Koulutusrahasto Toimintakertomus 2005
Sisältö Toimitusjohtajan katsaus...2 Yleistä...3 Säädösmuutokset...3 Rahaston kehittäminen...3 Tiedotustoiminta...3 Yhteistoiminta...4 Tietohallinto...4 Aikuiskoulutustuki...4 Ammattitutkintostipendi...5 Muutoksenhaku...6 Talous...7 Henkilöstö...7 Toimitilat...7 Hallintoneuvosto...8 Hallitus...9 Tilintarkastajat...9 Tuloslaskelma...10 Tase...11 Tilinpäätöksen liitetiedot...12 Tilintarkastuskertomus...16 Tilastot...17 Lainsäädäntö...24
Toimitusjohtajan katsaus Koulutusrahastolle vuosi 2005 merkitsi monia muutoksia. Rahaston myöntämän ammattitutkintostipendin saantiedellytyksiä helpotettiin ja etuuden tasoa korotettiin. Tämä lisäsi hakemusten määrää tuntuvasti. Samaan aikaan myös aikuiskoulutustukea koskevien hakemusten määrä jatkoi kasvuaan. Suuri muutos oli myös toimitusjohtajan vaihdos. Yli 16 vuotta rahastoa luotsannut Jarmo Tammenmaa jäi eläkkeelle heinä - kuun lopussa. Uuden toimitusjohtajan valinnassa hallitus piti tulevaisuuden kannalta hyvänä sitä, että Koulutusrahastoa rahoittavan Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtaja hoitaisi myös Koulutusrahaston toimitusjohtajan tehtävät. Tämä ratkaisu antaa mahdollisuuden kehittää rahastojen toiminnallista yhteistyötä niin toimitilojen kuin henkilöstönkin osalta. Muutokset myös jatkuvat. Etuuksien osalta tiedetään jo, että aikuiskoulutustuen saamisen ehtona oleva työhistoriavaatimus alenee 10 vuodesta 5 vuoteen ensi elokuun alusta. Tämän odotetaan lisäävän hakemusten määrää tuntuvasti. Rakenteellisia uudistuksia on pohtinut voimassa olevan tulopoliittisen sopimuksen perusteella asetettu työryhmä, joka on vuoden 2005 aikana pohtinut laajasti rahaston ja sen etuuksien tehtäviä ja tulevaisuutta. Työryhmän raportti valmistuu vuoden 2006 alkupuolella. Myös muutamat muut opetus- ja työvoimahallinnon kehittämistyöryhmät ovat sivunneet Koulutusrahaston tehtäväkenttää omissa esityksissään. Kaikille vireillä oleville kehittämishankkeille on yhteistä, että niissä nähdään Koulutusrahastolla olevan oma tärkeä tehtäväkenttänsä työvoiman tarjonnan vähentyessä ja koulutustarpeiden kasvaessa. Kysymykseksi jää, miten Koulutusrahaston tehtävät pitäisi tulevaisuudessa määritellä. Ehkä saamme tähän kysymykseen vastauksen jo vuoden 2006 kuluessa. Kehittämishankkeista riippumatta Koulutusrahaston on hoidettava sille kulloinkin annetut tehtävät mahdollisimman hyvin. Edellä kerrottu työmäärän kasvu on vaatinut Koulutusrahaston henkilökunnalta venymistä ja joustavuutta. Työjärjestelyjä uusimalla ja uutta tekniikkaa hyväksi käyttämällä olemme selviytyneet vuodesta 2005 kohtuullisesti. Kun etuuksia koskevien hakemusten määrä jatkaa kasvuaan myös vuonna 2006, on rahastossa panostettava asioiden käsittelyn joutuisuuteen. Samalla on muistettava, että rahaston toiminnan odotetaan olevan luotettavaa ja asiantuntevaa. Tarkemman kuvan asiakkaidemme odotuksista saamme, kun vireille tuleva asiakastyytyväisyys selvitys valmistuu. Koulutusrahasto on selvinnyt kunnialla monista etuuksien ja muista toimintansa muutoksista yli 35 vuotisen historiansa aikana. Uskomme, että näin tapahtuu myös jatkossa. Heikki Pohja toimitusjohtaja 2
Yleistä Koulutusrahasto on työmarkkinaosapuolten hallinnoima rahasto, jonka tehtävänä on myöntää ja maksaa aikuiskoulutustuesta annetun lain (1276/2000) mukainen aikuiskoulutustuki ja tukea työelämän tutkintojärjestelmän kehittämistä myöntämällä Koulutusrahastosta annetussa laissa (1306/2002) tarkoitettuja ammattitutkintostipendejä. Rahaston tehtävänä on lisäksi tiedottaa etuuksista, antaa neuvontapalvelua ja tehdä ehdotuksia toimialaansa koskevan lainsäädännön kehittämisestä. Rahasto on aloittanut toimintansa 1.3.1970 Eroraharahaston nimellä. Koulutusrahaston nimellä rahasto on toiminut 1.1.2003 alkaen. Ammattitutkintostipendin, aikuiskoulutustuen ansio-osan sekä Koulutusrahaston hallintokulujen rahoituksesta vastaa Työttömyysvakuutusrahasto, jonka toiminta rahoitetaan työnantajien ja työntekijöiden työttömyysvakuutusmaksutuloilla. Aikuiskoulutustuen perusosa rahoitetaan valtion määrärahalla, jonka sosiaali- ja terveysministeriö suorittaa rahastolle. Valtiokonttori vastaa myös valtion palveluksessa olevien henkilöiden ammattitutkintostipendin rahoituksesta. Koulutusrahaston toimintaa valvoo Vakuutusvalvontavirasto. Säädösmuutokset Aikuiskoulutustuesta annetussa laissa säädettyyn ansainta-ajan laskentaan tehtiin työeläkelainsäädännön muutoksista johtuvat tarkistukset. Muutokset tulivat voimaan 1.1.2005. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella ammattitutkintostipendin määrää tarkistettiin kustannustason nousua vastaavasti 236 eurosta 238 euroon 1.1.2005 alkaen. Vuonna 2004 solmitun työmarkkinajärjestöjen tulosopimuksen perusteella Koulutusrahastoa koskevaa lakia muutettiin siten, että ammattitutkintostipendin määrää korotettiin 330 euroon 1.8.2005 alkaen. Tulosopimuksen perusteella Koulutusrahastolakia muutettiin 1.8.2005 alkaen siten, että stipendin saamisen ehtona oleva 30 vuoden alaikäraja poistettiin ja 60 vuoden yläikäraja korotettiin 63 vuoteen. Muutokset koskevat tutkintoja, jotka on suoritettu 1.8.2005 tai sen jälkeen. Ammattitutkintostipendin hakuaikaa pidennettiin kuudesta kuukaudesta yhteen vuoteen. Pidennetty hakuaika koskee tutkintoja, jotka on suoritettu 1.2.2005 tai sen jälkeen. Rahaston kehittäminen Työmarkkinakeskusjärjestöjen työryhmä selvitti toimintavuoden aikana vuonna 2004 tehdyn tulopoliittisen sopimuksen perusteella Koulutusrahaston ja sen etuuksien kehittämistarvetta. Työryhmä ei toimintakertomusta laadittaessa ollut luovuttanut raporttiaan. Tiedotustoiminta Aikuiskoulutustuki- ja ammattitutkintostipendiesite julkaistiin suomeksi ja ruotsiksi. Esitettä on jaettu muun muassa työvoimatoimistoille ja oppilaitoksille. Rahaston toimintakertomus ja tiedotteita etuuksista sekä hakemismenettelystä toimitettiin työvoimatoimistoille, tutkintotoimikunnille, oppilaitoksille ja tiedotusvälineille. Rahaston etuuksista kerrottiin puhelin- ja asiakasneuvonnassa, verkkosivuilla ja maksuttomassa puhelinpalveluautomaatissa. Rahasto otti kertomusvuoden syksyllä käyttöön maksuttoman asiakaspalvelunumeron, josta saa neuvontaa rahaston etuuksista työpäivisin kello 9-12 välisenä aikana. Sidosryhmien koulutus- ja neuvontatilaisuuksissa esiteltiin rahaston etuuksien saamisedellytyksiä ja hakumenettelyä. 3
