JULKISOIKEUDEN OPINTOSUUNTA HALLINTOTIETEIDEN TUTKINTO-OHJELMASSA

JULKISOIKEUDEN OPINTOSUUNTA HALLINTOTIETEIDEN TUTKINTO-OHJELMASSA opintosuunnan infotilaisuus sl 2012 Pauli Rautiainen julkisoikeuden yliopisto-opettaja pauli.rautiainen@uta.fi

JULKISOIKEUDEN OPINNOISSA HALLINNON TUNTEMUS YHDISTYY VAHVAAN OIKEUDELLISEEN OSAAMISEEN Julkisoikeuden opintosuunta kouluttaa julkisen hallinnon asiantuntijoita, joilla on kyky yhdistää oikeudellinen asiantuntemus hallinnon, talouden ja politiikan tuntemukseen. Opintosuunta antaa perusteelliset tiedot julkista hallintoa sääntelevästä oikeudellisesta normistosta ja valmiudet kytkeä normitieto yhteiskunnallisiin ja toiminnallisiin yhteyksiinsä. - Opintojen ytimen muodostavat hallinto- ja valtiosääntöoikeus, mutta julkisoikeuteen suuntaavien opintojen ja maisteriopintojen valinnaisten jaksojen kautta voi erikoistua oman kiinnostuksen mukaan monentyyppisiin oikeuskysymyksiin. Oikeustiede ei ole muiden hallintotieteiden tutkinto-ohjelman oppiaineiden tapaan empiirinen yhteiskuntatiede. Oikeustieteessä emme tutki sitä millainen yhteiskunta on, vaan sen sijaan tarkastelemme millainen sen oikeusnormien perusteella pitäisi olla: - Millaiset rajat perustuslaki asettaa pysäköinninvalvonnan yksityistämiselle? - Mitä oikeuksia hallintolain mukaan asianosaisella on hänen asiaansa käsiteltäessä? - Miten eurooppalainen ihmisoikeusstandardi vaikuttaa suomalaiseen sananvapauteen? Oikeudellisen normiaineksen tulkinta edellyttää oikeusjärjestyksen laaja-alaista tuntemusta: Hallintototieteen tutkinto-ohjelmaan kuuluvilla julkisoikeuden opinnoilla sekä kauppatieteiden tutkinto-ohjelmaan kuuluvilla yritysjuridiikan ja vero-oikeuden opinnoilla on yhteinen perusmoduuli (oikeudellisten aineiden yhteinen moduuli, 20 op). Julkisoikeuden opintosuunnan suuntaavat opinnot ovat huomattavasti laajemmat kuin muiden opintosuuntien (julkisoikeuden 50-80 op vs. muiden 25-3).

3 professoria Raija Huhtanen, Pekka Länsineva, Asko Uoti 2 yliopistonlehtoria Jukka Viljanen, Jani Wacker 3 yliopisto-opettajaa Julkisoikeuden henkilökunta Heidi Niemi, Pauli Rautiainen, Jukka Tuomela + vaihteleva määrä tutkijoita + tuntiopettajina ulkopuolisia asiantuntijoita mm. eurooppaoikeudessa, kansainvälisessä oikeudessa, hankintajuridiikassa, työoikeudessa + opintosuunnan opintoihin sisältyy yritysjuridiikan ja vero-oikeuden opettajien opettamia jaksoja OPETTAJIEN TYÖHUONEET LÖYTYVÄT PINNI A:n 2. KERROKSESTA: Opettajiin voi olla yhteydessä vastaanotoilla / sähköpostilla. JULKISOIKEUDEN OPINNOISTA YLEISTÄ OPINTONEUVONTAA ANTAA: yliopisto-opettaja Pauli Rautiainen MUUALLA SUORITETTUJEN OPINTOJEN KORVAAVUUDET JA KOKONAISMERKINNÄT KÄSITTELEE: yliopisto-opettaja Jukka Tuomela 1. VUODEN OPISKELIJOIDEN HOPS-OPETTAJINA TOIMIVAT: yliopistonlehtori Jukka Viljanen sekä yliopisto-opettajat Heidi Niemi ja Pauli Rautiainen

Kandivaiheen rakenne julkisoikeuden opintoihin suuntaavalle 50-80 op oikeustieteen yhteiset, julkisoikeuden yhteiset ja julkisoikeuden vaihtoehtoiset opinnot 35-6

