Tampere Pöytäkirja 2/2017 1 (23) Aika 22.02.2017, klo 16:00-17:51 Paikka Kh:n istuntosali, keskusvirastotalo, 5.krs Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 Pöytäkirjan tarkastus 15 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 16 Ei julkinen 17 Ei julkinen 18 Ajankohtaiskatsaus (Yhteistoiminta-alueen asia) 19 Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) 20 Tampereen potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) 21 Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ydinprosessin toiminnan ja talouden seurantaraportti tammi-joulukuu 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) 22 Rintamaveteraanien kotiin vietäviin avopalveluihin osoitetun määrärahan kohdistaminen 2017 (Yhteistoiminta-alueen asia) 23 Ikäihmisten palvelujen lautakunnan toimivallan siirtäminen viranhaltijoille (Yhteistoiminta-alueen asia) 24 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 25 Tiedotusaineisto (Yhteistoiminta-alueen asia)
Tampere Pöytäkirja 2/2017 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Aaltonen Mikko, puheenjohtaja Friman Väinö, 1. varapuheenjohtaja Antti Hervonen Strömberg Hannele Heinonen Jari Niemelä Kari Lauri Helke Kovanen Päivi Torkkola Sinikka Aho Ossi Koivisto Sirpa Vehmaanperä Karoliina, sihteeri Tirronen Anniina Suojalehto Ella, saapui 16:12 Salonen Anne-Mari, saapui 16:12 Siuro Petri, saapui 16:15, poistui 17:23 Anne Rekola, saapui 16:04, poistui 16:11 Mehtonen Taija, sosiaali- ja potilasasiamies, saapui 17:04, poistui 17:40 Helovuo Laura, sosiaaliasiamies, saapui 17:04, poistui 17:40 Hjerppe Ilkka Rinkari Inka Terhi Kiemunki Allekirjoitukset Aaltonen Mikko Puheenjohtaja Vehmaanperä Karoliina Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.02.2017 Sinikka Torkkola Jari Heinonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 28.2.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi
Tampere Pöytäkirja 2/2017 3 (23) 28.02.2017 Karoliina Vehmaanperä
Tampere Pöytäkirja 2/2017 4 (23) 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 2/2017 5 (23) 14 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sinikka Torkkola ja Jari Heinonen (varalle Lauri Helke).
Tampere Pöytäkirja 2/2017 6 (23) 15 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään lautakunnan salaisissa asioissa asiantuntijoina oman alansa asioiden käsittelyn ajaksi vastaava palveluohjaaja Ritva Sinijärvelle, palveluohjaaja Anne Rekolalle, sekä tässä kokouksessa pykälien 19 ja 20 ajaksi sosiaalija potilasasiamies Taija Mehtoselle ja sosiaaliasiamies Laura Helovuolle. Päätösehdotus oli Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään tässä kokouksessa pykälien 19 ja 20 ajaksi sosiaali- ja potilasasiamies Taija Mehtoselle, sosiaaliasiamies Laura Helovuolle ja potilasasiamies Arja Laukalle.
Tampere Pöytäkirja 2/2017 7 (23) 18 Ajankohtaiskatsaus (Yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kokouskäsittely Anne-Mari Salonen, Ella Suojalehto, Petri Siuro ja Kari Niemelä saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Avopalvelujohtaja Anniina Tirrosen katsaus ajankohtaisiin asioihin - Kotihoidon tiimimalliin siirtyminen, Ella Suojalehto - Pohjolankadun tilannekatsaus - Avopalvelujen vuoden 2016 asiakaspalautekyselyn tulokset
