Hallitus 2 24.01.2017 LIIKENNÖINTISUUNNITELMA 2017 2018 53/08.01.00.00/2017 Hallitus 2 Esittelijä Valmistelija Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osastonjohtaja Tero Anttila, p. 4766 4330, ryhmäpäällikkö Jonne Virtanen, p. 040 161 2173, joukkoliikennesuunnittelija Miska Peura, p. 4766 4363 Johdanto HSL:n johtosäännön 2 :n mukaan hallitus päättää joukkoliikenteen liikennöintisuunnitelmasta. Vuosittain laadittavaan liikennöintisuunnitelmaan sisältyvät keskeisimmät toteutettavat reitti- ja palvelutasomuutokset seuraavan ajovuoden aikana. Liikennöintisuunnitelma on voimassa tulevan kesäliikenteen alusta seuraavan vuoden talviliikenteen loppuun. Suunnitelma on laadittu HSL:n linjasto- ja aikataulusuunnitteluryhmässä yhteistyössä kuntien joukkoliikenneasiantuntijoiden ja koulutoimien sekä liikennöitsijöiden kanssa. Muutokset on esitelty etukäteen liikennöitsijöille. Asukkaat ovat voineet 10.1.2017 asti kommentoida suunniteltuja liikennöintimuutoksia HSL:n internetsivuilla. HSL:n perussopimus huomioon ottaen hallitus voi päättää liikennöintisuunnitelmasta ilman kuntien lausuntoja. Liikennöintisuunnitelmasta aiheutuvat liikennöintikustannusten muutokset pohjautuvat yhtymäkokouksen 15.11.2016 ( 11) hyväksymään HSL:n talous- ja toimintasuunnitelmaan vuosille 2017 2019. Merkittävimmät liikennemuutokset Merkittävimmät linjastomuutokset kohdistuvat Koillis-Helsingin bussiliikenteeseen sekä raitioliikenteeseen. Syysliikenteen alkaessa toteutetaan HSL:n hallituksen 26.5.2015 ( 87) hyväksymän Koillis-Helsingin linjastosuunnitelman mukaiset linjastomuutokset sekä osa HSL:n hallituksen 10.2.2015 ( 23) hyväksymässä Raitioliikenteen linjastosuunnitelmassa vuosille 2016 2024 esitetyistä muutoksista. Osa raitioliikenteen linjastomuutoksista toteutetaan myöhemmin uusien rataosuuksien valmistuttua. Syysliikenteen alkaessa 2017 toteutetaan seuraavat raitioliikenteen linjastomuutokset: Linjan 1 reitti muuttuu kulkemaan Eirasta Lasipalatsin pysäkin kautta Töölöön ja edelleen Helsinginkadun kautta Sörnäisiin ja Mäkelänkatua Käpylään. Uusi reitti tuo lisätarjontaa erityisesti Sörnäisten ja Töölön välille. Linja 1 liikennöi myös viikonloppuisin. Erillinen ruuhkalinja 1A poistuu.
