Inarin kunta Esityslista 3/2017 1 Kunnanhallitus Kokousaika 06.02.2017 klo 16:13-16.59 Kokouspaikka Saamelaismuseo ja luontokeskus Siida Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 33 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 3 34 Kutsuja tilaisuuksiin 4 35 Tilapalvelu liikelaitoksen toimitilaohjelman laatiminen/puheenjohtaja 5 36 Kunnantalon kiinnioloajat vuonna 2017 9 37 Palkkiosääntötoimikunnan asettaminen / palkkiosäännön tarkistaminen / palkkiosäännön muuttaminen ansionmenetyskorvauksen osalta/palkkiosäännön uudistaminen 38 Aloite leikkikentän rakentamisesta Nellimiin 14 39 Lausunto lautamiesten lukumäärästä 15 40 Lausunto hallituksen esitykseksi eduskunnalle yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liihen liittyviksi laeiksi. 41 Luvaton Husky-tarha kunnan maalla/oikaisuvaatimus 17 10 16
Inarin kunta Esityslista 3/2017 2 Kunnanhallitus Kokousaika 06.02.2017 klo 16:13-16.59 Kokouspaikka Jäsenet Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Saamelaismuseo ja luontokeskus Siida Jäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Kari Akujärvi, I varapuheenjohtaja Veikko Väänänen, II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella Laila Aikio Maire Puikko Tanja Sanila Anne Tuovila Timo Väisänen Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Pentti Tarvainen, vs. kunnanjohtaja, esittelijä Anne-Marie Kalla, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 33-41 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anne Tuovila ja Kari Akujärvi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Anne-Marie Kalla pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 20.2.2017 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 21.2.2017. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Esityslista 3/2017 3 33 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Nuorisotakuutyöryhmän raportti 9.1.2017 Raportti saamelaisten oikeuksista löytyy http://tietokayttoon.fi/julkaisu?pubid=16601 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Viranhaltijain päätösluetteloa päivitetty 6.2.2017. Presidentti Sauli Niinistölle luovutettu muistio 6.2.2017. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 4 34 Kutsuja tilaisuuksiin 8/07.02.02.00/2017 KHALL Hallintojohtaja TUL:n Lapin piiri ry:n 70-vuotisjuhla pidetään 4.2.2017 Kemissä. Tilaisuuteen ei ole osallistuttu. Opetus ja kulttuuri tulevaisuuden kunnassa-keskustelutilaisuus on 14.2.2017 Rovaniemellä. Hallinnosta ei ole ilmoittauduttu tilaisuuteen ilmoittautumisaikaan 3.2.2017 mennessä. Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi em. tilaisuudet, joihin ei hallinnosta osallistuta. vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 5 Tilapalvelu liikelaitos johtokunta 12 02.12.2016 Kunnanhallitus 361 19.12.2016 35 Tilapalvelu liikelaitoksen toimitilaohjelman laatiminen/puheenjohtaja 507/02.07.00/2016 TILAP 12 liite 1 Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Kunnanhallitus on 7.3.2016 71 päättänyt käynnistää toimitilaohjelman laatimisen sen perusteella, että sote-toimitilat siirtyvät pois kunnan omistuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kiireellisesti käynnistetään toimitilaohjelman laatiminen ja tarkistetaan ala-asteen oppilastilanne ja tilasuunnittelu. Toimitilahallinnon strategiatyön tulee aina lähteä kunnan omasta tahtotilasta, visiosta ja kuntastrategiasta. Niistä puolestaan on johdettavissa poliittiset linjaukset, jotka kohdistuvat omistamiseen ja palvelutarpeisiin. Näiden avulla luodaan kunnan toimitilaohjelma, jota varten tulee olla tiedossa toimitilojen arvo, kunto ja orjaussuunnitelma. Toimitilaohjelmassa