MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKI RJA Tarkastuslautakunta 2013 2016 27.8.2014 Sivu 1 / 5 Nro 6/2014 AIKA PAIKKA LÄSNÄ POISSA LISÄKSI Ke 27.8.2014 klo 16.30 19.25 Virastotalo, Iounashuoneen kabinetti Juhani Oksman puheenjohtaja Hannu Tullinen varapuheenjohtaja Janne Aaltonen jäsen Tiina Elkharam jäsen Tanja KIn jäsen Minna Kurvinen jäsen Leevi Piispa jäsen Erkki Rantalainen jäsen Leena Teittinen jäsen Markku Kakriainen jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja Juha Vuorela, konsernitarkastaja 43 44 klo 16.30 18.25 Arja-Leena Saastamoinen, talousjohtaja 43 44 klo 16.30 18.25 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Elina Hämäläinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS --- / Minna Kurvinen Leevi Piispa PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO Kaupunginkanslia / /0 2014 444 Toimistosihteeri R ija Laine
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.8.2014 Nro 6/2014 Sivu 2/5 KÄSITELLYT ASIAT 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 Pöytäkirjantarkastajat 43 Kaupungin sisäisen valvonnan ja sisäisen tarkastuksen järjestäminen 44 Talouden seurantaraportti 31.7.2014 45 Tarkastuslautakunnan kokoukset syksyllä 2014 46 Muut asiat 47 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.8.2014 Nro 6/2014 Sivu 3/5 41 Kokouksen lainisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallinto säännön määräyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Hallintosäännön 14 :n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan lähettää kirjalli sesti tai sähköisesti toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lä hetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo ai kaisemmin. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 20.8.2014. Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 42 Pöytä kirja nta rkastajat Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa vai itu n kahden pöytäkirjantarkas tajan toimesta seuraavan kokouksen yhteydessä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Tea-Tuulia Roos ja Minna Kurvinen, varalla Leevi Piispa ja Erkki Rantalainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Kurvinen ja Leevi Piispa, varalle Erkki Ranta lainen ja Leena Teittinen. 43 Kaupungin sisäisen valvonnan ja sisäisen tarkastuksen järjestäminen 1.4.2014 virassaan aloittanut konsernitarkastaja Juha Vuorela on kutsuttu tarkastuslal takunnan kokoukseen kertomaan kaupungin sisäisen valvonnan ja erityisesti siihen kuuluvan sisäisen tarkastuksen järjestämisestä ja käytännön toimenpiteistä. Konsernitarkastajan pääasiallisiksi tehtäviksi on määritelty kaupungin sisäisen valvon nan koordinointi, kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille asetettujen tavoitteiden toteutumisen arviointi sekä niiden hallinnon ja talouden kehityksen seuraaminen ja an lysointi sekä osallistuminen sovitusti ulkoiseen tilintarkastukseen. Sisäiseen valvontaai liittyvää ohjeistusta on sisällytetty kaupunginhallituksen 16.3.2009 176 hyväksymäär Sisäisen valvonnan ohjeeseen ja siihen kuuluvaan Sisäisen tarkastuksen toimintao[
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.8.2014 Nro 6/2014 Sivu 4/5 jeeseen sekä kaupunginvaltuuston 10.12.2007 148 hyväksymään Konserniohjee seen. Tarkastuslautakunta kuulee konsernitarkastajan selostuksen kaupungin sisäisen valvonnan koordinoinnista ja siihen liittyvästä sisäisen tarkastuksen järjestämisestä. Päätösehdotus hyväksyttiin. 44 Talouden seurantaraportti 31.7.2014 Talousjohtaja Arja-Leena Saastamoinen on kutsuttu esittelemään lautakunnalle kaupungin talouden seurantaraportti 31.7.2014 sekä arvio koko kuluvan vuoden ta lousnäkymistä ja muista talouden ajankohtaisasioista. Talouden seurantaraportti tilanteesta 31.7. toimii lähtökohtana seuraavan vuoden talousarvion valmistelussa ja tässä seurannassa on raportoitu myös kaikki toiminnalliset tavoitteet ja tunnuslu vut. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi talousjohtajan selostuksen kaupungin ta louden toteutumisesta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että talouden seurantaan palataan seuraavassa kokouksessa. 45 Tarkastuslautakunnan kokoukset syksyllä 2014 Tarkastuslautakunta on kokoontunut kesäaikaa lukuun ottamatta pääsääntöisesti kerran kuukaudessa ja arviointikertomuksen laatimisen aikaan huhti-toukokuussa useamminkin. Tarkastuslautakunta keskustelee ja päättää syksyn 2014 kokousten ajankohdista ja käsiteltävistä asioista puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Tarkastuslautakunta päätti syksyn 2014 kokousajankohdista ja kokouksissa käsitel tävistä asioista seuraavaa: - kokous 1.10.2014 / talousseuranta 2014 ja ympäristöpalvelut - kokous 29.10.2014 / liikunta- ja nuorisopalvelut - kokous 26.11.2014 / tekninen puoli (maankäyttö, kaupunkiympäristö) - kokous 17.12.2014 / pääluottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen kuuleminen 46 Muut asiat Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat. Merkittiin tiedoksi Pekka Auvisen tarkastuslautakunnalle osoittama Tarkastusehdo tus 5.8.2014 ja päätettiin valmistella asian käsittely seuraavaan kokoukseen.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.8.2014 Nro 6/2014 Sivu 5/5 47 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oi kaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. 1*-
MIKKELIN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta 27.8.2014 MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIM USOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati perusteet musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 41-47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita asiana käsiteltäväksi. Markkinaolkeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.) HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojenperusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 Mikkeli Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita asiana käsiteltäväksi. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk- Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän sen sisältö allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan /-k