Edunsaajien lukumäärät ja maksetut aikuskoulutustuet vuosina 2001-2005 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 Edunsaajien määrä Maksetut aikuiskoulutustuet MEUR Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 Ikä Naiset Miehet 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Yhteistoiminta Työvoimatoimistojen kanssa oli yhteistyötä rahaston etuuksien toimeenpanoa ja tiedotusta koskevissa asioissa. Kansaneläkelaitoksen kanssa oli yhteistyötä aikuiskoulutustuen toimeenpanoa, opintolainan valtiontakausta ja opintotukietuuksien tiedotusta koskevissa asioissa. Rahasto toimitti Kansaneläkelaitokselle tiedot aikuiskoulutustuen saajista. Kansaneläkelaitos toimitti rahastolle tiedot aikuiskoulutustuen hakijoiden Kelaetuuksista. Eläketurvakeskus toimitti rahastolle etuuksien hakijoiden työsuhdetiedot. Rahasto toimitti Eläketurvakeskukselle tiedot aikuiskoulutustuen saajien etuuspäivistä työeläkelisän laskentaa varten. Työttömyyskassoille toimitettiin tietoja erorahan ja aikuiskoulutuslisän saaneista henkilöistä. Sosiaali- ja terveysministeriön kanssa oli yhteistyötä muun muassa valtion määrärahan maksamiseen liittyvissä asioissa ja rahastoa koskevien säädösten valmistelussa. Työttömyysvakuutusrahaston kanssa Koulutusrahastolla on toiminnallista yhteistyötä ja yhteistä henkilökuntaa. Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtaja nimitettiin 1.8.2005 alkaen oman toimensa ohella Koulutusrahaston toimitusjohtajaksi. Rahastoilla on lisäksi yhteinen tietohallintopäällikkö ja johdon sihteeri. Tietohallinto Toimintavuoden aikana rahastossa otettiin käyttöön etuuksien takaisinperintäohjelma ja uudistettu ammattitutkintostipendien käsittelyohjelma. Tilintarkastusyhteisö teki kertomusvuoden syksyllä rahaston IT-riskienhallinnan ja tietoturvallisuuden kartoituksen. Tietoturvallisuuteen kiinnitettiin huomiota myös muun muassa uudistamalla henkilökunnalle tarkoitettu tietoturvaohje. Aikuiskoulutustuki Aikuiskoulutustuen saamisedellytyksistä on säädetty aikuiskoulutustukea koskevassa laissa. Tukijärjestelmä on ollut voimassa 1.8.2001 alkaen. Toimintavuonna aikuiskoulutustuen myöntämisehdot eivät muuttuneet. Aikuiskoulutustukea myönnetään palkansaajille ja yrittäjille omaehtoiseen ammatilliseen koulutukseen. Oikeus etuuteen edellyttää, että hakijalla on 10 vuoden työeläkevakuutettu työhistoria, hän on palkattomalla opintovapaalla ja opiskelee tutkintoon johtavassa tai ammatillisessa lisäkoulutusohjelmassa. Jos hakija on opintovapaalla, joka kestää yhdenjaksoisesti vähintään kaksi kuukautta, aikuiskoulutustukea voi hakea etukäteen (yhdenjaksoinen opintovapaa). Hakijat, joiden opintovapaajaksot kestävät alle kaksi kuukautta sekä yrittäjät hakevat tukea jälkikäteen (jaksottainen opintovapaa). Oikeudesta aikuiskou- 4
lutustukeen ja tukikauden kestosta voi hakea ennakkopäätöstä koulutukseen hyväksymisen jälkeen. Yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksia pantiin vireille 5 309 kpl (4 856), jaksottaisen opintovapaan hakemuksia 539 kpl (466) ja ennakkopäätöshakemuksia 1 650 kpl (1 302). Ratkaisemattomia hakemuksia oli vuoden päättyessä 583 kpl (331). Yhdenjaksoisen opintovapaan myönteisiä maksupäätöksiä annettiin 5 757 kpl (5 566) ja kielteisiä 333 kpl (313). Jaksottaisen opintovapaan maksupäätöksiä annettiin 400 kpl (339) ja kielteisiä 165 kpl (161). Myönteisiä ennakkopäätöksiä annettiin 1 300 kpl (1 054) ja kielteisiä 331 kpl (164). Edellisen vuoden vastaavat luvut on ilmoitettu sulkeissa. Toimintavuonna tukea sai kaikkiaan 6 966 (6 577) henkilöä. Näistä toimintavuonna ensimmäisen kerran tukea saaneita oli 3 193 henkilöä. Aikuiskoulutustuen saajista 83 % oli naisia. Tuen saajista 52 % työskenteli julkisella sektorilla (eläkejärjestelmä VEL tai KVTEL). Aikuiskoulutustuen ennakkopäätöhakemusten käsittelyaika oli keskimäärin 8 vuorokautta, muiden aikuiskoulutustukihakemusten keskimäärin 20 vrk. Kaikkien aikuiskoulutustukihakemusten keskimääräinen käsittelyaika oli 17 vrk. Aikuiskoulutustukimenot olivat 28,4 miljoonaa euroa (26,7). Tuen suuruus oli keskimäärin 887 euroa/kk (871); suurin 2 977 (1994) ja pienin 440 euroa/kk (440). Aikuiskoulutustukea oli takaisinperinnässä vuoden päättyessä 78 075 euroa (57 833). Ennakkopäätöshakemuksista hylättiin 20,3 prosenttia (13,5), yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksista 5,5 prosenttia (5,3) ja jaksottaisen opintovapaan hakemuksista 23,4 prosenttia (32,2). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: hakijan työhistoria oli alle 10 vuotta hakijalla ei ollut voimassa olevaa työ- tai virkasuhdetta hakijan työhistoria ennakkopäätöshakemusta käsiteltäessä oli alle 10 vuotta yhdenjaksoinen opintovapaa-aika oli alle kaksi kuukautta hakijan ansiot eivät olleet alentuneet vähintään kolmanneksella Ammattitutkintostipendi 164 kpl 65 kpl 58 kpl 53 kpl 38 kpl Ammattitutkintostipendin saamisehdoista säädetään Koulutusrahastoa koskevassa laissa. Etuutta on myönnetty 1.1.1996 alkaen. Ammattitutkintostipendi myönnetään kertasuorituksena henkilölle, joka on suorittanut näyttötutkintona ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/98) mukaisen ammatillisen perustutkinnon, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon. Etuuden saamiseksi vaaditaan lisäksi, että hakijalla on vähintään viisi vuotta Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset oppilaitostyypeittäin Yliopistot 32,3 % Yleissivistävät oppilaitokset 3,0 % VEL 6,5 % TEL 40,4 % Muut oppilaitokset 0,3 % Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan eläkejärjestelmän mukaan YEL 4,1 % LEL 0,9 % KiEL 1,1 % MYEL 0,9 % Muu 0,5 % MEL 0,2 % Ammatilliset oppilaitokset 29,6 % Ammattikorkeakoulu 34,9 % KVTEL 45,4 % 5
Myönteiset päätökset ja maksetut ammattitutkintostipendit vuosina 1996 2005 18 000 16 000 5,0 4,5 14 000 4,0 12 000 3,5 3,0 10 000 2,5 8 000 2,0 6 000 1,5 4 000 1,0 2 000 0,5 0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Myönteiset päätökset kpl Maksetut stipendit MEUR Myönteiset ammattitutkintostipendipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-62 Ikä Naiset Miehet työ- tai virkasuhdeaikaa suomalaisen työnantajan palveluksessa ja että hakija tutkinnon suorittaessaan on alle 64-vuotias. Stipendin suuruus 31.7.2005 asti oli 238 euroa ja 1.8.2005 alkaen 330 euroa. Etuus on verovapaa. Hakemuksia pantiin vireille toimintavuoden aikana 19 453 kpl (17 072). Myönteisiä päätöksiä annettiin 16 482 kpl (15 326), toisen tutkinnon perusteella 1 272 kpl (1 094). Kielteisiä päätöksiä annettiin 878 kpl (690) ja toisen tutkinnon perusteella 63 kpl (66). Hakemuksia oli ratkaisematta vuoden päättyessä 886 kpl (126). Tutkinnon suorittajista oli valtion palveluksessa 513 henkilöä (436). Ammattitutkintostipendin keskimääräinen käsittelyaika oli 4 vuorokautta. Ammattitutkintostipendin kulut olivat 4,6 miljoonaa euroa (3,9). Ammattitutkintostipendin saajista 5 255 henkilöä suoritti ammatillisen perustutkinnon, 8 410 ammattitutkinnon ja 4 089 erikoisammattitutkinnon. Yleisimmät tutkinnot olivat: johtamisen erikoisammattitutkinto (2 213 kpl), sosiaali- ja terveys alan perustutkinto (lähihoitaja) (1 768 kpl), laitoshuoltajan ammattitutkinto (1 108 kpl), liiketalouden perustutkinto (merkonomi) (811 kpl), myynnin ammattitutkinto (703 kpl), taloushallinnon ammattitutkinto (608 kpl), koulunkäyntiavustajan ammattitutkinto (573 kpl), yrittäjän ammattitutkinto (445 kpl), sihteerin ammattitutkinto (408 kpl) ja tietojenkäsittelyn perustutkinto (datanomi) (363 kpl). Hakemuksista hylättiin 5,0 prosenttia (4,4). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: hakijan työhistoria oli alle viisi vuotta 475 kpl hakija oli alle 30-vuotias 158 kpl suoritettu tutkinto ei ollut ns. näyttötutkinto 110 kpl työhistoria suomalaisen työnantajan palveluksessa alle viisi vuotta 64 kpl etuutta haettu hakuajan (6 kk) päätyttyä 44 kpl Muutoksenhaku Toimintavuoden aikana työttömyysturvalautakunnassa tuli vireille 93 Koulutusrahaston päätöksiä koskevaa valitusasiaa. Vireillä olevia asioita oli vuoden päättyessä 24 kpl. Työttömyysturvalautakunta ratkaisi 93 valitusasiaa, joista hylättiin 73, jätettiin tutkimatta 4, muutettiin 10, palautettiin 5 ja todettiin rauenneiksi 1 kpl. Valitusasioista muutettiin 10,8 prosenttia (8,3). Valitusten keskimääräinen vireilläoloaika työttömyysturvalautakunnassa oli 124 päivää. 6
Talous Tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti. Menoiksi arvioitiin 34,6 miljoonaa euroa ja menot olivat 34,4. Etuuksiin varattiin 33,8 miljoonaa euroa ja kulut olivat 33,5. Aikuiskoulutustukeen varattiin 30,0 miljoonaa euroa ja kulut olivat 28,4. Ammattitutkintostipendiin varattiin 3,8 miljoonaa euroa ja kulut olivat 4,6. Toimintakuluihin varattiin 0,8 miljoonaa euroa ja kulut olivat 0,9. Tuotoiksi arvioitiin 34,6 miljoonaa euroa ja tuotot olivat 33,1. Työttömyysvakuutusrahaston osuus aikuiskoulutustuesta oli 11,1 miljoonaa euroa ja ammattitutkintostipendistä 5,4 miljoonaa euroa. Työttömyysvakuutusrahasto maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 16,5 miljoonaa euroa. Valtion osuus aikuiskoulutustuen kuluista oli 16,3 miljoonaa euroa. Sosiaali- ja terveysministeriö maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 16,7 miljoonaa euroa. Valtiovarainministeriö maksoi valtion työntekijöiden ammattitutkintostipendistä aiheutuneet kustannukset 0,1 miljoonaa euroa. Varat oli sijoitettu maksuliiketileille ja lyhytkorkorahastoon. Korkotuottoja ja muita tuottoja kertyi yhteensä 199 355 euroa. Takaisinperinnässä oli vuoden päättyessä perusteettomasti maksettuja etuuksia 40 henkilöltä yhteensä 84 100 euroa. Kirjanpidossa on noudatettu kirjanpitolain säännöksiä. Maksuvalmius oli toimintavuoden päättyessä hyvä. Henkilöstö ja toimitilat Rahaston toimitusjohtajana vuodesta 1989 toiminut Jarmo Tammenmaa jäi eläkkeelle 31.7.2005. Rahaston hallitus kutsui uudeksi toimitusjohtajaksi 1.8.2005 alkaen Heikki Pohjan, joka toimii myös Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtajana. Henkilöstöä oli toimintavuoden alkaessa 12 ja päättyessä seuraavat 12 toimihenkilöä: toimitusjohtaja Heikki Pohja, varatoimitusjohtaja Anja Laatunen, toimistotyöntekijä Pia Flinck, tietohallintopäällikkö Pirkko Levänen, taloussihteeri Johanna Mustanoja, toimistotyöntekijä Tiina-Riitta Nurminen, etuuskäsittelijä Tiia Riekkinen, esittelijä Anne Tykkyläinen, esittelijä Merli Vanala, sihteeri Outi Verronen, esittelijä Kaarina Vilppula ja toimistotyöntekijä Hanna Vitikka. Rahaston toimitilat sijaitsivat Helsingissä, Kalevankatu 12. Toimitilojen remontoinnin suunnittelu käynnistettiin toimintavuoden syksyllä. 7
Hallintoneuvosto Sosiaali- ja terveysministeriön toimikaudeksi 2003-2005 nimittämän hallintoneuvoston kokoonpano oli toimintavuoden päättyessä seuraava: Jäsenet Työnantajien edustajat Työmarkkinajohtaja Risto Alanko Työmarkkinajohtaja Jouni Ekuri Toimitusjohtaja Esko Murto Johtaja Pekka Pokela Työmarkkinajohtaja Seppo Riski Hallitusneuvos Veikko Liuksia Palkansaajien edustajat Puheenjohtaja Jouko Ahonen Varapuheenjohtaja Matti Huutola Puheenjohtaja Jaana Laitinen-Pesola Puheenjohtaja Mikko Mäenpää Puheenjohtaja Risto Piekka Koulutussihteeri Sointu Toivonen Henkilökohtaiset varajäsenet Liittojohtaja Nina Pärssinen Sopimusjohtaja Risto Voipio Toimitusjohtaja Veli-Matti Rekola Johtaja Heikki Ropponen Varatoimitusjohtaja Martti Niskanen Neuvotteleva virkamies Kirsi Äijälä Puheenjohtaja Raimo Rannisto Sihteeri Lauri Ainasto Edunvalvonta-asiamies Riitta Lehtovirta Puheenjohtaja Tapio Kauppinen Puheenjohtaja Erkki Kangasniemi Neuvottelupäällikkö Jorma Löhman Hallintoneuvoston puheenjohtajana toimi Seppo Riski ja varapuheenjohtajana Matti Huutola. Hallintoneuvosto kokoontui toimintavuonna kaksi kertaa. Sosiaali- ja terveysministeriö nimitti 22.12.2005 Koulutusrahastolle uuden hallintoneuvoston kaudelle 1.1.2006-31.12.2008. 8
Hallitus Hallintoneuvoston vuodeksi 2005 nimittämä hallitus oli seuraava: Jäsenet Työnantajien edustajat Koulutusjohtaja Markku Koponen Henkilöstön kehitt. asiantunt. Terttu Pakarinen Apulaisjohtaja Ari Sipilä Neuvotteleva virkamies Erik Strömberg Palkansaajien edustajat Työvoima- ja koulutuspol. sihteeri Jari-Pekka Jyrkänne Koulutus- ja työvoima-asiamies Hannu Koski Työvoimapoliittinen asiantuntija Leila Kurki Koulutus- ja työvoimapol. sihteeri Heikki Liede Henkilökohtaiset varajäsenet Asiantuntija Tarja Tuominen Neuvottelupäällikkö Vuokko Piekkala Asiantuntija Heikki Suomalainen Neuvotteleva virkamies Sinikka Wuolijoki Työvoima- ja koulutuspol. sihteeri Saana Siekkinen Koulutuspäällikkö Erkki Tapola Työvoima- ja koulutuspol. asiamies Mervi Huuskonen (26.4.2005 saakka) Koulutuspoliittinen asiamies Petri Lempinen (27.4.2005 alkaen) Toiminnanjohtaja Heikki Kauppi Hallituksen puheenjohtajana toimi Jari-Pekka Jyrkänne ja varapuheenjohtajana Markku Koponen. Hallitus kokoontui toimintavuoden aikana 8 kertaa. Tilintarkastajat Tilintarkastuslaista johtuen rahaston tilintarkastajaksi tulee valita hyväksytty tilintarkastaja. Hallintoneuvoston vuodeksi 2005 valitsemana tilintarkastajana toimi Tilintarkastusyhteisö Ernst & Young Oy ja vastuutilintarkastajana KTM, KHT Arto Kuusiola ja varalla KHT Harri Pärssinen. Arto Kuusiolan siirryttyä 1.9.2005 alkaen muihin tehtäviin, hänen työtään jatkoi KTM, KHT Anu Ojala. Hallitus 2006 9
