NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.01.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kehitys- ja keskusteluasiat 4 2 Tekstinkäsittelyn toimintatapamuutos 5 3 Sosiaali ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelma 2016 10 4 Terveyspalvelut-tuloslaueen erityistyön palveluiden määrärahojen siirtäminen perhe- ja sosiaalipalvelut-tulosalueelle 5 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet ja asiakasmaksut 1.1.2016 6 Aikuisten fysio- ja toimintaterapiamaksut 23 7 Tiedoksi lautakuntaan yksityisen ympärivuorokautisen hoivan valvontakäynnit 2015 8 Odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin Nurmijärvellä 1.7.-31.12.2015 9 Sähköiseen kokouskäytäntöön siirtyminen 30 10 Viranhaltijapäätökset 31 11 Ilmoitukset 32 12 Sosiaali- ja terveydenhuollon maksut vuonna 2016 33 12 14 26 28
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 26.01.2016 klo 17:00-20:48 Paikka Terveyskeskus, kokoushuone 1, iso kokoushuone Osallistujat Läsnä Salonen Tarja, KESK puheenjohtaja Lihr Jyrki, KOK varapuheenjohtaja Haverinen Paula, KD varajäsen Jokilammi Aija, KOK varajäsen saapui kello 17:05 :n 1 käsittelyn aikana Kopsala Maritta, VIHR jäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Mattila Riina, KOK varajäsen Oksa Jari, SDP jäsen Samanen Kai, PerusS jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, jäsen SDP Sivula Marko, KESK jäsen Helminen Olli, SDP kunnanhallituksen edustaja Virtanen Sirja nuorisovaltuuston edustaja Pentti Erja esittelijä Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Jahnukainen Johanna asiantuntija paikalla :n 1 kohdan 1 käsittelyn ajan kello 17:30 asti Kihl Nina asiantuntija Nousiainen Sannamari asiantuntija Sainio Tarja asiantuntija Salin Suvi asiantuntija Salminen Ilpo asiantuntija saapui kello 17:20 :n 1 käsittelyn aikana Sarkkinen Ari asiantuntija Poissa Berg Tiina, KOK jäsen Haapalainen Johannes, jäsen KD Hakala Kristiina, KOK jäsen Hägglund Marita asiantuntija Kantola Paula asiantuntija Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Oksa ja Riina Mattila Käsitellyt asiat 1-12 Allekirjoitukset Tarja Salonen puheenjohtaja Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 2.2.2016 Jari Oksa Riina Mattila Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 3.2.2016 Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 1 26.01.2016 Kehitys- ja keskusteluasiat SOSTER 1 1) Toimialasuunnitelija Johanna Jahnukainen esitteli sosiaali- ja terveyslautakunnalle ATH - alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus - Nurmijärven keskeisiä tuloksia. THL:n (Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen) alueellisen terveys- ja hyvinvointitutkimuksen (ATH) tulokset on julkaistu lokakuussa 2015. Tulokset perustuvat ATH-tutkimuksessa vuosina 2013-2015 kerättyihin aineistoihin. ATH-tutkimus tuottaa väestökyselytietoihin perustuvia tietoja esimerkiksi elintavoista ja kansalaisten omista kokemuksista hyvinvointia ja terveyttä koskevissa kysymyksissä. 2) Sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Pentti esitteli sosiaali- ja terveyslautakunnalle SoTe-uudistuksen tilannekatsauksen. Lisätietoja: Johanna Jahnukainen, toimialasuunnittelija puh. 040 317 4363 Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh. 040 317 4096
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 26.01.2016 Tekstinkäsittelyn toimintatapamuutos SOSTER 75 Nykytilanne Tällä hetkellä tekstinkäsittelytiimissä työskentelee kolme (3) työntijä, jotka purkavat n. 75 prosenttia saneluista. Sanelut, joita omat työntekijät eivät ehdi purkaa määräaikaan mennessä, ostetaan Diktamenilta. Näiden ns. ylivuotona ostettujen sanelujen osuus on noin neljänne (25 %) saneluista. Purettujen sanelujen kokonaismäärä on n. 35 000 sanelua vuodessa. Diktamenin kanssa tehty sanelujärjestelmäsopimus on päättynyt tämän vuoden lokakuussa ja on voimassa tällä hetkellä poikkeuksellisesti toistaiseksi. Perusteluna toistaiseksi voimassa olevalle sopimukselle on toimintatapamuutoksen selvittely. Tekstinkäsittelyn toteuttamisen vaihtoehdot Sanelujärjestelmän uuden kilpailutustarpeen yhteydessä on lähdetty arvioimaan ja selvittämään tekstinkäsittelypalvelun järjestämistä kokonaisuutena uudelleen. Vaihtoehtoja, joita on arvioitu kustannusten ja palvelun jatkuvuuden edellytysten suhteen, ovat: 1) Tekstinkäsittely järjestetään kokonaan omana palveluna - edellyttää lisähenkilöstö- ja työvälineresursseja 2) Tekstinkäsittely järjestetään osin omana työnä ja osin ostopalveluna - nykyinen toimintatapa 3) Palvelu ulkoistetaan / siirretään kokonaan ulkopuoliselle palveluntuottajalle - hintatiedustelut tehty HUS Servisiltä ja Diktamenilta. Toteuttamisvaihtoehtojen kustannusvertailu ja toiminnan haavoittuvuuden arviointi Selvittelyn aikana on käyty keskuteluja sekä HUS-Servis Oy:n että Diktamenin kanssa arvioitaessa eri toteuttamisvaihtoehtojen kustannusvaikutuksia. Laskelmien mukaan nykyinen toimintatapa näyttäisi olevan kallein vaihtoehto kokonaiskustannuksiltaan ja taloudellisin kokonaan ulkoistettu toimintatapa. Kokonaiskustannukset (1 000 euroa) ovat seuraavat: 1) omana palveluna tuotettu palvelu: 186 000 euroa 2) osin omana, osin ostopalveluna tuotettu palvelu: 192 000 euroa 3) palvelu ulkoistetaan / siirretään HUS-Servis Oy:lle: 173 000
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 26.01.2016 euroa. Diktamenin esittämä kuluarvio lyhyellä aikavälillä on edullisempi, mutta suhteessa tuleviin muutoksiin (sote, Apotti) ja kulujen ennustettavuuteen, HUS-Servis Oy parempi vaihtoehto. Toiminnan toimintavarmuuden näkökulmasta haavoittuvin toimintatapa on kokonaan itse tuotettu toimintatapa (1), koska tekstinkäsittelytiimin koko on pieni ja sen reagointimahdollisuudet muuttuviin tilanteisiin ovat rajalliset (esim. yllättävät poissaolot). Tarkempi kustannusvertailu ja eri toimintatapojen vahvuuksien ja haasteiden arviointi löytyy liittteenä olevasta teksinkäsittelypalvelun toimintatapamuutossuunnitelmasta. Tekstinkästtely palvelu siirtyy HUS-Servis Oy:lle palvelusopimuksella. Esityksen mukaan kunnan tekstinkäsittelypalvelut siirrettäisiin HUS-Servis Oy:lle. Esityksen perusteena ovat: a) toiminnan turvaaminen ja haavoittuvuuden minimointi b) tulossa oleva sote-uudistus c) valmisteluvaiheessa olevat Apotti-tietotekniset ratkaisut d) suorahankinnan mahdollisuus kuntayhtymän liikelaitokselta e) henkilöstön siirtymismahdollisuus HUS:lle vanhoina työntekijöinä. Edellä mainittujen tekijöiden voidaan katsoa olevan merkittäviä tekijöitä ja tukevan esitystä tekstinkäsittelypalveluiden siirtämisestä HUS-Servis Oy:lle.Tekstinkäsittelijöiden kanssa käydyissä yhteistoimintaneuvotteluissa työntekijät ovat olleet tyytyväisiä esitykseen muun muassa siksi, että he pääsevät ison työyhteisön jäseniksi ja myös koulutusmahdollisuudet lisääntyvät. Sopimus HUS-Servisin kanssa astuisi voimaan joko 1.9.2016 tai 6 kuukauden kuluttua Diktamenin kansssa tehdyn sopimuksen irtisanomisesta Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille: Tekstinkäsittelypalvelun ulkoistaminen ja siirtäminen HUS-Servis Oy:lle on kustannusvaikutuksiltaan neutraali nykytilanteeseen nähden. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1) päättää hyväksyä esitetyn tekstinkäsittelyn toimintatapamuutoksen, jossa tehdään palvelusopimus HUS-Servis Oy:n kanssa. Sopimus astuu voimaan joko 1.9.2016 tai 6 kuukauden kuluttua päätöksen lainvoimaisuudesta. Sopimuksessa kunnan tekstinkäsittelijät (3) siirtyvät ns. vanhoina työntekijöinä HUS-Servis Oy:n palvelukseen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 26.01.2016 2) lähettää päätöksen edelleen kunnanhallitukselle
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 26.01.2016 Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Asian käsittely siirretään 26.1.2016 lautakuntaan, jolloin esityksessä on myös sopimusluonnos mukana. SOSTER 2 Lisäys alkuperäiseen pykälätekstiin (15.12.2015/ 75): HUS-Servis Oy on lähettänyt sosiaali- ja terveystoimialalle nähtäväksi sopimusluonnoksen marraskuussa 2015, jota on kommentoitu kunnan puolesta sekä toimialan että hankintapalveluiden taholta. HUS Servis Oy tehnyt tarkennukset ja lisäykset sopimusluonnokseen tammikuussa 2016. Palvelusopimusluonnoksesta käy selville muun muassa sopimuksen voimassaoloaika ja irtisanomisperusteet: Sopimus astuu voimaan aikaisintaan 1.9.2016, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus on voimassa toistaiseksi kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Sopimuksen kestoon vaikuttaa olennaisesti sote-uudistuksen toteutuksen aikataulu. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1) päättää hyväksyä esitetyn tekstinkäsittelyn toimintatapamuutoksen (llite), jonka mukaan tekstinkäsittelypalvelut siirtyvät HUS-Servis OY:lle. 2) päättää hyväksyä HUS-Servis Oy:n kanssa tehtävän palvelusopimuksen (liite), jonka mukaan kunnan nykyiset tekstinkäsittelijät (3) siirtyvät ns. vanhoina työntekijöinä HUS-Servis Oy:n palvelukseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta edellyttää, että viranhaltijat neuvottelevat kohdan 4 (palvelun hinta ja sen määräytymisperusteet) niin, että hinta tulee tekstissä selkeästi esiin v. 2016 ja v. 2017 osalta. Vuoden 2016 hinta, jos sopimus astuu voimaan 1.9.2016, on 57 753 euroa (1.9.-31.12.2016). Vuoden 2016 hinta perustuu laskennalliseen koko vuoden kokonaiskustannukseen, joka on 173 259 euroa. Vuonna 2017 hinnoittelumalli muuttuu suoriteperusteiseksi, jolloin hintaan vaikuttaa tilattujen saneluiden määrä ja se noudattaa HUS:n sisäistä hinnoittelu- ja tuotteistusmallia, joka on sama myös jäsenkunnille. Suoriteperusteinen laskutus on vuonna 2017 maksimissaan 180 000. Hinnan perusteena saneluiden maksimimääränä on käytetty 35 000 sanelukappaletta. Jos sanelujen määrä on alle 35 000 sanelua, alentaa se vuosikustannusta (vuonna 2015 saneluiden määrä oli noin 30 000 kappaletta). Sopimus astuu voimaan joko 1.9.2016 tai kuuden (6) kuukauden kuluttua päätöksen lainvoimaisuudesta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 26.01.2016 3) lähettää päätöksen edelleen kunnanhallitukselle. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 26.01.2016 Sosiaali ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelma 2016 SOSTER 3 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.11.2015 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmat vuosille 2017-2018. Talousarvioon ja -suunnitelmaan sisältyvät mm. Nurmijärven kuntastrategia vuosille 2014-2020. Talousarviossa on esitetty tulosalueittain ja erikoissairaanhoidon tulosyksikön osalta euromääräiset resurssit, sitovat tavoitteet ja niiden mittarit. Hallintokunnat laativat näistä käyttötaloussuunnitelmat vuodelle 2016. Käyttötaloussuunnitelmat toimitetaan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen aikataulun mukaisesti 29.1.2016 mennessä talouspalveluihin toimitettavaksi edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Hallintokuntien tulee käyttötaloussuunnitelmassa asettaa valtuustoa alemman tason (tulosalueiden tulosyksiköiden) sitovia ja seurattavia osatavoitteita, niille mittareita ja osamäärärahoja sekä seurata niiden toteutumista lautakunnan edellyttämässä aikataulussa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimivaltaan kuuluvat toimialan 1) hallinto- ja talouspalvelut tulosalue, 2) perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalue ja 3) terveyspalvelut tulosalue. 4) Liikuntapalvelut tulosalue kuuluu liikuntalautakunnan toimivaltaan. 1) Hallinto- ja talouspalvelut tulosalue ei jakaannu tulosyksiköihin. 2) Perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalue jakaantuu - perhepalvelut tulosyksikköön ja - sosiaalipalvelut tulosyksikköön. 3) Terveyspalvelut tulosalue jakaantuu - vanhustyö ja laitoshoito tulosyksikköön, - avoterveydenhuolto tulosyksikköön, - suun terveydenhuolto tulosyksikköön, - lääkäritoiminnot -tulosyksikköön (ent. lääkäritoiminnot ja erityispalvelut tulosyksikkö, toimialajohtajan päätös 27), - erikoissairaanhoito tulosyksikköön. Erikoissairaanhoito tulosyksikkö on vastuussa valtuustolle kuten tulosalueet. Sosiaali- ja terveyslautakuntaan nähden sitovat määräraha- ja toiminnalliset tavoitteet: Sosiaali- ja terveyslautakuntaan nähden sitovia määrärahatavoitteita ovat tulosyksiköiden toimintakatteet ja liitteen mukaiset tulosyksiköiden toiminnalliset tavoitteet. Sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa tavoitteiden toteutumista
