PÄÄTÖS Nro 119/07/2 Dnro ISY-2007-Y-186 Annettu julkipanon jälkeen 2.11.2007 HAKIJA Hannu Hirvisaari ASIA Aallonmurtajan rakentaminen ja rannan pengertäminen hakijan omistaman Hirvisaaren tilan RN:o 5:69 rannan edustalla Kyläniemen pohjoisrannalla Taipalsaaren kunnan Kyläniemen kylässä HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 27.7.2007 saapuneessa, 21.8.2007 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa aallonmurtajan rakentamiseen ja rannan pengertämiseen hakijan omistaman Hirvisaaren tilan RN:o 5:69 rannan edustalla Kyläniemen pohjoisrannalla Taipalsaaren kunnan Kyläniemen kylässä. Hirvisaaren tila sijaitsee Suur-Saimaan rannassa tuulisella paikalla. Aallonmurtajan tarkoituksena on suojata venettä ja toimia veneen kiinnityspaikkana. L-kirjaimen muotoisen aallonmurtajan pidemmän sivun pituus on 30 m ja lyhyemmän sivun 6 m. Harjan leveys on 2,5 m ja korkeus NN + 76,25 m. Aallonmurtajan pitkän sivun suuntaisesti rakennetaan laituri, jonka pituus on 5 m ja leveys 1 m. Aallonmurtajan vierestä pengerretään aallokon loiventamaa rantaa noin 30 m:n matkalta nostamalla järven pohjasta maata rantatörmälle. Aallonmurtajan rakennusaineena käytetään tontilta kallion räjäytyksessä saatua kiviainesta. Veden vaihtumisen varmistamiseksi aallonmurtajan rannan puoleiseen pää-
2 hän voidaan tarvittaessa asentaa betoniputki. Rakennuspaikka sijaitsee poukamassa, jolloin rakentamisesta ei hakijan mukaan aiheudu maisema- eikä muutakaan haittaa. Hakija on pyytänyt pysyvän käyttöoikeuden myöntämistä hanketta varten tarvittavaan Kyläniemen osakaskunnalle kuuluvaan yhteiseen vesialueeseen. Hakijan omistamalla tilalla on osuus yhteiseen vesialueeseen. Hakija on pyytänyt Kyläniemen osakaskunnalta lausunnon käyttöoikeudesta ja osakaskunnalle maksettavasta korvauksesta. Hakemuksen ja sen täydennyksen liitteinä ovat Kyläniemen osakaskunnan 18.4.2007 päivätty lausunto, jossa osakaskunta on ilmoittanut hakijalle suostuvansa hankkeeseen sillä edellytyksellä, että käyttöoikeudesta suoritetaan osakaskunnalle korvausta 2 euroa/m 2, ja osakaskunnan 14.8.2007 päivätty arvio, jonka mukaan aallonmurtajan alle jäisi vesialuetta 280 m 2 ja rannan pengerryksen alle 100 m 2, jolloin korvaus olisi yhteensä 760 euroa. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 5.10.2007. MUISTUTUS Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että aallonmurtaja tulisi sijoittaa vastaamaan mahdollisimman paljon olemassa olevan rantaviivan muotoja sekä rakentaa hakijan tarpeet huomioiden mahdollisimman lyhyenä ja kevytrakenteisena. Aallonmurtaja tulee lisäksi varustaa veden vaihtumisen varmistavalla rumpuputkella. Aallonmurtajan rakennustyö tulee suorittaa kesäkauden ulkopuolella 1.9. ja 30.5 välisenä aikana. Aallonmurtajaan käytettävien materiaalien on täytettävä puhtaalle maa- ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Täyttöihin ei tule käyttää eloperäisiä tai hienorakeisia maalajeja. Työn aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa hyvissä