Tuloslaskelma TOIMINTAKULUT 1.1. - 31.12.2005 1.1. - 31.12.2004 Palkat ja palkkiot -377 232,94-355 186,66 Eläkekulut -99 613,84-80 933,87 Muut henkilöstösivukulut -17 290,32-16 366,88 Henkilöstösivukulut yhteensä -116 904,16-97 300,75 Henkilöstökulut yhteensä -494 137,10-452 487,41 Matkakulut -8 411,46-7 384,75 Vieraat palvelut -25 208,05-30 317,49 Huoneistokulut -86 175,70-93 469,73 Toimistokulut -94 945,36-99 537,46 Atk-kulut -48 744,11-44 316,10 Hallinnon kulut -93 570,99-68 067,11 Veloitukset Työttömyysvakuutusrahastolta 7 700,00 20 400,00 Veloitukset Työturvallisuuskeskukselta 4 800,00 9 600,00 Muut henkilöstösidonnaiset kulut -28 163,91-27 379,98 Muut toimintakulut yhteensä -372 719,58-340 472,62 Poistot -66 935,30-99 215,60 Toimintakulut yhteensä -933 791,98-892 175,63 TUET Erorahat -19 070,59-114 003,00 Aikuiskoulutuslisät -5 920,00-115 901,43 Ammattikoulutusrahat 0,00-235,46 Ammattitutkintostipendit -4 585 544,00-3 853 644,00 Aikuiskoulutustuet -28 363 980,42-26 656 157,08 Maksetut tuet yhteensä -32 974 515,01-30 739 940,97 Etuusvelan muutos -477 432,92-184 731,67 Tuet yhteensä -33 451 947,93-30 924 672,64 TUOTOT Koulutusrahasto- ja aikuiskoulutuslain mukainen rahoitus Työttömyysvakuutusrahasto 16 500 000,00 7 000 000,00 Valtiovarainministeriö 125 718,00 103 840,00 Valtion osuus aikuiskoulutustukeen Sosiaali- ja terveysministeriö 16 272 235,75 15 616 220,93 Etuusrahoitusosuudet yhteensä 32 897 953,75 22 720 060,93 Sijoitustuotot ja muut tuotot Korkotuotot 52 292,44 31 713,88 Muut tuotot 147 062,58 142 733,12 Sijoitus- ja muut tuotot yhteensä 199 355,02 174 447,00 Tuotot yhteensä 33 097 308,77 22 894 507,93 TASAUSRAHASTON VÄHENNYS(-)/LISÄYS(+) -1 288 431,14-8 922 340,34 10
Tase VASTAAVAA 31.12.2005 31.12.2004 Pysyvät vastaavat Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet 16,81 16,81 Sijoitukset Osakkeet ja osuudet 1 401 005,43 1 401 005,43 Pysyvät vastaavat yhteensä 1 401 022,24 1 401 022,24 Vaihtuvat vastaavat Saamiset Perittävät tuet 84 100,00 65 920,92 Muut saamiset 12 300,00 12 000,00 Siirtosaamiset 45 546,41 2 424,24 Rahoitusarvopaperit 1 546 647,52 4 146 547,79 Rahat ja pankkisaamiset 2 478 922,25 352 861,68 Vaihtuvat vastaavat yhteensä 4 167 516,18 4 579 754,63 VASTAAVAA YHTEENSÄ 5 568 538,42 5 980 776,87 VASTATTAVAA Oma pääoma Tasausrahasto edell. vuodelta 1 744 019,46 10 666 359,80 Tasausrahaston vähennys(-)/lisäys(+) tilivuodelta -1 288 431,14-8 922 340,34 Tasausrahasto vuoden lopussa 455 588,32 1 744 019,46 Arvonkorotusrahasto 863 607,83 863 607,83 Oma pääoma yhteensä 1 319 196,15 2 607 627,29 Vieras pääoma Lyhytaikainen vieras pääoma Etuusvelka 3 120 008,98 2 642 576,06 Muut lyhytaikaiset velat 1 073 796,52 674 954,75 Siirtovelat 55 536,77 55 618,77 Vieras pääoma yhteensä 4 249 342,27 3 373 149,58 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 5 568 538,42 5 980 776,87 11
Tilinpäätöksen liitetiedot 31.12.2005 1. Etuuksien jaksotus Etuudet on kirjattu kuluksi vuoden 2005 aikana tehtyjen etuuspäätösten mukaisina siten, että joulukuulle kuuluva etuus tai sen osa on kirjattu tilikauden kuluna, vaikka maksu onkin tapahtunut seuraavan tilikauden puolella. Maksamatta oleva osuus on esitetty taseessa etuusvelkana. 2. Lainmukaiset rahoitusosuudet vuodelta 2005 maksetuista etuuksista Koulutusrahastolain mukainen rahoitus sekä valtion osuus aikuiskoulutustukeen on kirjattu vuoteen 2005 kohdistuvan rahoitusosuuden mukaisesti. A. Koulutusrahastolain 13 :n mukainen rahoitusosuus Työttömyysvakuutusrahasto vuoden 2005 osuus 5 386 903,60 Valtiovarainministeriö vuoden 2005 osuus 125 718,00 125 718,00 B. Aikuiskoulutustukilain 30 :n mukainen rahoitusosuus Sosiaali- ja terveysministeriö vuoden 2005 osuus 16 345 430,23 16 272 235,75 Sosiaali- ja terveysministeriö vuosien 2001-2004 osuus -73 194,48 Työttömyysvakuutusrahasto vuoden 2005 osuus 11 088 475,81 C. Työttömyysvakuutusrahaston muu rahoitus vuoden 2005 osuus 24 620,59 Työttömyysvakuutusrahaston rahoitusosuudet yhteensä 16 500 000,00 16 500 000,00 Rahoitusosuudet yhteensä 32 879 953,75 3. Henkilöstökulut 2005 2004 Palkat 388 926,52 362 075,93 Palkkiot 11 707,50 13 465,43 Eläkekulut 99 613,84 80 933,87 Muut henkilösivukulut 17 290,32 16 366,88 Palkat, edelleen veloitetut -23 401,08-20 354,70 Henkilöstökulut tuloslaskelmassa 494 137,10 452 487,41 Henkilöstön lukumäärä keskimäärin 10 9 Palkkioihin sisältyy: Hallituksen jäsenten palkkiot 9 955,00 11 420,00 Hallintoneuvoston jäsenten palkkiot 1 140,00 1 080,00 11 095,00 12 500,00 12
4. Eläkkeet Koulutusrahaston henkilöstön eläketurva on hoidettu ulkopuolisessa vakuutusyhtiössä. Eläkekulut on kirjattu suoriteperusteisesti tilinpäätökseen. Kattamatonta eläkevastuuta ei ole. 5. Muutokset aineettomissa ja aineellisissa hyödykkeissä Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet Koulutusrahaston käytäntönä on kirjata vuosittaiset koneiden ja kaluston hankinnat poistoina tilikauden kuluiksi. 2005 2004 Kirjanpitoarvo 1.1. 16,81 100,00 Lisäykset 66 935,30 78 700,53 Vähennykset 0,00 0,00 Koneet ja kalusto yhteensä 66 952,11 78 800,53 Poisto -66 935,30-78 700,53 16,81 100,00 6. Osakkeet ja osuudet 2005 2004 Kiinteistö Oy Saturnus (4182 kpl) Hankintamenot 481 895,58 481 895,58 Arvonkorotus (3 krs.) 863 607,83 863 607,83 1 345 503,41 1 345 503,41 Varasto 50 456,38 50 456,38 Kiinteistö Oy Saturnus kirjanpitoarvo 1 395 959,79 Kiinteistö Oy Lönnrotinkatu 11 Autohallipaikat 2 kpl 5 045,64 5 045,64 Osakkeet ja osuudet yhteensä 1 401 005,43 Koulutusrahasto omistaa (31.12.2005) 16 % Kiinteistö Oy Saturnuksen kaikista osakkeista. Koulutusrahaston omistamien Kiinteistö Oy Saturnuksen osakkeiden nimellisarvo on 228 592,62. 7. Perittävät ja saamatta jääneet perinnät Tilikauden aikana perittäviin siirretyt etuudet ovat vähentäneet ja perittävistä kuitatut tai peruutetut sekä saamatta jääneet takaisinperinnät ovat lisänneet asianomaisen etuuden määrää tuloslaskelmassa. 13
2005 2004 Perittävät vuoden alussa 65 920,92 31 747,30 Siirretty perittäviin vuoden aikana 175 088,77 141 987,49 Saatu maksu, kuitatut tai peruutetut -149 011,46-100 356,26 Saamatta jääneet perinnät kirjattu kuluksi -7 898,23-7 457,61 Perittävät vuoden lopussa 84 100,00 65 920,92 Saamatta jääneet takaisinperinnät Aikuiskoulutustuet 7 528,23 1 386,43 Aikuiskoulutuslisät 370,00 235,46 Ammattikoulutusrahat 0,00 5 835,72 Saamatta jääneet takaisinperinnät yhteensä 7 898,23 1 621,89 8. Tehtyihin päätöksiin perustuva etuusvastuu 31.12.2005 Aikuiskoulutustukea koskeva päätös voi merkitä etuuden maksujen jatkumista seuraavan tilikauden aikana. Tämä osuus, yhteensä 19 miljoonaa euroa, on arvio ja se on esitetty vuoden 2005 liitetiedoissa etuusvastuuna. Etuusvastuu rahoitetaan aikuiskoulutustukilain perusteella. Seuraaville tilikausille kohdistuvat etuuksien määrät: 2005 2004 Aikuiskoulutustuki 18 859 706,77 19 017 176,75 Etuusvastuu yhteensä 18 859 706,77 19 017 176,75 9. Tasausrahasto ja sen muutokset 2005 2004 Tasausrahasto vuoden alussa 1 744 019,46 10 666 359,80 Tasausrahaston vähennys -1 288 431,14-8 922 340,34 Tasausrahasto vuoden lopussa 455 588,32 1 744 019,46 10. Leasingvastuut Tulevana tilikautena maksettavat (2006) 15 112,88 Seuraavilla tilikausilla maksettavat (2007 =>) 26 150,38 Yhteensä 41 263,26 14
