Liikennevaliokunnan mietintö 5/1995 vp

Samankaltaiset tiedostot
Laki ajoneuvohallintokeskuksesta

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

SISÄLLYS. N:o Laki Autorekisterikeskuksen muuttamisesta osakeyhtiöksi ja yhtiön eräistä tehtävistä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Laki. väestötietolain muuttamisesta

7 Poliisin henkilötietolaki 50

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

Laki. HE 113/1998 vp. EV 139/1998 vp - Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ajoneuvojen. rekisteröintien järjestämistä koskevan lainsäädännön

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 218/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 198/1996 vp. Laki. liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisesta

LUONNOS ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Julkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta /2015 Laki. kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta

HE 207/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Siikalatvan kunnan koulutuslautakunta/ Aleksanterin koulu. Yhteystiedot (osoite, puhelin)

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 194/2013 vp

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tieliikennteen sääntelyn sidosryhmätilaisuus - Vares-info

1980 vp. n:o 125 ESITYKSEN P ÄÅASIALLINEN SISÄLTÖ.

OPPILASREKISTERISELOSTE

Ilma-alusrekisteri ja tiedonluovutus

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

SISÄLLYS. N:o Laki. velkojien maksunsaantijärjestyksestä annetun lain 4 :n muuttamisesta. Annettu Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1998

muutos johtuvat Euroopan unionin neuvoston direktiivin muuttamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1999.

LIIKENNEVALIOKUNNAN MIETINTÖ 9/2001 vp. hallituksen esityksen laiksi postipalvelulain JOHDANTO. Vireilletulo. Asiantuntijat.

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1990 vp. - HE n:o 286. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain sekä tieliikennelain 84 :n muuttamisesta

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

ehdotetaan laajennettavaksi. Vastaisuudessa myös Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa toimiluvan saanut sijoitusrahasto

1. Laki joukkoliikenteen tarkastusmaksusta annetun lain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Julkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta /2015 Laki. taksinkuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp

SISÄLLYS. N:o 743. Laki. rikoslain 1 ja 20 luvun muuttamisesta. Annettu Helsingissä 25 päivänä elokuuta 2006

Nimi: Tuomas Hujala Sähköposti: tuomas.hujala. Puhelin: Sähköposti: tietosuoja

Laki. julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta

HE 197/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 38/2005 vp

SISÄLLYS. N:o 748. Laki

HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2009 vp. Hallituksen esitys eräiden tehtävien siirtämistä Maahanmuuttovirastoon koskevaksi lainsäädännöksi JOHDANTO

Laki. ajokorttilain muuttamisesta

HE 268/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä

hallintolakiin Päätös Laki uhkasakkolain 22 :n muuttamisesta

Tämä tietosuojaseloste koskee henkilötietojen käsittelyä Vähittäiskaupan tutkimussäätiössä

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

lisätään 47 :ään, sellaisena kuin se on laeissa 685/1999 ja 1098/2014, uusi 3 momentti seuraavasti: 47

Harmaan talouden selvitysyksikköä esittää lausuntonaan seuraavaa:

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10

Päätös. Laki. sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain muuttamisesta

Ratkaistavana päättynyt. Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten.

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rautatielain 4 ja 57 :n muuttamisesta

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 247/2009 vp. muutettavaksi. Laista poistettaisiin säännös raskaan ajoneuvoyhdistelmän. Lakiin lisättäisiin uusi pykälä ajo-oikeuden

liikenne säännöistä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien opinnäytetöiden sähköisen järjestelmän henkilörekisteriä.

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien Urkundplagioinnintunnistusohjelmaa

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.

Laki. rikoslain muuttamisesta

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp. Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan. koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO

Henkilötietolain (523 /99) 10 :n mukainen REKISTERISELOSTE: Ajoneuvoliikennerekisteri

Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 26/2004 vp. Hallituksen esitys laiksi radiolain muuttamisesta JOHDANTO. Vireilletulo.

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

evankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta

TIETOSUOJASELOSTE 1 (5)

TUTKIMUSLUPAHAKEMUS/PÄÄTÖS

REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10

Varustekorttirekisteri - Tietosuojaseloste

Päätös. Laki. vankeuslain 12 luvun muuttamisesta

Tietosuojaseloste Seloste henkilötietojen käsittelystä ja rekisteröidyn oikeuksista EU:n yleinen tietosuoja-asetus (679/2016)

VAHVISTAMATTA JÄÄNEET LAIT

Tietosuojaseloste Espoon kaupunki

Laki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoslain täydentämiseksi. arvopaperimarkkinarikoksia koskevilla säännöksillä.

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. kirkkolain muuttamisesta

HE 276/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Transkriptio:

LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp Liikennevaliokunnan mietintö 5/1995 vp Hallituksen esitys Autorekisterikeskuksen muuttamista osakeyhtiöksi koskevaksi lainsäädännöksi Eduskunta on 6 päivänä syyskuuta 1995lähettänyt liikennevaliokunnan valmistelevasti käsiteitä väksi hallituksen esityksen 59/1995 vp. Valiokunnassa ovat olleet kuultavina ylijohtaja Harri Cavenja osastopäällikkö Reino Lampinen liikenneministeriöstä, tietohallintopäällikkö Aulis Gerlander sisäasiainministeriön poliisiosastolta, rikoskomisario Thomas Elfgren keskusrikospoliisista, tietosuojavaltuutettu Jorma Kuopus, tutkimuspäällikkö Tuomas Huuho kilpailuvirastosta, johtaja Anja Peltonen kuluttajaasiamiehen toimistosta, pääjohtaja Lasse Korppi Autorekisterikeskuksesta, ylijohtaja Ove Knekt Ajoneuvohallinnosta, aluejohtaja Pekka Ruonakangas Kuopion katsastusasemalta, aluejohtaja Heikki Laine Rovaniemen katsastusasemalta, osastonjohtaja Martti Mäki Liikenneturvasta, tekninen johtaja Rainer Tuomainen Liikennevakuutuskeskuksesta, puheenjohtaja Pertti Oittinen Autokatsastajat ry:stä, puheenjohtaja Veikko Järvinen Katsastusinsinöörit ry:stä, järjestöpäällikkö Reino Nygren Teknisten liitto ry:stä, liittosihteeri Erik Lindfors Metallityöväen liitto ry:stä, asiamies Seppo Soitula Autoalan Keskusliitto ry:stä, toimitusjohtaja Pekka Puputti Autotuojat ry:stä, osastopäällikkö Matti Säilä Autoliitto ry:stä, insinööri Sakari Backlund Suomen Kuorma-autoliitto ry:stä, toimitusjohtaja Lauri Säynäjoki Suomen Taksiliitosta ja toimitusjohtaja Tapio Hongisto Hämeen Autokatsastus Oy:stä. Linja-autoliitto on toimittanut asiasta kirjallisen lausunnon. Hallituksen esitys Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Autorekisterikeskuksen (ARK) muuttamisesta osakeyhtiöksi sekä yhtiön eräistä tehtävistä. Yhtiön toimialana olisivat ajoneuvojen katsastuspalvelut ja muu niiden yhteyteen soveltuva liiketoiminta. Yhtiö jatkaisi pääosaa Autorekisterikeskuksen toiminnasta. Yhtiön tehtäväksi säädettäisiin lisäksi vuoden 1996 ajaksi kuljettajantutkintojen vastaanottotehtävät. Viranomaisluonteiset tieliikenteen tietojärjestelmään, ajoneuvojen ja ajokorttien rekisteröintiin sekä ajoneuvoverotukseen liittyvät Autorekisterikeskuksen nykyiset tehtävät siirrettäisiin liikelaitoksen yhtiöittämisen yhteydessä valtion viranomaistoiminnoiksi ajoneuvohallintokeskukseen. Ajoneuvojen rekisteröintitehtäviä hoidettaisiin myös ajoneuvokatsastukseen toimiluvan saaneiden katsastustoimipaikoissa. Lisäksi ehdotetaan, että asianmukaisen luvan saaneelle ajoneuvojen katsastustehtäviä harjoittavalle sallittaisiin samanlainen ajoneuvojen suorarekisteröinti-ilmoitusten tekeminen kuin on sallittu esimerkiksi autoliikkeille. Ilmoituksia voitaisiin edelleen toimittaa ajoneuvohallintokeskukseen myös postin välityksellä. Pääosa Autorekisterikeskuksen palveluksessa olevasta henkilöstöstä siirtyisi perustettavan osakeyhtiön palvelukseen. Rekisteröinti-ja verotustehtäviä hoitavat siirtyisivät kuitenkin ajoneuvohallintokeskuksen palvelukseen. Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi ajoneuvojen katsastustehtävien toimiluvista annettu laki ja säädettäväksi laki ajoneuvojen katsastusja rekisteröintitehtävien toimiluvista. Esityksessä ehdotetaan lisäksi muutettavaksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annettua lakia siten, että tietojen luovuttaminen tietojärjestelmän osarekistereistä määriteltäisiin nykyistä täsmällisemmin ja yhtenäisemmin. Samalla tieliikenteen tietojärjestelmän tietojen luovuttamisiin ehdotetaan tehtäväksi muutoksia, jotka koskisivat erityisesti viranomaisten tietojensaantioikeuksia sekä ajoneuvon omistajan ja haltijan oikeutta kieltää osoitetietojensa luovuttaminen puhelimitse. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 1996 alusta. 250705

2 LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp Valiokunnan kannanotot Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja puoltaa niiden hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin. ARK:n yhtiöittämishanke liittyy kilpailun avaamiseen katsastustoiminnassa. Tarjonnan vaihtoehdot ovat aikaisempien lainmuutosten johdosta lisääntyneet ja kilpailutilanteessa ARK:n asema on muuttunut. Katsastuspalveluja ei voi pitää niiden lakisääteisen luonteen vuoksi sellaisina palveluina, joiden sisältö ja saatavuus voisi määräytyä täysin vapaasti. Liikennevaliokunta katsookin, että lainsäädännössä on huolehdittava, että katsastuspalveluja on jatkossakin saatavana kattavasti koko maassa. Katsastustoiminnan laatutaso varmistetaan niin, ettei liikenneturvallisuus vaarannu. Lisäksi palveluista perittävän hinnan on oltava kohtuullinen koko maassa. Liikennevaliokunta on erityisesti kiinnittänyt huomiota myös kuljettajantutkintojen järjestämiseen. Hallituksen esityksessä kuljettajantutkintojenjärjestäminen on hoidettu vain ylimenokauden ajaksi. Kuljettajantutkintojen vastaanottamisen ja kuljettajanopetuksen valvonnan on liikenneturvallisuussyistä oltava eri puolilla maata riittävän tasokas. Keskeinen merkitys on silloin vastaanottajaorganisaatiolla. Liikennevaliokunta edellyttää, että Autorekisterikeskuksen yhtiöittämisen jälkeen varmistetaan riittävä ja liikenneturvallisuuden takaava palvelutaso valtakunnan eri osissa. Katsastuksia suorittavan henkilöstön pätevyysvaatimusten osalta valiokunta toteaa, ettei niitä ole hallituksen esityksen yhteydessä riittävän tarkoituksenmukaisella tavalla laadittu. Valiokunnan käsityksen mukaan 3. lain 11 :n vaatimukset eivät välttämättä takaa riittävää erityisosaamista ja säännös on tältä osin epätarkka. Mm. käytännön perehtyneisyys on jäänyt liian vähälle huomiolle. Liikennevaliokunta edellyttää, että katsastuksia suorittavan henkilöstön tarkoituksenmukaiset pätevyysvaatimukset pikaisesti selvitetään ja tavoitteena on, että lähitulevaisuudessa asianomaiselta henkilöstöitä vaaditaan ammattitaidon takaava erityinen katsastustutkinto. Liikennevaliokunta huomauttaa, että useat asiantuntijat kannattivat katsastusasetuksessa säädetyn vuosikatsastuksen j älkitarkastusoikeuden myöntämistä valtuutetuille korjaamoille. Eduskunta on myös aiemmin lausumassaan ollut samalla kannalla hallituksen esityksen 180/1993 vp käsittelyn yhteydessä. Valiokunta toteaa, että jatkoselvityksiä jälkitarkastusten osalta tulisi edelleen tehdä tarkoituksenmukaisen menettelytavan löytämiseksi. Asiakaspalvelun parantamiseksi, varsinkin syrjäseudulla, voidaan määräaikoja pidentämällä saada myönteisiä korjauksia. Liikennevaliokunta edellyttää, että vuosikatsastuksen jälkitarkastusta ei määrätä suoritettavaksi ennen kuin kaksi kuukautta vuosikatsastuksesta on kulunut. Katsastustoimilupa edellyttää nykyisellään riippumattomuutta mm. liikenne- ja autovakuutustoiminnasta. Hallituksen esityksessä tämä edellytys on poistettu. Perusteluissa ei ole esitetty erityistä syytä siihen, miksi juuri vakuutustoimintariippuvuus ei olisi haitallista. Kilpailuneutraliteettisyistä valiokunta ehdottaa, että liikenne- ja autovakuutustoiminnan harjoittaja ei voisi saada katsastustoimilupaa. Valiokunta ehdottaa kunnioittaen, että 1., 2., 4. ja 6. lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomina ja että 3. ja 5. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:

LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 3 3. Laki ajoneuvojen katsastus- ja rekisteröintitehtävien toimiiovista Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 ja 2 3 Toimiluvan myöntämisen yleiset edellytykset (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä) Toimiluvan hakijan tulee olla Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion kansalainen tai yhteisö, jonka kotipaikka, keskushallinto tai päätoimipaikka on Euroopan talousalueella. (Uusi) 4 Hakijan luotettavuuden arviointi Toimiluvan hakijaa voidaan pitää luotettavana, jos hakijaa, toiminnasta vastaavaa henkilöä, katsastavaan henkilöstöön kuuluvaa tai yhtiömuodossa toimivan hakijan hallituksen tai hallintoneuvoston jäsentä tai varajäsentä, toimitusjohtajaa, vastuunalaista yhtiömiestä taikka muussa näihin rinnastettavassa asemassa olevaa ei ole tuomittu: 1) viiden viimeisen vuoden aikana tieliikennelain (267/81) 75 :ssä tarkoitetusta rikoksesta tai rikoksesta, josta on seurannut vankeusrangaistus; (poist.) 2) kolmen viimeisen vuoden aikana rikoksesta, josta on seurannut sakkorangaistus ja jonka voidaan katsoa osoittavan henkilön olevan ilmeisen sopimaton harjoittamaan katsastus- tai rekisteröintitoimintaa; eikä (uusi) (3 kohta kuten hallituksen esityksen 2 kohta) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä) 5 6 Hakijan riippumattomuuden arviointi Toimiluvan hakijaa voidaan pitää riippumattomana, jos hakija tai hänen palveluksessaan oleva ei harjoita tai ole kaupallisesti, taloudellisesti tai muuten riippuvuussuhteessa siihen, joka harjoittaa: 1) ajoneuvojen tai niiden osien tai varusteiden valmistusta, maahantuontia, kauppaa, suunnittelua, markkinointia, korjausta ( poist.), huoltoa tai vakuutustoimintaa; taikka (2 kohta poist.) (2 kohta kuten hallituksen esityksen 3 kohta) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä) 7-14 15 Valvonta (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä) Poliisi on velvollinen antamaan virka-apua tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvomiseksi (poist.). 16 17 Toimiluvan peruuttaminen (1 mom. kuten hallituksen esityksessä) Toimilupa voidaan peruuttaa, toimiluvan haltijalle antaa huomautus tai kirjallinen varoitus taikka kieltää toimiluvan haltijalta rekisteröintien suorittaminen, jos: (1-3 kohta kuten hallituksen esityksessä) 4) toiminnassa on rikottu 12 :ssä säädettyä tasapuolisuus- tai muuta tässä laissa säädettyä vaatimusta; (poist.) 5) luvan haltija rikkoo toimiluvalle liikenneministeriön päätöksestä määrättyjä tai lupaan liitetyissä ehdoissa asetettuja vaatimuksia; taikka 6) toimiluvan haltijan kirjanpito, varainhallinta tai hallinto eivät täytä toiminnalla vaadittavia edellytyksiä. (Uusi) (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä) 18-22

4 LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 5. Laki tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tieliikenteen tietojärjestelmästä 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun lain (819/89) 17, 19 ja 19 a, sellaisina kuin ne ovat, 17 osittain muutettuna 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla (7 /93) sekä 19 ja 19 a mainitussa laissa, muutetaan 1, 4 :n 1 momentti, 6 :n johdantokappale sekä 1 ja 2 kohta, 9 :n otsikko, 9 :n 1 momentin johdantokappale, 1 ja 3 kohta sekä 3 ja 4 momentti, 10 :n 1 momentti ja 11-16, sellaisina kuin niistä ovat 1, 4 :n 1 momentti, 6 :n 2 kohta, 9 :n 1 momentin johdantokappale sekä 3 ja 4 momentti, 10 :n 1 momentti sekä 13 ja 15 mainitussa 8 päivänä tammikuuta 1993 annetussa laissa, 11 19 päivänä huhtikuuta 1991 annetussa laissa (722/91) ja mainitussa 8 päivänä tammikuuta 1993 annetussa laissa, 12 osittain muutettuna 15 päivänä helmikuuta 1991 annetulla lailla (345/91) ja mainitulla 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla sekä 16 osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, sekä lisätään lakiin uusi 6 a, lain 9 :ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla, uusi 5 momentti, lakiin uusi 12 a ja 12 b sekä lain 18 :ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1995 annetussa laissa (657/95), uusi 1 momentti, jolloin nykyinen 1 momentti siirtyy 2 momentiksi, seuraavasti: 1 4 Tieliikenteen tietojärjestelmän tiedot Tieliikenteen tietojärjestelmän tietokantaan saa tallettaa luonnollisesta henkilöstä seuraavat henkilötiedot: ajoneuvon omistajasta ja haltijasta nimi, henkilötunnus, osoite, kotikunta (poist. ), poliisipiiri, johon asuinpaikka kuuluu, ja äidinkieli. Tietokantaan saa tallettaa oikeushenkilöstä vastaavat tiedot, myös liike- ja yhteisötunnuksen. Tietokantaan saa tallettaa lisäksi tiedon siitä, onko omistaja tai haltija luonnollinen henkilö vai oikeushenkilö, sekä haltijan hallintaoikeuden laadun. 6 Ajokorttirekisterin tiedot Ajokorttirekisteriin, johon merkitään ajokorttiluvan hakijat ja ajo-oikeuden haltijat sekä ajooikeutta vailla olevat liikennerikoksiin syyllistyneiksi epäillyt ja syyllistyneet henkilöt, talletetaan siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään ajokorttiluvan hakijasta ja ajo-oikeuden haltijasta sekä ajo-oikeutta vailla olevasta: 1) ajokorttiluokat, joita vastaavin merkinnöin ajokorttilupa on myönnetty, ajo-oikeutta koskevat erityisehdot ja erityisluvat sekä vastaavat puolustusvoimien ajokorttia koskevat tiedot; 2) moottorikäyttöistä ajoneuvoa kuljetettaessa tehdyiksi epäiltyjä ja tehtyjä liikennerikoksia, niistä seuranneita rangaistuksia ja muita seuraamuksia koskevat tiedot sekä tieliikennelain nojalla tapahtunutta ajokieltoon tai väliaikaiseen ajokieltoon määräämistä, ajokorttiluvan peruuttamista, ajo-oikeuden raukeamista ja varoituksen antamista sekä niiden perustana olevaa tekoa tai epäiltyä tekoa koskevat tiedot; 6 a (uusi) Tietojen poistaminen ajokorttirekisteristä Tieliikennelain 75 :n 1 momentissa tarkoitettuja rikoksia koskevat tiedot poistetaan rekisteristä kymmenen vuoden kuluttua siitä, kun niitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Yksittäistä rangaistusta koskevaa kymmenen vuotta rekisterissä ollutta tietoa ei kuitenkaan poisteta, jos henkilöstä on rekisterissä sellainen tieto, jota ei edellä sanotun nojalla vielä voida poistaa. Muita kuin 1 momentissa tarkoitettuja rikoksia koskevat tiedot ja poliisin hallinnollisella päätöksellä määräämiä seuraamuksia koskevat tiedot, mikäli ne eivät liity 1 momentissa tarkoitettuun rikokseen, poistetaan viiden vuoden kuluttua siitä, kun niitä koskeva päätös on saanut lain voiman. Syytöntä henkilöä koskevat rikostiedot poiste-

LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 5 taan rekisteristä niitä koskevan päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Tiedot epäillystä rikoksesta poistetaan syyteoikeuden vanhennuttua. Mikäli poliisi on edellä sanottuihin liittyen tehnyt ajo-oikeutta tai ajolupaa koskevan hallinnollisen päätöksen, poistetaan tiedot epäillystä rikoksesta viiden vuoden kuluttua, kun päätös on saanut lain voiman. Kaikki rekisteriin merkittyä henkilöä koskevat rekisteritiedot poistetaan rekisteristä yhden vuoden kuluttua hänen kuolemastaan. 9 ja 10 11 Tietojen luovutus tieliikenteen tietojärjestelmästä (1--4 mom. kuten hallituksen esityksessä) Poliisilla on oikeus teknisellä käyttöyhteydellä luovuttaa tietoja etsittävistä ajoneuvoista toisen valtion poliisi- ja oikeusviranomaisille sekä kansainvälistä rikostorjuntaa suorittaville viranomaisjärjestöille. (Uusi) 12 Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä) Ajoneuvorekisteristä voidaan luovuttaa tietoja mielipide- ja markkinatutkimukseen, suoramainontaan, puhelinmyyntiin tai muuhun suoramarkkinointiin sekä osoitepalveluun. Luonnollisen henkilön tietojen luovutus on sallittua ainoastaan, jos toiminta, johon tietoja pyydetään luovutettavaksi, liittyy liikenneturvallisuuteen, liikenteeseen, liikenne- ja autovakuutuksiin, liikennetarvikkeisiin, katsastukseen, ajoneuvoihin tai ajoneuvokauppaan. Luonnollisesta henkilöstä voidaan (poist.) muussa kuin automaattiseen tie- tojenkäsittelyyn soveltuvassa muodossa luovuttaa vain nimi- ja osoitetietoja. Tämä rajoitus ei kuitenkaan koske tietojen luovuttamista katsastuksen suorittajalle katsastukseen liittyvien palvelutehtävien hoitamista varten. Luonnollisen henkilön tietoja ei saa luovuttaa, jos rekisteröity on kieltänyt tietojen luovuttamisen henkilörekisterilain 23 :n nojalla taijos luovutuksen saajalla ei ole henkilörekisterilain mukaan oikeutta tallettaa luovutettavia tietoja henkilörekisteriin. (4 mom. kuten hallituksen esityksessä) 12 a, 12 b ja 13-15 16 Tieliikenteen tietojärjestelmän tietojen luovuttamisen kieltäminen eräissä tapauksissa (1 mom. kuten hallituksen esityksessä) Jos henkilöllä on perusteltua syytä epäillä itsensä tai perheensä terveyden tai turvallisuuden tulevan uhatuksi, ajoneuvohallintokeskus voi kirjallisesta pyynnöstä päättää, ettei häntä koskevia henkilötietoja saa luovuttaa tieliikenteen tietojärjestelmästä muille kuin viranomaisille, liikennevakuutuskeskukselle, liikennevakuutusyhtiölle, katsastuksen suorittajalle sekä kuljettajantutkinnon vastaanottajalle. Tämä päätös voi ensimmäisen kerran olla voimassa enintään kaksi vuotta. Rajoituksen voimassaoloa voidaan jatkaa yhdeksi vuodeksi kerrallaan. 18 Voimaantulosäännös Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1995 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Saapunki, varapuheenjohtaja Tennilä, jäsenet Bremer, Filatov, Itälä, Kuisma, J. Kukkonen, Lamminen, Linden, Lämsä, Myllyniemi (osittain), Mähönen, Mölsä, R. Ojala, Pykäläinen (osittain), Tiusanen ja Vistbacka sekä varajäsenet Lahtela (osittain) ja Pehkonen (osittain).

