9.3.2017 9 Liite (nro 1) ASIA LUVAN HAKIJA Autoyhtiö Sormunen Oy:n kivien ja sora-aineksen murskausta koskeva ympäristölupapäätös Autoyhtiö Sormunen Oy Anttilantie 2 83700 POLVIJÄRVI Y-tunnus 0427880-0 TOIMINNAN SIJAINTI Toiminta sijoittuu Polvijärven kunnan Sotkuman kylään Tanila I:n 607-414-370-3 tilalla. Tilalla murskataan soraa sekä kuormataan ja varastoidaan murskeita. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 27 1 momentin mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristölupa. Hakemuksen mukainen toiminta on ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukossa 2 kohdassa 7 e) tarkoitettu tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristönsuojelulain 34 mom 2 ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 mom kohta 6 b mukaisen tietylle alueelle sijoitettavan siirrettävän murskaamon ympäristöluvan, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 22.11.2016 Polvijärven rakennus- ja ympäristölautakuntaan. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminta sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle ja se on osittain merkitty Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 merkinnöillä EO/so (merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävä soran tai hiekan ottoalue) ja M (merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueena kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta).
Alueelle on myönnetty aikaisemmin maa-aineslain mukainen lupa Polvijärven rakennuslautakunnassa 30.9.2014, maa-aineslupa päättyy 30.9.2024. Toiminnalle on myönnetty 24.5.2007 ympäristölupa Polvijärven Sosiaali- ja terveyslautakunnassa, jonka päättymispäivä on 31.12.2016. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta-alue on Iivanansärkällä Joensuuntien ja Kuikkapuron välisellä harjualueella. Toiminta-alueen pinta-ala on kokonaisuudessaan 2,5 hehtaaria. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 on alueelle merkitty EO/so eli seudullisesti merkittävä soran tai hiekan ottoalue. Alue rajautuu maakunnallisesti arvokkaaksi arvioituun harju- ja reunamuodostumaan. Alue sijaitsee Sotkuman 760704 1-luokan pohjavesialueella. Tila ei sijaitse pohjavedenottamon lähisuojavyöhykkeellä. Polvijärven eteläisen vesiosuuskunnan vedenottamo sijaitsee noin 820 metrin etäisyydellä laitoksesta. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 350 metriä laitoksesta itään. Alle 500 metrin etäisyydellä murskausaseman mahdollisista sijoituspaikoista sijaitsee kaikkiaan 2 vakituista asuinrakennusta. Yleiskuvaus Alueella suoritetaan ympäristölupahakemuksen mukaan soran murskausta, murskeen varastointia, lastausta ja kuljetusta. Murskaus tapahtuu Tanila I 607-414-370-3 tilalla. Asema ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskauskertaa varten erikseen. Työkoneita ei huolleta alueella, eikä murskaamoa tai öljysäiliöitä sijoiteta alueelle muulloin kuin murskausjaksojen aikana. Murskattava maa-aines tuodaan murskauslaitokselle kaivinkoneella tai kauhakuormaajalla sorarintauksesta. Soran murskaus tapahtuu esi- ja jälkimurskaimella, lisäksi laitokseen kuuluu seuloja ja kuljettimia. Tarvittava sähkö tuotetaan aggregaatilla, jossa on 10 000 litran kevyen polttoöljyn suojarakenteinen polttoainesäiliö. Aggregaatti ja säiliön alla oleva maaperä suojataan tiiviillä muovikalvolla ja 20 cm murskekerroksella. Aseman sijoituspaikalla pohjaveden suojakerroksena oleva maa-aineksen paksuus on vähintään 5 metriä. Tukitoiminta-alueella on öljynerotuskaivo.