Tampere Pöytäkirja 2/2017 8 (23) 19 Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2016 (Yhteistoimintaalueen asia) TRE:1037/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tirronen Anniina Valmistelijan yhteystiedot Avopalvelujohtaja Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kokouskäsittely Sosiaaliasiamies Laura Helovuo ja sosiaali- ja potilasasiemies Taija Mehtonen olivat asiantuntijoina asian käsittelyn ajan ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Petri Siuro poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2016 merkitään tiedoksi. Perustelut Sosiaaliasiamiehen raportti käsitellään vuosittain kaupunginhallituksessa sekä lautakunnissa omien vastuualueiden osalta. Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamiehet palvelevat Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan, Pälkäneen, Tampereen, Valkeakosken, Vesilahden ja Ylöjärven kuntien asukkaita. Toiminta-alueen väestömäärä oli 404 979 asukasta. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa kuntalaisia sosiaalihuollon asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi, seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa sekä antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallituksille. Sosiaaliasiamiehen selvityksessä esitetyt tiedot perustuvat asiakkaiden, heidän edustajiensa sekä henkilöstön yhteydenottoihin, sosiaaliasiamiesten kunnille tekemään kyselyyn
Tampere Pöytäkirja 2/2017 9 (23) sekä asioihin, jotka ovat tulleet esille sosiaaliasiamiestoiminnassa. Lisäksi sosiaaliasiamiehet ovat käyneet läpi seutukuntaa koskevat muistutukset. Sosiaaliasiamiehen asiatapahtumia oli vuoden 2016 aikana koko toiminta-alueella yhteensä 1 257 (1317 v. 2015), joista 795 koski Tamperetta. Ikääntyneiden palvelujen osuus yhteydenotoista on kasvanut viime vuodesta. Vuonna 2016 ikääntyneisiin liittyviä yhteydenottoja oli 52 kpl (vuonna 2015 42 kpl). Määrän kasvuun saattaa vaikuttaa se, että toinen vanhusasiamiehen vakanssi oli täyttämättä osan vuotta 2016. Ikäihmisten kotipalvelusta tehtiin vuonna 2016 7 muistutusta. Tiedoksi Laura Helovuo, Taija Mehtonen, Riikka Piironen, Jaana Lehtinen, Tuula Haapio, Kaisa Taimi Liitteet 1 Liite Ikila 22.2.2017 Sosiaaliasiamiehen selvitys 2016
Tampere Pöytäkirja 2/2017 10 (23) 20 Tampereen potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:1036/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tirronen Anniina Valmistelijan yhteystiedot Avopalvelujohtaja Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kokouskäsittely Sosiaaliasiamies Laura Helovuo ja sosiaali- ja potilasasiemies Taija Mehtonen olivat asiantuntijoina asian käsittelyn ajan ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2016 merkitään tiedoksi. Perustelut Terveydenhuollon toimintayksiköllä tulee olla nimettynä potilasasiamies. Tampereen kaupungin omilla terveydenhuollon toimintayksiköillä on yhteinen päätoiminen potilasasiamies. Tampereen kaupungin potilasasiamies palvelee kaupungin terveydenhuollon toimintayksiköissä asioivia asiakkaita sekä yksityisten palveluntuottajien asiakkaita siltä osin, kun kaupunki ostaa yksityisiltä palveluntuottajilta terveydenhuoltopalveluita. Potilasasiamiehen tehtävänä on neuvoa potilaita potilaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa potilasta muistutuksen tai kantelun tekemisessä, tiedottaa potilaan oikeuksista ja toimia muutenkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi. Potilasasiamiehen raportti käsitellään vuosittain lautakunnissa omien vastuualueiden osalta sekä kaupunginhallituksessa. Potilasasiamiehellä oli vuonna 2016 yhteensä 1162 asiatapahtumaa (v. 2015: 1062). Suhteessa palveluita käyttävien määrään ikäihmisten hoitoon liittyviä asiatapahtumia on hyvin vähän. Muistutuksia on vanhuspalveluihin liittyen tullut 9 kpl (vuonna 2015 12 kpl) mikä on 7,9 prosenttia kaikista muistutuksista. Vähäistä määrää selittää vanhusasiamiehen toiminta.
