäksi kiinteitä asiakasjätteitä. Lupaan sisältyy lisäksi laitosalueella sijaitsevan prosessi- ja jätevesien yhteisen vedenpuhdistamon toiminta. Kylmälaitteiden esikäsittelyn, painekyllästetyn puun polton ja loisteputkien käsittelyn osalta lupa koskee toiminnan laajennusta. Ympäristölupiin Nro YSO/59/2006 ja Nro YSO/119/2007 liittyvän tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä on Hämeen ympäristökeskus 20.12.2007 antanut päätöksen Nro YSO/145/2007. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 25.11.2010 myöntänyt ympäristöluvan Nro 56/2010/1, joka koskee Ekokem Oy Ab:n teollisuusalueelle rakennettavaa yhdyskuntien, teollisuuden ja kaupan jätettä polttavaa jätevoimala 2:n toimintaa. Sen pääpolttoaineet ovat syntypaikkalajiteltu yhdyskuntajäte sekä teollisuuden ja kaupan jäte. Laitoksella käsitellään myös muita jätteitä ja ongelmajätteitä. Vaasan hallinto-oikeus on antanut 27.4.2012 tehdyistä valituksista päätöksen Nro 12/0133/1, jolla on muutettu lupamääräyksiä. Lupapäätös on lainvoimainen. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 18.1.2011 myöntänyt ympäristöluvan Nro 3/2011/1, joka koskee jätevoimala 1:n ja polttolinja 1:n toimintojen muuttamista lisäämällä niiden polttoprosesseihin savukaasujen lauhduttimet ja lämmön talteenoton. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 19.10.2011 myöntänyt ympäristöluvat Nro 118/2011/1 ja Nro 119/2011/1, jotka koskevat jätevoimala 1:n jätteenpolton ja sen esikäsittelyn kapasiteetin määräaikaista lisäämistä sekä polttolinja 1:n ja polttolinja 2:n sekä jätevoimala 1:n hiilimonoksidin lyhytaikaisten päästöraja-arvojen muuttamista.

3 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 4.5.2012 antanut päätöksen Nro 83/2012/1, joka koskee Ekokem Oy Ab:n koeluonteista toimintaa (hiomajätteen koepoltto modifioidussa tutkimusreaktorissa) Riihimäen laitosalueella. Rakentamista koskevia erilaisia päätösratkaisuja on vuodesta 1981 lähtien annettu Ekokem Oy Ab:n teollisuusalueen laitoksille noin 40. Laitoksilla on myös useita vaarallisten kemikaalien varastointiin ja käyttöön liittyviä lupia. Laitosalueen toiminnoista on jätetty lisäksi 18.6.2010 ympäristölupahakemus (ESAVI/538/04.08/2010), joka koskee laitosalueelta viemäröitävien vesien tiettyjen päästöraja-arvojen muuttamista. Hakemuksen käsittely on edelleen vireillä. Lisäksi aluehallintovirastossa on vireillä jätevoimala 2 ympäristölupapäätöksen Nro 56/2010/1, 25.11.2010 lupamääräyksessä 29.1 edellytetty selvitys (ESAVI/ 207/04.08/2012). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alueen kaavoitus Maakuntakaava Voimassa olevassa maakuntakaavassa laitosalue ja sen ympäristön teollisuusalueet on osoitettu ympäristövaikutuksiltaan merkittävien teollisuustoimintojen alueeksi (TT). Lisäksi alueella on merkintä energiahuollon kohteesta (en). Alueen pohjoispuolelle on osoitettu kantatie (KT) ja itäpuolelle seututie (ST). Osayleiskaava Voimassa olevassa osayleiskaavassa Ekokem Oy Ab:n laitosalue (jäljempänä Ekokemin laitosalue) on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Alueen reunaan on osoitettu ulkoilureitti. Laitosalueen lounaispuolelle on sijoitettu ongelmajätteiden loppusijoitusalue (EJ-1). Laitosalueen eteläpuolella on maa- ja metsätalousalue (M) ja sen eteläpuolella Hatlamminmäen ja -suon luonnonsuojelualue (SL). Asemakaava Ekokemin laitosalueen laajennuksen asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa alueen käyttötarkoitus on seuraava: TT-2/kem Ongelmajätteiden ja jätteiden käsittelylaitoksen korttelialue, jolle saa sijoittaa merkittävän vaarallisia kemikaaleja käsittelevän tai varastoivan laitoksen. Alueelle saa sijoittaa ongelmajätteiden ja jätteiden käsittelylaitokseen kuuluvia rakennuksia ja rakenteita kuten laitos-, voimalaitos-, varasto-, huolto-, terminaali-, laboratorio- ja toimistorakennuksia ja koulutustiloja. Aluetta ei saa käyttää jätteiden loppusijoitusalueena. Alueelle ei saa sijoittaa asuntoja. Alue tulee aidata.