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 26.01.2016 osavuosikatsauksilla. Osavuosikatsaus I ajalta 1.1. 30.4.2016 käsitellään siten, että raportti voidaan toimittaa kunnanhallitukselle viimeistään 27.5.2016. Osavuosikatsaus II ajalta 1.1. -31.8.2016 käsitellään siten, että raportti voidaan toimittaa kunnanhallitukselle viimeistään 30.9.2016. Toimintakertomus koko vuodelta 2016 käsitellään siten, että toimintakertomus voidaan toimittaa kunnanhallitukselle viimeistään 22.2.2017. Samoin lautakunnalle toimitetaan sen kokouksiin raportti kirjanpidon perusteella sen hetkisestä taloudellisesta tilanteesta. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy oheisten liitteiden mukaisen käyttösuunnitelman ja tulosyksiköiden sitovat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016, seurannan aikataulun ja lähettää käyttösuunnitelman edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 26.01.2016 Terveyspalvelut-tuloslaueen erityistyön palveluiden määrärahojen siirtäminen perheja sosiaalipalvelut-tulosalueelle 991/01.01.00.02/2015 SOSTER 4 Sosiaali- ja terveysjohtaja on päättänyt ( 25/21.12.2015, liitteenä) erityistyönpalveluiden työryhmän siirtymisestä perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueelle. Päätös perustuu vuonna 2015 suunniteltuun ja valmisteltuun toiminnan uudelleenorganisointiin. Asian tiimoilta on käyty yt-neuvotteluja, joista viimeisin on ollut 4.12.2015. Erityistyöntekijöiden uusi yksikkö perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosyksikössä: Erityistyöntekijät ovat kuuluneet terveyspalvelut -tulosalueen lääkäritoiminnot ja erityistyöpalvelut - tulosyksikköön. Toiminnan uudelleen organisoinnin myötä erityistyönpalveluiden työntekijät siirtyvät perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueen toimintayksiköihin seuraavasti: - kaikki psykologit siirtyvät koulun sosiaalityön työryhmään, - kaikki puheterapeutit ja kaksi (2) toimintaterapeuttia perheneuvolaan ja - kaksi (2) toimintaterapeuttia vammaispalveluihin. Tulosyksikköjen nimimuutokset Tämän jaottelun myötä lääkäritoiminnot- ja erityistyönpalvelut -tulosyksikön nimi muuttuu lääkäritoiminnot -tulosyksiköksi. Perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueen toimintayksiköistä uudelleen nimetään myös ed. mainitut toimintayksiköt seuraavasti: - koulun sosiaalityö psykologi- ja koulukuraattoripalveluiksi - perheneuvola perhekeskukseksi. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille: Päätöksellä ei ole vaikutusta toimialan talouteen, koska budjetoidut määrärahat siirtyvät toimialan sisällä. Terveyspalvelut- tulosalueen määrärahoista siirretään perhe- ja sosiaalipalvelut - tulosalueelle 1 136 239 euroa tiliryhmittäin seuraavasti: - toimintatuotot: 0 euroa - toimintakulut -1 136 239 euroa henkilöstökulut - 857 430 euroa palvelujen ostot -104 576 euroa aineet,tarvikk. tavarat -17 390 euroa muut toimintakulut -156 843 euroa toimintakate - 1 136 239 euroa Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä toimialan sisäisen määrärahasiirron (1 136 239 euroa) terveyspalvelut tulosalueelta perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueelle ja lähettää asian edelleen päätettäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 26.01.2016 Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va.hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet ja asiakasmaksut 1.1.2016 SOSTER 78 Uusi sosiaalihuoltolaki (1301/22014) vahvistettiin 30.12.2014 ja se tulee voimaan asteittain 1.1.2016 mennessä. Lapsiperheiden kotipalvelua koskeva säännös tuli kuitenkin voimaan jo 1.1.2015 alkaen. Sosiaalihuoltolain 14 :n mukaisesti kunnallisina sosiaalipalveluina on järjestettävä sen sisältöisenä ja siinä laajuudessa kuin sosiaalihuoltolaissa tai muussa laissa säädetään muun muassa kotipalvelua. Lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksuohje on valmisteltu KUUMA-Sosiaalipalveluiden asiantuntijatyöryhmässä seudulliseksi maksuohjeeksi. Sosiaalihuoltolain19 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- ja elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua 1 momentissa tarkoitetuista tehtävistä ja toiminnoista. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista 2 momentissa mainittujen syiden vuoksi. Lapsiperheiden kotipalvelu järjestetään omana toimintana ja tuotetaan perhetyön yksikössä. Vuoden 2015 aikana on organisoitu uudelleen sosiaalihuoltolain mukaisen lapsiperheiden kotipalvelun, varhaisen tuen perhetyön ja lastensuojelun perhetyön kokonaisuus. Lastensuojelun perhetyö (4 perheohjaajaa) on siirretty 1.9.2015 lukien Perhetukikeskus Koiramäkeen tavoitteena tehdä uusi toimintasuunnitelma tehostetusta perhetyöstä, joka on lastensuojelulain mukainen tukitoimi. Tehostettuun perhetyöhön on saatu1.3.2016 lukien kolme uutta perheohjaajan vakanssia. Sosiaalihuoltolain mukainen lapsiperheiden kotipalvelu ja varhaisen tuen perhetyö tuotetaan perhetyön yksikössä, jossa on 6 perhetyöntekijää lapsiperheiden kotipalvelussa ja 8 perheohjaajaa varhaisen tuen perhetyössä (neuvolan, varhaiskasvatuksen ja koulun perhetyö) sekä johtava perheohjaaja. Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet: 1. Palvelua järjestetään ensisijaisesti alle kouluikäisten lasten perheille. 2. Palvelun tavoitteena on tukea lapsiperheen arjen sujumista ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 vanhempien jaksamista. 3. Palvelua myönnetään pääsääntöisesti tilapäisenä palveluna (enintään 3 kuukautta) tai säännöllisenä palveluna (3-6 kuukauden jaksoissa enintään vuoden ajan). Palvelutarpeen jatkuessa palvelua voidaan jatkaa erillisellä päätöksellä. 4. Palvelua tarjotaan lähinnä seuraavin kriteerein: - raskaus tai synnytys - monikkoperhe, ts. syntyy useampi lapsi yhtä aikaa - kriisi perheessä - lapsen sairaus tai vamma - vanhemman tai sisaruksen sairaus tai vamma - vanhemman masennus ja/tai uupumus - vanhemman hoitoon liittyvät käynnit 5. Palvelua ei myönnetä tilanteissa, kun palvelun tarve aiheutuu seuraavista syistä: - pelkkä siivouksen tarve - äkilliset sairaustapaukset (flunssat yms.) - kotona tehtävä etätyö - vanhemman työssäkäynti - vanhemman opiskelu - vanhemman harrastukset - kuljetukset Palvelua ei myönnetä tilanteissa, joissa palveluoikeus syntyy muun lainsäädännön kautta mm. henkilökohtainen avun ja päivähoidon tarpeeseen. 6. Asiakas voi hakea palvelua suoraan perhetyön yksiköstä. Palvelujen piiriin voi ohjautua myös muiden sosiaali- ja terveyspalvelujen kautta. Palvelun saaminen ei edellytä lapsi- ja perhekohtaista lastensuojeluasiakkuutta. 7. Tilapäisestä lapsiperheiden kotipalvelusta peritään kertamaksu ja pidempikestoisesta palvelusta maksu määräytyy perheen tulojen, perhekoon ja palvelutuntien mukaan kuukausimaksuna. 8. Säännöllisesti toimeentulotukea saaville perheille ja lastensuojelun asiakasperheille palvelu on maksutonta. Kotipalvelun maksut Asiakas maksaa kotipalvelusta bruttotulojen, perheen koon ja palvelun määrän mukaan määräytyvän kuukausimaksun tai käynnin pituuden mukaan määräytyvän käyntimaksun (asiakasmaksulaki 1992/732 ja asiakasmaksuasetus 1992/912)