Tampere Pöytäkirja 2/2017 11 (23) Joskus omaiset ovat kohdanneet ongelmia tiedonsaannissa läheisensä hoidosta ja lääkitysmuutoksista. Potilasasiamies pitää tärkeänä, että omaisten tiedonsaantia tuetaan henkilöstön taholta, tietosuojalainsäädäntö antaa tähän mahdollisuuden, mikäli potilas ei ole erikseen kieltänyt tietojen antamista omaisille. Tiedoksi Arja Laukka, Taija Mehtonen, Jaana Lehtinen, Riikka Piironen, Tuula Haapio, Kaisa Taimi Liitteet 1 Liite ikila 22.2.2017 Potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2016
Tampere Pöytäkirja 2/2017 12 (23) 21 Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ydinprosessin toiminnan ja talouden seurantaraportti tammi-joulukuu 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:1322/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tirronen Anniina Valmistelijan yhteystiedot Avopalvelujohtaja Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, controller Vesa-Matti Kangas, puh. 050 566 4477 ja suunnittelija Kirsi Nurmio puh. 040 806 3135 etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ydinprosessin toiminnan ja talouden seurantaraportti tammi-joulukuulta 2016 hyväksytään. Perustelut Toiminnan ja talouden seurantaraportti sisältää ydinprosessin talousarvion toteutumisvertailun strategisten vuositavoitteiden ja talouden osalta sekä palvelusopimusten laatutavoitteiden seurannan. Lisäksi raportti sisältää tilinpäätöksen toimintakertomuksen, jossa on kuvattu toimintaympäristön muutokset sekä toiminnan painopisteet ja olennaiset muutokset sekä ydinprosessikohtaisen hyvinvointisuunnitelman toimenpiteiden toteutumisen seurannan. Ydinprosessin strategisten vuositavoitteiden ja niistä johdettujen palvelusopimusten laatutavoitteiden painopisteitä ovat ikäihmisten kotona asumisen tukeminen, ikäihmisten palvelujen palvelurakenteen muuttaminen ja hoitoketjujen vahvistaminen sekä yksittäiset toimenpiteet edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja palvelujen laadun parantamiseksi. Useista palvelurakennetta koskevista keskeisistä tavoitteista ja niiden toteumista raportoidaan vuositasolla. Strategiset vuositavoitteet ovat pääsääntöisesti toteutuneet. Palvelurakenteen muuttamiselle asetetut määrälliset tavoitteet vuodelle 2016 toteutuivat tehostetun palveluasumisen ja pitkäaikaisen laitoshoidon osalta, ja muissakin tavoitteissa päästiin erittäin lähelle: Tehostetussa palveluasumisessa tavoite oli 6,5 % 75 vuotta täyttäneistä ja päästiin 7 prosenttiin (vuonna 2015: 6,1 %); pitkäaikaisen laitoshoidon osalta tavoite oli enintään 2,2 % ja
Tampere Pöytäkirja 2/2017 13 (23) päästiin 2,1 prosenttiin (vuonna 2015: 2,6 %); kotona asuvien ikäihmisten osalta tavoite oli 92 % ja päästiin 90,9 prosenttiin (vuonna 2015: 91,3 %). Oriveden osalta prosentit olivat: tehostetussa palveluasumisessa 5,9 prosenttia 75 vuotta täyttäneistä, ja laitoshoidossa 2,1 prosenttia. Kotona asui 75 vuotta täyttäneistä orivesiläisistä 92 prosenttia. Palvelurakennetta koskeviin tavoitteisiin on pyritty ja päästy vuonna 2016 mm. seuraavilla toimenpiteillä: Kotihoidon lääkäritoiminta on alkanut lännen alueella alkuvuodesta 2016. Toiminta laajentui keskustan alueelle syksyllä 2016. Pohjolankadulle valmistui 2016 toukokuussa 90 paikan verran tehostettua palveluasumista. Uusia tehostetun paikkoja on tullut myös puitekilpailutuksen myötä ja niitä on otettu käyttöön loppuvuonna 2016 noin 20 paikkaa. Pappilanpuiston palvelutalon kotihoidossa on käynnistynyt n. 80 asiakasta kattava toiminta omana tuotantona 1.1.2016. Laadullisten tavoitteiden osalta edettiin pääosin tavoitteiden mukaisesti. Mm. kotona asumista tukevien palvelujen osalta kotihoidon työntekijöiden asiakasaika on kasvanut ja sairaalapalveluiden osalta kotiutukseen johtaneet sairaalajaksot ovat lisääntyneet suhteessa kaikkiin päättyneisiin sairaalajaksoihin. Palvelusopimuksissa asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioitiin tilaajan ja tuottajan välisissä sopimusseurantaryhmissä, jotka kokoontuivat tammikuussa 2017. Palvelusopimusten tavoitteiden toteumat on esitetty liitteenä olevassa seurantaraportissa. Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ydinprosessin toimintatuotot toteutuivat 0,9 milj. euroa talousarviota pienempinä. Vuoden 2016 alusta voimaan tulleiden sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksujen korotusten vaikutus arvioitiin budjetissa liian suureksi, koska talousarvion laadintavaiheessa maksujen korotusten tarkempi taso ja kohdentuminen ei ollut tiedossa. Lisäksi palvelurakenteen painopisteen siirtäminen laitoshoidosta tehostettuun palveluasumiseen on vähentänyt maksutuottokertymää. Myyntituotot sisältävät Valtiokonttorin maksaman takautuvan korvauksen sotainvalidien palveluihin. Oriveden maksama yhteistoimintaosuus toteutui 0,5 milj. euroa budjetoitua pienempänä, mikä perustui palvelujen toteutuneisiin nettokustannuksiin. Ydinprosessin toimintakulut ylittivät talousarvion 2,8 milj. eurolla, vaikka kaupunginvaltuuston talousarviomuutoksessa lisättiin määrärahoja yhteensä 2,5 milj. euroa. Suurimmat ylitykset olivat oman tuotannon kotihoidon palvelutilauksessa, lyhytaikaispalvelujen ostoissa sekä omaishoidon tuessa.
