SUOMEN RATSASTAJAINLIITTO RY KURINPITOLAUTAKUNNAN RATKAISU 3 / 2017 Asia Valitus koskee ratsukon Tea Räsänen Avialist LT OX osallistumisoikeutta Liedon matkaratsastuskilpailuihin 8.10.2016. Ratkaisulyhennelmä Ratsukon Tea Räsänen-Avialist LT OX osallistuminen Liedon kilpailuihin 8.10.2016 rikkoi sekä SRL:n että FEI:n Matkaratsastuksen pakollisia lepotaukoja koskevia sääntöjä. Sääntörikkomuksiin ovat syyllistyneet ratsastaja Tea Räsänen ja hevosen omistaja Nina Mickelsson. Rangaistuksena kurinpitolautakunnan toteamista rikkeistä Tea Räsäselle annetaan kirjallinen varoitus (keltainen kortti). Rangaistuksena kurinpitolautakunnan toteamista rikkeistä annetaan punainen kortti. Nina Mickelssonille Valittaja Suomen Ratsastajainliitto ry:n hallitus (jäljempänä SRL) Asianosaiset Vastaanotettu materiaali Tea Räsänen, hevosen Avialist LT OX ratsastaja Nina Mickelsson, hevosen Avialist LT OX omistaja
SRL:n valitus 12.12.2016 Tea Räsäsen vastine 16.12.2016 Nina Mickelssonin vastine 20.12.2016 Fédération Equestre Internationale (jäljempänä FEI) matkaratsastuskomitean edustajan Mark Chovelonin vastine 10.2.2017 Asian tausta Ratsukko Mia Maria Schauman-Avialist LT OX osallistui 17.9.2016 Liettuan Kurtuvènaissa matkaratsastuksen CEI3* 160 km kansainväliseen kilpailuun. Noin 110 km ratsastuksen jälkeen ratsukko hylättiin epäpuhtaan liikkeen vuoksi kolmannella tauolla. FEI:n matkaratsastussääntöjen mukaan hevonen Avialist LT OX asetettiin näiden kilpailuiden jälkeen automaattisesti 33 vuorokauden pakolliselle lepotauolle, joka päättyi 20.10.2016 kello 24.00. Tauko rekisteröitiin hevosen tietoihin FEI:n ylläpitämään hevosten tietopankkiin. Tauko oli yhteensä 33 vuorokautta koostuen ratsastetusta matkasta (19 vrk) ja epäpuhtaasta liikkeestä (14 vrk). Em. pakollisen kilpailutauon aikana hevonen Avialist LT OX osallistui kuitenkin Tea Räsäsen ratsastamana 8.10.2016 VARMA ry:n järjestämiin matkaratsastuskilpailuihin Liedossa. Edellä kuvattu kilpaileminen FEI:n sääntöjen mukaisen hevosen pakollisen lepotauon aikana on aiheuttanut polemiikkia ja kritiikkiä. Väärinkäsityksiä sääntötulkinnoista on aiheuttanut mm. se seikka, että FEI muutti pakollisia lepotaukoja koskevia matkaratsastussääntöjään 20.7.2016. Vastaavia muutoksia ei Liedon kilpailuiden aikana oltu vielä tehty SRL:n matkaratsastussääntöihin. Asiassa saatu selvitys ja esitetyt vaatimukset SRL on valittanut kurinpitolautakunnalle ratsukon Tea Räsänen - Avialist LT OX osallistumisoikeudesta 8.10.2016 Liedon matkaratsastuskilpailuun. Valitus on tehty takautuvasti, koska tarvittavat tiedot on saatu kerättyä vasta nyt. SRL:n hallitus on pyytänyt kurinpitolautakuntaa kuulemaan, ja tarvittaessa rankaisemaan, SRL:n sääntöjen mukaan asianosaisia eli ratsastaja Tea Räsästä, hevosen kansainväliseen rekisteriin merkittyä valmentajaa Õnne Hallikkoa (Est) ja hevosen omistajaa Nina Mickelssonia. Tea Räsänen on vastineessaan esittänyt, että ratsastettu luokka oli 2. tason luokka eli ei-kansallinen (ns. vanha aluetason luokka). Hän myös ilmoittaa vastineessaan, ettei hän ollut tietoinen hevosen olevan FEI:n sääntöjen mukaisella pakollisella lepotauolla ko. Liedon kilpailuiden aikana. Hän ilmoittaa laskeneensa hevosen lepotauon SRL:n kansallisten Matkaratsastussääntöjen mukaan, jonka laskennan mukaan hevosen 2
