Päätös Nro 34/2017/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/99/2015 Annettu julkipanon jälkeen 28.3.2017 ASIA Tutkimuslupa koepumppauksiin ja imeytyskokeisiin Wiitaseudun Energia Oy:n Kokkolanniemen vedenottamon lähialueella sijaitsevalle kiinteistölle 931-408-5-29, Viitasaari HAKIJA Wiitaseudun Energia Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO JA KESKEINEN SISÄLTÖ Wiitaseudun Energia Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 2.1.2015 vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt vesilain mukaista tutkimuslupaa koepumppauksiin ja imeytyskokeisiin Kokkolanniemen vedenottamon lähialueella sijaitsevalle kiinteistölle Kokkonen (kiinteistötunnus 931-408-5-29) Viitasaaren kaupungissa Koliman kylässä. Lisäksi hakija on hakenut pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittavien viiden uuden havaintoputken sijoittamiseen ko. kiinteistölle. Ko. kiinteistön omistaja ei ole antanut suostumustaan tutkimusten suorittamiselle. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää Kokkolanniemen pohjavesialueen (tunnus 0993106) ja Luukkaanniemen Toulatkankaan pohjavesialueen (tunnus 0993101) välinen hydraulinen virtausyhteys sekä selvittää Luukkaaniemessä syntyvä vesimäärä. Tutkimus toteutetaan koepumppauksin ja niiden aikana tehtävin mittauksin. Koepumppauksen lisäksi Kokkolanniemessä tehdään imeytyskokeita 2 3 imeytyskoealalla sadetusmenetelmällä. Yhden imeytyskoealan koko on enintään 25 x 25 m. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 18 luvun 7 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 www.avi.fi/lansi PL 200, 65101 Vaasa
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 (6) Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 10 :ssä säädetyllä tavalla varannut tilaisuuden muistutuksen tekemiseen kiinteistön Kokkonen (kiinteistötuunus 931-408-5-29) omistajalle hakemuksen johdosta viimeistään 10.4.2015. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta (ELYkeskukselta) sekä Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELYkeskus) on lausunnossaan muun muassa todennut, että hakemuksen mukainen toiminta ei ole pohjavedensuojelun kannalta haitallista eikä edellytä Natura-arviointia. Havaintoputkien asentaminen ei todennäköisesti aiheuta Natura-kohteen valintaperusteiden merkittävää heikentymistä. Mikäli järviveden sadettamiseen perustuvaa imeytystä on tarkoitus käyttää jatkossa pysyvään vedenhankintaan (tekopohjaveden tuotanto), tulee hankkeen vaikutuksia arvioida luonnonsuojelulain 65 66 :en nojalla. ELY-keskuksen mukaan tutkimuslupaa ei tule myöntää ennen kuin hankkeen sallittavuus muinaismuistolain kannalta on varmistettu. Lupamääräyksissä tulee vähintäänkin edellyttää, että luvan saajalla on oltava ennen toimenpiteisiin ryhtymistä muinaismuistolain 11 :n mukainen lainvoimainen kajoamislupa muinaisjäännöksiin Kokkolanniemi (mj.tunnus 931010055) ja Kokkolanniemen kärki (mj.tunnus 931010056). Keski-Suomen museon asiasta antama lausunto on ELY-keskuksen lausunnon liitteenä. 2) Viitasaaren kaupungin ympäristölautakunta on lausunnossaan puoltanut tutkimusluvan myöntämistä. HAKIJAN SELITYS Hakija on antanut selityksen annettujen lausuntojen johdosta 2.6.2015. Lisäksi hakija on ilmoittanut hakevansa valmistelulupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin mahdollisesta muutoksen hausta huolimatta. KESKI-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN VASTASELITYS Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hakijan antaman selityksen johdosta todennut, ettei sillä ole lisättävää aikaisempaan lausuntoonsa ja uudistanut aiemmin antamansa lausunnon.
KESKI-SUOMEN MUSEON VASTASELITYS HAKIJAN SELITYKSEN JOHDOSTA 3 (6) Keski-Suomen museo on hakijan selityksen johdosta antamassaan lausunnossa muun muassa todennut, että hanke uhkaa edelleen muinaismuistolain suojelemia Kokkolanniemi ja Kokkolanniemen kärki -nimisiä muinaisjäännöksiä. Koetutkimussuunnitelmat tulee muuttaa ja uudet suunnitelmat tulee toimittaa museoviranomaiselle lausunnolle ennen tutkimusluvan myöntämistä. Mikäli suunnitelmia ei voi muuttaa, on hakijan anottava kajoamislupaa muinaisjäännösalueelle ELY-keskukselta. Myönnetty kajoamislupa mahdollisine ehtoineen tulee olla tutkimuslupapäätöksen perusteena. MERKINTÄ Hakija on ilmoittanut sähköpostitse 15.9.2015 hakevansa muinaismuistolain mukaista kajoamislupaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta. HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN Hakija on ilmoittanut 8.3.2017 sähköpostitse peruuttavansa hakemuksensa. LÄNSI JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Perustelut Lupahakemuksen käsittely jätetään sillensä. Hakija on kirjallisesti peruuttanut hakemuksensa. KÄSITTELYMAKSU 550 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1524/2015) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muun kuin taulukossa erikseen yksilöydyn veden ottamista koskevan asian käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 410 euroa. Koska taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 55 euroa/h. Hakemuksen käsittelyyn aluehallintovirastossa käytetty aika on kymmenen tuntia, joten käsittelymaksu on 550 euroa.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 4 (6) Päätös Jäljennös päätöksestä Wiitaseudun Energia Oy Viitasaaren kaupunki, sähköisesti Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, sähköisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, sähköisesti Suomen ympäristökeskus, sähköisesti Kokko Liisa Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Viitasaaren kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
MUUTOKSENHAKU Liite 5 (6) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Riitta Lähdemäki Tanja Honkela Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Riitta Lähdemäki. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela. TH/TKa
VALITUSOSOITUS Liite Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.4.2017. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.