4 Sijaintipaikka Laitosalueen lounaispuolelle on osoitettu jätteenkäsittelyalue EJ-1 Jätteenkäsittelyalue. Alue varataan käsiteltyjen ongelmajätteiden varastointiin ja loppusijoitukseen. Kuulojankadun ja kantatien 54 liittymän molemmin puolin on osoitettu suojaviheralue (EV). Ekokemin laitosalue sijaitsee Riihimäellä noin neljä kilometriä itään kaupungin keskustasta. Laitosalue rajoittuu Hausjärven kunnan rajaan. Osa konsernin toiminnoista sijoittuu Hausjärven puolelle. Ekokemin laitosalueen toimintojen vieressä sijaitsee Ekokem-Palvelu Oy:n Kuulojan teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus. Laitosalueen ympäristö on harvaan asuttua. Lähin asuinrakennus sijaitsee 100 metrin etäisyydellä laitosalueelta. Kilometrin säteellä alueesta asuu alle 30 henkeä ja kahden kilometrin säteellä alle 160 henkeä. Laitosalueella ei juuri ole luonnonvaraista kasvillisuutta tai eläimistöä. Alueen reunamilla kasvaa puustoa kapealla vyöhykkeellä. KOELUONTEINEN TOIMINTA Koeluonteisen toiminnan kuvaus Koetoiminnan tausta Ekokem Oy Ab toteuttaa yhteistyössä Jepualla sijaitsevan Oy KWH Mirka Ab:n kanssa Tekes-rahoitteista tutkimushanketta. Hankkeen tavoitteena on hiomatuotteiden tuotannossa syntyvän, nykyisin kaatopaikalle ohjautuvan, leikkuujätteen hyödyntäminen. Ekokem ja KWH Mirka tekevät tutkimusyhteistyötä selvittääkseen mahdollisuuksia energiantuotantoprosessin ohessa hiomatuotejätteen materiaalikierrätykseen. Tavoitteena on palauttaa hyödyntämiskelpoiset materiaalit takaisin KWH Mirkan tuotantoon. Ekokem kehittää hankkeessa poltto- ja talteenottoprosessia ja KWH Mirka vastaa hankkeessa uusioraaka-aineen puhdistukseen liittyvästä kehitystyöstä. Tutkimushankkeen toteuttaminen edellyttää pilot-mittakaavan koetoimintaa polton olosuhteiden sekä tuhkan jatkojalostusprosessin kehittämiseksi. Tätä varten Ekokem rakensi Riihimäen laitosalueelleen aikaisemmassa Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä Nro 83/12/1, 4.5.2012 kuvatun tutkimuskäyttöön tarkoitetun koereaktorin, jolla tutkittiin hiomatuotejätteen polton olosuhteita ja tuotettiin hiekkatuhkaa KWH Mirkalle kierrätysprosessin kehittämiseen tarvittavia jatkotutkimuksia varten. Aiempi ilmoitus ja päätös käsittivät toiminnan ajanjaksolla 1.5.2012 30.4.2013, ja jätteen käsittelymäärä oli 50 tonnia. Tehdyt koeajot ja niistä saadut tulokset eivät tuottaneet toivottua tulosta kierrätysprosessin kehittämisen kannalta ja Ekokem päätti muuttaa reaktorin BFB-tyyppiseksi leijupetiarinaksi. Ajanjaksolle 15.2. 31.12.2013 käsiteltävä jätepolttoainemäärä säilyy ennallaan, 50 tonnia, koska tähän mennessä koetoiminnassa on käsitelty ainoastaan 3,7 tonnia leikkuujätettä. Tavoitteena on kehittää koelaite, jota