Liettuan kilpailuista seurannut lepotauko oli päättynyt Liedon kilpailuissa. Edelleen hän perustelee hyvää uskoaan sillä, että Liedon kilpailuiden tuomari oli ollut häneen yhteydessä sähköpostitse kaksi viikkoa ennen kilpailuja tarvittavista kvaaleista. Räsäsen annettua kvaaleja koskevan selvityksensä hän ajatteli osallistumisoikeuden olevan kunnossa. Räsänen ilmoittaa myös valmentaneensa hevosta Avialist LT OX itse keväästä 2016 saakka. Hän on myös itse osallistunut hevosen valmentamista ja kilpailemista koskeviin päätöksiin. Räsänen myös kertoo, että vastaavia tapauksia on ollut useita ja että tämä tapaus ei ole poikkeava. Hän ihmettelee sitä, että noudatettuaan kansallisia sääntöjä hänestä on tehty valitus. Hän ei näin ollen koe, että ratsastajan oikeusturva toteutuu täysin tässä tilanteessa. Nina Mickelsson tuo pitkähkössä vastineessaan esille mm. että hän on usean vuoden ajan tehnyt yrityksiä sen eteen, että kansalliset lajisäännöt olisivat yhteneväiset FEI:n sääntöjen kanssa. Hän kertoo, että kansalliset lajisäännöt uudistettiin vuoden 2016 alusta. FEI:n uudistettua sen jälkeen lepotaukosääntöjään, näitä ei ole voitu huomioida kansallisissa lajisäännöissä. Tällöin hänen mukaan usein jää voimaan ns. siirtymäkausi, kuten tässäkin asiassa. Mickelsson viittaa vastineessaan tuomareiden ja stewardien sosiaalisen median keskusteluun asiassa. Hän liittää myös vastineeseensa tiedottaja Hilla Salopään tiedotteen asiasta maajoukkueelle. Salopään tiedotusta lainattu tässä sanatarkasti: Hei! Täten vahvistan, että maajoukkuetapaamisessa Lahdesjärven ABC:lla Tampereella 10.5.2016 käsittelimme mm. FEI sääntöjen lepoaikoja ja miten ne eroavat Suomen kansallisista säännöistä. Todettiin, että Suomen kansallisissa säännöissä on pakollisten lepotaukojen lisäksi maininta ainoastaan hevosen metabolisista hylkäysperusteista ja niiden vaikutuksista pakollisiin lepotaukoihin. Todettiin silloin myös, että esimerkiksi "lame" FEI-kisoissa ei aiheuta lisäpäiviä pakollisiin lepotaukoihin, koska Suomen kansalliset säännöt eroavat FEI-säännöistä tässä kohtaa. Hilla Salopää Mickelssonin mukaan päätös siirtymäajasta lepotaukosääntöjen suhteen on tehty asiantuntijaelimien kanssa, kuten liiton edustajien sekä komitean. Asiassa on kuultu myös useita FEI-tuomareita ja -eläinlääkäreitä ennen päätöksen tekoa sekä noudatettu muidenkin Euroopan maiden mallia, kenellä sama käytäntö. Mickelssonin mukaan asiassa on toimittu oikein ja asia on edennyt oikein, koska tämän siirtymäkauden jälkeen muutokset saadaan myös omiin sääntöihin. Mickelssonin mukaan Tea Räsänen valmentautuu ja kilpailee itsenäisesti. Mickelsson sanoo toimivansa maajoukkuevalmentajana mutta että jokainen ratsastaja 3