Kandivaiheen rakenne julkisoikeuden opintoihin suuntaavalle JULKISOIKEUDEN KANDIDAATINTUTKIELMA JA SEMINAARI 10 op OIKEUDELLISEN TUTKIMUKSEN PERUSTEET 5op (kuuluu tieteen tekemisen valmiudet kokonaisuuteen) Oikeudellisen tutkimuksen perusvalmiudet AINEOPINTOJEN ERIKOISTUMISMODUULIT (suoritetaan väh. yksi moduuli kolmesta vaihtoehdosta) HALLINTO-OIKEUDEN Hallinto-oikeuden teemajakso Oikeussuoja hallinnossa VALTIOSÄÄNTÖOIKEUDEN Valtiosääntöoikeuden teemajakso Valtiosääntöoik. erik.jakso / kv-ihmisoikeudet 5op KUNNALLISOIKEUDEN Kunnallisoikeuden teemajakso Kunnallinen päätöksenteko ja viranomaistoiminta Syvemmälle itseä kiinnostaviin kysymyksiin Valtiosääntöoikeus JULKISOIKEUDEN YHTEINEN MODUULI (väh. 20 op) Julkistalousoikeus Hallintotoiminnan oikeudelliset perusteet Eurooppaoikeus Suorita vähintään 4 jaksoa ottaen huomioon erikoistumismoduuleihin kuuluvien jaksojen edeltävyysvaatimukset Kunnallisoikeus Työ- ja virkamiesoikeus Julkisoikeuden osa-alueet haltuun KULMAKURSSI Johdatus oikeusjärjestykseen OIKEUDELLISTEN AINEIDEN YHTEINEN MODUULI 20 op Yritysjuridiikan per. Vero-oikeuden per. Julkisoikeuden per. Kokonaiskuva oikeusjärjestykseen

Julkisoikeus valinnaisina opintoina 1) JULKISOIKEUS VALINNAISINA OPINTOINA KOKONAISUUS Mikäli opiskelija ei suuntaudu kandidaattiopinnoissaan julkisoikeuteen, hän voi koota julkisoikeuden kandidaattiopinnoista vapaasti (opintojaksojen edeltävyysvaatimukset huomioiden) vallinaisiin opintoihin julkisoikeuden valinnaisen opintokokonaisuuden. Opintokokonaisuuteen voidaan sisällyttää kaikki julkisoikeuden kandidaattiopintojen jaksot, jotka eivät sisälly mihinkään muuhun kokonaisuuteen. 2) JOHTAMISKORKEAKOULUN TEEMAOPINTOKOKONAISUUDET Julkisoikeus on mukana useissa johtamiskorkeakoulun teemaopintokokonaisuuksissa. Ne on tarkoitettu sekä julkisoikeuteen kandidaattiopinnoissaan suuntautuville kuin myös muille julkisoikeuden opinnoista kiinnostuneille. Teemaopintokokonaisuudet voi käyttää sekä kandidaattitutkintoon että maisteritutkintoon. Maisteritutkintoon käytettävät teemaopinnot voi aloittaa jo kandidaattiopintojen aikana. Teemaopintokokonaisuuksiin käytettäviä jaksoja ei voi sisällyttää muihin opintokokonaisuuksiin. Toisin sanoen, jos julkisoikeuteen kandivaiheessa suuntautuva käyttää jonkin julkisoikeuden jakson teemaopintokokonaisuuteen, hän ei voi käyttää sitä osaksi julkisoikeuteen suuntaavia aineopintojaan.

Johtamiskorkeakoulun teemaopintokokonaisuudet Julkisoikeuden ja politiikan tutkimuksen opintoja voi yhdistää kolmeksi oikeus ja politiikka opintokokonaisuudeksi. Opintojen tarkoituksena on kuvata miten poliittisen järjestelmän toiminta muuntuu sitovia normeja sisältäväksi oikeudeksi ja miten oikeusjärjestys vaikuttaa politiikkaan ja sen toteuttamiseen. Oikeus ja politiikka: Valtio ja oikeus (15-25op) HALJUA22 Valtiosääntöoikeus, HALJUA41 Valtiosääntöoikeuden ja ihmisoikeustutkimuksen erikoistumisjakso, POLVOA31 Poliittiset instituutiot ja prosessit, POLVOA41 Puolueet, vaalit ja poliittinen vaikuttaminen, JKKYOA11 Oikeus ja politiikka, Oikeus ja politiikka: Oikeus ja politiikka Euroopassa (15-25op) HALJUA24 Eurooppaoikeus, HALJUA45 Aineellisen eurooppaoikeuden erikoistumisjakso, POLVOA21 Integraation teoria ja EU:n päätöksenteko, POLKVA21 Euroopan integraation teoria ja ulkosuhteet, JKKYOA11 Oikeus ja politiikka, Oikeus ja politiikka: Kansainvälinen oikeus, ihmisoikeudet ja politiikka (15-2) HALJUA44 Kansainvälisen oikeuden peruskurssi, HALJUA42 Kansainvälisten ihmisoikeuksien erikoistumisjakso, POLKVA44 Ihmisoikeudet ja kansainvälinen yhteisö, POLKVA43 Rauha, turvallisuus ja kansainväliset instituutiot, JKKYOA11 Oikeus ja politiikka,