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 Tilapäinen lapsiperheiden kotipalvelu (alle 3 kk) Käynnin pituus euroa/käynti 0-2 tuntia 9,50 2 tuntia- alle 4 tuntia 16,10 4 tuntia- alle 6 tuntia 20,60 yli 6 tuntia 25,20 Tilapäisestä kotipalvelusta voidaan periä kohtuullinen maksu. Tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun maksua ei peritä, jos perheen bruttotulot alittavat perhekoon mukaisen maksuttomuuden ylärajan alla olevan taulukon mukaan. Perheenjäsenten maksuttomuuden yläraja lukumäärä euroa/kk 1 573 2 1 057 3 1 657 4 2 050 5 2 481 6 2 849 Jatkuva ja säännöllinen kotipalvelu (yli 3 kk ja vähintään kerran viikossa) Jatkuvasta ja säännöllisestä lapsiperheiden kotipalvelusta peritään kuukausimaksu. Palvelu katsotaan jatkuvaksi ja säännölliseksi, mikäli palvelua käytetään vähintään kerran viikossa tai useammin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 Tällöin peritään kohtuullinen kuukausimaksu, joka määräytyy palvelun määrän, palvelun käyttäjän maksukyvyn ja perheen koon mukaan. Muulloin palvelusta määrätään käyntimaksu, joka määräytyy käynnin pituuden mukaan. (Asiakasmaksuasetus 3 ) Perheellä tarkoitetaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa eläviä henkilöitä sekä molempien samassa taloudessa eläviä alaikäisiä henkilöitä. Tuloina otetaan huomioon asiakasmaksuasetuksen 27 :n mukaanperheen kaikki veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verovapaat tulot (bruttotulot). Tuloina ei huomioida lapsilisää, lapsen hoitotukea, kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea, vammaistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuisopintorahaa, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia, kotihoidon tukea eikä omaishoidon tukea. Kuukausimaksu saa olla enintään maksuprosentin osoittama määrä tulorajan ylittävistä bruttokuukausituloista oheisen taulukon mukaan. Perheen jäsenten määrä Maksuttomuuden yläraja /kk Palveluun käytetty aika kuukaudessa Maksuprosentti tulorajan ylittävistä bruttokuukausituloista 1-5 h/kk 6-11 h/kk 12-20 h/kk 21-30 h/kk 31-44 h/kk 45- h/kk % % % % % % 1 573 10 15 20 25 30 35 2 1 057 7 10 13 16 19 22 3 1 657 6 8 10 13 15 18 4 2 050 5 7 9 11 13 15 5 2 481 4 6 7 9 11 13 6 2 849 3 5 6 8 9 11 Kun henkilömäärä on suurempi kuin kuusi (6), tulorajaa korotetaan 348 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan yhdellä (1) prosenttiyksiköllä kustakin seuraavasta henkilöstä. Perittävä enimmäistuntimaksu on 40 euroa (Asiakasmaksulaki 2 )
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 tai enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Lapsiperheiden kotipalvelumaksun tuotto arvioidaan olevan 15 000 /vuosi. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet ja asiakasmaksut 1.1.2016 lukien esityksen mukaisesti. Lisätietoja: Suvi Salin, va. perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö puh. 040 317 2210 Päätös: SOSTER 5 Asia siirretään uuteen valmisteluun ja käsitellään myöhemmin lautakunnassa. Uusi sosiaalihuoltolaki (1301/22014) vahvistettiin 30.12.2014 ja se on tullut voimaan asteittain 1.1.2016 mennessä. Lapsiperheiden kotipalvelua koskeva säännös tuli kuitenkin voimaan jo 1.1.2015 alkaen. Sosiaalihuoltolain 14 :n mukaisesti kunnallisina sosiaalipalveluina on järjestettävä sen sisältöisenä ja siinä laajuudessa kuin sosiaalihuoltolaissa tai muussa laissa säädetään muun muassa kotipalvelua. Sosiaalihuoltolain 19 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- ja elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua 1 momentissa tarkoitetuista tehtävistä ja toiminnoista. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista 2 momentissa mainittujen syiden vuoksi. Sosiaalihuoltolain nojalla järjestetyistä kotipalveluista perittävät asiakasmaksut määräytyvät asiakasmaksuista annetun lain nojalla. Asiakasmaksulaissa ja -asetuksessa säädetään kunnallisista sosiaalipalveluista perittävistä maksuista. Kotipalvelu on maksullinen palvelu. Lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksuohje on valmisteltu KUUMa-Sosiaalipalveluiden asiantuntijaryhmässä seudulliseksi maksuohjeeksi. Lapsiperheiden kotipalvelu järjestetään omana toimintana ja tuotetaan perhetyön yksikössä. Vuoden 2015 aikana on organisoitu
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 uudelleen sosiaalihuoltolain mukaisen lapsiperheiden kotipalvelun, varhaisen tuen perhetyön ja lastensuojelun perhetyön kokonaisuus. Lastensuojelun perhetyö (4 perheohjaajaa) on siirretty 1.9.2015 lukien Perhetukikeskus Koiramäkeen tavoitteena tehdä uusi toimintasuunnitelma tehostetusta perhetyöstä, joka on lastensuojelulain mukainen tukitoimi. Tehostettuun perhetyöhön on saatu1.3.2016 lukien kolme uutta perheohjaajan vakanssia. Sosiaalihuoltolain mukainen lapsiperheiden kotipalvelu ja varhaisen tuen perhetyö tuotetaan perhetyön yksikössä, jossa on 6 perhetyöntekijää lapsiperheiden kotipalvelussa ja 8 perheohjaajaa varhaisen tuen perhetyössä (neuvolan, varhaiskasvatuksen ja koulun perhetyö) sekä johtava perheohjaaja. Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisperusteet: 1. Palvelua järjestetään ensisijaisesti alle kouluikäisten lasten perheille. 2. Palvelun tavoitteena on tukea lapsiperheen arjen sujumista ja vanhempien jaksamista. 3. Palvelua myönnetään pääsääntöisesti tilapäisenä palveluna (enintään 3 kuukautta) tai säännöllisenä palveluna (3-6 kuukauden jaksoissa enintään vuoden ajan). Palvelutarpeen jatkuessa palvelua voidaan jatkaa erillisellä päätöksellä. 4. Palvelua tarjotaan lähinnä seuraavin kriteerein: - raskaus tai synnytys - monikkoperhe, ts. syntyy useampi lapsi yhtä aikaa - kriisi perheessä - lapsen sairaus tai vamma - vanhemman tai sisaruksen sairaus tai vamma - vanhemman masennus ja/tai uupumus - vanhemman hoitoon liittyvät käynnit 5. Palvelua ei myönnetä tilanteissa, kun palvelun tarve aiheutuu seuraavista syistä: - pelkkä siivouksen tarve - äkilliset sairaustapaukset (flunssat yms.) - kotona tehtävä etätyö - vanhemman työssäkäynti - vanhemman opiskelu - vanhemman harrastukset - kuljetukset Palvelua ei myönnetä tilanteissa, joissa palveluoikeus syntyy muun lainsäädännön kautta mm. henkilökohtainen avun ja päivähoidon tarpeeseen. 