valmentautuu yksin tai oman valmentajan kanssa. Itse hän ei ole ollut paikalla Liedon kilpailuissa. Liettuan kilpailuissa hän sanoo olleensa mukana ja tienneen hevosen olevan lepotauolla FEI kilpailuiden suhteen. Edelleen hän sanoo, että vaikka FEI säännöt sanovat sen koskevan kansallisia kilpailuja, niin Suomessa on käytäntö ollut eri ja tämä vuosi on ollut siirtymävuotta. Näitä ratsukoita on muitakin ja tämä on ollut yleinen käytäntö. FEI:tä edustava Marc Chovelon (Committee, Schedules, Results & Championships Administrator Endurance) on kurinpitolautakunnan pyynnöstä antanut FEI:n vastineen asiassa. Konsultoituaan FEI:n juridista yksikköä, Marc Chovelon ilmoittaa, että FEI:n yleisten sääntöjen mukaan ratsastaja vastaa kyseisen säännön noudattamisesta ja on sitä kautta vastuussa hevosen hyvinvoinnista. Näin ollen hevosen omistajaa ei voida tässä asiassa sanktioida. Hän ilmaisee kuitenkin FEI:n syvän huolen siitä, että hevosen omistaja Mickelsson, joka on myös FEI tuomari, ei kunnioita sääntöä. Edelleen Marc Chovelon kertoi, että Nina Mickelsson oli toiminut päästewardina Liettuan Kurtuvènaissa matkaratsastuksen CEI3* kilpailuissa, joihin hänen omistama Avialist LT OX hevonen osallistui. Tämä muodostaa FEI:n Matkaratsastussääntöjen 824 artiklan mukaan selkeän intressiristiriidan. Edellä olevien rikkomusten johdosta FEI tulee antamaan Nina Mickelssonille varoituksen. Koska Tea Räsänen ei ole rekisteröity FEI:hin, Marc Chovelon pyytää SRL:a selvittämään hevosen ratsastajan ja omistajan sanktioimisen mahdollisuuksia kansallisella tasolla. Kiistan aiheuttanut merkittävin ero FEI:n ja SRL:n matkaratsastussäännöissä koskien pakollisia lepotaukoja 20.7.2016 alkaen FEI:n matkaratsastussääntöjä on muutettu mm. koskien ylimääräistä pakollista lepotaukoa epäpuhtaan liikkeen vuoksi (irregular gait). Samalla FEI on laajentanut lepotaukosääntöjen sitovuutta ja laskentaa koskemaan sekä kansainvälisiä että kansallisia kilpailuita. SRL:n matkaratsastussäännöissä 2016 vain hylkäys metabolisista syistä voi johtaa ylimääräiseen pakolliseen lepotaukoon. Säännöt eivät sisällä mitään epäpuhtaasta liikkeestä. FEI:n matkaratsastussääntöjen mukaan hevonen ei olisi saanut osallistua pakollisen lepotauon kestäessä kansainväliseen tai kansalliseen kilpailuun. FEI:n uudistetut lepotaukoja koskevat säännöt ovat tässä asiassa yksiselitteisiä. Esimerkiksi kohdassa 815.3.1 säädetään: After competing in a CEI or National Events, a Horse must be given a mandatory minimum rest period, as defined, before it is again eligible to participate 4
in a National or FEI Competition. Sekä kansainväliset että kansalliset kilpailut vaikuttavat sääntöjen mukaan aina pakollisiin lepotaukoihin molempiin suuntiin ja sääntöjä sovelletaan sekä kansainvälisissä että kansallisissa kilpailuissa. Sääntöjen sitovuus ja kurinpitolautakunnan toimivalta asiassa 1. SRL:n säännöt KS I 2016 1.5. kuuluu: Kilpailusääntöjen sitomia ovat: Kilpailuluvan lunastaneet kilpailijat sekä kilpailijat, jotka ilmoittautuvat SRL:n kilpailujärjestelmän mukaiseen kilpailuun, kilpailun järjestäjät, toimihenkilölisenssin haltijat, valmentajalisenssin haltijat, hevosten omistajat, joiden omistamien hevosten osalta vuosimaksu on maksettu, jäsenseurat ja niiden jäsenet sekä kilpailun toimihenkilöluettelon mukaiset toimihenkilöt. Kilpailusääntöjen sitomia ovat myös, soveltuvin osin, muut kilpailupaikalla olevat, kilpailutapahtumaan