palveluverkkosuunnittelun ja rakennusten teknisten tietojen avulla kunnan rakennuskanta voidaan salkuttaa. Salkutuksessa toimitilaomaisuus luokitellaan neljään salkkuun niiden tulevien käyttötarpeiden mukaisesti: A. ylläpidettävät rakennukset B. peruskorjattavat rakennukset C. myytävät tai purettavat rakennukset D. Sotelle siirtyvät rakennukset Toimitilaohjelman päätavoitteena on selvittää ja linjata mitä ja miten kunta haluaa omistaa, miten ja millä resursseilla sen tulee omistustaan hoitaa ja kuinka ja mihin tarkoituksiin sen tulee omistuksiaan käyttää. Omistajapolitiikan ja ohjauksen näkökulma on toimitilaohjelmassa keskeinen ja toimitilaohjelmassa tulee kuvata ja konkretisoida niitä tapoja ja keinoja, joilla omistajapoliittiset tavoitteet toteutetaan toimitilahallinnossa. Palveluverkkoselvitysten, toimitilaohjelman, rakennusten teknisten luokitusten ja salkutuksen pohjalta muodostetaan kunnan pitkän tähtäimen investointiohjelma vähintään kymmeneksi tai kahdeksi kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Investointiohjelma kytketään kunnan talouden kantokykyyn ja sitä tarkistetaan vuosittain talousarvioprosessin yhteydessä. Hankkeiden ajoitus, ohjaus ja toteuttaminen ovat kunnan tilahallinnan ydintehtäviä ja menestystekijä koko kuntatalouden kannalta. Investointeihin sitoutuu mittavia pääomia ja niiden vaikutusaika on vähintäänkin kymmeniä vuosia. Investointien toteuttaminen edellyttää huolellista päätöksentekoa ja ajoittamisen suunnittelua. Investointien osalta merkittävimmät ratkaisut tehdään palveluverkkosuunnittelussa ja tarveselvitysvaiheessa ja niihin vaiheisiin tarvitaan riittävää resursointia.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 6 Tilapalvelu liikelaitos johtokunta 12 02.12.2016 Kunnanhallitus 361 19.12.2016 Tilapalvelu liikelaitoksessa toimitilaohjelman laatiminen on käynnistetty vuoden aikana. Alustava, keskeneräinen luonnos toimitilaohjelmaksi liitteenä. Toimitilaohjelman laatimisessa painopiste on viime aikoina keskittynyt koulurakennusten ja terveyskeskuksen akuutteihin kuntotutkimuksiin ja niiden pohjalta tehtyihin välittömiin korjauksiin. Sivistyslautakunta on 12.10.2016 66 esittänyt vuoden 2017 talousarvioon määrärahaa Ivalon yläasteen, Ivalon lukiota ja Ivalon ala-asteen kuntotutkimusta varten. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastajan ehdotus: Tilapalvelun johtokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että toimitilaohjelman laatimiseksi perustetaan toimikunta, johon kunnanhallitus: 1. nimeää puheenjohtajan, 2. pyytää sivistysosaston, sosiaali- ja terveysosaston, teknisen osaston sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään yhden jäsenen, 3. nimeää kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi, 4. päättää että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Akujärvi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 13.31. Tilapalvelu johtokunta hyväksyi yksimielisesti kiinteistöpäällikkörakennustarkastajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervo, puh. 0400-398 253. _ KHALL 361 Ohessa Tilapalvelu liikelaitoksessa laadittu alustava luonnos toimitilaohjelmaksi. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa toimikunnan toimitilaohjelman laatimiseksi 2. nimetä toimikunnan puheenjohtajan 3. pyytää sivistysosastoa, sosiaali- ja terveysosastoa, teknistä osastoa sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään toimikuntaan yhden jäsenen 4. nimetä kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi
Inarin kunta Esityslista 3/2017 7 Tilapalvelu liikelaitos johtokunta 12 02.12.2016 Kunnanhallitus 361 19.12.2016 5. että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää lisätä ehdotuksen kohdaksi 1. työn on oltava valmiina vuoden 2017 toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutetun ehdotuksen. Kunnanhallituksen edustajiksi toimikuntaan nimettiin Anne Tuovila ja Kari Akujärvi. Toimikunta nimeää puheenjohtajan keskuudestaan. Toimeksi: kiinteistöpäällikkö, kohta 3; sivistysjohtaja, sosiaali- ja terveysjohtaja, tekninen johtaja, Inarin Kiinteistöt Oy / toimitusjohtaja nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja on sähköpostilla 27.1.2017 ilmoittanut, että asia otetaan seuraavaan kunnanhallitukseen, jolloin hänen esityksenään on, että rakennustarkastaja nimetään ko. toimikunnan puheenjohtajaksi. Puheenjohtajan mukaan näin oli tarkoitus tehdä jo 9.1.2017 kokouksessa. Asia on muodollisesti oikein käsitelty, joten lienee viisainta menetellä niin, että kunnanhallitus päättää käsitellä asian hallintosäännön 14 :n mukaisesti puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. käsitellä asian puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä 2. peruu päätöksensä "Toimikunta nimeää puheenjohtajan keskuudestaan" 3. nimeään toimikunnan puheenjohtajaksi rakennustarkastaja Vesa Pietikäisen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 8 Tilapalvelu liikelaitos johtokunta 12 02.12.2016 Kunnanhallitus 361 19.12.2016 Vesa Pietikäinen, kiinteistöpäällikkö vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 9 36 Kunnantalon kiinnioloajat vuonna 2017 55/00.01.02/2017 KHALL Hallintojohtaja Vuonna 2016 ja useana vuonna aikaisemmin kunnantalo on ollut suljettuna heinäkuun lopulla kolme viikkoa ja joulun jälkeisellä viikolla. Lisäksi talo oli suljettuna itsenäisyyspäivän aattona ma 5.12.2016. Vuosilomia on keskitetty kiinnioloaikoihin. Vuonna 2017 kunnantalo voisi olla suljettuna 10.- 28.7. ja 27.- 29.12. Kunnanhallitus päättää, että kunnantalo pidetään suljettuna 10. - 28.7. ja 27.- 29.12.2017. Kunnantalon henkilöstöä kehoitetaan mahdollisuuksien mukaan sisällyttämän vuosilomiinsa em. kiinnioloajat. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kuulutus lehteen) osastot, henkilöstö, kunnan www.sivut vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 10 Kunnanhallitus 53 16.02.2015 Palkkiosääntötoimikunta 1 07.09.2015 Kunnanhallitus 316 21.09.2015 Valtuusto 42 12.11.2015 37 Palkkiosääntötoimikunnan asettaminen / palkkiosäännön tarkistaminen / palkkiosäännön muuttaminen ansionmenetyskorvauksen osalta/palkkiosäännön uudistaminen 77/00.01.01.00/2015 KHALL 53 Hallintojohtaja Kunnanhallituksessa 2.2.2015 on otettu esille tarve ansionmenetyskorvausten ja kokouspalkkioiden tarkistamiseen. Yleensä tällainen on tehty valtuuston vaalikauden loppupuolella ja siihen on asetettu toimikunta, jossa on ollut yksi edustaja suurimmista valtuustoryhmistä. Vuonna 2013 kunnanhallitus asetti sääntötoimikunnan, joka valmisteli eräitä palkkiosääntöön ja kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan liittyviä asioita. Toimikunnassa oli tuolloin puheenjohtajana Jari Huotari ja jäseninä Anu Avaskari, Valtteri Huhtamella, Ulla-Maija Kemppainen ja Matti Kyllönen. Nykyinen palkkiosääntö on ohessa. Toimikunnan valmistelijana, esittelijänä ja sihteerinä on ollut hallintojohtaja. Suomen Kuntaliitto on selvittänyt kuntien luottamushenkilöiden palkkioita vuodelta 2013. Kuntaliiton selvitys on ohessa. Selvityksen mukaan Inarin palkkio- ja ansionmenetyskorvaustaso on jäänyt jälkeen vastaavankokoisten kuntien vastaavista. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa viisijäsenisen palkkiosääntötoimikunnan 2. nimetä sille puheenjohtajan 3. määrätä sen valmistelijaksi, esittelijäksi ja sihteeriksi hallintojohtajan 4. antaa toimikunnan tehtäväksi tehdä esityksen Inarin kunnan kokouspalkkioiden ja ansionmenetyskorvausten tarkistamisesta asukasmäärältään lähinnä vastaavien kuntien tasoon huhtikuun 2015 loppuun mennessä. Käsittely: Timo Väisänen ehdotti, että palkkiosääntötoimikuntaa ei aseteta. Väisäsen ehdotusta ei kannatettu. Palkkiosääntötoimikuntaan nimettiin Jari Huotari, Anne Tuovila, Heli Portti, Valtteri Huhtamella ja Timo Väisänen. Puheenjohtajaksi nimettiin Jari Huotari. Toimikunnan määräaika on lokakuun 2015 loppuun mennessä.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 11 Kunnanhallitus 53 16.02.2015 Palkkiosääntötoimikunta 1 07.09.2015 Kunnanhallitus 316 21.09.2015 Valtuusto 42 12.11.2015 Toimeksi: hallintojohtaja nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 Palktmk 1 Hallintojohtaja Voimassa oleva palkkiosääntö on ohessa. Suomen kuntaliiton selvitys kuntien luottamushenkilöiden palkkioista ja korvauksista vuonna 2013 on ohessa. Inarin kunnan palkkiotaso on jäänyt jälkeen valtakunnallisesta tasosta ja myös samaa kokoluokkaa olevien naapurikuntien palkkioista. Esim. Kittilässä valtuuston ja hallituksen jäsenen palkkio on 75 euroa, kun Inarissa se on 50 euroa (palkkiosääntö 2 ). Sodankylässä vastaavat palkkiot ovat 60 euroa. Inarissa ei valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle makseta erillistä vuosipalkkiota, mutta kylläkin palkkiot erityistehtävistä (33-50 euroa). Ajankohtaisimpana on pidetty ansionmenetyskorvausten tarkistamista erityisesti erillisettä selvityksettä maksettavan ansionmenetyksen määrän osalta (palkkiosääntö 12 4 kohta) Inarissa maksetaan ilman erillistä selvitystä 12 euron suuruinen ansionmenetys. Hieman epäselvyyttä on ollut myös siitä, millaisia selvityksiä ansionmenetyksestä edellytetään. Kuntaliiton selvityksen mukaan ansionmenetyskorvausta maksetaan keskimäärin 23 euroa tunnilta. Esim. Tampereella korvauksen enimmäismäärä on 25 euroa (Inarissa 33 euroa) ja ilman työnantajan todistusta maksettava ansionmenetyskorvaus on 14 euroa tunnilta. Kuntaliiton selvityksessä kerrotaan, että Kuopiossa ansiotuloksi lasketaan verotuksessa vahvistetut ansiotulot sekä sellaiset osinkotulot, jota on nostettu yhtiöistä, joista ansionmenetyskorvauksen hakija omistaa yli 50 prosenttia. Pudasjärvellä yrittäjän ansiotulo määritellään ensisijaisesti yrittäjän eläkemaksun perusteena olevan tulon pohjalta, mistä on esitettävä kirjallinen selvitys. Palkkiosääntöä tarkistettiin edellisen kerran 27.1.2011. Tällöin tarkistettiin palkkioiden lisäksi myös ilman erillistä selvitystä esitettävän ansionmenetyksen määrä. Palkkiosäännön mukaan ansionmenetyskorvausta korotetaan KVTES:n yleiskorotuksilla, joita on vuodesta 2011 ollut noin 3,6 %. Hallintojohtajan ehdotus: Palkkiosääntötoimikunta päättää
Inarin kunta Esityslista 3/2017 12 Kunnanhallitus 53 16.02.2015 Palkkiosääntötoimikunta 1 07.09.2015 Kunnanhallitus 316 21.09.2015 Valtuusto 42 12.11.2015 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle muutettavaksi palkkiosäännön 12 :n 4 kohdan ilman todistusta tai selvitystä maksettavaa ansionmenetyskorvausta vuoden 2016 alusta 12 eurosta 14 euroon 2. todeta, että ansiotuloksi lasketaan verotuksessa vahvistetut ansiotulot sekä sellaiset osinkotulot, joita on nostettu yhtiöstä, joista ansionmenetyskorvauksen hakija omistaa yli 50 prosenttia tai yrittäjän eläkemaksun perusteena oleva tulo, mistä on esitettävä kirjallinen selvitys 3. todeta, että palkkiosääntöön ei esitetä muita muutoksia ja käsitellä asiaa tarvittaessa uudelleen valtuustokauden lopussa niin, että mahdolliset muut muutokset tulevat voimaan