Esitetyt toiminta-ajat Alueella murskataan kiviainesta toiminta-aikana vuosittain viikosta kuukauteen kerrallaan. Murskaus tapahtuu arkipäivisin klo. 07:00-21:00 välisenä aikana. Keskimääräinen toiminta-aika on 160-260 h/a. Viikoittainen toiminta-aika ma-pe. Tuotantomäärät Raaka-aineet Soramurske keskiarvo 10 000 t/a maksimi 15 000 t/a Kiviaines 10 000-15 000 t/a Muualta tuotava kiviaines 0 t/a Polttoöljy 10 tn/a Voiteluaineet 0,15 tn/a Liikennöinti Varastointi Päästöt ilmaan Melu ja tärinä Ei esitetty lupahakemuksessa Ei esitetty lupahakemuksessa Päästöjä ilmaan ei ole arvioitu hakemuksessa. Toiminnassa aiheutuvan melun tasoksi on arvioitu alle 55 db 400 metrin päässä. Maaperään, pohjavesien ja pintavesien suojelemisiksi tehtävät toimet Ympäristölupahakemuksen mukaan tukitoiminta-alueella on öljynerotuskaivo. Tehtävät toimet perustuvat aikaisemman ympäristöluvan lupamääräyksiin. Kevyt polttoöljy säilytetään suojarakenteisessa polttoainesäiliössä. Aggregaatti ja säiliön
alla oleva maaperä on suojattu tiiviillä muovikalvolla ja 20 cm paksuisella murskekerroksella. Työkoneita ei huolleta alueella. Murskaamoa ja öljysäiliöitä ei sijoiteta alueelle muulloin kuin murskausjaksojen aikana. Aseman sijoituspaikalla pohjaveden suojakerroksena olevan maa-aineksen paksuus on vähintään 5 metriä. Päästöt maaperään estetään suojauksin. Alueella suoritettavat välttämättömät kaluston huolto- ja korjaustyöt tehdään erillisellä koneiden pysäköimis- ja huoltoalueella, joka on tiivistetty polttoainetta läpäisemättömällä aineksella ja vähintään 20 cm murskesorakerroksella. Murskauslaitoksen mahdolliset öljyä tippuvat kohdat ja vuotokohtien ympäristö sekä öljysäiliöiden alustat ja työkoneiden pysäköintipaikat on tiivistetty polttoainetta läpäisemättömällä aineksella ja vähintään 20 cm murskesorakerroksella. Jätteet ja niiden käsittely tai hyödyntäminen Jätteitä arvioidaan muodostuvan seuraavasti: Yhdyskuntajäte 0,1 tn/a, varastointi jätesäiliössä, loppusijoitus kaatopaikka Metallit 0,01 tn/a, varastointi varastossa Voiteluaineet 0-0,2 tn, varastointi tynnyrissä voiteluainevarastossa, loppusijoitus Ekokem Oy tai vastaava vaarallisten jätteiden keräyspiste Jätteiden toimituksesta pidetään kirjaa. Ympäristöjärjestelmä, paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja parhaat käytännöt (BEP) Hakemuksessa ei ole arvioitu parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Ympäristövaikutukset Päästöjä ilmaan ei ole arvioitu hakemuksessa. Toiminnassa aiheutuvan melun tasoksi on arvioitu alle 55 db 400 metrin päässä. Jätevesipäästöjä ei synny. Päästöt maaperään estetään suojauksin. Hakemuksessa ei ole arvioitu muita toiminnan vaikutuksia ympäristöön. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta Toiminnalla voi olla vaikutuksia maaperään ja pohjaveteen. Poikkeustilanteita ehkäistään pitämällä käytettävät koneet hyväkuntoisina ja huollettuina. Alueella mahdollisesti sattuvasta onnettomuudesta ilmoitetaan välittömästi palo- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. Tiedot perustuvat aikaisemman ympäristöluvan lupamääräyksiin. Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu
Alueella on suoritettu melumittauksia. Melumittauksista on pöytäkirja (19.6.2012). LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on tiedotettu Polvijärven kunnanviraston neuvonnassa 28.11 27.12.2016. Kuulutus on lähetetty kirjeenä sijoituspaikan raja- ja lähinaapureille. Tarkastukset Lausunnot Hakemusvaiheessa ei ole katsottu tarpeelliseksi tehdä tarkastusta. Hakemuksesta on pyydetty YSL:n 42 mukaisesti lausunto terveydensuojeluviranomaiselta ja toiminnan sijoittuessa pohjavesialueelle on hakemuksesta pyydetty lausunto myös Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta. Pohjois-Karjalan ELY-keskus on ilmoittanut ettei se anna lausuntoa. Pohjois-Karjalan ympäristöterveyspalvelu toteaa lausuntonaan 27.12.2016 saapuneessa lausunnossa seuraavaa: Lupaehdoissa ei ole vaadittu käytettävien koneiden säilyttämistä työaikojen ulkopuolella suoja-alueella. Ympäristöterveydenhuolto katsoo öljypohjaisia haitta-aineita läpäisemättömien suoja-alueiden olevan tarpeellisia erityisesti koneiden yöaikaista säilytystä varten. Tällöin voidaan vähentää riskiä laiterikosta tai ilkivallasta johtuvien päästöjen mahdollisesta pääsystä pohjaveteen. Toiminnassa tarvittavia koneita ja laitteita ei tule säilyttää pohjavesialueella murskaamon toiminta-aikojen ulkopuolella. Toiminnasta aiheutuvat melu- ja pölyhaitat tulee huomioida lupamääräyksissä. Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa naapureille tai ympäristölle. Melu- ja pölyhaittojen minimoimisesta tulee huolehtia toiminnallisin ja teknisin keinoin. Jätteiden säilyttäminen ja käsittely on tehtävä niin, ettei siitä aiheudu pölyämistä, roskaantumista, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa eikä terveyshaittaa.
Toiminnasta ja sosiaalitiloista syntyvät jätevedet tulee johtaa umpisäiliöön ja toimittaa asianmukaisesti hävitettäväksi. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa, kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varoaltain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja-altaan tilavuuden on oltava vähintään samaa kokoa kuin suurimman säiliön tilavuus. Muistutukset ja mielipiteet 27.12.2016 saapuneessa muistutuksessa todetaan: Ympäristölupahakemuksen mukainen soran- ja kivenmurskaustoiminta sijaitsee n. 350 metrin etäisyydellä perheeni asuinrakennuksesta. Kiinteistöltä on peltoaukean yli suora yhteys murskauspaikalle. Luontaisten maastoesteiden puuttuessa ainoastaan murskauspaikan melusuojausrakenteet estävät murskaustoiminnasta aiheutuvan melun kantautumista kiinteistölle. Melu kuuluu rakennuksen sisätiloihin asti ja haittaa erityisesti nukkumista murskaustoiminnan ollessa käynnissä. Perheessämme on pieniä lapsia, joiden nukkuma-aikaan murskaustoiminta ajoittuu. Toiminnan vaikutuspiirissä olevan kiinteistön omistajana puollan ympäristöluvan myöntämistä, mutta toivon meluhaittaa torjuttavan aikaisempaa tehokkaammin keinoin. Mahdollisia meluntorjuntamenetelmiä voisivat olla esimerkiksi meluvallien korottaminen, varastokasojen sijoittelu sekä murskauslaitteiston koteloinnin parantaminen. Autoyhtiö Sormunen huomioi kiitettävästi yhteydenottomme koskien perhejuhlia, jolloin toivoimme melua aiheuttavaa toimintaa rajoitettavan. Omalta osaltamme olemme melun torjumiseksi istuttaneet tontille pensasaidan, jonka korkeakasvuisena lajikkeena toivomme osaltaan vähentävän melun kantautumista tontille. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on antanut vastineensa 10.1.2017, jossa todetaan: Murskauslaitoksemme sijoitetaan murskausjakson ajaksi paikalleen ja pyöräkuormaajalla tuodaan murskattava kiviaines murskan syöttökahaan ja valmiit murskatut ainekset siirretään omiin kasoihinsa odottamaan aikanaan asiakkaille vietäväksi. Murskassamme on öljyjä kestävät muoviset suoja-altaat kartiomurskan voiteluainesäiliön alla ja hydrauliöljysäiliön alla. Kartiomurskaimen voiteluöljyn