aktiivisesti vaikuttavat henkilöt. Ratsastaja Tea Räsänen ja hevosen omistaja Nina Mickelsson ovat näinollen SRL:n kilpailusääntöjen sitomia. Hevosen valmentajaksi on FEI:n rekistereissä rekisteröity Õnne Hallikko, EST. Õnne Hallikko ei ole Suomessa aktiivinen missään KS I 2016 1.5. kohdassa tarkoitetussa ominaisuudessa. Kurinpitolautakunnalla ei näin ollen ole toimivaltaa tutkia Viron kansalaisen Õnne Hallikon osuutta tässä asiassa. KS I 2016 61.3.2 kuuluu: Kurinpitolautakunnalle voi rikkomuksesta tehdä, tarkoin yksilöidyn kirjallisen valituksen, myös muu henkilö viikon kuluessa rikkomuksesta tai siitä, kun se on tullut ilmi. Valituksen voi tehdä kirjeitse tai sähköpostilla. Kurinpitolautakunta käsittelee tällaisen valituksen ainoastaan painavista syistä. SRL:n hallitus on viikon sisällä saatuaan tiedon mahdollisista sääntörikkomuksista tässä asiassa tehnyt kirjallisen valituksen kurinpitolautakunnalle. Kurinpitolautakunta katsoo painavien syiden antavan sille toimivallan käsitellä asia. 2. FEI:n säännöt Hevonen Avialist LT OX on rekisteröity FEI:n tietopankkiin matkaratsastushevosena. Nina Mickelsson on rekisteröity FEI:n rekistereihin useammalla statuksella: Athlete, Trainer, OC Member, Official. Tea Räsänen ei ole rekisteröity FEI:hin. 5
Yhteenvetona voidaan todeta FEI:n sääntöjen sitovan ja velvoittavan tässä tapauksessa valmentaja Õnne Hallikkoa, joka on rekisteröity hevosen valmentajaksi FEI:ssä. SRL:lla on FEI:n sääntöjen mukaan velvollisuus mm. valvoa, että FEI:n sääntöjä noudatetaan myös kansallisesti. Myös ratsastaja Tea Räsästä FEI:n säännöt hevosen pakollisesta lepotauosta velvoittavat mutta FEI:n tuomiovalta ei ulotu häneen, sillä hän ei ole rekisteröity FEI:hin missään ominaisuudessa. Tapaukseen soveltuvat säännöt SRL:n säännöt 1. Kilpailusäännöt I 2016, Yleinen osa Hevosen hyvinvointi on keskeinen arvo kaikessa ratsastustoiminnassa ja sitä korostetaan myös säännöissä: KS I 2016 hevosen sopimattomasta kohtelusta kuuluu: Hevosen sopimatonta kohtelua on hevosen liiallinen rasittaminen, kohtuuttoman ankara kurissa pitäminen ja kouluttaminen, liian kovakourainen käsittely sekä hoidon tarkoituksellinen tai välinpitämättömyydestä johtuva laiminlyönti. KS I 2016 49.5. kohta kuuluu: Code of Conduct FEI:n vahvistamia ohjeita ja määräyksiä hevosen kohtelusta (FEI Code of Conduct) on noudatettava kaikessa Suomen Ratsastajainliiton alaisessa toiminnassa. FEI:n Code of Conduct for the Welfare of the Horse hevosen hyvinvoinnin edistämiseksi on liitetty osaksi sekä KS I ja Matkaratsastussääntöjen kokonaisuutta. Tapaukseen soveltuvin osin se kuuluu: FEI edellyttää, että kaikki kansainvälisen ratsastusurheilun osapuolet noudattavat FEI:n eettistä ohjeistoa ja tunnustavat ja hyväksyvät sen, että hevosen hyvinvointi on aina ensiarvoisen tärkeä. Kilpailulliset tai kaupalliset syyt eivät koskaan saa mennä hevosen hyvinvoinnin edelle. Seuraavat seikat ovat erityisen tärkeitä: 1. Yleinen hyvinvointi: ----- 2. Kilpailukunto: a) Terveys ja kykenevyys 6