Toimintakertomus vuodelle 2005 ja tilinpäätös 31.12.2005 Helsingissä 16. maaliskuuta 2006 KOULUTUSRAHASTO Hallitus Markku Koponen puheenjohtaja Jari-Pekka Jyrkänne Hannu Koski Petri Lempinen Heikki Liede Terttu Pakarinen Ari Sipilä Erik Strömberg Heikki Pohja toimitusjohtaja Tilinpäätös on laadittu hyvän kirjanpitotavan mukaisesti. Suoritetusta tilintarkastuksesta on tänään annettu tilintarkastuskertomus. Helsingissä 21. maaliskuuta 2006 Ernst & Young Oy KHT-yhteisö Anu Ojala KHT 15
Tilintarkastuskertomus Koulutusrahaston hallintoneuvoston jäsenille Olen tarkastanut Koulutusrahaston kirjanpidon, tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja hallinnon tilikaudelta 1.1. 31.12.2005. Hallitus ja toimitusjohtaja ovat laatineet toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen, joka sisältää tuloslaskelman, taseen sekä liitetiedot. Suorittamani tarkastuksen perusteella annan lausunnon tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja hallinnosta. Tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa on tarkastettu riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös ja toimintakertomus sisällä olennaisia virheitä tai puutteita. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty hallituksen jäsenten ja toimitusjohtajan toiminnan lainmukaisuutta rahastoa koskevan lain ja rahaston sääntöjen perusteella. Tilinpäätös, joka osoittaa tasausrahaston vähennystä 1.288.431,14 euroa, on laadittu soveltuvin osin kirjanpitolain sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien muiden säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös ja toimintakertomus antavat kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla oikeat ja riittävät tiedot rahaston toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomus on yhdenmukainen tilinpäätöksen kanssa. Tilinpäätös voidaan vahvistaa sekä vastuuvapaus myöntää hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tarkastamaltani tilikaudelta. Helsingissä 21. maaliskuuta 2006 Ernst & Young Oy KHT-yhteisö Anu Ojala KHT 16
Tilastot 2005 AIKUISKOULUTUSTUKI Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/te-keskuksen ja ammatin mukaan Myönteiset päätökset oppilaitostyypeittäin edunsaajan sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan eläkejärjestelmän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan ammatin, tavoiteammatin ja sukupuolen mukaan AMMATTITUTKINTOSTIPENDI Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajien suorittaman tutkinnon ja sukupuolen mukaan Koulutusrahaston etuuksia koskevia tilastoja on myös rahaston kotisivuilla: www.koulutusrahasto.fi. 17
Aikuiskoulutustuki vuonna 2005 Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Kuukausi Tulleet hakemukset Ratkaistut Maksettu kpl Myönteiset/kpl Kielteiset/kpl Edunsaajat Ennakko Maksu Jälki Yht. Ennakko Maksu Jälki Yht. Tukipäivät Yhteensä euroa Ennakko Maksu Jälki Yht. Tukipäivät Perusosa euroa Yhteensä euroa henkilömäärä Tammikuu 111 510 55 676 90 530 45 665 56 577,5 2 323 787,73 13 25 18 56 61 595,0 1 432 441,86 2 503 022,85 3 116 Helmikuu 85 333 50 468 74 513 32 619 55 523,0 2 288 349,03 24 34 10 68 68 015,5 1 581 755,81 2 726 864,38 3 280 Maaliskuu 79 230 56 365 57 364 52 473 24 745,0 992 587,92 18 24 17 59 74 094,5 1 723 127,91 3 006 068,90 3 477 Huhtikuu 92 175 50 317 77 313 37 427 20 642,0 861 605,78 14 12 16 42 74 441,5 1 731 197,67 3 045 489,91 3 613 Toukokuu 135 237 46 418 106 315 36 457 26 963,5 1 114 729,26 18 11 14 43 73 229,5 1 703 011,63 2 966 686,12 3 441 Kesäkuu 197 416 85 698 140 344 68 552 54 232,5 2 181 771,15 22 18 22 62 60 223,0 1 400 534,88 2 423 998,33 2 930 Heinäkuu 177 485 30 692 164 432 26 622 71 441,5 2 957 122,41 41 23 9 73 20 897,5 485 988,37 838 214,03 1 120 Elokuu 199 994 23 1 216 144 619 20 783 98 275,5 4 090 536,15 43 40 9 92 12 904,5 300 104,65 540 660,92 627 Syyskuu 163 703 39 905 119 585 13 717 90 460,5 3 743 318,54 41 41 5 87 28 524,0 663 348,84 1 176 604,66 1 777 Lokakuu 117 397 26 540 95 737 23 855 98 475,0 4 132 443,53 30 43 20 93 62 279,5 1 448 360,47 2 563 923,32 2 959 Marraskuu 164 349 30 543 110 541 15 666 63 683,0 2 622 438,55 25 33 10 68 80 446,0 1 870 837,21 3 332 049,51 3 570 Joulukuu 131 480 49 660 124 464 33 621 46 363,0 1 957 124,96 42 29 15 86 79 211,0 1 842 116,28 3 279 896,65 3 669 Yhteensä 1 650 5 309 539 7 498 1 300 5 757 400 7 457 707 382,0 29 265 815,01 331 333 165 829 695 861,5 16 182 825,58 28 403 479,58 6 966 Ed. vuosi 1 302 4 856 466 6 624 1 054 5 566 339 6 959 704 195,5 29 611 389,23 164 313 161 638 672 831,0 15 470 462,79 26 808 331,95 6 577 Muutos % x) 26,7 9,3 15,7 13,2 23,3 3,4 18,0 7,2 0,5-1,2 101,8 6,4 2,5 29,9 3,4 4,6 6,0 5,9 x) edellisen vuoden vastaavasta luvusta 18
Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan Toimiala kpl euroa %- osuus Maatalous, riistatalous ja metsätalous 92 363 074,48 1,2 Kaivostoiminta ja louhinta 2 23 846,02 0,1 Teollisuus 380 3 225 642,05 11,0 Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto 15 125 370,96 0,4 Rakentaminen 68 455 400,46 1,6 Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen sekä henkilökohtaisten esineiden ja kotitalousesineiden korjaus 317 2 449 620,71 8,4 Majoitus- ja ravitsemistoiminta 146 1 121 198,24 3,8 Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne 245 1 856 462,85 6,3 Rahoitustoiminta 78 731 556,12 2,5 Kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut; liike-elämän palvelut 334 2 386 566,55 8,2 Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus 796 3 949 950,83 13,5 Koulutus 460 2 332 941,81 8,0 Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut 1 978 8 358 034,59 28,6 Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut 236 1 376 866,52 4,7 Työnantajakotitaloudet sekä kotitalouksien itse tuottamat tavarat ja palvelut omaan käyttöön 9 62 536,51 0,2 Kansainväliset järjestöt ja ulkomaiset edustustot 1 9 998,63 0,0 Toimiala tuntematon 59 436 747,68 1,5 YHTEENSÄ 5 216 29 265 815,01 100,0 Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/ TE-keskuksen ja ammatin mukaan Ammattipääryhmä Asuinlääni/TE-keskus