6. Asiakas voi hakea palvelua suoraan perhetyön yksiköstä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 Palvelujen piiriin voi ohjautua myös muiden sosiaali- ja terveyspalvelujen kautta. Palvelun saaminen ei edellytä lapsi- ja perhekohtaista lastensuojeluasiakkuutta. 7. Tilapäisestä lapsiperheiden kotipalvelusta peritään kertamaksu ja pidempikestoisesta palvelusta maksu määräytyy perheen tulojen, perhekoon ja palvelutuntien mukaan kuukausimaksuna. 8. Säännöllisesti toimeentulotukea saaville perheille ja lastensuojelun asiakasperheille palvelu on maksutonta. Kotipalvelun maksut Asiakas maksaa kotipalvelusta: 1) käynnin pituuden mukaan määräytyvän käyntimaksun (tilapäinen kotipalvelu) tai 2) bruttotulojen, perheen koon ja palvelun määrän mukaan määräytyvän kuukausimaksun (jatkuva säännöllinen kotipalvelu) Tilapäinen lapsiperheiden kotipalvelu (alle 3 kk) Käynnin pituus euroa/käynti 0-2 tuntia 9,50 2 tuntia- alle 4 tuntia 16,10 4 tuntia- alle 6 tuntia 20,60 yli 6 tuntia 25,20 Tilapäisestä kotipalvelusta voidaan periä kohtuullinen maksu. Tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun maksua ei peritä, jos perheen bruttotulot alittavat perhekoon mukaisen maksuttomuuden ylärajan alla olevan taulukon mukaan. Perheenjäsenten maksuttomuuden yläraja lukumäärä euroa/kk 1 573
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 2 1 057 3 1 657 4 2 050 5 2 481 6 2 849 Jatkuva ja säännöllinen kotipalvelu (yli 3 kk ja vähintään kerran viikossa) Jatkuvasta ja säännöllisestä lapsiperheiden kotipalvelusta peritään kuukausimaksu. Palvelu katsotaan jatkuvaksi ja säännölliseksi,mikäli palvelua käytetään vähintään kerran viikossa tai useammin.tällöin peritään kohtuullinen kuukausimaksu, joka määräytyy palvelun määrän, palvelun käyttäjän maksukyvyn ja perheen koon mukaan. Muulloin palvelusta määrätään käyntimaksu, joka määräytyy käynnin pituuden mukaan.(asiakasmaksuasetus 3 ) Perheellä tarkoitetaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa eläviä henkilöitä sekä molempien samassa taloudessa eläviä alaikäisiä henkilöitä. Tuloina otetaan huomioon asiakasmaksuasetuksen 27 :n mukaanperheen kaikki veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verovapaat tulot (bruttotulot). Tuloina ei huomioida lapsilisää, lapsen hoitotukea, kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea, vammaistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuisopintorahaa, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia, kotihoidon tukea eikä omaishoidon tukea. Kuukausimaksu saa olla enintään maksuprosentin osoittama määrä tulorajan ylittävistä bruttokuukausituloista oheisen taulukon mukaan. Perheen jäsenten määrä Maksuttomuuden yläraja /kk Palveluun käytetty aika kuukaudessa Maksuprosentti tulorajan ylittävistä bruttokuukausituloista 1-5 h/kk 6-11 h/kk 12-20 h/kk 21-30 h/kk 31-44 h/kk 45- h/kk % % % % % %
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 78 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 26.01.2016 1 573 10 15 20 25 30 35 2 1 057 7 10 13 16 19 22 3 1 657 6 8 10 13 15 18 4 2 050 5 7 9 11 13 15 5 2 481 4 6 7 9 11 13 6 2 849 3 5 6 8 9 11 Kun henkilömäärä on suurempi kuin kuusi (6), tulorajaa korotetaan 348 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan yhdellä (1) prosenttiyksiköllä kustakin seuraavasta henkilöstä. Perittävä enimmäistuntimaksu on 40 euroa (Asiakasmaksulaki 2 ) tai enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Lapsiperheiden kotipalvelumaksun tuotto arvioidaan olevan 12.500 /vuosi. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää lapsiperheiden kotipalvelun maksullisuudesta 1.3.2016 lukien esitettyjen myöntämisperusteiden mukaisesti. Asiakas maksaa kotipalvelusta käynnin pituuden mukaan määräytyvän käyntimaksun tai bruttotulojen, perheen koon ja palvelun määrän mukaan määräytyvän kuukausimaksun. Lisätietoja: Suvi Salin, va. perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö puh. 040 317 2210 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 79 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 26.01.2016 Aikuisten fysio- ja toimintaterapiamaksut SOSTER 79 Fysioterapian tavoitteena on parantaa ja ylläpitää fysioterapeuttisin menetelmin eri-ikäisten kuntalaisten liikkumis- ja toimintakykyä, ohjata omaehtoista harjoittelua sekä tukea mahdollisimman itsenäistä selviytymistä omassa elinympäristössään. Fysioterapian vastaanotolle tai lasten fysioterapiaan pääsee terveyskeskuslääkärin, työterveyslääkärin, neuvola- ja kouluterveydenhoitajien sekä sairaalojen lähetteellä. Liikuntaan liittyvään neuvontaan ja tuki- ja liikuntaelinongelmien ennaltaehkäisevään ohjaukseen pääsee ilman lähetettä. Fysioterapian avo vastaanottokäynti voi olla: - Perusvastaanottokäynti lääkärin lähettämänä perusterveydenhuollosta tai erikoissairaanhoidosta - Kiljavan laitoskuntoutusarvio - Kelan kuntoutusarvio ja suunnitelman teko - Rinnekodin kuntoutusarvio ja suunnitelman teko - Vakuutusyhtiöiden kuntoutusarvio ja suunnitelman teko - Lääkinnällisen kuntoutuksen arvioita terapiasta, laitoskuntoutuksesta, voi sisältää myös apuvälinetarve arvioinnin. Toimintaterapia Toimintaterapian tavoitteena on ylläpitää toimintakykyä, korjata toimintakyvyn rajoituksia tai parantaa elämänlaatua rajoituksista huolimatta. Toimintakykyyn kuuluu itsestä huolehtiminen, työn tekeminen, vapaa-ajan viettäminen, leikkiminen ja vuorovaikutuksessa oleminen. Toimintakykyä voivat rajoittaa erilaiset kehitykseen liittyvät hankaluudet, sairaudet, vammat tai ikääntymisen mukanaan tuomat muutokset. Pyrkimyksenä on, että yksilö selviytyy mahdollisimman omatoimisesti omassa elinympäristössään. Toimintaterapiaa toteutetaan vastaanotolla ja kotikäynteinä. Toimintaterapia voi olla yksilö- tai ryhmämuotoista. Maksut Tällä hetkellä yksilökäynti maksaa 8,80 euroa. Muut käynnit ovat maksuttomia (ryhmäterapia, ohjaus ja neuvonta, kotikäynti, apuvälinekäynti). Alle 18 -vuotiaille fysioterapia on maksutonta. Fysioterapian maksuissa on lähikuntiin verrattuna eroavaisuuksia (liite). Nurmijärvellä on maksuttomia käyntejä enemmän kuin muissa kunnissa.yhtenäisempien käytäntöjen vuoksi maksuja ehdotetaan muutettavaksi alla olevan esityksen mukaiseksi. Lisäksi esitetään ryhmäkäynnin käyttöönottoa Eksoten mallin mukaisesti. Tämä tarkoittaa sitä, että asiakkaille ohjelmoidaan kolme käyntiä, jotka sisältävät alkututkimuksen, yksilöllisen ryhmäohjeen ohjauskäynnin ja loppuarvioinnin. Ryhmäterapiajakson hinta olisi 34,50 euroa (3x 11,50 ).