5 voidaan käyttää vastaavaan tutkimukseen myös tulevaisuudessa. Modifioidun koepolttoreaktorin rakenne ja toiminta Riihimäen laitosalueelle rakennetulla pilot-mittakaavan koereaktorilla tutkitaan hiomatuotejätteen polton olosuhteita ja tuotetaan hiekkatuhkaa KWH Mirkan tutkimuksia varten. Samalla tutkitaan pilot-laitteiston käyttökelpoisuutta vastaavaan tutkimuskäyttöön tulevaisuudessa. Nyt tehtävien muutostöiden jälkeen koepolttoreaktorin sijoitus Ekokemin laitosalueella pysyy samana. Koepolttoreaktori on sisäpuolelta tulenkestävällä massalla muurattu pystyuuni, jonka savukaasut johdetaan Ekokemin polttolinja 1:n savukaasunkäsittelyyn. Polttoaine syötetään reaktoriin kuljettimella ja lokerosyöttimellä. Tuhka kerätään suljettuun konttiin. Laitekokonaisuuteen lisätään uusi arina, jossa on petihiekan leijuttamista varten suuttimia ja alapuolella ilmalaatikko tasaamaan painetta. Prosessimuutokseen tarvitaan myös uudet primääri- ja sekundääripuhaltimet sekä näiden automaattinen säätö ja ohjaus. Koereaktoria ohjataan paikallisesti ja automaatio-ohjaus on erillään muun laitoksen automaatiojärjestelmistä. Polton hallintaan tarvittavaa kiertokaasua varten rakennetaan uusi putkilinja polttolaitos 1:n savukaasupuhdistuksen pesureiden jälkeisestä kanavasta primääri-ilmapuhaltimelle. Putkilinja varustetaan takaiskuventtiilillä. Koereaktorin prosessiarvot pysyvät samoina kuin ennen muutosta. Koepolttoreaktorin enimmäiskapasiteetti hiomatuotejätettä poltettaessa on 120 kg/h ja sen polttoaineteho on noin 500 kw. Suunniteltu polttolämpötila on 950 1 200 C ja petilämpötila 700 900 C. Koereaktorin savukaasuvirtaus on noin 1 500 m 3 /h(n), mikä on korkeintaan 2 % polttolinja 1:n savukaasumäärästä. Tuhkaa koereaktorissa syntyy enimmillään 30 kg/h. Tarpeen vaatiessa savukaasu kanavaan lisätään sykloni, jolla tehostetaan hiekkatuhkan talteenottoa. Koetoimintajakson 15.2.2013 31.12.2013 aikana tehdään 5 6 kertaa 3 5 vuorokauden mittainen koeajo. Raaka-aineet Koereaktorissa poltetaan KWH Mirkan tuotannossa syntyvää hiomatuotteen leikkuu- ja muuta prosessijätettä (jätenimike 12 01 21, käytetyt hiomakappaleet ja -aineet, jotka eivät sisällä vaarallisia aineita). Osa koeajoista voidaan tehdä turpeen, kierrätyspolttoaineen (standardien SFS 5875 tai SFS-EN 15359 mukaan luokiteltu polttoaine) tai puhtaan biopolttoaineen kanssa. Koejakson aikana koereaktorissa poltetaan korkeintaan 50 tonnia jäteperäistä polttoainetta. Koeajoissa poltettava hiomatuotejätteen murskaus ennen polttokoetta tilataan ulkopuoliselta toimittajalta ja murske varastoidaan väliaikaisesti laitosalueella. Koeajopaikalla varastoidaan kerrallaan enintään yhteen koeajojaksoon tarvittava määrä polttoainetta.