Linjan 2 reitti jatkuu Nordenskiöldinkadulta Pasilaan ja keskustassa reitti kulkee Arkadiankadun ja Lasipalatsin pysäkin kautta. Pasilan aseman ympäristön rakennustöiden takia linjan päätepysäkki tulee väliaikaisesti olemaan Länsi-Pasilassa, mutta linjalla 2 Länsi-Pasilaan saapunut vaunu jatkaa linjalla 7 Pasilan asemaan suuntaan. Vastaavasti linjan 7 vaunu vaihtaa Länsi-Pasilassa linjalle 2. Linjan 3 reitti jatkuu Nordenskiöldinkadulta uuden Reijolankadun rataosuuden kautta Mannerheimintielle. Linja kääntyy Meilahdessa Kuusitien silmukassa. Reijolankadun rata valmistuu syksyn aikana, joten alkusyksystä linjaa 3 liikennöidään poikkeusreitillä Töölön hallille. Rengaslinjojen 7A ja 7B itäinen puolisko korvataan uudella linjalla 7, joka liikennöi Länsiterminaalilta Rautatieaseman ja Senaatintorin kautta Sörnäisiin ja Pasilaan. Pasilan aseman ympäristön rakennustöiden takia päätepysäkki tulee olemaan väliaikaisesti Länsi-Pasilassa. Keskustasta Töölön kautta Pasilaan liikennöi linja 2. Linjan 9 Jätkäsaaren päätepysäkki siirtyy Länsiterminaalilta Saukonpaateen, jonne ajetaan uutta Välimerenkadun rataosuutta pitkin. Aviapolis-alueen ja Lentoaseman bussiliikennettä parannetaan pidentämällä Aviapoliksen asemalle päättyvän linjan 561 reittiä lentoterminaaleille asti syysliikenteen alusta lähtien. Samalla aloitetaan Aviapolis-alueen sukkulabussin (linja 601) liikennöintikokeilu, jonka toteutuminen edellyttää Vantaan kaupungilta vuositasolla 800 000 euron ylimääräistä rahoitusta HSL:n talousarvion mukaisen kuntaosuuden lisäksi. Aviapoliksen sukkulabussia on suunniteltu Vantaan kaupungin aloitteesta erityisesti elinkeinopoliittisin perustein. Vantaan kaupungin tavoitteena on Aviapolis-alueen sisäisiä joukkoliikenneyhteyksiä kehittämällä parantaa alueen houkuttelevuutta. Vantaan kaupunki on neuvotellut Aviapolis-alueella toimivien yritysten kanssa sukkulalinjan kustannuksiin osallistumisesta. Mahdollinen yritysten rahoitus kiertää kuitenkin Vantaan kaupungin kautta, jolloin HSL ei ole asiassa sopimusosapuolena. Linja 601 liikennöi lentoterminaaleilta Aviapolis-alueen merkittävimpien yrityskeskittymien sekä useiden hotellien kautta kauppakeskus Jumbolle ja viihdekeskus Flamingolle. Linjaa liikennöidään arkisin, lauantaisin ja sunnuntaisin 20 minuutin välein ja laajoin liikennöintiajoin (noin klo 4 1). HSL-alueen junaliikenteessä ei tapahdu isoja muutoksia. Joihinkin kuormittuneisiin junavuoroihin lisätään kalustoa. Rantaradan E-junan liikennettä lisätään lauantai-iltaisin ja lisäksi E-junalla alkaa sunnuntailiikenne. Liikennöintisuunnitelmaa laadittaessa lähtökohtana on ollut, että Länsimetron liikennöinti alkaa kesäliikennekauden alkaessa 19.6.2017. Samalla siirrytään HSL:n hallituksen 19.1.2016 ( 3) hyväksymän Liikennöintisuunnitelma 2016 2017:n mukaiseen liityntälinjastoon