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 79 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 26.01.2016 Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää fysioterapia maksuiksi: 1) Yksilökohtainen fysioterapia 11,50 2) kaikista kotikäynneistä 11,50. Pelkät apuvälinekäynnit ohjataan apuvälinepalveluun joka ei maksa. Kotikäynti ei ole koskaan pelkkä apuvälinekäynti. 3) Ryhmäterapiajakso maksu 34,50 (3x 11,50 ). Mikäli fysioterapeutti ja toimintaterapeutti menevät yhtä aikaa asiakkaan kotiin, maksaa asiakas vain yhdestä palvelusta eli 11,50. Lisätietoja: Tarja Sainio, avoterveydenhuollon päällikkö puh. 040 317 3340 Päätös: SOSTER 6 Asia siirretään uuteen valmisteluun ja käsitellään myöhemmin lautakunnassa. Fysioterapia Fysioterapian tavoitteena on parantaa ja ylläpitää fysioterapeuttisin menetelmin eri-ikäisten kuntalaisten liikkumis- ja toimintakykyä, ohjata omaehtoista harjoittelua sekä tukea mahdollisimman itsenäistä selviytymistä omassa elinympäristössään. Fysioterapia vastaanotolle tai lasten fysioterapiaan pääsee terveyskeskuslääkärin, työterveyslääkärin, neuvola- ja kouluterveydenhoitajien sekä sairaalojen lähetteellä. Liikuntaan liittyvään neuvontaan ja tuki- ja liikuntaelinongelmien ennaltaehkäisevään ohjaukseen pääsee ilman lähetettä. Fysioterapian avo vastaanottokäynti voi olla: - perusvastaanottokäynti lääkärin lähettämänä perusterveydenhuollosta tai erikoissairaanhoidosta - Kiljavan laitoskuntoutusarvio - Kelan kuntoutusarvioita ja suunnitelman teko - Rinnekodin kuntoutusarviota ja suunnitelman teko - Vakuutusyhtiöiden kuntoutusarvioita ja suunnitelman teko - Lääkinnällisen kuntoutuksen arvioita terapiasta, laitoskuntoutuksesta, voi sisältää myös apuvälinetarve arvioinnin. Toimintaterapia Toimintaterapian tavoitteena on ylläpitää toimintakykyä, korjata toimintakyvyn rajoituksia tai parantaa elämänlaatua rajoituksista huolimatta. Toimintakykyyn kuuluu itsestä huolehtiminen, työn tekeminen, vapaa-ajan viettäminen, leikkiminen ja vuorovaikutuksessa oleminen. Toimintakykyä voivat rajoittaa erilaiset kehitykseen liittyvät hankaluudet, sairaudet, vammat tai ikääntymisen mukanaan tuomat muutokset. Pyrkimyksenä on, että
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 79 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 26.01.2016 yksilö selviytyy mahdollisimman omatoimisesti omassa elinympäristössään. Toimintaterapiaa toteutetaan vastaanotolla ja kotikäynteinä. Toimintaterapia voi olla yksilö- tai ryhmämuotoista. Fysio- ja toimintaterapian maksullisuus Yksilökäynti fysioterapiassa maksaa 8,80 euroa. Muut fysioterapiakäynnit ovat maksuttomia (ryhmäterapia, ohjaus ja neuvonta, kotikäynti, apuvälinekäynti). Alle 18 -vuotiaille fysioterapia on maksutonta. Toimintaterapian yksilökäynneistä ei ole peritty maksua. Maksuissa on lähikuntiin verrattuna eroavaisuuksia (liite 1). Nurmijärvellä on maksuttomia käyntejä enemmän kuin muissa kunnissa. Yhtenäisempien käytäntöjen vuoksi maksuja ehdotetaan muutettavaksi alla olevan esityksen mukaiseksi. Lisäksi esitetään fysioterapiaan kolmen käynnin terapiajakson käyttöönottoa Eksoten mallin mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että asiakkaille ohjelmoidaan kolme käyntiä, jotka sisältävät alkututkimuksen, yksilöllisen ohjeen ohjaus käynnin ja loppuarvioinnin. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää fysio- ja toimintaterapian maksullisiksi käynneiksi 1) Yksilökohtainen fysio- ja toimintaterapia 2) Kotikäynti. Mikäli fysioterapeutti ja toimintaterapeutti menevät yhtä aikaa asiakkaan kotiin, maksaa asiakas vain yhden käyntimaksun. 3) Fysioterapiaan kolmen käynnin terapiajaksomaksu. Lisätietoja: Tarja Sainio, avoterveydenhuollon päällikkö puh. 040 317 3340 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 26.01.2016 Tiedoksi lautakuntaan yksityisen ympärivuorokautisen hoivan valvontakäynnit 2015 SOSTER 7 Nurmijärven kunta vastaa alueellaan olevien ympärivuorokautisten hoivayksiköiden valvonnasta. Valvontakäynnit tehdään vuosittain ennalta sovitusti. Valvontakäynnit tehtiin Esperi Care Oy:n Hoivakoti Aapoon, Onnenkimpale ry:n Heikkarin ja Kissankellon palvelutaloihin sekä Attendo Aleksikoti Oy:n. Valvontakäynnillä käytiin läpi painopistealueita, jotka ovat kuntoutussuunnitelman sisältyminen hoito- ja palvelusuunnitelmaan, lääkehoito, painonseuranta, saattohoito, itsemääräämisoikeus ja osallisuus sekä henkilöstömitoitus. Aleksikotiin tehtiin uusintakäynti mitoitusten vuoksi ja asiasta oltiin yhteydessä myös Aviin. Tarkempi selvitys valvontakäynneistä yhteenvetoraporteissa, jotka liitteenä. Hoivakoti Aapon valvontakäynti 20.11.2015 Valvontakäynnillä keskusteltiin saattohoidon järjestämisestä sekä lääkehoidosta osana saattohoitoa. Hoivakoti Aapossa on kirjallinen ohje saattohoidosta potilastieto-järjestelmä Essissä. Keskustelussa kävi ilmi, että tieto saattohoidon ohjeesta ja sen sisällöstä on yksikössä puutteellinen. Hoivakoti Aapossa on yksi sairaanhoitaja, joka valvontahetkellä oli pidemmällä sairauslomalla. Tilalle ei ole palkattu sijaista, vaan tarvittaessa on konsultoitu Esperin toisten yksiköiden sairaanhoitajia tai käytetty yksittäisissä tapauksissa kunnan kotihoidon palveluja. Tiimivastaava on toiminut sairaanhoitajan sijaisena lääkärinkierroilla. Kunta edellyttää, että sijaisjärjestelyt tulee olla hoidettu myös sairaanhoitajan osalta. Hoivakoti Aapon asukasmäärän kasvaessa yksikköön palkataan toinen sairaanhoitaja. Onnenkimpale ry:n valvontakäynti 26.11.2015 Suunnitelmista puuttuu tavoitteellinen suunnitelma kuntoutumisen edistämiseksi ja toimintakyvyn ylläpitämiseksi. Sovittiin, että jatkossa suunnitelmiin lisätään em. tavoitteet. Onnenkimpale ry:ltä puuttuu kirjalliset saattohoito-ohjeet. Sovittiin, että Onnenkimpale ry laatii ohjeen. Saattohoito on vielä uusi asia yksiköille ja vaatii henkilökunnan koulutusta mm. lääkehoidon osalta. Aleksikodin valvontakäynti 27.11.2015 Saattohoidon järjestämisestä ja vainajan laitosta tulee olla kirjalliset ohjeet. Saattohoito on vielä melko uusi asia ja vaatii selvittelyä. Selkeitä käytänteitä saattohoidon toteuttamiseksi ei vielä ole, näistä pyydetty jatkossa huolehtimaan. Henkilöstömitoitus on hoivakodin johtajan Niina Hellstenin ilmoituksen mukaan 0.52. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ylitarkastajan Jaana Lohvansuun selvityksen mukaan mitoitus on alle suosituksen. Hoivakodin johtaja Niina Hellsten toimii myös