Tampere Pöytäkirja 2/2017 14 (23) Vanhuspalvelulain velvoittamat odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin raportoidaan lautakunnalle aina toiminnan ja talouden seurantaraportin yhteydessä. Tiedoksi Vesa-Matti Kangas, Jukka Männikkö, Kirsi Nurmio, Arja Ojala/ vanhusneuvosto, sitar, tarla Liitteet 1 Liite Ikila 22.2.2017 Toiminnan ja talouden seurantaraportti tammi-joulu 2016
Tampere Pöytäkirja 2/2017 15 (23) 22 Rintamaveteraanien kotiin vietäviin avopalveluihin osoitetun määrärahan kohdistaminen 2017 (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:513/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tirronen Anniina Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Kirsi Nurmio, puh. 040 806 3135, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Valtiokonttorin osoittama erillismäärä kohdennetaan ateria-, siivous- ja asiointi- ja saattaja,- sekä hyvinvointipalveluihin, palvelutarpeen selvittämiseen asiakasohjauksella, kuljetuspalveluihin, päivätoimintaan, veteraanijuhlan etälähetykseen, kotihoidon palveluihin, kodin pieniin muutostöihin ja turvapuhelimiin Kansaneläkelaitoksen rintamalisää saaville veteraaneille. Etuuteen oikeutetuille lähetetään kirje mahdollisuudesta saada kotiin vietäviä avopalveluja. Perustelut Valtiokonttorin antaman ohjeistuksen mukaisesti kunnilla on käytettävissään erillinen määräraha Kansaneläkelaitoksen rintamalisää saavien veteraanien kotona asumista tukevien palvelujen vahvistamiseen. Kotiin vietäviin avopalveluihin eivät ole oikeutettuja laitoksessa tai tehostetussa asumispalveluissa asuvat. Myöskään rintamaveteraanien puolisot eivät ole oikeutettuja näihin palveluihin. Oriveden vanhusten palveluiden järjestämisvastuu siirtyi Tampereelle yhteistoiminta-alueen muodostamisen jälkeen vuoden 2014 alusta. Näin ollen Tampere järjestää myös Oriveden rintamaveteraanien kotiin vietävät avopalvelut. Veteraaneja oli vuoden 2016 lopussa Tampereella 400 ja Orivedellä 28. Tampereelle osoitettu määräraha on vuonna 2017 merkittävästi pienempi kuin arvioitiin 25.1.2017 ikäihmisten palvelujen lautakunnassa tehdyssä päätöksessä. 31.1.2017 Valtiokonttorin päätöksen mukaan Tampereen rintamaveteraanien kotiin
Tampere Pöytäkirja 2/2017 16 (23) vietävien avopalveluiden määräraha vuonna 2017 on 817 972,35 euroa ja Oriveden 54 312,05 euroa eli yhteensä 872 284,40 euroa. Koska määräraha on merkittävästi pienempi kuin ennalta arvioitiin, pitää rintamaveteraanien kotiin vietävien palvelujen määrärahan osalta 25.1. tehtyä päätöstä muuttaa. Suositus kuitenkin on, että veteraanirahat alibudjetoidaan, koska veteraaneja todennäköisesti on vuoden loppuun mennessä nykyistä vähemmän eikä osa palveluohjauksesta huolimatta käytä etuisuuksiaan täysimääräisesti. Tässä laskelmassa on alibudjetoitu Tampereen osalta 10 prosentilla ja Oriveden osalta 11 prosentilla. Mikäli ennakko-odotuksista huolimatta toukokuussa 2017 näyttää siltä, että menot toteutuvat budjetoidusti, voidaan hakea Valtiokonttorilta lisämäärärahaa. Rintamaveteraanien kotiin vietävien palvelujen määrärahan käytön osalta esitetään, että määräraha jaetaan seuraavalla tavalla: 1300 euroa/veteraani eli yhteensä 556 400 euroa (Tampereen ja Oriveden veteraanit yhteensä) jo vuonna 2016 käytössä olleisiin itse hankittaviin ateria-, siivous- ja asiointi-, saattaja- ja jalkahoitopalveluihin sekä lisäksi kotiin vietäviin hyvinvointipalveluihin (esim. hieronta, Armi-tuolin vuokraus). Ateriapalvelut pitävät sisällään kotiin vietävät ateriat, mahdollisuuden aterioida palvelukeskuksissa sekä lounassetelin. Itse hankittavien