Tekninen, luonnontieteellinen, lainopillinen, humanistinen ja taiteellinen työ Terveydenhuolto ja sosiaalialan työ Hallinto- ja toimistotyö Kaupallinen työ Maa- ja metsätaloustyö ja kalastusala Kuljetus- ja liikennetyö Teollinen työ, koneenhoito, kaivos- ja louhintatyö, rakennustyö Etelä-Suomen lääni 386 852 427 126 15 61 91 192 24 2174 41,7 Uusimaa 283 569 310 97 4 50 61 126 20 1520 69,9 Häme 52 173 56 14 1 10 20 32 3 361 16,6 Kymi 51 110 61 15 10 1 10 34 1 293 13,5 Länsi-Suomen lääni 289 673 247 88 34 38 107 119 20 1615 31,0 Varsinais-Suomi 66 175 59 25 5 14 23 38 4 409 25,3 Satakunta 33 96 27 17 1 1 19 18 3 215 13,3 Pirkanmaa 84 142 54 23 4 13 31 27 3 381 23,6 Keski-Suomi 55 92 39 10 2 5 12 23 2 240 14,9 Etelä-Pohjanmaa 20 89 28 4 11 2 10 4-168 10,4 Pohjanmaa 31 79 40 9 11 3 12 9 8 202 12,5 Itä-Suomen lääni 111 302 96 36 27 15 44 44 7 682 13,1 Etelä-Savo 30 79 30 8 7 6 6 11-177 26,0 Pohjois-Savo 53 138 39 15 14 7 17 15 6 304 44,6 Pohjois-Karjala 28 85 27 13 6 2 21 18 1 201 29,5 Oulun lääni 85 279 61 31 5 16 40 33 3 553 10,6 Pohjois-Pohjanmaa 72 240 52 28 5 12 33 32 3 477 86,3 Palvelutyö Muualla luokittelematon työ Yhteensä %-osuus Kainuu 13 39 9 3-4 7 1-76 13,7 Lapin lääni 46 75 41 6 7 2 7 8 0 192 3,7 Lappi 46 75 41 6 7 2 7 8 192 100,0 Yhteensä 917 2181 872 287 88 132 289 396 54 5216 100,0 19
Myönteiset päätökset oppilaitostyypeittäin edunsaajan sukupuolen mukaan Oppilaitostyyppi Myönteiset päätökset M N Yht. %-osuus Yleissivistävät oppilaitokset 36 123 159 3,1 Lukiot 1 10 11 6,9 Musiikkioppilaitokset 2-2 1,3 Liikunnan koulutuskeskukset 9 13 22 13,8 Kansanopistot 23 99 122 76,7 Kansalaisopistot 1 1 2 1,3 Ammatilliset oppilaitokset 310 1 234 1 544 29,6 Maatalousalan oppilaitokset 10 90 100 6,5 Metsä- ja puutalousoppilaitokset 30 42 72 4,7 Teknilliset oppilaitokset 2 2 4 0,3 Ammattioppilaitokset 50 168 218 14,1 Ammatilliset erikoisoppilaitokset 7 29 36 2,3 Ammatilliset erityisoppilaitokset 2 8 10 0,6 Ammatilliset aikuiskoulutuskeskukset 80 193 273 17,7 Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset 16 86 102 6,6 Taide - ja viestintäkulttuurioppilaitokset - 22 22 1,4 Kauppaoppilaitokset 22 68 90 5,8 Merenkulkuoppilaitokset 11 2 13 0,8 Terveydenhuolto-oppilaitokset 18 285 303 19,6 Sosiaalialan oppilaitokset 5 188 193 12,5 Koti- ja laitostalousoppilaitokset 2 27 29 1,9 Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset - 8 8 0,5 Palo-, poliisi- ja vartiointialojen oppilaitokset 47 8 55 3,6 Muut ammatilliset oppilaitokset 8 8 16 1,0 Korkeakoulut 538 2 959 3 497 67,0 Yliopistot 298 1 380 1 678 48,0 Ammattikorkeakoulut 240 1 579 1 819 52,0 Muut koululaitoksen oppilaitokset - 14 14 0,3 Kesäyliopistot - 14 14 100,0 Muut oppilaitokset 2-2 0,0 Yhteensä 886 4 330 5 216 100,0 %-osuus 17,0 83,0 100,0 Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus 25-29 23 2,6 34 0,8 57 1,1 30-34 201 22,7 459 10,6 660 12,7 35-39 250 28,2 1 159 26,8 1 409 27,0 40-44 211 23,8 1 352 31,2 1 563 30,0 45-49 134 15,1 912 21,1 1 046 20,1 50-54 51 5,8 359 8,3 410 7,9 55-59 15 1,7 55 1,3 70 1,3 60-61 1 0,1 - - 1 0,0 Yhteensä 886 100,0 4 330 100,0 5 216 100,0 Keski-ikä 39,6 v 41,5 v 41,2 v Myönteiset päätökset edunsaajan eläkejärjestelmän ja sukupuolen mukaan Ikä Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus TEL 478 54,0 1 631 37,7 2 109 40,4 LEL 33 3,7 12 0,3 45 0,9 MEL 7 0,8 5 0,1 12 0,2 VEL 81 9,1 258 6,0 339 6,5 KVTEL 184 20,8 2 186 50,5 2 370 45,4 KiEL 16 1,8 41 0,9 57 1,1 YEL 76 8,6 138 3,2 214 4,1 MYEL 7 0,8 38 0,9 45 0,9 MUU 4 0,5 21 0,5 25 0,5 886 100,0 4 330 100,0 5 216 100,0 20
Myönteiset päätökset edunsaajan ammatin, tavoiteammatin ja sukupuolen mukaan Ammattinimike Miehet Naiset Yht. % Miehet Naiset Yht. % Tekninen, yhteiskunnallinen ja humanistinen työ 210 707 917 17,6 435 1255 1690 32,4 00 Tekniikan alaan kuuluva työ 78 73 151 142 77 219 01 Kemian ja fysiikan alaan kuuluva työ 4 27 31 2 29 31 02 Biologian alaan kuuluva työ 2-2 - 2 2 03 Opetusalaan alaan kuuluva työ 86 485 571 70 431 501 04 Uskonnon alaan kuuluva työ 12 13 25 19 16 35 05 Lainopillinen työ 12 9 21 22 36 58 06 Toimittajan työ ja joukkoviestintä 7 33 40 6 18 24 07 Taide- ja viihdealan työ 4 21 25 27 105 132 08 Kirjasto-, arkisto- ja museoalan työ 4 33 37 2 16 18 09 Muu luonnontiet., yht. kuntatiet., humanistinen työ 1 13 14 145 525 670 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 110 2071 2181 41,8 131 2253 2384 45,7 10 Terveyden- ja sairaanhoitotyö 58 1007 1065 61 1110 1171 11 Terveydenhuollon kuntouttava työ 7 70 77 19 117 136 12 Hammashoitoalan työ - 42 42-23 23 13 Apteekkialan työ - 38 38 1 61 62 14 Eläinlääkintähuolto, ympäristönsuojelutyö - 3 3 5 14 19 15 Sosiaalialan työ 34 613 647 39 870 909 16 Lasten päivähoidon työ - 258 258-15 15 17 Psykologinen työ - 2 2-7 7 18 Harrastus- ja vapaa-ajantoiminnan ohjaus 8 36 44 6 30 36 19 Muu pääryhmään kuuluva työ 3 2 5-6 6 Hallinto- ja toimistotyö 168 704 872 16,7 76 330 406 7,8 20 Julkisen hallinnon johtotyö 5 8 13 1 6 7 21 Liikeyritysten ja järjestöjen johtotyö 117 272 389 23 138 161 22 Henkilöstö- ja työvoima-asiain hoito 4 20 24-11 11 23 Taloushallinnon suunnittelu- ja tilinpitotyö 3 54 57 12 41 53 24 Sihteeri- ja toimistotyö 11 237 248 4 50 54 25 Atk-alan työ 16 36 52 33 60 93 26 Pankki- ja vakuutusalan työ 5 49 54 1-1 27 Matkailualan työ 2 15 17 2 23 25 29 Muu hallinto- ja toimistotyö 5 13 18-1 1 Kaupallinen työ 31 256 287 5,5 11 37 48 0,9 30 Mainos- ja markkinointityö 3 17 20 6 18 24 31 Kiinteistöjen, palvelusten ja arvopapereiden myynti ja välitys 1 9 10-2 2 32 Ostotyö 3 7 10 - - - 33 Kauppaedustus- ja konttorimyyntityö 11 53 64 2 10 12 34 Tavaroiden myyntityö 13 167 180 3 4 7 39 Muu kaupallinen työ 3 3-3 3 Maa- ja metsätaloustyö, kalastusala 26 62 88 1,7 34 164 198 3,8 40 Maatilatalous, eläintenhoito 13 49 62 3 28 31 41 Puutarha- ja puistotyö 2 11 13 5 133 138 42 Riistanhoito ja metsästys - - - 2-2 43 Kalastus - - - 3-3 44 Metsätyö 10-10 21 3 24 49 Muu maa- ja metsätaloustyö 1 2 3 - - - Ammattinimike Miehet Naiset Yht. % Miehet Naiset Yht. % Kuljetus- ja liikennetyö 77 55 132 2,530 47 17 64 1,2 50 Meripäällystötyö 5-5 9-9 51 Kansi- ja konemiehistön työ 1-1 - - - 52 Veturin- ja moottorivaununkuljetustyö 1 1 2 2-2 54 Tieliikennetyö 51 2 53 33 9 42 55 Liikenteen johto ja liikennepalvelutyö 3 10 13 1 1 2 56 Posti- ja tietoliikennetyö 1 23 24 1 6 7 57 Postinkantajan työ 15 18 33 - - - 59 Muu kuljetus- ja louhintatyö - 1 1 1 1 2 Teollinen työ, koneenhoito, kaivosja louhintatyö sekä rakennustyö 159 130 289 5,5 73 111 184 3,5 60 Kaivos- ja louhintatyö - - - 2-2 62 Talonrakennustyö 20 3 23 10 6 16 63 Maa- ja vesirakennustyöt - - - - 5-5 70 Tekstiilityö 1 2 3 3 6 9 71 Ompelutyö 1 13 14-67 67 72 Jalkine- ja nahkatyö 1 5 6 1-1 73 Teräs-, metallitehdas-, takomo- ja valimotyö 1 2 3-1 1 74 Hienomekaaninen työ - - - 2-2 75 Konepaja- ja rakennusmetallityö 46 14 60 10 2 12 76 Sähkötyö 24 15 39 16 2 18 77 Puutyö 16 2 18 18 15 33 78 Maalaustyö 1-1 - 1 1 79 Radio-, tv-, elokuva- ja videotekninen työ - 2 2-1 1 80 Graafi nen työ 8 7 15-4 4 81 Lasi-, keraaminen ja tiilityö 3 5 8 - - - 82 Elintarviketeollisuustyö 15 20 35 2 6 8 83 Kemian prosessityö 1 1 2 - - - 84 Massa- ja paperityö 3 1 4 3-3 85 Kumi- ja muovituotetyö 2 11 13 - - - 86 Muu teollinen työ 1 1 2 - - - 88 Pakkaus-, varasto- ja ahtaustyö 15 26 41 1-1 Palvelutyö 96 300 396 7,6 74 145 219 4,2 90 Vartiointi- ja suojelutyö 54 8 62 43 2 45 91 Majoitusliike- ja suurtaloustyö 11 98 109 8 93 101 92 Tarjoilutyö 3 76 79-2 2 94 Kiinteistönhoito- ja siivoustyö 17 83 100 8 3 11 95 Hygienia- ja kauneudenhoitotyö - 10 10-26 26 96 Pesula- ja silitystyö - 1 1 - - - 98 Sotilastyö 9-9 - - - 99 Muu palvelutyö 2 24 26 15 19 34 Muualla luokittelematon työ 9 45 54 1,035 5 18 23 0,44 X1 Koululaiset ja opiskelijat 1 10 11 1 7 8 X2 Henkilöt, joiden ammattia ei voida luokitella 8 35 43 4 11 15 Yhteensä 886 4330 5216 100 886 4330 5216 100 21
Ammattitutkintostipendi vuonna 2005 Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Kuukausi Tulleet hakemukset Ratkaistut Maksettu Edunkpl Myönteiset/kpl euroa Kielteiset/kpl saajat Yhteensä Ensimmäiset Seuraavat Ensimmäiset Seuraavat Yhteensä Yhteensä euroa Yhteensä Yhteensä Ensimmäiset Seuraavat henkilömäärä Tammikuu 1 436 115 1 551 1 199 105 1 304 307 744 64 5 69 327 568 1 386 Helmikuu 1 376 105 1 481 1 514 113 1 627 385 892 53 5 58 358 104 1 509 Maaliskuu 1 376 105 1 481 1 217 95 1 312 311 722 54 4 58 339 746 1 429 Huhtikuu 1 424 112 1 536 1 474 106 1 580 375 724 67 9 76 364 306 1 529 Toukokuu 1 445 143 1 588 1 301 130 1 431 340 418 61 12 73 302 350 1 269 Kesäkuu 2 670 193 2 863 2 291 150 2 441 580 878 103 7 110 630 364 2 648 Heinäkuu 1 069 79 1 148 1 416 116 1 532 364 612 60 7 67 354 616 1 488 Elokuu 968 86 1 054 807 76 883 219 904 56-56 197 274 803 Syyskuu 1 765 118 1 883 1 454 102 1 556 469 044 95 2 97 501 668 1 676 Lokakuu 1 382 105 1 487 1 300 94 1 394 439 136 96 5 101 439 136 1 393 Marraskuu 1 420 98 1 518 1 128 85 1 213 385 110 69 4 73 385 110 1 213 Joulukuu 1 736 127 1 863 1 381 100 1 481 497 254 100 3 103 383 814 1 189 YHTEENSÄ 18 067 1 386 19 453 16 482 1 272 17 754 4 677 438 878 63 941 4 584 056 17 496 Ed. vuosi 15 914 1 158 17 072 15 326 1 094 16 420 3 957 424 690 66 756 3 856 352 16 274 Muutos % x) 13,5 19,7 13,9 7,5 16,3 8,1 18,2 27,2-4,5 24,5 18,9 7,5 x) edellisen vuoden vastaavasta luvusta Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus 20-24 43 0,5 27 0,3 70 0,4 25-29 155 1,8 198 2,2 353 2,0 30-34 1 333 15,4 1 311 14,4 2 644 14,9 35-39 1 892 21,9 1 904 20,9 3 796 21,4 40-44 1 962 22,7 2 098 23,0 4 060 22,9 45-49 1 621 18,8 1 880 20,6 3 501 19,7 50-54 1 170 13,5 1 238 13,6 2 408 13,6 55-59 447 5,2 446 4,9 893 5,0 60-62 16 0,2 13 0,1 29 0,2 Yhteensä 8 639 100,0 9 115 100,0 17 754 100,0 Keski-ikä 42,0 v 42,3 v 42,2 v 22
Myönteiset päätökset edunsaajien suorittaman tutkinnon ja sukupuolen mukaan Tutkinto Miehet Naiset Yht. % LUONNONVARA-ALA 263 266 529 3,0 Maatilatalous 95 87 182 34,4 Ammatillinen perustutkinto 20 16 36 19,8 Ammattitutkinto 74 69 143 78,6 Erikoisammattitutkinto 1 2 3 1,6 Puutarhatalous 68 62 130 24,6 Ammatillinen perustutkinto 47 37 84 64,6 Ammattitutkinto 16 22 38 29,2 Erikoisammattitutkinto 5 3 8 6,2 Kalatalous 2 5 7 1,3 Ammatillinen perustutkinto 1 2 3 42,9 Ammattitutkinto 1 3 4 57,1 Metsätalous 53 57 110 20,8 Ammatillinen perustutkinto 9 4 13 11,8 Ammattitutkinto 21 32 53 48,2 Erikoisammattitutkinto 23 21 44 40,0 Muu luonnonvara-ala 45 55 100 18,9 Ammatillinen perustutkinto 1 5 6 6,0 Ammattitutkinto 40 37 77 77,0 Erikoisammattitutkinto 4 13 17 17,0 TEKNIIKKA JA LIIKENNE 2 102 2 193 4 295 24,2 Tekstiili- ja vaatetusala 10 14 24 0,6 Ammatillinen perustutkinto 8 11 19 79,2 Ammattitutkinto 2 3 5 20,8 Graafinen ala 37 27 64 1,5 Ammatillinen perustutkinto 6 6 12 18,8 Ammattitutkinto 23 15 38 59,4 Erikoisammattitutkinto 8 6 14 21,9 Kone- ja metalliala 168 186 354 8,2 Ammatillinen perustutkinto 65 76 141 39,8 Ammattitutkinto 88 90 178 50,3 Erikoisammattitutkinto 15 20 35 9,9 LVI-ala 236 243 479 11,2 Ammatillinen perustutkinto 92 93 185 38,6 Ammattitutkinto 127 129 256 53,4 Erikoisammattitutkinto 17 21 38 7,9 Auto- ja kuljetusala 336 395 731 17,0 Ammatillinen perustutkinto 101 112 213 29,1 Ammattitutkinto 210 256 466 63,7 Erikoisammattitutkinto 25 27 52 7,1 Sähköala 292 292 584 13,6 Ammatillinen perustutkinto 103 111 214 36,6 Ammattitutkinto 174 173 347 59,4 Erikoisammattitutkinto 15 8 23 3,9 Rakennusala 392 343 735 17,1 Ammatillinen perustutkinto 128 118 246 33,5 Ammattitutkinto 219 187 406 55,2 Erikoisammattitutkinto 45 38 83 11,3 Puuala 103 122 225 5,2 Ammatillinen perustutkinto 71 81 152 67,6 Ammattitutkinto 30 37 67 29,8 Erikoisammattitutkinto 2 4 6 2,7 Pintakäsittelyala 43 45 88 2,1 Ammatillinen perustutkinto 28 28 56 63,6 Ammattitutkinto 13 14 27 30,7 Erikoisammattitutkinto 2 3 5 5,7 Tutkinto Miehet Naiset Yht. % Paperi- ja kemianteollisuus 94 121 215 5,0 Ammatillinen perustutkinto 22 36 58 27,0 Ammattitutkinto 64 67 131 60,9 Erikoisammattitutkinto 8 18 26 12,1 Elintarvikeala 65 78 143 3,3 Ammatillinen perustutkinto 35 43 78 54,5 Ammattitutkinto 27 30 57 39,9 Erikoisammattitutkinto 3 5 8 5,6 Merenkulku 2 4 6 0,1 Ammattitutkinto 2 4 6 100,0 Muu tekniikka ja liikenne 324 323 647 15,1 Ammatillinen perustutkinto 33 27 60 9,3 Ammattitutkinto 138 126 264 40,8 Erikoisammattitutkinto 153 170 323 49,9 KAUPPA JA HALLINTO 4 183 4 373 8 556 48,2 Kauppa ja hallinto 3 049 3 269 6 318 73,8 Ammatillinen perustutkinto 590 584 1 174 18,6 Ammattitutkinto 1 227 1 320 2 547 40,3 Erikoisammattitutkinto 1 232 1 365 2 597 41,1 Matkailu-, ravitsemis- ja talousala 1 134 1 104 2 238 26,2 Ammatillinen perustutkinto 247 258 505 22,6 Ammattitutkinto 690 666 1 356 60,6 Erikoisammattitutkinto 197 180 377 16,8 SOSIAALI- JA TERVEYSALA 1 586 1 757 3 343 18,8 Sosiaali- ja terveysala 1 558 1 732 3 290 98,4 Ammatillinen perustutkinto 838 945 1 783 54,2 Ammattitutkinto 596 650 1 246 37,9 Erikoisammattitutkinto 124 137 261 7,9 Kauneudenhoito 28 25 53 1,6 Ammatillinen perustutkinto 17 18 35 66,0 Erikoisammattitutkinto 11 7 18 34,0 KULTTUURI 141 124 265 1,5 Käsi- ja taideteollisuus 91 73 164 61,9 Ammatillinen perustutkinto 31 25 56 34,1 Ammattitutkinto 43 34 77 47,0 Erikoisammattitutkinto 17 14 31 18,9 Viestintä ja kuvataide 38 40 78 29,4 Ammatillinen perustutkinto 10 19 29 37,2 Ammattitutkinto 24 20 44 56,4 Erikoisammattitutkinto 4 1 5 6,4 Teatteri ja tanssi 12 11 23 8,7 Ammatillinen perustutkinto 1 1 2 Ammattitutkinto 7 6 13 56,5 Erikoisammattitutkinto 4 4 8 34,8 VAPAA-AIKA JA LIIKUNTA 364 402 766 4,3 Vapaa-ajan toiminta 80 90 170 22,2 Ammatillinen perustutkinto 43 45 88 51,8 Ammattitutkinto 37 45 82 48,2 Liikunta 31 42 73 9,5 Ammatillinen perustutkinto 4 3 7 9,6 Ammattitutkinto 14 23 37 50,7 Erikoisammattitutkinto 13 16 29 39,7 Useille koulutusaloille yhteiset tutkinnot 253 270 523 68,3 Ammattitutkinto 210 235 445 85,1 Erikoisammattitutkinto 43 35 78 14,9 YHTEENSÄ 8 639 9 115 17 754 100,0 23