Kilpailuihin saavat osallistua ainoastaan hyväkuntoiset hevoset ja riittävän osaavat ratsastajat. Hevosille on annettava riittävä lepotauot harjoittelun ja kilpailujen välillä, kuljetusmatkojen jälkeen tulisi myös olla lepoa. ----- KS I 2016 59.1.2. hevosen sopimattomasta kohtelusta kuuluu: Hevosen sopimaton kohtelu on aina kiellettyä kilpailussa tai kilpailun ulkopuolella. Hevosen sopimatonta kohtelua on etenkin: - tahallinen kivun aiheuttaminen, - epäasiallinen väkivallan käyttö ja/tai liiallinen kuritus, - hoidon tarkoituksellinen tai välinpitämättömyydestä johtuva laiminlyönti, - barraaminen, - kiellettyjen tai hevoselle kipua aiheuttavien varusteiden käyttö. KS I 59.1.3. epäurheilijamaisesta käytöksestä kuuluu soveltuvin osin: Epäurheilijamainen käytös on aina kiellettyä kilpailussa ja soveltuvin osin kilpailun ulkopuolella. Epäurheilijamaista käytöstä ovat: ----- epäasiallinen tai lainvastainen käyttäytyminen kilpailuissa sekä harjoitustilanteessa, mikä käsittää väkivallan käytön, törkeän kielenkäytön, epäasiallisen toisen kilpailijan, tuomarin, toimihenkilön tai organisaation arvostelun, tuomarin tai toimihenkilön harhautuksen ja/tai sääntöjen tahallisen väärinymmärtämisen tai muun sääntöjen tahallisen soveltamisen vastoin niiden tarkoitusta, ----- Kansallisissa kilpailuissa tuomariston puheenjohtaja (TPJ) vastaa mm. sääntöjen noudattamisesta (KSI 44.2.1). TPJ:n sanktioiminen tässä tapauksessa näyttäytyy kuitenkin kovin kaukaa haetulta. 2. Kilpailusäännöt V 2016, Matkaratsastus Matkaratsastussäännöissä todetaan alussa hevosen hyvinvoinnista mm.: - Hevosen hyvinvointi on etusijalla kaikessa hevosurheilussa. - ---- - 10. Hevosen hyvinvointia koskevia kansallisia ja kansainvälisiä sääntöjä ja määräyksiä on noudatettava sekä kilpailuissa että valmennuksessa ja niitä on jatkuvasti pidettävä ajan tasalla. Edelleen matkaratsastussääntöjen kohdassa 800. Yleistä säädetään: Matkaratsastuskilpailuissa noudatetaan SRL:n kilpailusääntöjen yleistä osaa KS I. 7
Matkaratsastussäännöt pohjautuvat matkaratsastuksen FEI sääntöihin. Asioissa, joissa ratkaisua ei löydy KS I:ssa tai lajisäännöistä, noudatetaan FEI sääntöjä. Tapauksen arviointi 1. Tea Räsänen Hevosen kilpailukelpoisuudesta vastaa ratsastaja (KS I 17.1.). Ratsastaja Tea Räsänen on 8.10.2016 kilpaillut Liedossa hevosella, joka sekä SRL:n että FEI:n sääntöjen mukaan ei ole ollut kilpailukelpoinen. FEI:n säännöissä viitataan kansallisiin kilpailuihin sanoilla National Events. Lepotaukosääntöjen tarkoitus ja luonne huomioon ottaen (hevosen hyvinvointi) on selvää, että säännösten tarkoituksena on kokonaan estää hevosen kilpaileminen kansainvälisissä tai eri jäsenmaiden kansallisten kilpailujärjestelmien mukaisissa kilpailuissa lepotaukojen aikana. Tea Räsäsen väite siitä, että ko. luokka, jossa hevonen rikkoi lepotaukosääntöä, oli 2. tason luokka (vanhan järjestelmän mukainen alueluokka) on näin ollen merkityksetön. Tea Räsänen on vastineessaan ilmoittanut laskeneensa hevosen lepotauon SRL:n kansallisten Matkaratsastussääntöjen mukaan, jonka laskennan mukaan hevosen Liettuan kilpailuista seurannut lepotauko olisi jo päättynyt Liedon kilpailuissa. SRL:n Matkaratsastussäännöissä 2016 määritellään hevosen pakolliset kilpailutauot: 3.6 Ratsujen pakolliset kilpailutauot: Osallistuttuaan tason 1.1, 12-29km ja tason 2.1. 