uuden valtuustokauden alusta. Palkkiosääntötoimikunta yksimielisesti hyväksyi hallintojohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.14. KHALL 316. Ohessa on voimassa oleva kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö sekä Suomen kuntaliiton selvitys kuntien luottamushenkilöiden palkkioista ja korvauksista vuonna 2013. Kunnanhallitus päättää hyväksyä palkkiosääntötoimikunnan esityksen ja esittää valtuustolle muutettavaksi palkkiosäännön 12 :n 4 kohdan ilman todistusta tai selvitystä maksettavaa ansionmenetyskorvausta vuoden 2016 alusta 12 eurosta 14 euroon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 13 Kunnanhallitus 53 16.02.2015 Palkkiosääntötoimikunta 1 07.09.2015 Kunnanhallitus 316 21.09.2015 Valtuusto 42 12.11.2015 VALT 42 Ohessa voimassa oleva kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö Suomen kuntaliiton selvitys kuntien luottamushenkilöiden palkkioista ja korvauksista vuonna 2013. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle muutettavaksi palkkiosäännön 12 :n 4 kohdan ilman todistusta tai selvitystä maksettavaa ansionmenetyskorvausta vuoden 2016 alusta 12 eurosta 14 euroon. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Kunnanhallitus on 23.1.2017 asettanut hallintosäännön uudistustoimikunnan. Toimikunnan tehtäväksi voitaneen antaa myös palkkiosäännön uudistaminen. Minimissään uudistus voisi tarkoittaa palkkioiden tarkistamista. Voimassa oleva palkkiosääntö on ohessa. Ohessa on linkki kuntaliiton julkaisusarjaan nro 1/2014 "Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset vuonna 2013". Internetosoitteesta http://www.kunnat.net/fi/tietopankit/tilastot Kunnanhallitus päättää 1. käydä lähetekeskustelun palkkiosäännön uudistamistarpeesta 2. antaa hallintosääntötoimikunnan tehtäväksi tehdä esitys palkkiosäännön uudistamisesta. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintosääntötoimikunta vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 14 38 Aloite leikkikentän rakentamisesta Nellimiin 31/10.03.01.02/2017 KHALL Hallintojohtaja Matti Luukkonen on toimittanut kuntaan oheisen aloitteen, jossa hän esittää selvitettäväksi leikkikentän rakentamisen "Nellimön" kylälle kalasatamaan. Samalla hän esittää selvitettäväksi leikkikenttien tarpeet muillakin kylillä ja tuo esille sen, että leikkikenttiä tulee huoltaa ja valvoa. Kuntalain 13 :n mukaan "Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet". Kunnanhallitus pyytää aloitteesta teknisen osaston lausunnon 14.3.2017 mennessä. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus pyytää aloitteesta teknisen osaston ja sivistysosaston lausunnon 14.3.2017 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: tekninen johtaja/ sivistysjohtaja aloitteen tekijä sv.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 15 39 Lausunto lautamiesten lukumäärästä 42/00.04.00/2017 KHALL Hallintojohtaja Lapin käräjäoikeus on toimittanut tuomiopiirinsä kunnille oheisen oikeusministeriön kirjeen, jossa kunnille varataan tilaisuus lausunnon antamiseen lautamiesten lukumäärästä. Inarissa lautamiehiä on nyt neljä, mikä lienee sopiva määrä. Lausunto on annettava viimeistään 13.2.2017. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan Lapin käräjäoikeudelle, että se pitää nykyistä Inarin lautamiesmäärää (neljä) sopivana. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lapin käräjäoikeus vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 3/2017 16 40 Lausunto hallituksen esitykseksi eduskunnalle yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liihen liittyviksi laeiksi. 