palveluiden määrärahalla voi vuonna 2017 hankkia myös kotihoidon palveluita, pieniä kodin muutostöitä (esimerkiksi kahvojen asennus, työn osuus) tai turvapuhelimen. Tamperelaisten veteraanien palvelutarpeen selvittämiseen ja palveluohjaukseen esitetään suunnattavan 200 euroa/ tamperelainen veteraani eli yhteensä 80 000 euroa; Veteraanien päivätoiminnan järjestämiseen Tampereella ja Orivedellä: ikäihmisten päivätoimintaan osallistumiseen 20 000 euroa; veteraaneille erikseen järjestetyn Kanttiini-päivätoiminnan järjestämiseksi lähitoreilla ja palvelukeskuksissa 20 000 euroa. Lisäksi varataan 5000 euroa 27.4.2017 Tampere-talolla pidettävän satavuotisveteraanijuhlan kuvaamiseen ja etälähetykseen. Veteraanien taksikuljetusten järjestämiseen: 20 edestakaista matkaa/veteraani eli Tampereen ja Oriveden palvelut yhteenlaskettuna 273920 euroa. Lisäksi maksetaan jokaiselle veteraanille kirjeitse toimitettava veteraanikortti, jonka kokonaishinnaksi muodostuu 5000 euroa. Kotiin vietävien avopalveluiden päätökset on tehtävä 31.12.2017 mennessä ja vuoden 2017 aikana tehtyjen päätösten perusteella voidaan avopalvelujen kustannuksia maksaa 31.7.2018 saakka. Edellä esitetty määrärahajakauma on viitteellinen arvio. Veteraaneilla on vapaus käyttää palveluita tarpeidensa mukaan, siksi budjetoituun jakaumaan saattaa tulla merkittäviäkin
Tampere Pöytäkirja 2/2017 17 (23) muutoksia. Kokonaissumma ja palveluvalikoima on kuitenkin edellä esitetty. Ainoa sidottu määräraha, johon ei tule muutoksia, on asiakasohjauksen kustannukset. Kuljetuspalveluiden arvioituun kustannuserään saattaa tulla muutos, mikäli veteraanit eivät käytä 20 edestakaista matkaansa tai mikäli palvelu osoittautuu suosituksi eikä itse hankittavia palveluita hankita niin paljoa kuin tässä arvioidaan. Tiedoksi Tarja Hynninen, Eeva Päivärinta, Riikka Piironen, Ella Suojalehto, Tuula Holja/Kotitori, Tuija Peurala/Orivesi, Nina Suhonen, Kaisa Taimi, Vesa-Matti Kangas, vanhusneuvosto/ Arja Ojala
Tampere Pöytäkirja 2/2017 18 (23) 23 Ikäihmisten palvelujen lautakunnan toimivallan siirtäminen viranhaltijoille (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:472/00.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tirronen Anniina Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus oli Ikäihmisten palvelulinjan päällikkö oikeutetaan hyväksymään hyväksymiskriteerit täyttävät palvelusetelituottajat perustelutekstissä mainittujen palvelusetelien osalta. Lautakuntien johtosäännön 4 :n 24 kohdan mukaan kuuluva saamisten kirjanpidosta poistamista ja perinnästä luopumista koskeva päätösvalta siirretään avo- ja asumispalvelujen palvelujohtajalle. Perustelut Organisaatiomuutoksesta johtuvista syistä toimivallan siirtoja on tarpeen päivittää. Ikäihmisten palvelujen lautakunta on hyväksynyt otettavaksi käyttöön seuraavat palvelusetelit: Palvelusetelin käyttöönotto tehostetussa palveluasumisessa (ikila 26.1.2011 14, ikila 17.4.2013 52). Palveluseteli ikäihmisten palveluasumiseen - palveluntuottajien hyväksymiskriteerit ja palvelusetelin arvo (ikila 22.6.2011 78). Palveluseteli lyhytaikaiseen ympärivuorokautiseen palveluasumiseen - palveluntuottajien hyväksymiskriteerit ja palvelusetelin arvo (ikila 30.11.2011 120). Omaishoidon tuen vapaan palveluseteli lyhytaikaiseen osavuorokautiseen hoitoon - palveluntuottajien hyväksymiskriteerit ja palvelusetelin arvo (ikila 19.10.2011 109). Palvelusetelin käyttöönotto palvelutalon kotihoidossa (ikila 31.8.2016 78). Yksilöllisen fysioterapian (kuntosaliharjoittelu) palveluseteli ohjatussa ryhmässä - palveluntuottajien