30-39km kilpailuihin, ratsu saa kilpailla seuraavan kerran aikaisintaan 5 (viiden) vuorokauden lepotauon jälkeen. Osallistuttuaan tason 2.2, 40-59km, kilpailuun, ratsu saa kilpailla seuraavan kerran aikaisintaan 12 (kahdentoista) vuorokauden lepotauon jälkeen. Osallistuttuaan tason 2.3, 60-79km, kilpailuun, ratsu saa kilpailla seuraavan kerran aikaisintaan 12 (kahdentoista) vuorokauden lepotauon jälkeen. Tason 3.1, 80-119km kilpailun jälkeen pakollinen lepotauko on 19 vuorokautta. Tason 3.2, 120-139km kilpailun jälkeen pakollinen lepotauko on 26 vuorokautta Tason 3.3 ja pidemmän kilpailun jälkeen pakollinen lepotauko on 33 vuorokautta. Kurinpitolautakunnan saamien tietojen mukaan kansallisten lepotaukojen pituudet ovat käytännössä määräytyneet faktisesti ratsastetun matkan mukaan. Siis lyhyempänä kuin varsinainen kilpailumatka silloin kun ratsukko on esim. hylätty tai keskeyttänyt kesken matkan. Matkaratsastussäännön sanamuoto ei tällaista tulkintaa mahdollista. 8
Sanamuodon mukaan on laskettava lepotauko ko. luokan koko matkan mukaan. FEI:n säännöissä tulkinta on toinen koska sanamuodot sisältävät sanat Distance completed. Jos hyväksytään (niin kuin pitää sanamuodon mukaan) matkaratsastussäännön 3.6 kohdan sanatarkka tulkinta, hevonen Avialist LT OX on ollut SRL:n sääntöjenkin mukaan 33 vuorokauden pakollisella lepotauolla Liedon kilpailuiden aikana osallistuttuaan 17.9.2016 Liettuan Kurtuvènaissa matkaratsastuksen CEI3* 160 km kansainväliseen kilpailuun. 2. Nina Mickelsson Nina Mickelssonin vastineen perusteella kurinpitolautakunta päättelee, että matkaratsastuslajin keskuudessa on todettu, että loppuvuosi 2016 eletään lepotaukosääntöjen suhteen ylimenokautena noudattaen vain kansallisia sääntöjä. Jos näin on tehty laajemminkin, käytäntö rikkoo ainakin FEI:n sääntöjä ja tapauskohtaisesti myös SRL:n sääntöjä. Kurinpitolautakunta ei ole löytänyt mitään pöytäkirjaa tai muutakaan dokumenttia, joka sisältäisi tätä tilannetta koskevaa virallista menettelytapaohjetta. Edellä siteerattu Hilla Salopään muistio on päivätty kuukausia ennen FEI:n sääntömuutoksen voimaanastumista. Muistio ei myöskään käsittele nyt käsillä olevaa sääntötulkintaa ja on sinänsä asiaan merkityksetön. On ylipäätänsä merkityksetöntä, mitä kansalliset elimet ovat asiasta päättäneet, sillä edellä selostettujen sääntöjen mukaan FEI:n uudet lepotaukosäännöt sitovat automaattisesti myös kansallisella tasolla. FEI:n pakollisia lepotaukoja koskevat sääntömuutokset kuuluvat asiallisesti hevosen hyvinvointiin liittyviin sääntöihin. Kuten aiemmin on todettu, hevosen hyvinvointi on keskeinen arvo kaikessa ratsastustoiminnassa. Kun kyseessä on keskeinen arvo, olisi ollut välttämätöntä, että toimivaltainen matkaratsastuselin olisi nähnyt vaivaa saadakseen oikean tulkinnan FEI:n sääntömuutokselle, jonka jälkeen kilpailijoita ja toimihenkilöitä olisi tiedotettu oikeasta käytännöstä. Nina Mickelssonilla on korkeimmat FEI tuomarioikeudet Suomessa kuin kenelläkään mulla ja useita muita rekisteröityjä rooleja FEI:ssä. Hän toimi myös matkaratsastuksen