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 26.01.2016 toisessa Attendon yksikössä, Valmennuskoti Rykmentissä. Hänen työaikansa jakautuu molempien yksiköiden välille. Epäselvää on kuinka paljon hän käyttää työajastaan Aleksikodissa. Näihin kahteen asiaan halutaan tarkennuksia joten uusi valvontakäynti on sovittu 11.1.2016 ja siihen osallistuvat Vanhustyön ja laitoshoidon päällikkö Marita Hägglund sekä sosiaaliohjaaja Kirsi Karhunen. Uusi valvontakäynti 11.1.2016: Mitoituksen suhteen on edelleen tulkinnanvaraa. Mitoituksista tarkemmin Aleksikodin valvontakäyntiraportissa, joka liitteenä. Työvuorosuunnitelmassa viikonloput tehdään niukalla mitoituksella. Kohtuullinen mitoitus on n 5 hoidettavaa/hoitaja. Viikonloppuna Aleksikodissa on aamuvuorossa 7 hoidettavaa/hoitaja. Viikonloppuna hoitajien vastuulla on myös keittiötyöt. Valvontakäynnillä edellytettiin, että keittiö/siivous -henkilön ollessa poissa, tilalla tulee olla sijainen. Hoitajat sijaistavat samalla mitoituksella kyseistä henkilöä. Kunta edellyttää edelleen kuten vuonna 2014, että hoitajille ei saa kuulua viikkosiivousta. Edelleen Aleksikodissa wc-tilojen siivous kuuluu hoitajille. Aleksikodin johtajan tehtävänkuvaan halutaan myös selkeyttä, eli paljonko työajasta kuuluu Aleksikotiin ja paljonko Valmennuskoti Rykmenttiin. Aleksikodin tulee antaa selvitys näistä asioista maaliskuun 2016 loppuun mennessä. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee yksityisen ympärivuorokautisen hoivan valvontakäynnit 2015 tiedoksi. Lisätietoja: Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh. 040 317 3320 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 26.01.2016 Odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin Nurmijärvellä 1.7.-31.12.2015 SOSTER 8 Vanhuspalvelulain 26 mukaan kunnan on julkaistava puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Odotusajalla tarkoitetaan sitä keskimääräistä aikaa, joka on kulunut hakemuksen jättämisestä siihen, kun iäkäs henkilö on tosiasiallisesti saanut hakemansa palvelut. Odotusaikoja seurataan palvelukohtaisesti. Kotihoito: odotusaika hakemuksesta kotihoidon palveluiden toteutumiseen on ollut keskimäärin 1-4 arkipäivää kiireellinen kotihoito on aloitettu samana päivänä, kun hakemus/pyyntö on vastaanotettu Omaishoidon tuki: omaishoidon tuen hakemusten käsittelyaika on ollut keskimäärin 18 päivää omaishoidon tuen kriteerit täyttäneet ovat saaneet myönteisen päätöksen hakemuskuukauden alusta lukien Tehostettu asumispalvelu ja pitkäaikainen laitoshoito Suluissa olevat luvut ovat ajalta edelliseltä puolivuotiskaudelta eli ajalta1.1.-30.6.15. odotusaika tehostettuun asumispalveluun hakemuksesta palvelun toteutumiseen on ollut 61-417 vrk (13-235 vrk) riippuen asiakkaan kokonaistilanteesta, keskiarvo 198 vrk (133 vrk) 1 henkilö eli 8% (36 %) hakijoista on saanut paikan alle 3 kuukaudessa hakemuksesta 7 henkilöä eli 54% (18 %) 3-6 kuukaudessa 5 henkilöä eli 38% (46 %) hakijoista on saanut paikan yli 6 kuukaudessa odotusaika terveyskeskuksen pitkäaikaisosastolle hakemuksesta palvelun toteutumiseen on ollut 0-259 (0-306 vrk) riippuen asiakkaan kokonaistilanteesta, keskiarvo 112 vrk (71 vrk) 7 henkilöä eli 50% (75 %) hakijoista on saanut paikan alle 3 kuukaudessa hakemuksesta, 5 henkilöä eli 36% (25 %) 3-6 kuukaudessa 2 henkilöä eli 14% yli 6 kuukaudessa, edellisellä puolivuotisjaksolla ei kukaan 10 %. Nurmijärven kunnassa pystytään järjestämään kotihoidon palveluita tarvitseville määräajassa. Samaten kaikki kriteerit täyttävät iäkkäät henkilöt saavat omaishoidon tukea hakemuskuukauden alusta lähtien. Omaishoidon tuen saanti ei ole riippuvainen määrärahoista.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 26.01.2016 Tehostettua asumispalvelua tai terveyskeskuksen pitkäaikaishoitoa ei pystytä kaikille järjestämään 3 kuukauden sisällä toimialalle osoitettujen määrärahojen puitteissa. Päätös sosiaalipalvelujen myöntämisestä ja oikeus palveluihin Vanhuspalvelulain 18 mukaan kunnan on tehtävä päätös iäkkään henkilön kiireellisesti tarvitsemien sosiaalipalvelujen myöntämisestä kirjallisen tai suullisen hakemuksen johdosta ja järjestettävä myönnetyt palvelut viipymättä, siten ettei iäkkään henkilön oikeus välttämättömään huolenpitoon vaarannu. Päätös muiden kuin kiireellisten sosiaalipalvelujen myöntämisestä on tehtävä ilman aiheetonta viivytystä sen jälkeen, kun kirjallinen tai suullinen hakemus on tullut vireille. Iäkkäällä henkilöllä on oikeus saada hänelle myönnetyt muut kuin kiireelliset sosiaalipalvelut ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua päätöksestä. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin Nurmijärvellä 1.7.-31.12.2015 tiedoksi. Lisätietoja: Ilpo Salminen johtava ylilääkäri puh. 040 317 3320 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 Sosiaali- ja terveyslautakunta 9 26.01.2016 Sähköiseen kokouskäytäntöön siirtyminen SOSTER 9 Valtuuston päätöksen 11.11.2015 mukaisesti kunnanhallitus siirtyy kokonaan sähköiseen kokouskäytäntöön 1.1.2016 lukien. Tämä tarkoittaa, että jatkossa esityslista kokouksiin julkaistaan vain tietoverkossa ja vain poikkeuksellisesti esityslistoja ja muuta kokousaineistoa lähetetään postitse. Kunnanhallitus edellyttää, että myös muut toimielimet valtuustoa lukuun ottamatta siirtyvät kokonaan sähköiseen kokouskäytäntöön. Kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla. Tästä johtuen jokaisen toimielimen on syytä erikseen päättää, että jatkossa esityslista katsotaan lähetetyksi, kun se on julkaistu luottamushenkilöiden extranet palvelussa. (Lähde: Keskushallinnon ohjekirje 1/2015.) Kunnan kokoustiloista vain kahdessa (2) on tällä hetkellä mahdollista sähköinen kokouskäytäntö. Jos lautakunnan kokous pidetään muualla kuin edellä mainituissa kokoustiloissa, joutuu lautakunnan sihteeri tulostamaan kokouksiin koko kokousmateriaalin. Lisäksi haasteena on aika-ajoin tietokoneiden toimivuus- ja ohjelmien yhteysongelmat. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää siirtyä kunnanhallituksen edellytyksen mukaisesti täysin sähköiseen kokouskäytäntöön aina kun se on teknisesti mahdollista. Salaisen listan asiat joudutaan edelleen käsittelemään paperiversioina tietosuojallisista syistä johtuen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 31 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 26.01.2016 Viranhaltijapäätökset SOSTER 10 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä 7.12.2015-17.1.2016. Kuntalain mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va.hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 32 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 26.01.2016 Ilmoitukset SOSTER 11 Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunnalle annetaan tiedoksi, että toimeentulotuen käsittelyaika 26.1.2016 oli 9 päivää. Soslaali- ja terveyslautakunta merkitsee em. asian tiedoksi Lisätietoja: Nina Kihl, va. sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2202 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 33 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 26.01.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon maksut vuonna 2016 SOSTER 80 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja ja tulorajoja on tarkistettu 19. marraskuuta 2015 annetulla valtioneuvoston asetuksella ja sosiaali- ja terveysministeriön ilmoituksella (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta 185/2015). Muutokset tulevat asetuksen mukaan voimaan 1. tammikuuta 2016. Vuoden 2016 asiakasmaksujen korotukset sisältävät sekä indeksikorotuksia että erilliskorotuksia. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia maksuja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä korotetaan maksukattoa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Tasasuuruisten asiakasmaksujen 27,5 prosentin erilliskorotuksella tavoitellaan hallitusohjelman mukaisesti 150 miljoonan euron lisäystä maksukertymään. Kunnat päättävät itse, perivätkö ne asiakasmaksuja enimmäismäärän. Vuoden 2016 asiakasmaksujen korotuksilla on merkittävä vaikutus muun muassa suun terveydenhuollon asiakasmaksuihin, joissa korotus on noin 30 prosenttia. Ensimmäisessä osavuosikatsauksessa arvioidaan hinnanmuutosten vaikutusta tuottoennusteeseen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa liitteessä olevat uudet asiakasmaksut siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2016. Tämän päätöksen osalta pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa. Päätös astuu voimaan 1.1.2016 lukien. Lisätietoja: Sananmari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: SOSTER 12 Asia siirretään uuteen valmisteluun ja käsitellään myöhemmin lautakunnassa. Asian jatkokäsittelyä varten on tehty tarkentavia laskelmia asiakasmaksukorotusten vaikutuksista sekä asiakkaalle että toimialan ja kunnan tuottoennusteeseen ja talouteen kokonaisuudessaan (liite). Nämä laskelmat toimivat samalla perusteluina päätöksen taloudellisille vaikutuksille.