Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Tarkastuslautakunta 09.05.2017 AIKA 09.05.2017 klo 16:00-18:00 PAIKKA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen avaus 3 65 Kokouksen järjestäytyminen 4 66 Tilintarkastajan raportti 5 67 Tilinpäätös 2016 6 68 Tilinpäätöksen 2016 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 8 69 Arviointikertomus 2016 9 70 Tarkastuslautakunnalle toimitetut talousraportit 10 71 Muut asiat 11 72 Kokouksen päättäminen 12

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantasuo Pirkko puheenjohtaja Louhimaa Raili varapuheenjohtaja Iljana Mikko jäsen Hokkanen Katri tilintarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Pirkko Rantasuo Puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-72 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Oulussa 9.5.2017 Louhimaa Raili Pöytäkirjantarkastaja Iljana Mikko Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla ja tietoverkossa.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Tarkastuslautakunta 64 09.05.2017 Kokouksen avaus Tarkltk 64 Puheenjohtaja avaa tarkastuslautakunnan kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16:00.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Tarkastuslautakunta 65 09.05.2017 Kokouksen järjestäytyminen Tarkltk 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen kutsut on lähetetty 28.4.2017. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirja tarkastetaan siten, että kaikki tarkastuslautakunnan kokouksessa läsnä olleet jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja julkaistaan tarkastamisen jälkeen kunnan wwwsivuilla. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan kokouksessa. Hyväksytään esityslista työjärjestykseksi.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Tarkastuslautakunta 66 09.05.2017 Tilintarkastajan raportti Tarkltk 66 Tark.ltk.puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi tilintarkastajan raportti tilikaudelta 2016. Merkittiin tiedoksi tilintarkastajan raportti tilikaudelta 2016.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Tarkastuslautakunta 67 09.05.2017 Tilinpäätös 2016 Tarkltk 67 Kunnanhallitus 4.4.2017 57 Kunnanhallituksen on laadittava tilikauden tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä, allekirjoitettava se ja annettava tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee sisällyttää tilinpäätökseen konsernitase, -tuloslaskelma ja -rahoituslaskelma. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat kuntalain mukaan tilinpäätöksen. (KL 113-114 ). Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja myös sellaisista kunnan talouteen liittyvistä asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Lisäksi kunnanhallituksen on tehtävä esitys toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tilikauden tuloksen käsittelystä sekä tarvittaessa talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. (KL 115 ) Hailuodon kunnan vuoden 2016 talousarvio oli alunperin laadittu alijäämäiseksi ja tavoitteena oli saavuttaa vuosikate - 216.633 euroa. Vuoden aikana talousarvioon tehtiin talousarvion tarkistus, jossa vuosikate parani jääden edelleen -6.189 euroa alijäämäiseksi. Lopullinen vuosikate kääntyi 328.224 euroa ylijäämäiseksi ollen kuitenkin edellistä vuotta -205.375 euroa pienempi. Poistojen määrä oli -403.118 euroa. Tilikauden tulos on alijäämäinen -74.894 euroa heikentyen -193.723 euroa edelliseen vuoteen. Kunnan kassatilanne on heikentynyt 2016 edellisvuodesta, mutta ollen vuoden 2014 tasossa. Kassavarojen riittävyys on laskenut tilinpäätöksen 2015 131 pv:stä 88 päivään. Kassavarojen muutos edelliseen vuoteen oli 831.725 euroa. Hailuodon kunnan toimintatuotot kasvoivat 8,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ylittivät talousarvion 0,1 %. Toimintatuotot yhteensä olivat 1.595.405 euroa. Toimintakulut kasvoivat edellisestä vuodesta 1,7 % ja alittivat talousarvion -6,3 %. Toimintakulut yhteensä olivat -7.944.144 euroa. Henkilöstökustannukset kasvoivat 0,4 % edelliseen vuoteen ja alittivat talousarvion -7,9 %. Hailuodon kunnan henkilöstökustannukset olivat -3.573.041 euroa. Palvelujen ostojen kustannukset kasvoivat 14,8 % edelliseen vuoteen ja alittivat talousarvion -5,2 %. Palvelujen oston kustannus oli -3.223.479 