maajoukkueen valmentajana 2016. Hänen olisi pitänyt ymmärtää, että kesken vuoden muutetut, FEI:n hevosten pakollisia lepotaukoja koskevat matkaratsastussäännöt sitovat heti myös kansallisella tasolla. Hänellä olisi myös ollut mahdollisuus saattaa asia SRL:n hallituksen ratkaistavaksi KS I 2016 1.3. nojalla, joka kuuluu: SRL:n hallituksella tai sen nimeämällä henkilöllä on oikeus myöntää kilpailusääntöihin ja niiden liitteisiin liittyviä erivapauksia ja poikkeuksia sekä antaa näiden soveltamisohjeita. 9
3. SRL Lepotaukosääntöjen noudattamisen varmistamiseksi FEI:n säännöt velvoittavat kansallisia liittoja myös aktiivisesti. Kansallisten liittojen tulee mm. varmistaa, että kaikki FEI:n rekistereissä olevien hevosten pakollisiin lepotaukoihin vaikuttavat tapahtumat, jotka ovat tapahtuneet kansallisissa kilpailuissa, kirjataan FEI:n tietopankkiin. Art 815.3 Mandatory Rest for Horses (refer to FEI Endurance Rules 2017 Notes for Guidance): Notes for guidance: Rest periods for FEI Endurance Horses must be correctly managed and respected for both National and FEI Events. When registering a horse with the FEI in Endurance, we strongly recommend that the National Federation administering the horse in question, provides all national results for this horse from the last 12 months, regardless of the country in which the horse has participated. If a horse does not respect its mandatory rest period, the result of the combination will be disqualified and the Athlete will receive 100 Penalty Points and will be consequently suspended for two months (Art.815.3.7). Katso tarkemmin Art 815.3 asiakirjasta FEI Endurance Rules 2017, Notes for Guidance (saman sisältöinen kuin vuonna 2016): https://inside.fei.org/sites/default/files/2017%20notes%20for%20guidance%20_clean.13.01.2017.pdf SRL ei ollut Liedon kilpailuiden aikoihin ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin em. velvollisuuksiensa täyttämiseksi. SRL on ilmoittanut, että jatkossa tulee mm. KIPAan asiaa koskeva maininta matkaratsastuskilpailuiden kutsujen materiaaliin. FEI:n uudet pakollisia lepotaukoja koskevat sääntömuutokset eivät olleet luonteeltaan sellaisia, että kansallisten liittojen olisi pitänyt heti matkaratsastussääntöjään muuttaa, jotta ne tulisivat voimaan. FEI:n sääntömuutokset heijastuvat vaikutuksiltaan automaattisesti myös kansallisiin kilpailuihin. Ratkaisu Ratsukon Tea Räsänen-Avialist LT OX osallistuminen Liedon kilpailuihin 8.10.2016 rikkoi SRL:n Matkaratsastuksen 2016 pakollisia lepotaukoja koskevia sääntöjä. Sääntörikkomuksiin ovat syyllistyneet ratsastaja Tea Räsänen ja hevosen omistaja Nina Mickelsson. KS I 2016 60.1. kuuluu: 10
Rangaistusta määrättäessä voidaan ottaa huomioon lieventäviä tai koventavia seikkoja. Lieventävinä seikkoina voidaan huomioida muun muassa teon tahattomuus, tekijän kokemattomuus tai nuori ikä. Koventavina seikkoina voidaan huomioida muun muassa teon tahallisuus, toistuvuus, tekijän asiantuntemus, teosta toiselle osapuolelle, organisaatiolle tai ratsastusurheilulle koituva haitta, teosta koituva hyöty tekijälle sekä teon yleinen moitittavuus. Kun rangaistus määrätään