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 34 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 26.01.2016 Esimerkkejä asiakasmaksukorotusten vaikutuksista asiakkaalle palvelu Tk-lääkärin vastaanottokäynti sair.hoitajan vastaanottokäynti lyhytaikainen laitoshoito, hoitopvämaksu lyhytaikainen laitoshoito, maksukaton jälkeen stm:n korotuksen mukainen maksu 2016 korotus vuoteen 2015 nähden -vaikutus asiakkaalle/ vuosi 20,90 +4,80 /käynti +14,40 11,50 +2,70 /käynti +8,10 49,50 +11,40 /hoitopvä 22,80 +6,7 /hoitopvä + 137 euroa (kun hoitojakson pituus 12 hoitopvää) huomioitavaa asiakas maksaa maks. 3 käyntiä/vuosi asiakas maksaa maks. 3 käyntiä/vuosi keskimääräinen hoitojakson pituus 12 hoitopvää (2015). kerryttää maksukattoa x x x (maksukatto 691 täynnä 14 hoitopäivän jälkeen) Laskelmien mukaan asiakasmaksujen tuotot (maksutuotot) kasvavat vuoden 2015 ennusteeseen nähden seuraavasti, jos otamme käyttöön: 1) täysimääräiset korotukset: sosiaali- ja terveystoimialan maksutuotot kasvavat noin 680 000 euroa, joka tarkoittaa noin 9 %:n tuottokasvua viime vuoden (2015) ennusteeseen nähden. 2) täysimääräiset korotukset tk-lääkärin vastaaottokäyntimaksuissa, suun ja hampaiden tutkimus- ja hoitomaksuissa sekä lyhytaikaisessa laitoshoidossa: Sosiaalija terveystoimialan maksutuotot kasvavat noin 500 000 euroa (6,4 %/ENN2015). 3) indeksikorotukset (sis. kunnan ns. omien hintojen korotusesitykset): sosiaali- ja terveystoimialan maksutuotot kasvavat noin 130 000 euroa (1,6 %/ ENN2015).
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 35 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 26.01.2016 Asiakasmaksukorotusten vaikutukset toimialan maksutuottoihin: SOTELI TP2014 ( ) KS2015 ( ) ENN2015 ( ) KS2016 ( ) (laskelma 1) täysimääräisten korotusten tuottovaikutus (laskelma 2) täysimäär. korotukset: tk-lääkärin vo-käynti, suun th:n maksut ja lyhytaik. laitoshoito (Laskelma 3) indeksikorotusten tuottovaikutus (sis. kunnan ns. omien hintojen korotukset) tuotot yht. 10 3674 76 11 0542 00 11 500 000 11 840 948 ENN2015 nähden: ENN2015 nähden: ENN2015 nähden: maksutuotot 7 257 863 7 973 600 7 894 000 8 000 700 + 680 000 + 500 000 +130 000 Toimialan maksutuottojen ennustetaan jäävän alle käyttösuunnitelman vuonna 2015 noin 80 000 euroa (1 %). Tämä tuottoalitusennuste lisää paineita kuluvan vuoden käyttösuunnitelman tuottojen toteutumiselle. Vuoden 2016 tuotto-odotus on noin 110 000 euroa (1,4 %) korkeampi kuin vuoden 2015 ennuste. Päätöksen taloudelliset ja konkreettiset vaikutukset toimialalle: Täysimääräiset korotukset vähentävät toimialan katteen ylityspainetta, koska myös kuluvana vuonna (2016) toimialan budjetti on rakennettu hyvin tiukaksi. Kolmen viimeisen vuoden aikana toimiala on joutunut hakemaan lisämäärärahaa seuraavasti: - Vuonna 2013:1 629 000 euroa. Toimialan todellinen ylitys oli 2 569 707 euroa. - Vuonna 2014: 5 944 000 euroa. Toimialan todellinen lisämäärärahan tarve oli kuitenkin 3 761 000 euroa. - Vuonna 2015: 2 610 000 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 36 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 26.01.2016 Alla olevasta taulukosta selviää tällä hetkellä tiedossa olevia ylityspaineita aiheuttavia tekijöitä ja niiden vaikutuksia toiminnalle: vanhus- ja laitoshoidon asumispalvelupaikkojen lisääntynyt tarve lastensuojelun laitohoitopaikkojen lisääntynyt tarve tehdyt henkilöstökulukarsinnat maksutuottojen korkea tuotto-odotus vaikutus asumispalvelupaikkaa odottaa arvioilta 7 ikäihmistä. todennäköinen nuorisoikäisten sijoittamisen tarve lisääntynyt tarkoittaa sijaisten ottokieltoa ja kriittistenkin vakanssien täyttöjen viivästyttämistä tuotto-odotus haastava, noin 300 000 euroa korkeampi vuoden 2015 ennusteeseen nähden. eurovaikutus 2016 380 000 euroa 600 000 euroa n. 210 000 euroa n. 110 000 euroa Päätöksellä on vaikutusta myös koko kunnan talouteen. Vuoden 2016 talousarvio on 5,17 milj. euroa alijäämäinen ja täysimääräiset asiakasmaksujen korotukset pienentäisivät alijäämää noin 0,7 milj. eurolla (13,5 %). Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa liitteessä olevat uudet täysimääräiset korotukset sisältävät asiakasmaksut siten, että ne tulevat voimaan 1.3.2016. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Keskustelun kuluessa Kai Samanen esitti Mira Lappalaisen kannattamana, että asiakasmaksuissa otetaan käyttöön indeksikorotukset.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 37 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 15.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 26.01.2016 Koska sosiaali- ja terveyslautakunta ei ollut asiasta yksimielinen, määräsi puheenjohtaja suoritettavaksi äänestyksen. jaa = esittelijän esitys ei = Samasen esitys Äänestyksen tulos: jaa 6 ääntä (Jyrki Lihr, Aija Jokilammi, Riina Mattila, Marko Sivula, Paula Haverinen, Tarja Salonen) ei 5 ääntä ( Jari Oksa, Petra Sinisalo-Katajisto, Maritta Kopsala, Kai Samanen, Mira Lappalainen) Äänestyksen tuloksena 6-5 sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa liitteessä olevat uudet täysimääräiset korotukset sisältävät asiakasmaksut siten, että ne tulevat voimaan 1.3.2016.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 38 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.1.2016 MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä 5, 6, 12 tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus on toimi tettava Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan kirjaamoon viimeis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä pää töksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. :stä 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :stä 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus - / valituskirjelmä Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 39 sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen / valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus- / valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen / valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Käyntiosoite: Kiljavantie 539, 05250 Kiljava Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Maksua ei peritä mm. eräissä sosaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 40 Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. 3. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOI- KEUTEEN Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli han kin nan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 41 Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Postiosoite: PL 37, 01900 Nurmijärvi käyntiosoite: Keskustie 2 A, 01900 Nurmijärvi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asiois sa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätökses tä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 42 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta va li tus kir jel mäs sä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, joll ei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 43 markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinta yksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.