euroa. Talousarvionlaadintaohjeen mukaan käyttömenojen kasvu saa olla korkeintaan vuoden 2015 tasosta 0,0 %. Toimintakate heikkeni - 2.485 euroa eli 0,0 % vuoden 2015 tilinpäätökseen verrattuna. Toimintakate oli vuonna 2015-6.348.739 euroa. Verotulot vähenivät -2,8 % vuositasolla ja -5,4 % talousarvioon verrattuna. Verotulot ylittivät alkuperäisen talousarvion 0,3 %. Valtion osuudet vähenivät -1,5 % vuoteen 2015 verrattuna ja vähenivät -0,3 % talousarvioon verrattuna. Yhteensä verotulot ja valtion osuudet olivat noin 6.681.181 euroa eli 6.722 euroa asukasta kohden. Edellisenä vuonna osuus oli 6.878 euroa asukasta kohden. Rahoitustuotot vähenivät edellisvuodesta noin -54.400 euroa. Tilikauden yli-/alijäämä vuodelta 2016 osoittaa poistojen ja poistoeron muutosten jälkeen ylijäämää 459.530 euroa. Vuonna 2016 toteutunut maanhankinta investointivarauksella on alaskirjattu tilikaudelle. Vuonna 2015 tulos oli 242.281 euroa ylijäämäinen. Konsernitilinpäätöksen vuosikate oli positiivinen 615.020 euroa. Konsernin tilikauden ylijäämä oli vuonna 2015 161.555 euroa ja

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Tarkastuslautakunta 67 09.05.2017 alijäämä vuonna 2016-73.123 euroa. Valmistelu:kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 3973 501 Oheismateriaali: - Tilinpäätös 2016 - luonnos, 31.3.1017 Kunnanjohtan esitys: Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 31.5.2017 mennessä. Kunnanhallitus oikeuttaa hallintopalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisiä muutoksia, mikäli niitä tilintarkastuksen yhteydessä havaitaan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen ja tilinpäätöksen kunnanhallituksen esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä yksimielisesti. Kunnanjohtaja ja palvelualuejohtajat esittelivät tilinpäätöstä 2016. Tarkltk Merkittiin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Tarkastuslautakunta 68 09.05.2017 Tilinpäätöksen 2016 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkltk 68 Tilintarkastaja on kertomuksessaan 9.5.2017 esittänyt, että Hailuodon kunnan tilinpäätös 2016 hyväksytään ja vastuuvapaus tilivelvollisille myönnetään. Tilintarkastajan kertomus liitteenä. Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Tilintarkastajan kertomus 2016 vuodelta merkitään tiedoksi, 2. Kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen 2016, 3. Kunnanvaltuusto myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1-31.12.2016. Hyväksyttiin puheenjohtajan päätösesitys.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Tarkastuslautakunta 69 09.05.2017 Arviointikertomus 2016 Tarkltk 69 arkltk 10.4.2017 60 Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunnan on kuntalain 122 mukaisesti valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomusta 2016 vuodelle. Hyväsyttiin päätösesitys. Tarkltk 9.5.2017 66 Tarkastuslautakunnan on kuntalain 122 mukaisesti valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tu- T loksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tark.ltk.puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 vuodelle. Tarkastuslautakunta päättää, että kunnanvaltuusto pyytää kunnanhallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen 2016 vuodelle. Tarkastuslautakunta päättää, että kunnanvaltuusto pyytää kunnanhallitukselta lausunnon 30.9.2017 messessä toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Tarkastuslautakunta 70 09.05.2017 Tarkastuslautakunnalle toimitetut talousraportit Tarkltk 70 Tark.ltk.puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi tarkastuslautakunnalle toimitetut raportit. Hyväksyttiin päätösesitys.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Tarkastuslautakunta 71 09.05.2017 Muut asiat Tarkltk 71 Muita asioita ei ollut.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Tarkastuslautakunta 72 09.05.2017 Kokouksen päättäminen Tarkltk 72 Puheenjohtaja päättää kokouksen klo 18:00.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytän töön pa noa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 ). Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin pp.kk.vvvv x, x - x voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 ). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) 8100 820 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla.