Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 139 Kokousaika Tiistaina 4.7.2017 klo 19.00 20.20 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla x x Varajäsen Paikalla x = läsnä - = poissa Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo Väisänen Matleena x x x x x x x x x x - x x :00 Voutila Riitta Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko Nykvist-Pekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen Eeva-Liisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija - x Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Marko Kallio Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio x x - - - - - kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja sivistystoimen päällikkö henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 59-70 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kalevi Kinnunen ja Ilpo Linna Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Kinnunen ja Ilpo Linna Tarkastus toimitetaan 4.7.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Tarkastusaika Kinnula 4.7.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kalevi Kinnunen Ilpo Linna Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 6.7.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 140 Asialista 59 POHJOISEN KESKI-SUOMEN OPPIMISKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA 1.6.2017 ALKAVAN VALTUUSTOKAUDEN AJAKSI... 141 60 SAARIJÄRVEN VIITASAAREN SEUTUKUNTIEN YHTEISEN RAKENNEMALLIHANKKEEN KÄYNNISTÄMINEN 8 KUNNAN ALUEELLE ELI NS. POHJOISEN KESKI-SUOMEN RAKENNEMALLIN LAADINTA... 143 61 SOPIMUS SYDÄN-SUOMEN JÄTELAUTAKUNNASTA... 149 62 KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYHTEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS... 151 63 RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE... 155 64 MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT... 161 65 SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI... 163 66 PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI... 165 67 SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET... 167 68 TARKASTUSLAUTAKUNTA 1.6.2017 ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS... 169 69 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN... 171 70 MUUT ASIAT... 172
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 141 59 POHJOISEN KESKI-SUOMEN OPPIMISKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄN VAL- TUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA 1.6.2017 ALKAVAN VAL- TUUSTOKAUDEN AJAKSI 12.6.2017 198 Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen kuntayhtymän valtuustoon tulee valita yksi jäsen ja hänelle varajäsen. Aikaisemmassa valtuuston valinnassa ei ole huomioitu uutta neuvottelutulosta, jonka mukaan jäsenen ja varajäsenen paikat kuuluvat kokoomukselle. Aikaisempi päätös tulee kumota. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää valtuustolle, että 1) valtuusto valitsee Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen kuntayhtymän valtuustoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen 1.6.2017 alkaen valtuustokauden ajaksi 2) tämä päätös kumoaa valtuuston 7.6.2017 49 tekemän päätöksen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 59 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) valtuusto valitsee Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen kun- esittää valtuustolle, että tayhtymän valtuustoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen 1.6.2017 alkaen valtuustokauden ajaksi 2) tämä päätös kumoaa valtuuston 7.6.2017 49 tekemän päätöksen. : Tuija Muhonen Kokoomuksen ryhmän esityksenä, että Pohjoisen Keski- Suomen oppimiskeskuksen kuntayhtymän valtuustoon valitaan jäseneksi Anitta Hakkarainen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Leo Urpilainen 1.6.2017 alkaen valtuustokauden ajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi Tuija Muhosen esityksen (Kokoomuksen ryhmäesitys). : OTE + valitusosoitus Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen kuntayhtymä
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 142 Muutoksenhaku: Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 143 60 SAARIJÄRVEN VIITASAAREN SEUTUKUNTIEN YHTEISEN RAKENNEMAL- LIHANKKEEN KÄYNNISTÄMINEN 8 KUNNAN ALUEELLE ELI NS. POHJOISEN KESKI-SUOMEN RAKENNEMALLIN LAADINTA 8.5.2017, 163 Liite 4, Suunnittelualuerajaus Liite 5, Tarjoajan vähimmäisvaatimukset Liite 6, Rakennemallisopimus Keski-Suomen liitto laatii parhaillaan maakuntakaavan tarkistusta ja lähtökohtana maakuntakaavoituksessa on, että kaava-aineistossa huomioidaan pääasiassa vain maakunnallisesti tärkeät kohteet. Paikallisesti tärkeitä kohteita poistuu siten maakuntakaavakartasta. Maakuntakaavan muuttuminen strategisempaan suuntaan on herättänyt keskustelua Pohjoisen Keski-Suomen kuntien yhteisen yleiskaavan tai kuntien rakennemallien laadinnan tarpeellisuudesta. Usean kunnan yhteinen yleiskaava/ rakennemalli on mahdollista laatia eri tavoin eli strategisesti tai yksityiskohtaisesti tai esim. joitakin teemoja painottaen. Viitasaaren ja Saarijärven kuntien alueelle ei ole laadittu kuntakohtaisia rakennemalleja tai rakenneyleiskaavoja ja näiden puuttuminen voitaisiin korvata yhdessä käynnistettävällä rakennemallihankkeella. Hankkeen tuotoksena jokainen kunta saisi oman rakennemallinsa ja työssä saataisiin tarkasteltua kuntien raja-alueet ja kuntien rajat ylittävät strategisesti tärkeät teemat. Rakennemallin lähtökohtana on Keski-Suomen tarkistettu, strateginen maakuntakaava. Strateginen maakuntakaava antaa kunnan omalle suunnittelulle huomattavasti enemmän liikkumavaraa kuin aikaisemmat maakuntakaavat. Rakennemalli olisi ensimmäinen pilottiluonteinen hanke, jossa pohjoisen Keski-Suomen kunnat täsmentävät maakuntakaavan kehittämisajatuksia ja nostavat niistä omia tärkeinä pitämiään asioita esille. Kokemuksia olisi tarkoitus levittää maakuntaan liiton maakuntakaavayhdyshenkilöiden tapaamisissa ja valtakunnallisesti maakuntakaavapäälliköiden tapaamisissa. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta etenkin, mikäli yleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteiset yleiskaavat laaditaan usein yksityiskohtaisesti. Kuntien rakennemalleja ja strategisia yleiskaavoja laaditaan usein (ja pääsääntöisesti) oikeusvaikutuksettomina, jolloin myös laadintaprosessi on joustavampi. Mikäli Pohjoisen Keski-Suomen kunnissa käynnistetään Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadinta, edellyttää prosessi kuntien välistä yhteistyösopimusta ja ohjausryhmän perustamista. Hankkeen sisällön osalta tulee myös yhteisesti linjata, mitkä ovat yhteisen suunnitteluhankkeen tärkeimmät teemat (esim. matkailu) ja mitä suunnitteluhankkeella tavoitellaan ja minkä tyyppistä rakennemallia ryhdyttäisiin laatimaan. Näitä tavoitteita on kirjattu liitteenä olevaan hankekuvaukseen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 144 Kuntien yhteisen rakennemallin laadinta edellyttää myös kaavakonsultin kilpailuttamista (Hilma) ja määrärahojen varaamista kuntien talousarvioon. Kuntien yhteistä kehittämishanketta varten on mahdollista hakea avustusta Keski-Suomen liiton Keski-Suomen kehittämisrahastosta. Keski- Suomen liitto suhtautuu hankkeeseen erittäin myönteisesti, koska kuntien rakennemallien laadinta uuden strategisen maakuntakaavan ohessa olisi myös pilottihanke valtakunnallisesti. Mikäli avustusta haetaan, tulee hanke valmistua vuoden 2018 loppuun mennessä, jotta avustus on käytettävissä. Alustava arvio hankkeen kustannuksista: - Rakennemallihanke on tarkoitus kilpailuttaa ns. laatukilpailutuksena eli hinta on kiinteänä kokonaispalkkiona 120 000. Ilman avustusta kuntakohtainen osuus on n. 15000, mikäli kustannukset jaetaan tasan. Keski-Suomen kehittämisrahastosta on aiemmin myönnetty rakennemallihankkeeseen avustusta 50 % kustannuksista. - Kuntakohtaiset kustannukset jakautuvat vuosille 2017 ja 2018. - Avustusta maksetaan muodostuneiden kulujen perusteella. Hankkeen käynnistämiseen liittyvät päätös- ja työvaiheet: - Kuntien hallitukset päättävät hankkeen käynnistämisestä. Hankkeen avustusasian hoitaminen osoitetaan yhdelle kunnalle ja samalla päätetään siitä, mikä kunta toimii projektin rahaliikenteen hoitajana (hakee avustukset, laskuttaa kuntien maksuosuudet, maksaa konsulttipalkkiot ja palauttaa saadut avustusosuudet kuntiin vuosittain). - Kunnat päättävät mikä kunta toimii hankintayksikkönä eli hoitaa sekä kilpailuttamisen, tarjousten vertailemisen, tarjousten pisteytyksen sekä voittavan tarjouksen hyväksymisen. Hilma-kilpailutuksen voi hoitaa myös eri kunta, joka hoitaa muutoin hankkeen rahaliikennettä ja avustuksen hakemisen. - Avustushakemus laaditaan Keski-Suomen liitolle (kuntien käynnistämispäätökset, hankekuvaus sekä avustushakemus lähetetään Keski-Suomen liittoon) - Suunnittelutyö kilpailutetaan Hilmassa. - Kunnat päättävät yhteistyösopimuksesta ja ohjausryhmän perustamisesta. Ohjausryhmä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan kuntien ja kaavakonsultin välisen sopimuksen. Pohjoisen Keski-Suomen seutuedustajiston kokouksessa on kertaalleen keskusteltu Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallihankkeen käynnistämisestä ja esitystä puollettiin. Siten hankkeen osalta on valmisteltu seuraavat aineistot: - kuntien välinen sopimusluonnos - hankekuvaus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 145 - suunnittelualuerajauskartta valmistelija: Saarijärven kaupungin kaavoitusarkkitehti p. 044 4598405 Kuntien maksuosuus (jos jako tehdään tasan) on 15 000, joka jaetaan vuosille 2017 ja 2018. Mikäli avustusta saadaan 50 %, on kuntaosuus 7 500 eli 3 250 / vuosi. Kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 18 mukaan hallitus toimii kaavoituksesta vastaavana toimielimenä maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n mukaisten muiden kuin vaikutuksiltaan merkittävien kaavojen hyväksymisessä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanvaltuusto 7.6.2017 57 Kunnanhallituksen päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus päättää: 1) osallistua Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadintaan eli päättää hankkeen käynnistämisestä Kinnulan kunnan osalta 2) hyväksyä, että Pihtiputaan kunta (aluearkkitehti) vastaa hankkeen suunnittelukilpailun hoitamisesta (Hilmassa). Pihtiputaan kunta toimii hankkeen hankintayksikkönä ja tekee päätöksen voittaneesta tarjouksesta. 3) hyväksyä, että Saarijärven kaupunki (kaavoitusarkkitehti) vastaa avustuksen hakemisesta hanketta koskien Keski-Suomen liiton Keski-Suomen kehittämisrahastosta. 4) esittää että Kinnulan kunnanvaltuusto hyväksyy hanketta koskevan yhteistyösopimuksen (liite 6). Yhteistyösopimuksessa sovitaan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin rahaliikenteen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja valvoo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kustannusjaosta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan konsulttisopimuksen kuntien puolesta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 4 Seuraavaan valtuustoon, ote aluearkkitehdille Liite 1, Suunnittelualuerajaus Liite 2, Tarjoajan vähimmäisvaatimukset Liite 3, Rakennemallisopimus esittää että Kinnulan kunnanvaltuusto hyväksyy hanketta koskevan yhteistyösopimuksen (liite 3). Yhteistyösopimuksessa sovitaan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin rahaliikenteen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 146 - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja valvoo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kustannusjaosta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan konsulttisopimuksen kuntien puolesta. Juha Urpilainen esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Esko Pelkonen kannatti Juha Urpilaisen esitystä. Puheenjohtaja ilmoitti, että asian käsittely keskeytetään ja tiedusteli sopiiko kaikille valtuutetuille, että asia palautetaan valmisteluun. Kaikille valtuutetuille sopi asian palauttaminen valmisteluun. Kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian valmisteltavaksi. Muutoksenhaku 12.6.2017 203 OTE Ulla-Maija Humppi, seudun kunnat Valitusosoitus Liite 5, Suunnittelualuevaraus Liite 6, Hankekuvaus Liite 7, Tarjouspyyntö Liite 8, Sopimus on jo tehnyt päätöksen muista päätettävistä osista, joihin ei ole tullut muutoksia, mutta itse sopimus on valtuustossa hyväksymättä. Kunnanvaltuusto palautti asian uudelleen valmisteltavaksi, koska kunnanjohtaja totesi aineiston muuttuneen eri käsittelyn vaiheissa myös sopimuksen osalta. Uudet liitteet ovat ajantasaiset. Lisäksi haluttiin selvitys siitä, miksi maksu jakautuisi tasaisesti kunnille. Hankkeessa on tavoitteena laatia 8 kunnan alueen kehittämiskuva (kuntakohtaisten kehittämiskuvien lisäksi), missä huomioidaan kuntakohtaiset että kuntien rajat ylittävät kehittämisteemat. Kehittämistarkastelussa huomioidaan asutusalueet ja niiden kehittymissuunnat, työmatka- ja asiointiliikenteen yhteydet, elinkeinotoiminnan vahvuus- ja kehittämisalueet, palveluverkkorakenne, matkailun kehittäminen, tieverkon palvelupisteet (esim. logistiikka-alueet), virkistysaluekokonaisuudet ja niiden kehittäminen. Lisäksi hankkeessa laaditaan yhdestä kehittämisteemasta tarkempi teemakartta. Kehittämispainotuksesta päättää kuntajohtajista koostuva ohjausryhmä. Alustava arvio hankkeen kustannuksista:
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 147 - Rakennemallihanke on tarkoitus kilpailuttaa ns. laatukilpailutuksena eli hinta on kiinteänä kokonaispalkkiona 120 000. Ilman avustusta kuntakohtainen osuus on n. 15000, mikäli kustannukset jaetaan tasan. Kuntakohtaiset kustannukset jakautuvat vuosille 2017 ja 2018. - Keski-Suomen kehittämisrahastosta on aiemmin myönnetty Keski-Suomessa laadittuun rakennemallihankkeeseen avustusta 50 % kustannuksista. - Mikäli avustusta saadaan Keski-Suomen kehittämisrahastosta, avustusta maksetaan muodostuneiden kulujen perusteella. - Hankkeen yhteyshenkilöinä ja pääasiallisesti kuntien hallintovalmisteluista vastaavina toimivat Saarijärven kaavoitusarkkitehti ja Pihtiputaan aluearkkitehti. - Saarijärven kaavoitusarkkitehdin työtunnit jaetaan Saarijärven kaupungin ja aluearkkitehtikuntien kesken siten, että aluearkkitehtikuntien työtuntiosuus laskutetaan normaalisti aluearkkitehtitoiminnan vuosilaskutuksen yhteydessä. - Pihtiputaan aluearkkitehdin työtuntikustannuksista vastaa Pihtipudas ja Viitasaaren kaupunki. Rakennemalli on strateginen prosessi, joka on samanlainen joka kunnassa, kunnan koosta riippumatta eli työmäärä ei ole erilainen asukaslukumäärästä riippuen. Pienemmät kunnat nostavat vain erilaisia asioita strategisesti esille kuin isommat kunnat. Työpajoihin ym. käytettävä työaika ei poikkea asukasmäärän mukaan. Kyseessähän on kunnan maapolitiikkaan (maapoliittiseen ohjelmaan, jos sellainen olisi kunnissa laadittu) liittyvä prosessi, missä päättäjät sitoutuvat pohtimaan kunnan kehittämistä ja tuotoksena saadaan kunnan kehityskuva eri teemoista. Mikäli 50 % avustus saadaan, on kustannus tälle vuodelle (per kunta) 3750 ja samoin ensi vuodelle 3750. Seutujohtoryhmässä ei kustannusjakoon esitetty muutoksia, vaikka siitä keskusteltiin. Keskustelua käytiin myös siitä, että ohjausryhmän pitää voida valita 1 tärkein seutukunnallinen teema, jota tarkastellaan tarkemmin (esim. matkailu tai elinkeinopotentiaalit jne.). Eli yhdestä teemasta laaditaan vielä erillinen tarkempi aineisto. Keskustelussa painottui myös se, että lopputuotoksena tulee olla 8 kunnan alueen kokonaisrakennemalli (kuntamallien lisäksi). Keski-Suomen liitto on jo alustavasti luvannut avustuksen ja asiaa on jo käsitelty ennakkoon maakuntahallituksessa. Rakennemallit on laadittu Keski-Suomen eteläisissä kunnissa, Keuruulla ja Laukaassa eli olemme hieman jälkijunassa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 148 1) hyväksyy hanketta koskevan yhteistyösopimuksen (liite 8). Yhteistyösopimuksessa sovitaan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin rahaliikenteen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja valvoo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kustannusjaosta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan konsulttisopimuksen kuntien puolesta. 