Etelä-Espoossa, Kirkkonummella ja Lauttasaaressa. Mikäli metroliikenteen käynnistyminen Ruoholahdesta Matinkylään edelleen viivästyy, liikennöidään Etelä-Espoossa, Kirkkonummella ja Lauttasaaressa toistaiseksi talvikauden 2016 2017 mukaisella linjastolla. Helsingissä parannetaan kantakaupungin bussiliikennettä. Bussin 17 reitti muuttuu syysliikenteen alusta kulkemaan Hakaniemestä Kruununhaan, Kauppatorin, Eiran ja Ruoholahden kautta Salmisaareen. Uusi reitti parantaa eteläisen kantakaupungin poikittaisyhteyksiä sekä korvaa raitiolinjan 1A poistumista Hakaniemi Kauppatori Eira. Länsimetron liityntälinjaston käynnistyessä linja 20 siirtyy reitille Länsiterminaali Jätkäsaari Ruoholahti(M) Lauttasaari(M) Katajaharju. Aiemmin linjan 20 suunniteltiin liikennöivän Länsimetron liikenteen käynnistyttyä Ruoholahden ja Katajaharjun välillä. Muutos parantaa Länsiterminaalin sekä Jätkäsaaren kasvavan asuinalueen yhteyksiä metron varteen. Yöbussin 18N reittiä jatketaan Eirasta Hernesaareen kesäliikenteen alusta, ja yöbussin 23N reittiä jatketaan Rautatientorilta Jätkäsaareen syysliikenteen alusta. Yölinjojen muutokset palvelevat erityisesti uusien asuinalueiden yhteyksiä. Myös muualla Helsingissä tehdään linjastomuutoksia kasvavilla asuinalueilla: linjojen 37 ja 39N reitti jatkuu syysliikenteen alusta Malminkartanosta Honkasuolle ja linjan 89 reittiä varaudutaan jatkamaan Yliskylästä Gunillankallioon. Kirkkonummen, Sipoon ja Keravan suunnan bussiliikenteeseen ei ole suunnitteilla merkittäviä muutoksia. Suomenlinnan lauttaliikennettä varaudutaan lisäämään kasvaneiden matkustajamäärien takia syys- ja kevätkauden viikonloppuliikenteessä. Syksyllä 2016 Suomenlinnan lautalla oli ajoittain pahoja ruuhkia. Vantaalla karsitaan hiljaisen ajan liikennettä useilta linjoilta Vantaan kaupungin TTS-lausunnossaan esittämän säästötarpeen täyttämiseksi. Karsinta kohdistuu erityisesti sunnuntain aamuliikenteeseen ja vuoroihin, joilla on ollut matkustajia vain satunnaisesti. Korvaavia yhteyksiä järjestetään esimerkiksi Länsi-Vantaalla liikennöimällä yölinjaston N-reiteillä myös sunnuntaiaamuisin. Viikonloppuliikenne linjalla 335 Myyrmäestä Vapaalan kautta Linnaisiin loppuu kokonaan. Aivan Linnaisten eteläisintä osaa lukuun ottamatta muualla linjan 335 reitin varrella osuudella Myyrmäki Linnainen on korvaavia yhteyksiä muilla linjoilla suunnitteluohjeen mukaisella kävelyetäisyydellä. Palaute Liikennöintisuunnitelman liikennöintimuutokset ovat olleet kommentoitavina HSL:n internetsivuilla 14.12.2016 10.1.2017. Liikennöintimuutoksista jätettiin yhteensä 190 kommenttia, joista monet eivät koskeneet suoraan esitettyä suunnitelmaa, vaan olivat toiveita joukkoliikennetarjonnan parantamisesta. Yksittäisissä kommenteissa toivottiin muun muassa palautettavaksi syksyllä 2016 poistunutta
vaihdotonta yhteyttä Kuurinniitystä Kauniaisiin, tiheämpiä bussiyhteyksiä Nikinmäestä Helsingin keskustaan, Tikkurila Tammisto-välillä liikennöivän linjan 612 säilyttämistä sekä Kehäradan I- ja P-junille yöliikennettä. Joukkoliikennetarjonnan parantamista toivottiin erityisesti Laajasalossa, jossa asukasmäärä kasvaa voimakkaasti jo ennen raitiotieyhteyden valmistumista. Liikennöintisuunnitelmassa esitetään Gunillankallion bussiyhteyksien parantamista syksystä 2017 alkaen jatkamalla linjan 89 reittiä Yliskylästä Koirasaarentietä pitkin Gunillantien risteykseen. Alueen asukkaat toivoivat monissa kommenteissa linjan 89 jatkeen sijaan ja tiheästi kulkevan linjan 84 lisäksi kokonaan uutta, mahdollisimman nopeaa reittiä kulkevaa linjaa, joka liikennöisi tiheillä