kiertopaine murskauksen aikana on 2,5 kg ja pysähdyksissä ollessaan 0 kg. Hydraulivälpän nostamisen (kippaustoiminto) aikana hydrauliikan paine on rajattu n. 80 kg. Välpän laskeutuessa ja ollessaan ns. O-asennossa hydraulipainetta ei järjestelmässä ole. Meluntorjuntaa on tehostettu jo murskan rakennusvaiheessa, syöttökahan sisäpinta on päällystetty 20 mm luonnonkumimatolla. Murskauksen aikaista lähinaapureihin kohdistuvaa melua pyrimme vähentämään murskan sijoittelulla ja kasamuodostelmilla. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Polvijärven rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Autoyhtiö Sormunen Oy:lle hakemuksen mukaisen ympäristöluvan kivien ja sora-aineksen murskaamiselle Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevalle tilalle Tanila I Rn:o 370:3. Luvan saajan on toiminnassaan noudatettava hakemuksessa ja vastineessaan esitettyjen tietojen lisäksi tämän päätöksen lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1. Toiminnasta aiheutuva melutaso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ei saa ylittää ulkona A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa klo 7-22 55 db, eikä yöohjearvoa klo 22 07 50 db. 2. Toiminnanharjoittajan on mitattava laitoksen toiminnasta syntyvän melun ekvivalentti- ja enimmäistasot lähimmän häiriintyvän kohteen piha-alueelta seuraavan murskauskerran aikana ja tarvittaessa toistettava mittaukset. Tulokset on toimitettava Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Melun leviämistä häiriintyviin kohteisiin tulee vähentää esim. murskaimen koteloinnilla, suojavallein ja varastokasojen sijoitteluilla. Murskaustoiminta on sallittua alueella arkipäivisin ma-pe klo 7.00 21.00 välisenä aikana. Melun lähteet on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava toiminta-alueen alimmalle kohdalle. 4. Murskausasemalla syntyy pölyä kuljetuksissa, murskauksessa sekä seulonnoissa. Tarvittaessa murskaamosta aiheutuvaa pölyä tulee sitoa kastelemalla, murskaimen koteloinnilla ja suojavallein. Kastelussa saa käyttää vain pohjavedelle vaaratonta vettä. Pölylähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Liikuteltavan kiviaineksen pölyämistä on estettävä säätämällä putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi tai muutoin vähennettävä pölyämistä parhaan käyttökelpoisen tekniikan avulla. 5. Alueelle ei tule sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden varastoja tai säiliöitä. Polttoainesäiliöiden tulee olla 2-vaippasäiliöitä tai katetuilla tiiviillä suoja-altailla sekä
ylitäytönestimillä varustettuja. Suojarakenteisten öljysäiliöiden täyttö- ja tankkauspistoolin kohdat tulee suojata esim. tiiviillä muovikelmulla ja 20 cm paksulla murskesorakerroksella. Alueella suoritettavat välttämättömät kaluston huolto- ja korjaustyöt tulee tehdä erillisellä koneiden pysäköimis- ja huoltoalueella, joka on tiivistetty polttoainetta läpäisemättömällä aineksella esim. muovikelmulla ja vähintään 20 cm murskesorakerroksella. 6. Murskauslaitoksen mahdolliset öljyä tippuvien kohtien ja vuotokohtien ympäristö sekä öljysäiliöiden alustat ja työkoneiden pysäköintipaikat tulee tiivistää polttoainetta läpäisemättömällä aineksella esim. muovikelmulla ja vähintään 20 cm soramurskekerroksella. Suojattu alue tulee puhdistaa välittömästi, mikäli sille valuu pohjavedelle vaarallista ainetta. 7. Jätevesiä ei saa imeyttää maaperään. 