2) ehdottaa hankeen ohjausryhmälle, että nettokustannukset (= kustannukset vähennettynä avustuksilla) jaetaan seuraavasi - puolet kustannuksista jaetaan tasan osallistujakuntien kesken - toinen puoli kustannuksista jaetaan osallistujakuntien asukasmäärien (31.12.2016) suhteessa Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 60 Kunnanhallituksen päätösehdotus: : : Muutoksenhaku: hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Suunnittelualuevaraus Liite 2, Hankekuvaus Liite 3, Tarjouspyyntö Liite 4, Sopimus Kinnulan kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto 1) hyväksyy hanketta koskevan yhteistyösopimuksen (liite 4). Yhteistyösopimuksessa sovitaan mm. seuraavista asioista: - kahdeksan kunnan rakennemallihankkeen projektin rahaliikenteen hoitaminen osoitetaan Saarijärven kaupungille - ohjausryhmän perustamisesta; ohjausryhmä koordinoi ja valvoo hanketta, päättää kuntamaksuosuuksista (kustannusjaosta) sekä allekirjoittaa suunnittelutyötä koskevan konsulttisopimuksen kuntien puolesta. 2) ehdottaa hankeen ohjausryhmälle, että nettokustannukset (= kustannukset vähennettynä avustuksilla) jaetaan seuraavasti - puolet kustannuksista jaetaan tasan osallistujakuntien kesken - toinen puoli kustannuksista jaetaan osallistujakuntien asukasmäärien (31.12.2016) suhteessa Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus aluearkkitehti, seutukunnan kunnat Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 149 61 SOPIMUS SYDÄN-SUOMEN JÄTELAUTAKUNNASTA 12.6.2017 206 Liite 10, Lautakuntasopimus Liite 11, Johtosääntö 20.3.2017, 89 hyväksyi Äänekosken kaupungin osakkuuden Sammakkokangas Oy:ssa. Äänekosken kaupungin mukaantulo vaikuttaa myös Sydän-Suomen jätelautakunnan kokoonpanoon ja sen kautta jätelautakunnan johtosääntöön. Sopimus (liite 10) ja jätelautakunnan johtosääntö (liite 11) on muutettu vastaamaan uutta tilannetta. Sammakkokangas Oy:n alueella jätehuoltoviranomaisena toimii Sydän- Suomen jätelautakunta. Jätelautakunta päättää toimialueellaan jätelain mukaisista jätehuollon viranomaisasioista ja linjaa, miten jätehuolto alueella järjestetään. Jätelautakunnan jäsenkuntia ovat Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Uurainen, Viitasaari, Pihtipudas ja Saarijärvi. Kullakin kunnalla on lautakunnassa yksi jäsen. Lautakunnan puheenjohtajana toimii isäntäkunnan eli Saarijärven nimeämä jäsen ja varapuheenjohtajana toimii Karstulan kunnan nimeämä jäsen. Äänekoski on käynyt kevään aikana neuvotteluja Sammakkokangas Oy:n kanssa jätehuollon järjestämisestä. Sammakkokangas Oy on yhtiökokouksessaan 28.4.2017 tehnyt Äänekoskelle suunnattavasta osakeannista päätöksen sekä hyväksynyt ja allekirjoittanut uuden osakassopimuksen, jonka mukaan Äänekoski liittyy osakkaaksi 1.7.2017 alkaen. Äänekoski on siirtämässä kaikki palvelutehtävät Sammakkokangas Oy:lle, jolloin myös kaikki viranomaistehtävät siirtyisivät alueelliselle jätelautakunnalle. Jätehuollon palvelutehtävien siirrosta tehtävä sopimus on tarkoitus käsitellä Äänekosken kaupunginvaltuustossa viimeistään kesäkuussa. Käytyjen neuvottelujen perusteella Äänekoskelle annetaan väkilukuun ja jätemääriin perustuen jätelautakuntaan kaksi paikkaa, joista toinen on varapuheenjohtajan paikka. Muilla kunnilla säilyy yksi paikka kullakin. Puheenjohtajuus säilyy edelleen Saarijärvellä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteen 10 mukaisen Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen 2) hyväksyy liitteen 10 mukaisen Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosäännön 3) kumoaa tällä päätöksellään voimassa olleen lautakuntasopimuksen ja johtosäännön hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 150 Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 61 Kunnanhallituksen päätösehdotus: : : Muutoksenhaku: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 5, Lautakuntasopimus Liite 6, Johtosääntö esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteen 5 mukaisen Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen 2) hyväksyy liitteen 6 mukaisen Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosäännön 3) kumoaa tällä päätöksellään voimassa olleen lautakuntasopimuksen ja johtosäännön Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus Jätelautakunta, jätelautakunnan kunnat Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 151 62 KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYH- TEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS 18.1.2016, 29 Internetin kululaskutusoikeutta tulisi muuttaa verohallinnon ohjeiden mukaisesti. Nykyisellä mallilla syntyy oman yhteyden käytöstä verotettavaa luontaisetua, jos laskutetaan koko liittymän käyttö. Yli 10 MT yhteydestä syntyvää erotusta ei ole joissain tapauksissa huomioitu laskutuksissa, mutta tämä korjataan vuoden 2016 alusta alkaen niin, että laskusta hyväksytään vain 10 MT hinnan mukainen osuus. Asian esilläolon aikaan Elisan Oyj:n hinta 10 MT yhteydelle on 29,90. Viranhaltijoiden osaltakin käytöstä syntyy veroetu, joka tulisi lisätä palkkaan, jos oman yhteyden koko käyttö laskutetaan kunnalta. Niille johtaville viranhaltijoille, joille työnantaja on hankkinut yhteyden, ei käytöstä synny luontaisetua. Verohallinnon ohje 8.3 Korvaus palkansaajan oman Internet-yhteyden käytöstä Tuloverolain 69 :n 4 momentin verovapaussäännös koskee ainoastaan työnantajan järjestämää Internet-yhteyttä. Säännös ei siten koske tilannetta, jossa työnantaja korvaa palkansaajan hankkiman liittymän maksuista myös yksityiskäytön osuuden. Tällöin yksityiskäytön osuus kustannuksista on palkkaa. Työnantaja voi kuitenkin korvata ennakonpidätystä toimittamatta työkäytön osuuden palkansaajan hankkiman liittymän käyttökustannuksista (EPL 15 ). Tällainen tilanne voi olla kyseessä esimerkiksi silloin, kun työnantaja on velvoittanut palkansaajan hankkimaan tietoliikenneyhteyden kotiinsa, jotta palkansaaja voi hoitaa esimerkiksi valvonta- ja päivystystehtäviä kotonaan. Jos muuta selvitystä kustannusten jakautumisesta ei ole, työkäytön osuutena voidaan käyttää puolta liittymän maksusta. 8.4 Myös luottamushenkilöiden etu verovapaa Internet-yhteyden yksityiskäytöstä saatu etu on verovapaa myös säännöllisesti kokouspalkkiota saaville henkilöille. Esimerkiksi kunnallisen luottamusmiehen tai yrityksen hallituksen jäsenen käyttöön annettu Internetyhteys voi siten olla verovapaa etu. Laskun muoto, jos itse omistaa liittymän Esim. Valokuituyhteys ajalle 1.1.2015-31.10.2015 10 MT 29.90 /kk, 10 kk (10 * 29,90 )*50% =149,50 Tilille FIxx xxx xxxx xxxx xx
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 152 Allekirjoitus MATTI MALLI Matti Malli Kunnan omistamien liittymien osalta ei ole muutoksia. Kunnanjohtajan päätösehdotus päättää, että kunta seuraa internetkorvausten osalta verohallinnon ohjetta, jonka mukaan yksityisestä internetyhteydestä voidaan laskuttaa enintään puolet yhteyden hinnasta. koskee luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita. Maksiminopeutena voi laskuttaa edelleen vain 10 MT. Tämä päätös kumoaa asiasta tehdyt aikaisemmat päätökset korvauksen määrän osalta ja tulee voimaan 1.3.2016 alkaen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 7.6.2017, 58 12.6.2017, 209 26.6.2017 213 Oikaisuvaatimus Juha Urpilainen jätti toivomusponnen valtuutettujen laajakaistayhteyden nopeuden nostamisesta 100 megabittiin. Edelleen Juha Urpilainen nosti esille nopean valokuituyhteyden saamisen valtuutetuille sekä nopean valokuituyhteyden saamisen kyläkunnille. Itse valokuituun liittyvää selvitystyöstä on päätetty edellisessä pykälässä ( 212). Esitys yhteyden nostamisesta 100 megatavuun perustuu todennäköisesti 18.1.2017 29 päätökseen. Tuossa päätöksessä ei ole otettu kantaa valtuutetun hankkimaan nopeuteen, vaan siihen, että valtuutetun tehtävässä tarvittava nopeus on 10 MT. Tästä johtuen kaikille valtuutetuille maksetaan yhteys 10 MT mukaan. Itse valokuitujen osalta on käytäntö, jossa valtuutetut ovat saaneet valokuidun niin, että kunta on maksanut liittymän ja se on jäänyt velaksi valtuutetun toimiajaksi. Valokuitu on kuitenkin kiinteistöön liittyvä investointi ja siten kiinteistön arvoa nostava investointi. Lisäksi käytäntö luo eriarvoisuutta. Sama koskee niitä kunnan viranhaltijoita, joille yhteys on hankittu kunnan nimissä. Koska verotuskäytännössä oman liittymän omistavat ovat eriarvoisia kuin kunnan omistamia liittymiä käyttävät, tulisi olemassa oleva käytäntö vapaaehtoisuuden periaatteella purkaa. Pahimmillaan liittymät voisivat olla 40 vuotta kunnan taseessa rasitteena. Uusia kunnan hankkimia valokuitusopimuksia ei tulisi tehdä edellä mainituista seikoista johtuen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 153 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus 1) ei muuta aikaisempaa laskutuskäytäntöä, koska laskutusta perustuu verohallinnon ohjeisiin (kunta maksaa 10 MT mukaan) 2) esittää valtuustolle, että valtuutetuille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 3) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 4) suosittelee valtuutetuille ja viranhaltijoille jo olemassa olevien välirahoitusta koskevien valokuitusopimusten purkamista vapaaehtoisesti kunnan lähettämän laskun mukaisesti. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: 1) ei muuta aikaisempaa laskutuskäytäntöä, koska laskutus perustuu verohallinnon ohjeisiin (kunta maksaa 10 MT mukaan) 2) esittää valtuustolle, että valtuutetuille/luottamushenkilöille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun 3) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun 4) esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kaikki kunnan omistamat luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden käytössä olevat laajakaistaliittymäsopimukset 30.10.2017 mennessä. Kunta laskuttaa liittymät liittymän haltijoilta 30.8.2017 mennessä 5) laajakaistatyöryhmän työn valmistuttua asia tuodaan kokonaisuudessaan kunnanhallituksen ja valtuuston käsittelyyn. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 62 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) esittää valtuustolle, että valtuutetuille/luottamushenkilöille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun 2) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun 3) esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kaikki kunnan omistamat luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden käytössä olevat laajakaistaliittymäsopimukset 30.10.2017 mennessä. Kunta laskuttaa liittymät liittymän haltijoilta 30.8.2017 mennessä : Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 154 : Muutoksenhaku: OTE + valitusosoitus kunnan liittymien käyttäjille, laskutus kirjanpito Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 155 63 RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE Tekninen lautakunta 20.06.2017, 41 Liite 3. Kunnan omistamien rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat on päätetty vuoden 2016 loppuun saakka. Koska valtuustokausi jatkuu kuitenkin 31.05.2017 saakka, kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2016 :ssä 58 päättänyt, että rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat säilytetään kunnanvaltuuston aikaisempien 05.03.2013 :ssä 17, 30.01.2014 :ssä 3 ja 12.03.2015 :ssä 17 tekemien päätösten mukaisina kunnes uusi valtuusto tekee hinnoista uuden päätöksen vuonna 2017. Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, että kumotaan aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista ja esitetään uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee aloittaa kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta ja saattaa valmiiksi viivytyksettä ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max. 5000 m 2 )
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 156 Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala Hinta m 2 Omakotitalotontit AO 17 1 5 496 3 500 2 4 095 3 500 3 4 634 3 500 4 2 887 3 500 Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset Kivisaari RA 8 5 3 901 3 500 2 4 227 15 000 3 3 646 15 000 4 3 894 15 000 RA 10 1 4 053 8 000 2 3 791 8 000 RA 11 1 3 783 8 000 2 3 739 8 000 RA 12 1 3 487 10 000 2 3 268 9 000 Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. : : Muutoksenhaku: 26.6.2017 215 Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 2, Tontit Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden ostaminen ja myyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Hallintosäännön luvun I
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 157 osan 2 1 mom. 2 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan päätösvaltaa ja siirtää kunnan päätösvaltaa hallintosäännön määräyksillä. Hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 2 mukaan hallituksella on vain irtaimen omaisuuden myyntioikeus. Poikkeuksena on valmiiksi hinnoitellut tontit ja alueet, joita ohjataan valtuuston vahvistamilla rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoilla. Nämä alueet voi myydä kunnanjohtaja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee saattaa valmiiksi kolmen vuoden kuluessa (rakennustarkastajan lopputarkastuspöytäkirja) kauppakirjan allekirjoituksesta ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä laskutetaan tontin hintaa vastaava sopimussakko. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max. 5000 m 2 ) Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala Hinta m 2 Omakotitalotontit AO 17 1 5 496 3 500 2 4 095 3 500 3 4 634 3 500
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 158 Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset Kivisaari RA 8 4 2 887 3 500 5 3 901 3 500 2 4 227 15 000 3 3 646 15 000 4 3 894 15 000 RA 10 1 4 053 8 000 2 3 791 8 000 RA 11 1 3 783 8 000 2 3 739 8 000 RA 12 1 3 487 10 000 2 3 268 9 000 Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. Tämä päätös kumoaa aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen sillä lisäyksellä että Lossivuoren loma-asuntotontit myydään edelleen 40 % alennuksella ja ilman rakentamisvelvoitetta. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 63 Liite 7, Tontit Kunnanhallituksen päätösehdotusnustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuusto- esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi uudet rakenkaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti:
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 159 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee saattaa valmiiksi kolmen vuoden kuluessa (rakennustarkastajan lopputarkastuspöytäkirja) kauppakirjan allekirjoituksesta ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä laskutetaan tontin hintaa vastaava sopimussakko. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max. 5000 m 2 ) Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala Hinta m 2 Omakotitalotontit AO 17 1 5 496 3 500 2 4 095 3 500 3 4 634 3 500 4 2 887 3 500 Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset Kivisaari RA 8 5 3 901 3 500 2 4 227 15 000 3 3 646 15 000 4 3 894 15 000 RA 10 1 4 053 8 000 2 3 791 8 000 RA 11 1 3 783 8 000 2 3 739 8 000 RA 12 1 3 487 10 000
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 160 2 3 268 9 000 Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Lossivuoren loma-asuntotontit myydään edelleen 40 % alennuksella ja ilman rakentamisvelvoitetta Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. Tämä päätös kumoaa aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista. : Todetaan, että liitteen 7 tonttihinnastossa on huomioitu Saarensalmen Lossivuoren loma-asuntotonttien 40 % hinnanalennus. Puheenjohtaja tiedusteli sopiiko valtuutetuille, että edellä mainittu lisäys kirjataan päätökseen. Valtuutetuille sopi lisäys. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen em. lisäyksellä lisättynä. : Muutoksenhaku: OTE tekninen toimi Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 161 64 MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT 26.6.2017, 216 Liite 3, Peltokartat Kinnulan kunnalla on noin 9 ha maatalouskäyttöön sopivaa peltomaata. Peltomaa on pääosin vuokrattuna. Peltomaihin liittyy kuitenkin jatkuvasti myös ostotarjouksia esimerkiksi uusien maatalousyrittäjien puolelta. Kinnulan kunta ei ole määrittänyt hintaa omistamalleen peltomaalle ja sitä onkin myyty lähinnä tarjousten perusteella. Osa peltomaasta on hankittu tonttimaan hinnalla ja siksi maakaupat tuottavat kunnalle alaskirjauspaineen. Tarjouskilpailu voisi aiheuttaa peltomaan hinnan nousemisen sellaiselle tasolle, ettei itse viljeleminen olisi kannattavaa. Kunnan perustoimintaa ei ole vuokrata peltoja viljelijöille, joten kunnan kannattaa myydä peltomaat tuotantokäyttöön. Koska pelloista on tehty vasta vuokrasopimus, tarkistetaan, ettei vuokraaja ole tehnyt sellaisia pitkäaikaisia sijoituksia peltoihin, jotka kuoleutuisivat vasta vuokra-ajan kuluessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus päättää esittää valtuustolle, että peltomaat myydään tarjousten perusteella. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösesityksen sillä lisäyksellä että myynti ei koske palstoja 01313, 00527 ja 00340 (Silkkiperäntien Jäppäjärven puoleiset palstat). Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 64 Liite 8, Peltokartat Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) peltomaat myydään tarjousten perusteella esittää valtuustolle, että 2) myynti ei koske palstoja 01313, 00527 ja 00340 (Silkkiperäntien Jäppäjärven puoleiset palstat). : Kalevi Kinnunen esitti, että kunta ei myy kyseisiä peltoalueita, koska ne on vuokrattu viideksi vuodeksi.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 162 Koska Kalevi Kinnusen ehdotusta ei kannatettu, se kannattamattomana raukesi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. : Muutoksenhaku: OTE Tekninen toimi Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 163 65 SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI Sivistyslautakunta 20.6.2017 50 Kinnulan kunnassa on eri toimialajohtajien nimikkeet nimetty esim. sosiaalijohtaja ja tekninen johtaja. Sivistystoimen päällikkö toimii sivistystoimen sektorin toimialajohtajana. Yhtenäisen linjauksen mukaisesti nimike muutetaan. Sivistystoimen päällikön nykyinen työnkuva ja -palkkaus ei muutu nimikkeen muutoksessa. Sivistystoimen päällikön ollessa sekä esteellinen tässä asiassa että estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Muutoksenhaku 26.6.2017 225 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 65 --- Kunnanhallituksen päätösehdotuslikön nimikkeen muuttamista esittää edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen pääl- sivistysjohtajaksi : Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 164 : Muutoksenhaku: OTE Sivistystoimi Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 165 66 PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI Sivistyslautakunta 20.6.2017 51 Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut avoinna päivähoidon ohjaajan virka, eikä kelpoisuuden omaavia hakijoita ole saatu virkaan hauista huolimatta. Kinnulan kunnan johtoryhmässä on keskustelu asiasta ja päätetty esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tehtävänimike muutetaan päivähoidon ohjaajasta varhaiskasvatuksen päälliköksi. Varhaiskasvatuksen päällikön työnkuvassa on esimiestehtäviä sekä lastenhoitoa. Nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia viran hinnoitteluun (palkkaus) eikä virkatehtäviin. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Muutoksenhaku 26.6.2017 226 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Muutoksenhaku esittää edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 166 Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 66 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen esittää edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan päälliköksi. : : Muutoksenhaku: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE Sivistystoimi Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 167 67 SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET 26.6.2017 227 Vahvistetun seutukuntajaon mukaisesti Kinnulan kunta kuuluu Saarijärven-Viitasaaren seutukuntaa. Seutuhallinto kokoontuu seutuedustajistosta, johon Saarijärvellä ja Viitasaarella on oikeus nimetä neljä edustajaa, Karstulalla ja Pihtiputaalla kolme edustajaa ja muilla kunnilla kaksi edustajaa, Varsinaisten jäsenten lisäksi tulee nimetä varajäsenet. Vakiintuneen käytännön mukaan kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat ovat toimineet kunnan edustajina seutuedustajistossa. Lisäksi kunnanjohtajat ovat osallistuneet seutuedustajiston toimintaan. Seutukunnalla hyväksytyn seutuyhteistyön toimintamallin mukaisesti seutuedustajiston ja seutujohtoryhmän puheenjohtajuus kiertää kunnissa. Vuonna 2017 toimii puheenjohtajana Kivijärvi ja varapuheenjohtajana Viitasaari. Viitasaari toimii varapuheenjohtajana Kinnulan tilalla ja Kinnula toimii varapuheenjohtajana 2018 ja puheenjohtajana vasta vuonna 2019. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kaksi edustajaa seutuedustajiston jäseneksi ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Esko Pelkonen esitti, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee seutuedustajiston jäseneksi valtuuston puheenjohtaja Manu Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Joonas Kinnusen ja toiseksi jäseneksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Esko Pelkosen. hyväksyi yksimielisesti Esko Pelkosen esityksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 67 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: seutuedustajiston jäseneksi valtuuston puheenjohtaja Manu Toikkasen ja esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Joonas Kinnusen ja toiseksi jäseneksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Esko Pelkosen. : Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 168 : Muutoksenhaku: OTE + valitusosoitus valituille Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 169 68 TARKASTUSLAUTAKUNTA 1.6.2017 ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS 8.5.2017 141 Kuntalain 121 mukaan Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kuntalain 75 mukaan Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari ja apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun II osan 11 1 mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 3 3 mukaan tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä, sekä näille varajäsenet. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Uudelle valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 7.6.2017 38 --- Kunnanhallituksen päätösehdotutuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkas- ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Ilpo Linna esitti Keskustan ja SDP:n ryhmien esityksenä, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Pauli Salonpää ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Heikki Dahlbacka ja varapuheenjohtajaksi valitaan Kalevi Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 170 Mikko Hämäläinen sekä tarkastuslautakunnan jäseneksi valitaan Rauno Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tiina Kuivaniemi, jäseneksi valitaan Virve Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jonna Leppänen sekä jäseneksi valitaan Marjatta Tuikkanen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Raili Linna. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on yksimielisesti päättänyt valita tarkastuslautakuntaan seuraavat henkilöt: Pauli Salonpää, pj. Kalevi Kinnunen, vpj. Rauno Kinnunen, jäs. Virve Kinnunen, jäs. Marjatta Tuikkanen, jäs. Heikki Dahlbacka, vjäs. Mikko Hämäläinen, vjäs. Tiina Kuivaniemi, vjäs. Jonna Leppänen, vjäs. Raili Linna, vjäs. Muutoksenhaku 26.6.2017 229 Kunnanjohtajan päätösehdotus Valitusosoitus Tarkastuslautakunnan valinnassa on tullut esteellisyyteen liittyvä virhe, joten tarkastuslautakuntaan tulee valita uusi henkilökohtainen varajäsen Pauli Salonpäälle. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salonpään henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 68 ---- Kunnanhallituksen päätösehdotuspään henkilökohtaisen esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salon- varajäsenen. : Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän esityksenä että Pauli Salonpää on tarkastuslautakunnan varsinainen jäsen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan Jarkko Rekonen. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Pauli Salonpään esityksen (Keskustan ryhmäesitys). : Muutoksenhaku: OTE + valitusosoitus valitulle Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 6 / 4.7.2017 171 69 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAIN- KOKOUKSEEN 26.6.2017 230 Keski-Pohjanmaan maakuntavaltuuston valinta tapahtuu Keski-Pohjanmaan liiton edustajainkokouksessa 14.8.2017. Kinnulan kunta on ulkojäsenenä Keski-Pohjanmaan liitossa. Kinnulan kunnalla on oikeus yhteen edustajaan. Kuntia pyydetään valitsemaan edustajat 1.6.2017 jälkeisissä ensimmäisissä kunnanvaltuuston kokouksissa ja ilmoittamaan edustajien ja varaedustajien nimi- ja osoitetiedot Keski-Pohjanmaan liittoon pikimmiten sähköpostilla osoitteeseen marja-leena.mikkonen-karikko@keski-pohjanmaa.fi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee edustajan Keski-Pohjanmaa liiton edustajainkokoukseen sekä hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 4.7.2017, 69 --- Kunnanhallituksen päätösehdotusjan Keski-Pohjanmaan liiton edustajainkokoukseen sekä hänelle henki- esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee edustalökohtaisen varaedustajan. : Arja Rekonen esitti Keskustan ryhmän esityksenä, että Keski-Pohjanmaan liiton edustajainkokoukseen valitaan edustajaksi Esko Pelkonen ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajakseen Virpi Piispanen. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Arja Rekosen esityksen (Keskustan ryhmäesitys). : Muutoksenhaku: OTE + valitusosoitus valituille Valitusosoitus