Johtamiskorkeakoulun teemaopintokokonaisuudet Julkisoikeuden opintosuunnan kunnallisoikeuden opinnot ovat osa Kunta-teemamoduuleja. Kunta I: Kuntien toiminta (1) Kunta II: Kunnallisten palveluiden organisointi (1) HALJUA23 Kunnallisoikeus, HALJUA52 Kunnallisoikeuden teemajakso, HALJTP01 Julkisen sektorin instituutioiden talous, HALJTA05 Tuloksellisuuden arviointi julkisessa toiminnassa, HALKAP01 Johdatus kunta- ja aluejohtamiseen, HALKAA13 Kuntapalvelujen johtaminen, Työ- ja virkamiesoikeuden jakson voi sisällyttää henkilöstö ja työyhteisö teemamoduuliin. Henkilöstö ja työyhteisö (1) KATYVA37 Työ- ja virkamiesoikeus, HALHAA13 Henkilöstön johtaminen, KATJOA12 Organisaatiokäyttäytyminen, Eurooppaoikeuden jakson voi sisällyttää politiikka, talous ja oikeus EU:ssa teemamoduuliin. Politiikka, talous ja oikeus Euroopan unionissa (15-25op) HALEUA11 EU Financial Management, 5 ECTS POLKVA21 Euroopan integraation teoria ja ulkosuhteet, POLVOA21 Integraation teoria ja EU:n päätöksenteko, HALJUA24 Eurooppaoikeus, KATTAA39 EU Public Finance, 5 ECTS Julkistalousoikeuden jakson voi sisällyttää vavonta ja tarkastus teemamoduuliin. Valvonta ja tarkastus (15-20 op) HALJTA04 Valvonta ja tarkastus julkisessa taloudessa, HALJTA21 Sisäinen valvonta ja sisäinen tarkastus, KATLAA24 Tilintarkastus I, HALJUA25 Julkistalousoikeus,

Julkisoikeuden opiskelusta erityisesti julkisoikeuden maisteriopintoihin suuntautuvan opiskelijan näkökulmasta Julkisoikeuden suuntavat kandiopinnot ovat laajemmat kuin muissa hallintotieteen tutkintoohjelman opintosuunnissa. Suuntaavien opintojen suorittaminen on syytä aloittaa jo ensimmäisenä opiskeluvuotena esim. seuraavasti: I periodissa: johdatus oikeusjärjestykseen II periodissa: julkisoikeuden perusteet III periodissa: kunnallisoikeus, hallintotoiminnan oikeudelliset perusteet, EU-oikeus IV periodissa: valtiosääntöoikeus, vero-oikeuden perusteet, jokin valtiosääntöoikeuden / hallinto-oikeuden / kunnallisoikeuden teemaopintojakso Useissa julkisoikeuden alkuvaiheen jaksoissa on toteus sekä syksyisin että keväisin, esimerkiksi johdatus oikeusjärjestykseen ja julkisoikeuden perusteet voi suorittaa keväälläkin! Julkisoikeuden suuntavat kandiopinnot suorittava suorittaa kandidaattiseminaarin yhteydessä oikeudellisten aineiden oman metodikurssin johdatus oikeustieteelliseen tutkimukseen. Valinta julkisoikeuden opintosuuntaan tapahtuu ns. kriteeriopintojen opintomenestyksen (=arvosanojen keskiarvon) perusteella pääsääntöisesti toisena opiskeluvuotena. Julkisoikeuden kriteeriopinnot (20 op) ovat: 1.Julkisoikeuden perusteet 2.Vero-oikeuden perusteet 3.Yritysjuridiikan perusteet 4.Paras suoritus seuraavista: valtiosääntöoikeus, hallintotoiminnan oikeudelliset perusteet, julkistalousoikeus, kunnallisoikeus, eurooppaoikeus sekä työ- ja virkamiesoikeus.

Julkisoikeuden opiskelusta erityisesti julkisoikeuden maisteriopintoihin suuntautuvan opiskelijan näkökulmasta Valinnaisissa opinnoissaan julkisoikeuteen suuntautuvan opiskelijan kannattaa: 1) Lukea riittävän laaja-alaisesti oikeudellisia aineita: oman opintosuunnan opintojen ohella vero-oikeutta ja yritysjuridiikkaa 2) Lukea sellaisia johtamiskorkeakoulun opintoja, jotka tukevat oikeudellisen erikoisosaamisen kehittymistä -> kunnallisoikeudesta kiinnostuneiden muita kunta-alan opintoja -> julkistalousoikeudesta kiinnostuneen julkista talousjohtamista -> valtiosääntöoikeudesta kiinnostuneen politiikan tutkimusta -> yleishallinto-oikeudesta kiinnostuneen hallintotiedettä jne. 3) Lukea myös jotakin erilaista: sosiologiaa, kirjallisuustiedettä, sukupuolentutkimusta Yliopisto-opintojen alkuvaiheessa (ja toki myöhemmissäkin vaiheissa) on tärkeää substanssiosaamisen kehittämisen ohella lukea ja kirjoittaa monipuolisesti. Kirjoittamaan oppii vain kirjoittamalla. Kaunokirjallisuuden lukeminen on vähintään yhtä tärkeää kuin tenttikirjallisuuden. Oikeustiede on tekstien tulkintatiede, jolle ominaisia ajatusprosesseja oppii esimerkiksi Franz Kafkan novellien lukemisen kautta joskus paremmin kuin lakikirjaa tavaamalla.