Tampere Pöytäkirja 2/2017 19 (23) hyväksymiskriteerit ja palvelusetelin arvo (ikila 22.2.2012 25, ikila 11.6.2014 68). Ikäihmisten palvelujen lautakunta on päätöksillään valtuuttanut ikäihmisten palvelujen tilaajapäällikön hyväksymään hyväksymiskriteerit täyttävät palvelusetelituottajat. Organisaatiomuutoksen takia kyseistä toimivallan siirtoa on tarpeen päivittää siten, että palvelusetelituottajien hyväksymisestä päättäisi jatkossa ikäihmisten palvelulinjan päällikkö. Lisäksi Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön 4 :n 24 kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on oman toimintansa osalta päättää saamisten kirjanpidosta poistamisesta ja perinnästä luopumisesta. Saman pykälän 26 kohdan mukaan lautakunta voi päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä viranomaisten ratkaistavaksi. Ikäihmisten palvelujen lautakunta on kokouksessaan 20.3.2013 43 päättänyt, että se siirtää sille lautakuntien johtosäännön 4 :n 24 kohdan mukaan kuuluvan saamisten kirjanpidosta poistamista ja perinnästä luopumista koskevan päätösvallan osalta tilaajapäällikölle. Organisaatiomuutoksen takia myös kyseistä delegointia täytyy päivittää. Jatkossa on tarkoituksenmukaista, että saamisten kirjanpidosta poistamisesta ja perinnästä luopumisesta päättäisi avo- ja asumispalvelujen palvelujohtaja. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Ella Suojalehto, Anniina Tirronen, Sirpa Laaksonen, Merja Haapoja, Tuula Haapio
Tampere Pöytäkirja 2/2017 20 (23) 24 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat. Ikäihmisten palvelulinjan päällikkö 12 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 23.01.2017 17 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, Lehtinen, 02.02.2017 Tilaajapäällikkö, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen 70 Sitoumus vaativan tehostetun palveluasumisen kilpailuttamisesta Pirkkalan kunnan hallinnoimiin tiloihin, 22.12.2016
Tampere Pöytäkirja 2/2017 21 (23) 25 Tiedotusaineisto (Yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut - Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) uusi tilastoraportti on julkaistu: Ikääntyneiden tehostetusta palveluasumisesta lähes puolet on yksityisten tuottamaa Ikääntyneiden tehostetussa palveluasumisessa yksityisten (yritykset ja järjestöt) toimipaikoissa asui 48 prosenttia asiakkaista. Suurimman osan palveluista kunnat ostavat ostopalveluna asiakkailleen. Vuoden 2015 lopussa asui tehostetussa palveluasumisessa 39 867 henkilöä. Asiakasmäärä nousi edellisestä vuodesta seitsemän prosenttia. Ikääntyneiden ympärivuorokautinen hoiva järjestetään yhä useammin laitoshoidon sijaan tehostetussa palveluasumisessa. Laitoshoitoa annetaan terveyskeskusten vuodeosastoilla ja vanhainkodeissa. Vuoden 2015 lopussa ikääntyneiden palveluita sai 11 prosenttia 65 vuotta täyttäneistä, 22 prosenttia 75 vuotta täyttäneistä ja 44 prosenttia 85 vuotta täyttäneistä. Tarkasteltavina palveluina ovat säännöllinen kotihoito, tavallinen ja tehostettu palveluasuminen, vanhainkotihoito ja terveyskeskusten vuodeosastojen pitkäaikaishoito. Ympärivuorokautisessa hoidossa oli vuoden 2015 lopussa 9,2 prosenttia 75 vuotta täyttäneestä väestöstä. Vuonna 2000 osuus oli 10 prosenttia. Lue lisää sosiaalihuollon laitos- ja asumispalveluista http://www.thl.fi/tilastot/sosiaalihuollonlaitos
Tampere Pöytäkirja 2/2017 22 (23) Muutoksenhakukielto 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 24, 25 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 2/2017 23 (23) Oikaisuvaatimus 22, 23 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.