6 LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp Vastalause Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Autorekisterikeskuksen muuttamisesta osakeyhtiöksi sekä yhtiön eräistä tehtävistä. Autorekisterikeskus muutettiin uusimuotoiseksi valtion liikelaitokseksi vuoden 1993 alusta. Ensimmäisenä toimintavuotenaan Autorekisterikeskuksella oli kaikilla toimialoillaan monopoliasema. Autorekisterikeskuksen tärkein toimiala, ajoneuvojen katsastustoiminta, avattiin kilpailulle vuoden 1994 alussa. Tämän uudistuksen jälkeen on autojen katsastustoiminta toiminut moitteettomasti ja palvelualttius ja -taso on kohentunut. Siksi en nähnyt mitään tarvetta Autorekisterikeskuksen yhtiöittämiselle. Tällä samalla kannalla oli myös merkittävä joukko valiokunnan jäseniä, jopa osa niistä jäsenistä, jotka äänestivät lopulta hallituksen esityksen puolesta. Tästä kielii myös se, että hallituksen esitys hyväksyttiin valiokunnassa lopulta yhden äänen enemmistöllä opposition ja hallituspuolueiden sekaäänin. Koska valiokunta hyväksyi hallituksen esityksen, katson, että esityksen kolmanteen ja viidenteen lakiin olisi tullut tehdä joukko valiokunnassa esittämiäni korjauksia. Toimiluvan hakijan luotettavuuden arvioimiseksi olisi kyseiseen pykälään tullut lisätä maininta luotettavuuslausunnon hankkimisesta poliisiviranomaiselta, mikä olisi helpottanut päätöksentekijänä toimivan liikenneministeriön arviointia hakijan luotettavuudesta. Myös valvontaviranomaisen oikeuksia olisi tullut selkeyttää siten, että lakiin olisi otettu maininta oikeudesta perehtyä valvottavaa koskeviin asiakirjoihin, kirjanpitoon ja hallintoon sekä liiketoimintaa koskevaan aineistoon. Rangaistus- ja vahingonkorvaussäännöksiä olisi tullut myös selkeyttää mahdollisten ristiriitatilanteiden välttämiseksi siten, että lakiin olisi otettu selvä maininta luvattomasta toiminnasta saadun taloudellisen hyödyn menettämisestä sekä vahingonkorvauksesta luvattomasti katsastettujen ajoneuvojen uusintakatsastuksesta aiheutuneista kustannuksista. Tietojen luovutusta tietosuojajärjestelmästä olisi tullut tarkentaa siten, että tietoa ei saisi luovuttaa, jos sen voidaan perustellusta syystä epäillä vaarantavan rikostutkintaa. Lupaa ei olisi tullut tarvita sellaisten tietojen tallettamiseen tai luovuttamiseen, joita luovutuksensaaja tarvitsee lakisääteisten tehtäviensä hoitamiseen. Tietojen luovutusta ajoneuvorekisteristä olisi tullut rajoittaa siten, että viranomaisella, oikeushenkilöllä ja yhteisöllä olisi ollut oikeus kieltää rekisterinpitäjää luovuttamasta itseään koskevia tietoja erikseen tarkemmin määrättyihin tarkoituksiin. Oikeus tietojen luovuttamiseen määrätyille viranomaistahoille on valiokunnan enemmistön taholta rajoitettu hallituksen esityksen mukaisesti käsittämättömällä tavalla lähinnä ajo-oikeuteen ja liikennelupaan liittyvien asioiden käsittelyyn sekä henkilötietojen tarkistamiseen. Kyseinen kohta olisi tullut muuttaa tai laajentaa siten, että ajokorttirekisteristä olisi voitu luovuttaa tietoja poliisi-, tulli-, raja- ja sotilasviranomaisille niille laissa tai sen nojalla annetussa asetuksessa säädettyjen tehtävien täyttämiseksi. Tieliikenteen tietojärjestelmän tietojen luovuttamisen kieltäminen on valiokunnan enemmistön kannan mukaisesti rajattu koskemaan ainoastaan yksityistä henkilöä. Tämä vaarantaa vakavalla tavalla eri viranomaistahojen toimintaa lainmukaisten tehtäviensä suorittamisessa. Poliisi-, tulli-, raja- ja sotilasviranomaisten käytössä olevia ajoneuvoja koskevien tietojen luovuttamiskielto olisi tullut säätää siten, että tiedot on pidettävä salassa asianomaisen viranomaisen päätöksellä muilta kuin sanotuilta viranomaisilta. Valiokunnan mietintöön olisi lisäksi tullut ottaa maininta siitä, minkä viranomaisen tehtäväksi ajokorttirekisterin pitäminen tulevaisuudessa annetaan. On otettava huomioon, että ajokorttirekisterin suurin käyttäjä ja tallen ta ja on poliisi, jonka osuus on yli 90 %. Vuonna 1994 poliisi teki rekisteriin noin 5 miljoonaa kyselyä ja noin 600 000 tallennusta. Ajokorttirekisteri on sijoitettu tieliikenteen tietojärjestelmään teknisesti erilleen, joten se olisi helposti siitä pois siirrettävissä. Valiokunnan olisi tullut edellyttää, että asetetaan erillinen työryhmä, jonka tehtävänä olisi selvittää, minkä viranomaisen tehtäväksi ajokorttirekisterin pitäminen tulevaisuudessa annetaan. Edellä olevan perusteella ehdotan, että valiokunnan mietintöön sisältyvät 3. ja 5. lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuuluvina:

LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 7 3. Laki ajoneuvojen katsastus- ja rekisteröintitehtävien toimiiovista Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1-3 4 Hakijan luotettavuuden arviointi (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Hakijan luotettavuuden arvioimiseksi liikenneministeriön on hankittava poliisilta luotettavuuslausunto. (Uusi) 5-14 15 Valvonta (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Valvontaviranomaisella on oikeus tehdä tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvomiseksi tarvittavia tarkastuksia paikoissa, joissa harjoitetaan toimiluvan alaista toimintaa. Valvontaviranomaisella on myös oikeus perehtyä valvottavaa koskeviin asiakirjoihin, kirjanpitoa ja hallintoa sekä liiketoimintaa koskevaan aineistoon. Toimiluvan haltija on velvollinenjärjestämään olosuhteet sellaisiksi, että tarkastus voidaan tehdä. ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) 16-19 20 Rangaistussäännökset Joka harjoittaa ajoneuvojen katsastuksia tai ajoneuvojen rekisteröintejä ilman asianmukaista toimilupaa, on tuomittava luvatlomasta ajoneuvojen katsastus- ja rekisteröintitehtävien harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi. Luvatlomasta toiminnasta saatu taloudellinen hyöty on tuomittava valtiolle menetetyksi. (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) 20 a (uusi) Vahingonkorvaussäännökset Joka on tuomittu 20 :n 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, on samalla tuomittava korvaamaan luvattomasti katsastettujen ajoneuvojen uusintakatsastuksesta aiheutuvat välittömät kustannukset. 2lja22