Laki Koulutusrahastosta 30.12.2002/1306 1 LUKU YLEISET SÄÄNNÖKSET 1 Koulutusrahasto Koulutusrahasto on työmarkkinaosapuolten hallinnoima rahasto, jonka tarkoituksena on edistää työssä tarvittavia valmiuksia myöntämällä tukea ammatilliseen koulutukseen ja kehittymiseen. 2 Etuudet Rahasto myöntää etuutena ammattitutkintostipendejä ja aikuiskoulutustukea. Aikuiskoulutustuesta säädetään aikuiskoulutustuesta annetussa laissa (1276/2000). 3 Toimielimet ja sääntöjen vahvistaminen Rahaston toimielimiä ovat hallintoneuvosto ja hallitus. Sosiaali- ja terveysministeriö nimittää rahaston ylintä päätösvaltaa edustavan hallintoneuvoston jäsenet kolmeksi kalenterivuodeksi kerrallaan työnantajien ja palkansaajien edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta. Tarkemmat säännökset rahaston hallinnosta ja tehtävistä säädetään rahaston säännöissä, jotka annetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella. 2 LUKU AMMATTITUTKINTOSTIPENDI 4 Ammattitutkintostipendi Rahasto tukee työelämän tutkintojärjestelmän kehittämistä myöntämällä ammattitutkintostipendejä. Ammattitutkintostipendin myöntämisestä, epäämisestä ja takaisinperinnästä on annettava hakijalle kirjallinen päätös. Päätös annetaan tiedoksi lähettämällä se postitse kirjeellä vastaanottajalle hänen Koulutusrahastolle ilmoittamaansa postiosoitteeseen. (30.12.2003/1368) 5 Ammattitutkintostipendin myöntämisen edellytykset Ammattitutkintostipendi voidaan myöntää henkilölle, joka on suorittanut ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa (631/1998) tarkoitetun ammatillisen perustutkinnon, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon. Ammattitutkintostipendin myöntämisen edellytyksenä on, että henkilö ei ole täyttänyt 64 vuotta ja että hän on ollut työ- tai virkasuhteessa suomalaiseen työnantajaan viisi vuotta ennen tutkinnon suorittamista. (23.6.2005/510) 6 Ammattitutkintostipendin suuruus Ammattitutkintostipendin suuruus on 330 euroa. (23.6.2005/510) Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella tarkistetaan 1 momentissa sanottua määrää kustannustasossa tapahtunutta muutosta vastaavasti tarvittaessa, kuitenkin vähintään joka toinen vuosi. Ennen asetuksen antamista ministeriön tulee kuulla rahastoa. 7 Ammattitutkintostipendin hakeminen ja maksaminen Ammattitutkintostipendiä on haettava vuoden kuluessa tutkinnon suorittamisesta. Hakemuksen on oltava hakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen allekirjoittama. (23.6.2005/510) Ammattitutkintostipendiä koskeva hakemus on käsiteltävä ja myönnetty stipendi maksettava henkilön ilmoittamalle tilille Suomessa sijaitsevaan rahalaitokseen ilman aiheetonta viivytystä. Jos tilille maksaminen ei ole mahdollista, voidaan tuki maksaa muullakin tavoin. Ammattitutkintostipendin hakemisesta ja maksamisesta voidaan antaa tarkempia säännöksiä rahaston säännöissä, jotka annetaan sosiaalija terveysministeriön asetuksella. 8 Aikuiskoulutustukilain soveltaminen Ammattitutkintostipendiä koskevassa asiassa sovelletaan, mitä takaisinperinnästä, muutoksenhausta, itseoikaisusta, valituksen myöhästymisestä, päätöksen poistamisesta ja virheen 24
korjaamisesta aikuiskoulutustuesta annetun lain 21 26 :ssä säädetään, jollei tästä laista muuta seuraa. 9 Hakijan tietojenantovelvollisuus Hakija on velvollinen ilmoittamaan rahastolle etuuden myöntämiseksi välttämättömät ikää, työhistoriaa ja tutkinnon suorittamista koskevat tiedot. 10 Ilmoitusvelvollisuus Rahaston on annettava etuudenhakijalle etukäteen sopivin tavoin tiedot siitä, mistä häntä koskevia tietoja voidaan hankkia ja mihin niitä voidaan säännönmukaisesti luovuttaa. 11 Oikeus tietojen saamiseen ja luovuttamiseen Rahastolla ja tämän lain mukaisella muutoksenhakuelimellä on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tietojen saantia koskevien rajoitusten estämättä saada maksutta käsiteltävänä olevan ammattitutkintostipendiä koskevan asian ratkaisemista tai muuten tämän lain mukaisen tehtävän täytäntöönpanoa varten välttämättömät: 1) palvelussuhdetiedot eläketurvakeskukselta ja eläkelaitokselta; 2) koulutustiedot oppilaitokselta; sekä 3) tutkintotiedot tutkintotoimikunnalta. Rahastolla on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä luovuttaa Vakuutusvalvontavirastolle rahaston valvontaa varten välttämättömät tiedot ammattitutkintostipendin saajista. 12 Tekninen käyttöyhteys Edellä 11 :ssä tarkoitetut tiedot voidaan saada ja luovuttaa teknisen käyttöyhteyden avulla. Tietojen pyytäjän tulee etukäteen ilmoittaa etuudenhakijalle tästä mahdollisuudesta. Ennen teknisen käyttöyhteyden avaamista tietojen pyytäjän tulee esittää selvitys siitä, että tietojen suojauksesta huolehditaan asianmukaisesti. Tietojen salassapitoon sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. 13 Rahoitus Ammattitutkintostipendin ja rahaston hallintokulujen rahoituksesta vastaa työttömyysetuuksien rahoituksesta annetussa laissa (555/1998) mainittu Työttömyysvakuutusrahasto. Valtion palveluksessa olevien osalta ammattitutkintostipendin rahoituksesta vastaa valtio. 3 LUKU ERINÄISIÄ SÄÄNNÖKSIÄ 14 (30.12.2003/1368) Hallintomenettely Etuusasiaa käsiteltäessä noudatetaan, mitä kielilaissa (423/2003), ja saamen kielilaissa (1086/2003) säädetään. Rahaston asiakirjojen ja toiminnan julkisuudesta on voimassa, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään. Rahaston toimihenkilö voi sen estämättä, mitä hallintolain (434/2003) 28 :n 1 momentin 4 ja 5 kohdassa säädetään, käsitellä asiaa, joka koskee rahastoa työnantajana. 15 Valvonta Rahaston toimintaa valvoo Vakuutusvalvontavirasto. 16 Rahaston purkaminen Jos rahasto puretaan tai lakkautetaan, sen varat käytetään Työttömyysvakuutusrahaston toiminnan rahoittamiseen tai mikäli se ei ole mahdollista, sosiaali- ja terveysministeriön määräämällä tavalla johonkin muuhun hallintoneuvoston ehdottamaan vastaavaan yleishyödylliseen tarkoitukseen. 25