6 Tuotteet Koereaktorissa syntyvästä hiekkatuhkasta otetaan tutkimusnäytteet Ekokemin omaan laboratorioon. Loppu hiekkatuhka toimitetaan KWH Mirkalle jatkotutkimuksiin ja prosessikehitykseen. Ympäristövaikutukset ja suunnitellut ympäristönsuojelutoimet Suunnitellut ympäristönsuojelutoimet Koepolttoreaktorissa syntyvät savukaasut johdetaan Ekokemin polttolinja 1:n savukaasunkäsittelyyn, jossa ne puhdistetaan Ekokem Oy Ab:n Riihimäen jätteen ja ongelmajätteen käsittely- ja hyödyntämislaitoksen ympäristölupapäätöksessä YSO/119/2007 kuvatulla tavalla. Savukaasut johdetaan polttolinja 1:n kattilan jälkeiseen tuhkakuiluun, josta savukaasut jatkavat jäähdytystornin kautta savukaasujen puhdistinlaitteisiin. Puhdistusjärjestelmä koostuu kaksiosaisesta sähkösuotimesta, kaksivaiheisesta märkäpesusta, lisäainesyötöstä ja kuitusuodattimesta. Savukaasut johdetaan 74 metriä korkeaan savupiippuun, jossa sijaitsevat jatkuvatoimiset päästömittauslaitteet. Päästömittausten tuloksia tarkkaillaan jatkuvasti, eikä ympäristöluvassa määrättyjä päästöjen raja-arvoja ylitetä. Koereaktoria käytetään ainoastaan silloin, kun polttolinja 1 on käytössä. Mikäli koeajon aikana polttolinja 1:n savukaasunpuhdistuslaitteissa havaitaan häiriöitä, jotka voivat vaikuttaa laitoksen päästöihin ilmaan, koetoiminta keskeytetään. Koereaktoria varten rakennettava kiertokaasulinja liitetään polttolinja 1:n kaksivaiheisen märkäpesun ja lämmönvaihtimen jälkeen ennen lisäainesyöttöä olevaan savukaasulinjaan. Kiertokaasulinjaan asennetaan takaiskuventtiili estämään takaisinvirtaus. Koetoiminnan aikana pölyämistä ja roskaantumista ehkäistään hoitamalla polttoaineen siirrot mahdollisimman suljetuilla kuljetusvälineillä ja kuljettimilla. Syöttövaiheessa kiinnitetään huomiota pöly- ja roskaantumishaittojen ehkäisyyn. Koereaktorin toiminnasta on tehty riskinarviointi, jossa on arvioitu koetoiminnasta aiheutuvia ympäristö- ja työturvallisuusriskejä. Riskiarvioon lisätään muutoksien vaikutukset ennen ensimmäistä koeajojaksoa ja osana normaaleja koeajorutiineja riskinarviointi päivitetään aina ennen jokaista koeajojaksoa. Toiminnasta aiheutuvat päästöt ja arvio niiden vaikutuksista. Koetoiminnasta ei odoteta aiheutuvan päästöjä, jotka vaikuttaisivat mitenkään laitoksen normaalitoiminnan päästöihin ilmaan. Koereaktorin savukaasut käsitellään polttolinja 1:n savukaasunkäsittelyssä, eivätkä ne muodosta olennaista osaa polttolinja 1:n päästöistä. Reaktorissa syntyvä savukaasumäärä on enimmillään 2 % polttolinja 1:n savukaasumäärästä.