8. Laitoksen toimintaa ja kuntoa tulee seurata säännöllisesti poikkeustilanteiden ehkäisemiseksi. Käytettävien koneiden tulee olla hyväkuntoisia ja valmiiksi huollettuja. Murskauslaitos ja koneiden varastoalueet tulee sijoittaa alueelle siten, että sijoituspaikalla pohjavettä suojaava maakerros on vähintään 5 metriä korkeimmalla havaittuun pohjavedenpinnantasoon. 9. Laitoksen saa sijoittaa alueelle ainoastaan murskausjaksojen ajaksi. 10. Vaarallisia jätteitä ei tule säilyttää alueella. Muodostuvat jätteet on kerättävä talteen ja säilytettävä asianmukaisissa säiliöissä. Jätteet tulee toimittaa kaatopaikalle ja vaaralliset jätteet vaarallisten jätteiden keräykseen. Käymäläjätteet tulee varastoida tiiviissä astioissa ja toimittaa pohjavesialueen ulkopuolelle käsiteltäväksi tai kaatopaikalle. 11. Alueelle tulee varata riittävästi imeytysainetta onnettomuuksien varalle. Toiminta-alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden läheisyydessä on oltava hätäkytkimet sekä ohjeet menettelystä vuoto- ja tulipalotapauksissa. 12. Ennen toiminnan aloittamista ja toiminnan päätyttyä tulee alue esittää tarkastettavaksi suojaustoimenpiteiden ja loppusiivouksen varmistamiseksi ympäristönsuojelusihteerille. Alueella mahdollisesti sattuneesta onnettomuudesta tai öljyvahingosta tulee ilmoittaa välittömästi paloja ympäristönsuojeluviranomaisille. 13. Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpito tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaisille. Siitä tulee ilmetä ainakin seuraavat asiat: RATKAISUN PERUSTELUT murskatun materiaalin määrä murskaamon käyttöajat toiminnassa syntyneiden jätteiden määrä, varastointi ja käsittely mahdolliset häiriöt toiminnassa
Luvan laajuus Alueella on aiemmin ollut vastaava luvitettu murskaustoiminta. Murskauksen ympäristöluvan tarkastaminen on tullut ajankohtaiseksi aiemman ympäristöluvan päättymisen vuoksi. Tähän lupaan on päivitetty aiemman ympäristöluvan lupamääräykset ajantasaisen lainsäädännön mukaisiksi Luvan myöntämisen edellytykset Toiminnasta ei aiheudu, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän ja pohjaveden pilaamiskiellon rikkomista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai naapureille, ympäristön tai kiinteistön asukkaille tai omistajille kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, noesta, liasta, pölystä, hajusta, kosteudesta, melusta, tärinästä, säteilystä, valosta, lämmöstä tai muusta vastaavasta vaikutuksesta. Lupamääräysten perustelut Määräykset 1-3 on annettu päästöjen vähentämiseksi ja arvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutasojen ohjearvoista meluhaittojen ehkäisemiseksi (valtioneuvoston päätös 993/1992) ja valtioneuvoston päätökseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010). Määräys 4 on annettu päästöjen vähentämiseksi ja perustuu valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010). Määräysten 5-7 mukaisilla rakenteilla ehkäistään ympäristön pilaantumista, joka voi ilmetä mm. maaperän tai pohjaveden likaantumisena. Määräykset perustuvat ympäristönsuojelulain maaperän pilaamiskieltoon, pohjaveden pilaamiskieltoon, maaperän ja pohjaveden suojelua koskeviin määräyksiin sekä valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010 9). Määräyksessä 8 käytettävän laitteiston kunnolla ja säännöllisellä valvonnalla ehkäistään ennalta ympäristölle haitallisten päästöjen syntyminen. Määräys perustuu toiminnan harjoittajan ennalta varautumisvelvollisuuteen ja valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010).