45/00.04.00/2017 KHALL Tekninen johtaja Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt kuntien lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 21.3.2017 mennessä. Oheisena yksityistielain kokonaisuudistus - keskeiset muutokset. Lausuntopyynnön materiaali löytyy Internet-osoitteesta https://www.lvm.fi/lausuntopyynnöt. Esityksessä tarkennetaan jo nykyiselläänkin varsin hyvin toimivaa yksityistielakia. Voimassa oleva yksityistielaki on tullut voimaan 1963. Lakiehdotuksessa ei ole ehdotettu olennaisia muutoksia yksityistiekäsitteistöön, toimintamalleihin tai käyttöoikeuteen. Suurin muutos koskee yksityisteiden valtionavustuksia, jotka on ehdotettu siirrettäväksi maakunnan tehtäväksi sekä riitojen sovitteluun. Ehdotuksen mukaan nykyiset kuntien tielautakunnat lakkaisivat ja muutoksenhaku tiekunnan kokouksesta siirtyisi maaoikeuden ratkaistavaksi. Hallinnolliset pakkokeinot kuten teettämisuhasta päättäminen siirrettäisiin valtion lupa- ja valvontaviraston tehtäväksi. Maakunta ja kunnat voisivat ehdotuksen mukaan perustaa yksityistieasioita käsittelevän neuvonta- ja sovitteluelimen tai tarjota muutoin neuvonta ja sovittelupalveluita yksityistieasioissa. Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole lakiehdotuksesta mitään huomautettavaa. Liikenne- ja viestintäministeriö tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 3/2017 17 Kunnanhallitus 20 09.01.2017 41 Luvaton Husky-tarha kunnan maalla/oikaisuvaatimus 9/10.03.00.14/2017 KHALL 20 Liite 1 Tekninen johtaja Riutulassa Inarin kunnan omistamalle maalle Leirikeskus 148-402-1-30 on saksalainen Anna Catarina Mueller perustanut luvatta husky-tarhan. Kartta liitteenä 1 ja kuva ohessa. Asia tuli ilmi kun Riutula-Tirro alueelta tuli yhteydenottoja, joissa kerrottiin, että yrittäjän koirat ovat irrallaan porojen aitauksien lähettyvillä. Keskusteluissa selvisi, että yrittäjä on tosiasiassa jo rakentanut koiratarhan kunnan maalle. Yrittäjälle ilmoitettiin välittömästi, että hänen tulee poistua alueelta tai hakea toiminnalleen lupa. Sähköposti 18.11.2016 ohessa. Lisäksi Anna Catarina Muellerille annettiin kunnanvirastolla ohessa oleva kirjallinen kehoitus siirtyä pois kunnan omistamalta maalta. Samaan aikaan kunnaneläinlääkäri oli vaatinut yrittäjää rakentamaan koirille asianmukaiset kopit 12.12.2016 mennessä. Kunnaneläinlääkäri ilmoitti 21.12.2016, että yrittäjä on rakentanut vaatimuksen mukaiset tilat koirille, eikä heidän puolestaan ole asiaan huomauttamista. Tämä kaikki on tapahtunut luvatta kunnan maalla. Yrittäjälle annettu kehoitus poistua alueelta on toimitettu poliisille. Poliisi lupasi vauhdittaa lähtöä, mutta poliisin kehoituksesta huolimatta husky-tarhaa ei ole purettu. Poliisi on antanut menettelyohjeen, jonka mukaan tarhalle tulee antaa kirjallisesti määräaika, johon mennessä tarhan tulee olla purettu. Määräajan jälkeen kunnalla on oikeus purkaa leiri ja pitää tavarat panttina purkukustannuksista. Kunnaneläinlääkärin mukaan jos alue päätetään purkaa ja koirat ovat jäämässä heitteille, niille löytyy ostajia. Kunnanhallitus päättää, että 1. Anna Catarina Muellerin on purettava husky-tarha ja poistuttava alueelta 31.1.2017 mennessä 2. mikäli husky-tarhaa ja siihen liittyviä rakenteita ei ole purettu määräpäivään mennessä, kunta purkaa alueen ja puretut tarvikkeet ja tavarat voi lunastaa purkukustannuksia vastaan tekniseltä osastolta 3. mikäli koirille ei löydy eläinsuojelulainsäädännön mukaisia tiloja, koirat myydään omistajan lukuun tarhalle, joka pystyy tarjoamaan koirille soveltuvat tilat 4. luvattomasta leiriytymisestä peritään korvausta haitasta ja vahingosta 100 euroa kuukaudessa alkaen 1.9.2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 18 Kunnanhallitus 20 09.01.2017 Käsittely: Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n toimitusjohtaja Mika Suomaa oli paikalla kuultavana klo 16.07-16.40. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen johtaja tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL 20 Liite 1 Tekninen johtaja Riutulassa Inarin kunnan omistamalle maalle Leirikeskus 148-402-1-30 on saksalainen Anna Catarina Mueller perustanut luvatta husky-tarhan. Kartta liitteenä 1 ja kuva ohessa. Asia tuli ilmi kun Riutula-Tirro alueelta tuli yhteydenottoja, joissa kerrottiin, että yrittäjän koirat ovat irrallaan porojen aitauksien lähettyvillä. Keskusteluissa selvisi, että yrittäjä on tosiasiassa jo rakentanut koiratarhan kunnan maalle. Yrittäjälle ilmoitettiin välittömästi, että hänen tulee poistua alueelta tai hakea toiminnalleen lupa. Sähköposti 18.11.2016 ohessa. Lisäksi Anna Catarina Muellerille annettiin kunnanvirastolla ohessa oleva kirjallinen kehoitus siirtyä pois kunnan omistamalta maalta. Samaan aikaan kunnaneläinlääkäri oli vaatinut yrittäjää rakentamaan koirille asianmukaiset kopit 12.12.2016 mennessä. Kunnaneläinlääkäri ilmoitti 21.12.2016, että yrittäjä on rakentanut vaatimuksen mukaiset tilat koirille, eikä heidän puolestaan ole asiaan huomauttamista. Tämä kaikki on tapahtunut luvatta kunnan maalla. Yrittäjälle annettu kehoitus poistua alueelta on toimitettu poliisille. Poliisi lupasi vauhdittaa lähtöä, mutta poliisin kehoituksesta huolimatta husky-tarhaa ei ole purettu. Poliisi on antanut menettelyohjeen, jonka mukaan tarhalle tulee antaa kirjallisesti määräaika, johon mennessä tarhan tulee olla purettu. Määräajan jälkeen kunnalla on oikeus purkaa leiri ja pitää tavarat panttina purkukustannuksista. Kunnaneläinlääkärin mukaan jos alue päätetään purkaa ja koirat ovat jäämässä heitteille, niille löytyy ostajia.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 19 Kunnanhallitus 20 09.01.2017 Kunnanhallitus päättää, että 1. Anna Catarina Muellerin on purettava husky-tarha ja poistuttava alueelta 31.1.2017 mennessä 2. mikäli husky-tarhaa ja siihen liittyviä rakenteita ei ole purettu määräpäivään mennessä, kunta purkaa alueen ja puretut tarvikkeet ja tavarat voi lunastaa purkukustannuksia vastaan tekniseltä osastolta 3. mikäli koirille ei löydy eläinsuojelulainsäädännön mukaisia tiloja, koirat myydään omistajan lukuun tarhalle, joka pystyy tarjoamaan koirille soveltuvat tilat 4. luvattomasta leiriytymisestä peritään korvausta haitasta ja vahingosta 100 euroa kuukaudessa alkaen 1.9.2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n toimitusjohtaja Mika Suomaa oli paikalla kuultavana klo 16.07-16.40. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen johtaja tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL Hallintojohtaja Anna Catarina Muellerin puolesta varatuomari Jouni Vihervalli on toimittanut kuntaan 30.1.2017 oheisen oikaisuvaatimuksen, jossa mm. vaaditaan asiaa toimenpidekieltoon ja Muellerin kuulemista. Asiassa ollaan valmistelemassa sopimusta, jossa Mueller sitoutuu siirtymään alueelta pois sovittavassa ajassa ja maksamaan käyvän korvauksen luvattta käyttöönottamastaan alueesta. Kunnanhallitus päättää oikaisuvaatimuksen johdosta 1. keskeyttää päätöksen täytäntöönpanon 2. pyytää teknistä johtajaa valmistelemaan asiaan niin, että oikaisuvaatimus ja mahdollinen sopimus voidaan käsitellä 20.2.2017 tai tätä seuraavassa kunnanhallituksessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Esityslista 3/2017 20 Kunnanhallitus 20 09.01.2017 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen johtaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363