7 Koetoiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön tai viemäriin, eikä siitä aiheudu haju- tai pölyhaittoja ympäristöön. Koetoiminta tapahtuu asfaltoidulla pinnalla, josta vedet kerääntyvät laitoksen järjestelmään puhdistettaviksi. Raportointi Koetoiminnan päästöt ilmaan sisältyvät polttolinja 1:n normaaliin kuukausiraporttiin. Koetoiminnan jälkeen raportoidaan koelaitteiston kokonaiskäyttötunnit ja jäteperäisten polttoaineiden kokonaismäärä sekä koereaktorin soveltuvuudesta tutkimuskäyttöön. Aikaisemman ja tämän koetoimintailmoituksen loppuraportti toimitetaan Hämeen ELY-keskukselle sekä Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan ympäristöviranomaisille. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Ilmoituksesta on pyydetty lausunnot Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa 31.1.2013 saapuneessa lausunnossa mm. seuraavaa. Koetoimintaluvan myöntämiselle esitetylle toiminnalle ei ole estettä. Mikäli polttolinja 1:n yhteyteen rakennettavaa koereaktoria käytetään toistuvasti erilaisten jätejakeiden polttoolosuhteiden tutkimiseen, on Ekokem Oy Ab:n ympäristölupaa tarkistettava. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tarkastanut Ekokem Oy Ab:n ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee koeluonteista hiomatuotejätteen polttoa koereaktorissa Riihimäellä. Koetoimintaa on tehtävä koetoimintailmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. Koetoiminta-aika ja tiedottaminen 1. Ilmoituksessa tarkoitettua jätteen polttoa koereaktorissa saa harjoittaa korkeintaan 31.12.2013 asti. Koetoiminnan aloittamis- ja päättymisajankohta on ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen koetoiminnan aloittamista ja päättymistä. (YSL 30, 64 )

8 Hyödynnettävät jätteet sekä jätteiden kuljettaminen laitokselle ja käsittely laitoksella 2. Koereaktorissa voidaan käyttää polttoaineena Oy KWH Mirka Ab:n tuotannossa Jepualla syntyvää hiomatuotteen leikkuujätettä ja muuta prosessijätettä (jätenimike 12 01 21). Lisäksi koereaktorissa saa polttaa ilmoituksessa esitetyn mukaisesti ilmoituksessa esitetyn mukaista kierrätyspolttoainetta, turvetta ja biopolttoainetta. Koejakson aikana saa jätettä polttaa korkeintaan yhteensä 50 tonnia. (YSL 64, VNAJ 4, liite 4) Savukaasujen puhdistaminen 3. Koereaktorissa syntyvät savukaasut on puhdistettava ilmoituksessa esitetyllä tavalla polttolinja 1:n savukaasukäsittelyssä. (YSL 64, YSA 37 ) Kirjanpito ja raportointi 4. Koetoiminnan aikana on pidettävä kirjaa vähintään seuraavista asioista: vastaanotetun hiomatuotteen leikkuujätteen ja muun prosessijätteen määrä koetoiminnan tarkkailu- ja seurantatiedot sekä koetoimintaan liittyneet huolto- ja korjaustoimenpiteet. Kirjanpitotiedot on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviranomaisille. (YSL 64, JäteL 118 ) 5. Koetoiminnasta on tehtävä loppuraportti, jossa on esitettävä vähintään seuraavat tiedot: tiedot koetoiminta-ajoista ja koereaktorin kokonaiskäyttötunnit koetoiminnan aikana poltetun hiomatuotteen leikkuujätteen ja muun prosessijätteen määrä koetoiminnan aikana poltettujen muiden jätteiden ja polttoaineiden määrät koetoiminnassa syntyneen hiekkatuhkan määrä yhteenveto koetoiminnan aikaisista poikkeuksellisista tilanteista ja häiriötilanteista arvio koereaktorin soveltuvuudesta tutkimuskäyttöön. Loppuraportti on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa koetoiminnan päättymisestä. (YSL 64 ) 6. Muilta osin, muun muassa varastoinnin, päästörajojen ja häiriötilanteiden osalta, on noudatettava voimassa olevia ympäristölupia. (YSL 64 )