3 ajoin kirjallisesti ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus on katsonut, ettei aallonmurtaja näin toteutettuna loukkaa sanottavammin yleistä etua. HAKIJAN SELITYS Hakija on ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta antamassaan selityksessä ilmoittanut, että aallonmurtajan loppupää ja L-sakara voidaan ohjata enemmän rannan suuntaan. Hakijan tarkoitus on rakentaa aallonmurtaja mahdollisimman lyhyenä ja kevytrakenteisena, vaikka hakija pyytää edelleen lupaa saada rakentaa aallonmurtaja 30 m pitkäksi. Aallonmurtajan harjan leveys riippuu lähinnä kaivinkoneen vaatimasta liikkumistilasta. Aallonmurtajan rannan puoleiseen päähän tehdään noin kaksi metriä leveä virtausaukko, jonka yli rakennetaan silta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Hannu Hirvisaarelle luvan aallonmurtajan ja siihen kuuluvan laiturin rakentamiseen ja rannan pengertämiseen luvan saajan omistaman Hirvisaaren tilan RN:o 5:69 rannan edustalla Taipalsaaren kunnan Kyläniemen kylässä. Luvan saajalle myönnetään pysyvä käyttöoikeus aallonmurtajaa ja laituria sekä pengerrystä varten tarvittavaan noin 380 m 2 :n suuruiseen Kyläniemen osakaskunnalle kuuluvaan vesialueeseen. Pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä määrätään määräysten 2. kohdasta ilmenevä korvaus. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta annetaan ohjaus.
4 MÄÄRÄYKSET 1. Aallonmurtajan ja pengerryksen sijainti ilmenevät hakemussuunnitelman liitteenä IV olevasta kartasta 1:1000. Aallonmurtajan rakenne ilmenee hakemussuunnitelman liitteenä V olevasta piirustuksesta. Aallonmurtajaan lähelle rantaviivaa jätetään noin 2 m leveä aukko veden virtausta varten. Aallonmurtaja voidaan rakentaa suunnitelmapiirustuksessa mainittua pituutta (30 m) lyhyempänä. Pengerryksen rakenne ilmenee ympäristölupavirastoon 21.8.2007 toimitetusta hakemussuunnitelman liitteeksi VII merkitystä leikkauspiirustuksesta. 2. Luvan saajan on maksettava kertakaikkiseksi korvaukseksi Kyläniemen osakaskunnalle pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen johtuvasta edunmenetyksestä 760 euroa, elleivät asianosaiset korvauksen suuruudesta toisin sovi. Korvaus on suoritettava ennen rakennustöihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneelle määrälle on korkolain 4 :n 1 momentin mukaisesti maksettava viivästyskorkoa, jonka määrä on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva korkolain 12 :ssä tarkoitettu viitekorko. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten, että vesiluonnolle ja vesistön käytölle aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Aallonmurtajaan käytettävien materiaalien on täytettävä puhtaalle maa-ainekselle asetetut laatuvaatimukset. Täyttöihin ei saa käyttää eloperäisiä tai hienorakeisia maalajeja. Ruoppaus ja täyttötyöt on tehtävä ajalla 1.9. 31.5. 4. Työskentelyalue on siistittävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi.
5 Rakenteet on pidettävä kunnossa. 5. Rakennustyöt on tehtävä valmiiksi kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 6. Töiden aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. RATKAISUN PERUSTELUT Hanke on tarpeen Hirvisaaren tilan RN:o 5:69 rannan edustan vesialueen kunnostamiseksi veneilyn tarpeita varten. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Käyttöoikeuden myöntämisestä hanketta varten tarvittavaan yhteiseen vesialueeseen on määrätty Kyläniemen osakaskunnan esittämä korvaus, jonka suuruuden luvan saajan on katsottava hyväksyneen. Muita edunmenetyksiä hankkeesta ei ennalta arvioiden tule aiheutumaan. Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen muistutus otetaan huomioon lupamääräyksistä näkyvällä tavalla.
6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti sekä 11 luvun 14 ja 14a KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). EM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8072, 020 490 4970
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 3.12.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.