alle 15 vuotiaalle kilpailijalle, tulee kilpailijan huoltajan olla läsnä rangaistuksesta ilmoitettaessa. Tea Räsänen on ilmeisesti toiminut Liedon kilpailuihin saakka puhtaasti kansallisella tasolla. Vasta ko. kilpailuiden jälkeen hänet liitettiin maajoukkueeseen. On uskottavaa, ettei hän ole tuntenut, eikä hänen ole tarvinnut tuntea, FEI:n sääntöjä matkaratsastushevosten pakollisista lepotauoista. Tea Räsänen on ilmoittanut osallistuneensa hevosen Avialist LT OX valmennusta ja kilpailuja koskeviin päätöksiin syksyllä 2016 ja myös vastannut hevosen liikutuksesta aina keväästä 2016. Siksi voidaan pitää varmana, että hän tiesi hevosen osallistuneen Liettuan kilpailuihin. Tea Räsänen on sitten tulkinnut väärin SRL:n hevosen kilpailutaukoja koskevia sääntöjä ilmoittaessaan vastineessaan, että hevonen oli 20 päivän lepotauolla Liettuan kilpailuiden jälkeen. Matkaratsastuspiirien mahdollinen käytäntö soveltaa kansallisia kilpailutaukosääntöjä vastoin niiden sanamuotoa ei ole hyväksyttävää. Kilpailijan pitää luonnollisesti herätä kysymään miksi sääntöä sovelletaan toisin kuin sen sanamuoto on. Tällöin joko sääntöä tai sen soveltamista on muutettava. Kurinpitolautakunta katsoo, että Tea Räsäsen syyksi voidaan lukea KS I 2016 59.1.3 kohdassa tarkoitettu sääntöjen tahallinen väärinymmärtäminen tai muu sääntöjen tahallinen soveltaminen vastoin niiden tarkoitusta, joka täyttää lievän epäurheilijamaisen käytöksen tunnusmerkistön. Lisäksi hän on syyllistynyt hevosen sopimattomaan kohteluun kilpailtuaan hevosella Avialist LT OX sen pakollisen lepotauon aikana. Rangaistuksena näistä rikkeistä Tea Räsäselle annetaan kirjallinen varoitus (keltainen kortti). Nina Mickelsson on erittäin kokenut matkaratsastuksen asiantuntija. Hänen olisi pitänyt ymmärtää, että valittu käytänne oli sääntöjenvastainen ja väärä. On myös uskottavaa, että Nina Mickelsson, keskeisten lajin sisäisten rooliensa ansiosta, on ollut osallinen sääntöjenvastaisen tulkinnan ja käytännön syntymiseen. Tällainen välinpitämättömyys säännöistä tekee teosta yleisesti moitittavan. Kurinpitolautakunta katsoo, että Nina Mickelssonin syyksi voidaan lukea KS I 2016 59.1.3 kohdassa tarkoitettu sääntöjen tahallinen väärinymmärtäminen tai muu sääntöjen tahallinen soveltaminen vastoin niiden tarkoitusta, joka täyttää törkeän epäurheilijamaisen käytöksen tunnusmerkistön. Lisäksi hän on syyllistynyt hevosen 11
sopimattomaan kohteluun salliessaan omistamansa hevosen Avialist LT OX kilpailemisen sen pakollisen lepotauon aikana. Rangaistuksena näistä rikkeistä Nina Mickelssonille annetaan punainen kortti. Muutoksenhaku Asianosaisen ollessa tyytymätön kurinpitolautakunnan päätökseen voi hän valittaa siitä SRL:n hallitukselle 30 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan (KS I 61.4.1.). Hallitus siirtää asian valituslautakunnan käsiteltäväksi ja päätettäväksi ja määrää samalla käsittelymaksun 200, jota ei palauteta valittajalle, mikäli kurinpitolautakunnan päätöstä ei muuteta. Päiväys ja allekirjoitus Helsingissä 20.2.2017 Karin Rosenlewin esityksen pohjalta ratkaisseet puheenjohtaja Karin Rosenlew OTK, ja Minttu Sasi OTM 12