Määräyksellä 9 laitoksen sijoittamisesta ehkäistään pohjaveden pilaantumista ja määräys perustuu toiminnan harjoittajan ennalta varautumisvelvollisuuteen. Määräyksellä 10 toimeenpannaan jätelain säätämät velvoitteet. Asianmukaisen jätehuollon järjestää jätteen haltija. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään siinä laajuudessa kun se terveydelle ja ympäristölle aiheutuvan vaaran ehkäisemiseksi, jätelain tarkoittaman etusijajärjestyksen noudattamiseksi taikka jätehuollon asianmukaiseksi järjestämiseksi tarpeellista. Vaarallisia jätteitä ei saa yhdistellä tai sekoittaa tarpeettomasti keskenään muihin jätteisiin. Jätteet on myös koottava, pakattava ja merkittävä siten, että jätteen siirtoja ja ominaisuuksia voidaan seurata sen syntypaikalta hyödyntämiseen tai loppusijoitukseen. Vaarallisten jätteiden asianmukainen hyödyntäminen tai käsittely edellyttää niiden toimittamista laitokseen tai keräilijälle, jolla on ympäristölupa vaarallisten jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn. Toiminnanharjoittajalla on myös selvilläolo- ja kirjanpitovelvollisuus. Määräys 11 perustuu toiminnan harjoittajan ennalta varautumisvelvollisuuteen ja valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010) onnettomuuksiin ja häiriötilanteisiin varautumiseksi. Määräys 12 perustuu ympäristönsuojelulain seuranta- ja tarkkailumääräyksiin. Tarkkailu ja raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Määräys 13 perustuu ympäristönsuojelulakiin, jonka mukaan toiminnasta aiheutuvia päästöjä ja vaikutuksia tarkkaillaan ja niistä sekä toiminnassa käytettävistä raaka-aineista, polttoaineista ja muista kemikaaleista, toiminnassa syntyvistä jätteistä ja toiminnassa käsitellyistä jätteistä toimitetaan viranomaiselle tarpeellisia tietoja. Vastaus yksilöityyn lausuntoon ja muistutuksiin Lausunnoissa esitetyt, asian ratkaisemisen kannalta olennaiset seikat, on huomioitu lupamääräyksissä. Toimittaessa hakemuksen mukaisesti ja annettuja määräyksiä noudattamalla ei lähiympäristölle aiheudu laissa ja asetuksissa kiellettyjä seurauksia. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa toistaiseksi, voimassa kulloinkin olevan maa-ainesluvan mukaisesti ja tarkistetaan tarvittaessa maa-ainesluvan käsittelyn yhteydessä. Uusi
lupahakemus tulee kuitenkin jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristönvaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Mikäli toiminnasta aiheutuu oletettua suurempaa haittaa lähistöllä asuville tai ympäristölle voidaan lupamääräyksiä tarkentaa ja muuttaa luvan voimassaoloaikana. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkastuksesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/ 2014) 5-11, 14-16, 20, 22, 27-29, 34, 39, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 66, 70, 83-85, 87-89, 93-94, 96, 112-113,133-135, 141-142, 155-156, 170, 190-191, 198, 205, 226 ja 237 :t Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2-4, 11-15, 18 :t Jätelaki (646/2011) 8, 28-30, 72-74, 91, 118 ja 122 :t Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2 ja 4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 2 :n mukaisesti kiviaineksen murskaamoa koskevan ympäristöluvan käsittelystä peritään 1200, jota voidaan taksan 4 mukaisesti alentaa enintään 50 % jos lupakäsittelyssä on kyse toiminnan olennaisesta muuttamisesta, lupapäätöksen tarkistamisesta tai uudistamisesta. Lupakäsittelystä perittävää maksua alennetaan työmäärän perusteella vain 25 %. tällöin lupamaksuksi muodostuu 900. Lisäksi peritään kuulemisesta ja kuuluttamisesta aiheutuneet kulut. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.3.2017. Päätös toimitetaan luvan hakijalle. Jäljennös päätöksestä tiedoksi Päätös annetaan tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle ja Pohjois-Karjalan ympäristöterveyspalveluille.
Ilmoitus päätöksestä Päätöksen antamisesta ilmoitetaan kirjeellä niille, joille lupahakemuksen vireilläolosta on erikseen annettu tieto eli naapurikiinteistöjen tiedossa oleville omistajille ja haltijoille sekä lähistöllä sijaitsevien omakoti- ja lomakiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Ilmoitus päätöksen antamisesta asetetaan Polvijärven kunnan ilmoitustaululle ja Internet-sivuille 16.3.2017 sekä julkaistaan Outokummun seutu -lehdessä 16.3.2017. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Valmistelija: Tuukka Tuominen ympäristönsuojelusihteeri Liitteet Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.4.2017. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos ylimääräinen muutoksenhakemus hyväksytään tai asia aineellisia kysymyksiä osaksikaan ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsiteltäväksi tai
siirretään toimivaltaiselle viranomaiselle. Tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015 on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.