8 LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 5. Laki tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tieliikenteen tietojärjestelmästä 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun lain (819/89) 17, 19 ja19a, sellaisina kuin ne ovat, 17 osittain muutettuna 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla (7/93) sekä 19 ja 19 a mainitussa laissa, muutetaan 1, 4 :n 1 momentti, 6 :n johdantokappale sekä 1 ja 2 kohta, 9 :n otsikko, 9 :n 1 momentin johdanto kappale, 1 ja 3 kohta sekä 3 ja 4 momentti, 10 :n 1 momentti ja 11-16, sellaisina kuin niistä ovat 1, 4 :n 1 momentti, 6 :n 2 kohta, 9 :n 1 momentin johdantokappale sekä 3 ja 4 momentti, 10 :n 1 momentti sekä 13 ja 15 mainitussa 8 päivänä tammikuuta 1993 annetussa laissa, 11 19 päivänä huhtikuuta 1991 annetussa laissa (722/91) ja mainitussa 8 päivänä tammikuuta 1993 annetussa laissa, 12 osittain muutettuna 15 päivänä helmikuuta 1991 annetulla lailla (345/9l)ja mainitulla 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla sekä 16 osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, sekä lisätään lakiin uusi 6 a,lain 9 :ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla, uusi 5 momentti, 12 :ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 15 päivänä helmikuuta 1991 annetulla lailla, uusi 5 momentti, lakiin uusi 12 aja 12 b, 16 :ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 8 päivänä tammikuuta 1993 annetulla lailla, uusi 3 momentti sekä lain 18 :ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1995 annetussa laissa (657/95), uusi 1 momentti, jolloin nykyinen 1 momentti siirtyy 2 momentiksi, seuraavasti: 1, 4, 6, 6 a, 9 ja 10 11 Tietojen luovutus tieliikenteen tietojärjestelmästä (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Tieliikenteen tietojärjestelmästä luovutettavan tiedon tulee olla tarpeellinen ilmoitettuun käyttötarkoitukseen. Tietoa ei saa luovuttaa, jos luovuttamisen voidaan perustellusta syystä epäillä vaarantavan rekisteröidyn yksityisyyden suojaa, hänen etujaan tai oikeuksiaan, rikostutkintaa taikka valtion turvallisuutta. Henkilötietojen massaluovutuksen edellytyksenä on lisäksi, että henkilörekisterilain (471/87) 19 :n 1 momentin 3 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät. Muiden teknisellä käyttöyhteydellä luovutettavien tietojen kuin tilastotietojen tallettamiseen luovutuksensaajan tietojärjestelmään vaaditaan ajoneuvohallintokeskuksen lupa. Lupaa ei tarvita sellaisten tietojen tallettamiseen, joita luovutuksensaaja tarvitsee lakisääteisten tehtäviensä hoitamisessa. Luovutettuja tietoja saa käyttää ainoastaan siihen tarkoitukseen, johon ne on luovutettu. Yksittäin luovutettuja tietoja lukuun ottamatta tietoja ei saa luovuttaa kolmannelle ilman asianmukaista lupaa. Lupaa ei tarvita tietojen luovuttamiseen, joita luovutuksensaaja tarvitsee lakisääteisten tehtäviensä hoitamisessa. (5 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) 12 Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä (1--4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Viranomaisella, oikeushenkilöllä ja yhteisöllä on oikeus kieltää rekisterinpitäjää luovuttamasta itseään koskevia tietoja tämän pykälän 1 momentin 6 kohdassa sekä 2 ja 3 momentissa sanottuun tarkoitukseen. (uusi) 12aja12b 13 Tietojen luovutus ajokorttirekisteristä (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Ajokorttirekisteristä saa kuitenkin luovuttaa: 1) poliisi-, tulli-, raja- ja sotilasviranomaisille tietoja laissa tai sen nojalla annetussa asetuksessa säädetyn tehtävän täyttämiseksi; (2-1 0 kohta kuten valiokunnan mietinnössä) (3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä)

LiVM 5/1995 vp- HE 59/1995 vp 9 14 ja 15 16 Tieliikenteen tietojärjestelmän tietojen!uovuttamisen kieltäminen eräissä tapauksissa (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä) Poliisi-, tulli-, raja- ja sotilasviranomaisen ajo- neuvoa koskevat rekisteritiedot on pidettävä asianomaisen viranomaisen päätöksellä salassa muilta kuin sanotui/ta viranomaisilta. (uusi) 18 V oimaantulosäännös Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1995 Raimo Vistbacka 2 250705

1 1 1 1 1 1