9 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla raaka- tai polttoainetta, valmistus- tai polttomenetelmää tai puhdistuslaitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä laitos- tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi. Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaan edellä mainitusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan viranomainen voi ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Koeluonteiselle toiminnalle annetut määräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 4 :n yleiset periaatteet ja jätelain 12 :n ympäristönsuojelun vaatimukset. Koeluonteisesta toiminnasta saatavia tuloksia ja käyttökokemuksia voidaan hyödyntää mahdollisessa toiminnan muutosta koskevassa ympäristölupahakemuksessa. Aluehallintovirasto ei ole pitänyt tarpeellisena ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista asianosaisten kuulemista, koska toiminnasta ei ilmoituksen mukaan aiheudu merkittäviä ympäristövaikutuksia eikä ilmoitetun mukainen toiminta vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille on varattu mahdollisuus antaa ilmoituksesta lausunto. Annetun lausunnon johdosta ei ole ollut tarpeen kuulla ilmoituksen tekijää, koska lausunnossa ei ole esitetty asiaan liittyviä olennaisia vaatimuksia. Koeluonteisen toiminnan aikana poltetaan jätettä enintään 50 tonnia. Toimintaa tehdään vuoden 2013 aikana. Jätteen polttamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (362/2003) 1 :n 2 momentin kohdan 2) mukaan asetusta ei sovelleta koelaitokseen, jota käytetään tutkimukseen ja testaukseen polttoprosessin kehittämiseksi ja jossa poltetaan jätettä alle 50 tonnia vuodessa. Kuitenkin koereaktorissa syntyvät savukaasut käsitellään jätteen poltosta annetun valtioneuvoston asetuksen vaatimusten mukaisesti ja asetuksen mukaiset päästörajat ovat voimassa toiminnan aikana. Ilmoituksen mukaan koeluonteisella toiminnalla ei ole vaikutuksia puhdistusprosessin toimintaan. Määräys 1. Koetoiminnan tulee olla luonteeltaan rajattua ja lyhytaikaista ottaen huomioon toiminnan ja kokeilun tarkoitus. Valvontaviranomaiset tarvitsevat tiedon koetoiminnan käynnistämisestä ja lopettamisesta tämän päätöksen valvomiseksi.

10 Määräykset 2. ja 3. Koetoiminnan aikana poltettavan jätteen laatu ja kokonaismäärä on rajoitettu ilmoituksen mukaisesti. Koereaktorissa syntyvät savukaasut on käsiteltävä ilmoituksessa esitetyllä tavalla. Määräykset 4. ja 5. Kirjanpito- ja raportointimääräykset on annettu toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuuden ja toimintaa valvovien viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi. Määräys 6. Jos tästä päätöksestä ei muuta johdu, on toimintaa tehtävä laitoksen voimassa olevien ympäristölupien mukaisesti. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Annettu lausunto on otettu huomioon määräyksissä ja niiden perusteluissa ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 30, 31, 36, 53, 54, 61, 64, 96 ja 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5, 24, 26, 27, 30 ja 37 Jätelaki (646/2011) 12 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, liite 4 Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (362/2003) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän koeluonteista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 1 250 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteen kohdan 2.1. mukaan koeluonteisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 2 920 euroa. Liitteen mukaan, jos kysymyksessä on muu ympäristölupa-asia tai jos taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 50 euroa/h. Tämän asian käsittelyyn on käytetty 25 tuntia.

11 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Ekokem Oy Ab PL 181 11101 Riihimäki Jäljennös päätöksestä Riihimäen kaupunginhallitus Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Riihimäen kaupungin terveydensuojeluviranomainen Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Riihimäen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Pekka Häkkinen Teemu Lehikoinen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Pekka Häkkinen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Teemu Lehikoinen.

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 13.3.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA postiosoite: PL 204, 65101 VAASA puhelin: (vaihde) 029 564 2611 fax: 029 564 2760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.