vuoroväleillä. HSL:ssä selvitetään kevään 2017 aikana Laajasalon lähivuosien bussiyhteyksien kehittämistarpeita ja -mahdollisuuksia. Lauttasaarelaiset esittivät useissa kommenteissa huolensa linjan 20 reittimuutoksen vaikutuksista Lauttasaaren ja Erottajan välisiin bussiyhteyksiin. Länsimetron liityntälinjastossa Lauttasaaresta Erottajalle pääsee linjalla 21, eli linjan 20 reittimuutos ei poista tätä yhteyttä. Linjan 20 reitti muuttuu aiempaan liityntälinjaston mukaiseen reittiin nähden siten, että bussi jatkaa Ruoholahdesta Jätkäsaareen ja Länsiterminaaliin sen sijaan, että sen päätepysäkki olisi Ruoholahdessa. Kauniaisten kaupunginhallitus on tehnyt 18.11.2016 HSL:lle esityksen linjan 51 (Leppävaara Kuurinniitty) palauttamisesta. Liikennöintisuunnitelman valmistelun yhteydessä on valmistelijatasolla käyty kirjeenvaihtoa HSL:n ja Kauniaisten kesken. Linjan 51 palauttaminen aikaisemmassa muodossaan ei ole tarkoituksenmukaista, koska uudessa linjastoratkaisussa on sitä korvaamaan perustettu uusi linja 224 (Leppävaara Tuomarila). HSL katsoo, että Kauniaisten kaupunginhallituksen esittämä palvelutason parantaminen voitaisiin toteuttaa lisäämällä linjalle 224 ns. Kaunialan lenkki, mutta tämän lisäkustannukset olisivat 300 000 euroa/v, josta Espoo maksaisi 89 %, Helsinki 9 % ja Kaunainen alle 1 %. Toinen vaihtoehto olisi, että HSL lisää Kauniaisten lähibussin 232 liikennöintiä nykyisestä, jolloin Kauniaisten tulisi maksaa tästä aiheutuva lisäkustannus. HSL:n talousarvioon kohdistuu Espoon puolelta suuret säästötavoitteet eikä Kauniainenkaan ole ilmaissut, että se haluaisi maksaa palvelusta merkittävästi lisää. Edellä mainituilla perusteilla sekä huomioon ottaen tämän ns. Kaunialan lenkin aikaisemmat vähäiset matkustajamäärät HSL on päätynyt esittämään, että linjan 51 palauttamista tai sitä vastaavan palvelutason aikaansaavaa ratkaisua linjoja 224 tai 232 muuttamalla ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa. Ehdotus (SR) Hallitus a) hyväksyy Liikennöintisuunnitelma 2017 2018:n ohjeellisena noudatettavaksi b) oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään liikennöintisuunnitelmaan vähäisiä muutoksia. Käsittely Osastonjohtaja Tero Anttila selosti asiaa.
Hallitus päättää yksimielisesti lisätä seuraavat kohdat päätökseen: Janne Tähtikunnaksen esitys: Selvitettävä mahdollisuudet parantaa palvelua Kuurinniitystä Kauniaisiin kevään 2017 aikana. Hannele Kerolan esitys: Selvitettävä välittömästi mahdollisuudet parantaa Nuuksio-Nupurin alueen koululaisten palvelua. Jukka Hakon esitys: Selvitettävä linjan 313 mahdollisuus ajaa myös Vapaalantietä. Päätös Hallitus päätti a) hyväksyä Liikennöintisuunnitelma 2017 2018:n ohjeellisena noudatettavaksi b) oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään liikennöintisuunnitelmaan vähäisiä muutoksia c) että selvitetänä mahdollisuudet parantaa palvelua Kuurinniitystä Kauniaisiin kevään 2017 aikana d) että selvitetään välittömästi mahdollisuudet parantaa Nuuksio-Nupurin alueen koululaisten palvelua e) että selvitetään linjan 313 mahdollisuuden ajaa myös Vapaalantietä Liite Liikennöintisuunnitelma 2017-2018 Täytäntöönpano Pöytäkirjanote sekä raportti liikennöitsijöille ja HSL-kunnille