KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanvaltuusto Nro 1/

Transkriptio

1 Kunnanvaltuusto Nro 1/ Kokousaika Torstai klo ja Kokouspaikka Kinnulan kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla olleet Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj..klo 17:00-19:00 Kinnunen Joonas Kröger Lasse - Tuikkanen Olavi 2. vpj. - Hakkarainen Anitta 3. vpj. - = läsnä - = poissa Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Leppänen Ilkka Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Urpilainen Kari-Pekka Juha Urpilainen Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Petri Syrjä Kirsi Alonen-Kinnunen Pirkko Leppänen Sinikka Linnakallio Hellevi Pekkarinen Henrik Kiviniemi Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Leo - Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti - kunnanjohtaja sivistystoimen päällikkö kunnanrakennusmestari rakennustarkastaja sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri sosiaaliohjaaja kunnansihteeri/vs. kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 1-6 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pauli Salonpää ja Kari-Pekka Urpilainen. Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen kunnanvirastolla Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula Henrik Kiviniemi Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pauli Salonpää Kari-Pekka Urpilainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus kunnansihteeri Henrik Kiviniemi

2 Kunnanvaltuusto Nro 1/ Asialista 1 KUNNANVALTUUSTON PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO VUOSINA KUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SEUTUEDUSTAJISTOON TOIMIKAUDEKSI TONTTIEN TARJOUSKAMPANJA KINNULAN JUHLAVUODEN AJAKSI KINNULAN POHJOISOSAN VESIHUOLTOHANKKEEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN HENKILÖSTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN MUUT ASIAT... 13

3 Kunnanvaltuusto Nro 1/ KUNNANVALTUUSTON PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄ- VÄNÄPITO VUOSINA Kunnanhallitus Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston pöytäkirjojen tarkastaminen suoritetaan siten, että kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat kunnanvaltuuston pöytäkirjan heti kokouksen jälkeen mutta kuitenkin vähintään vuorokauden kuluessa. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Mikäli kunnanvirasto on tällöin suljettuna, nähtävillä olo on seuraavana arkipäivänä. Vs. kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston pöytäkirjojen tarkastaminen vuosina suoritetaan siten, että kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat kunnanvaltuuston pöytäkirjan heti kokouksen jälkeen mutta kuitenkin vähintään vuorokauden kuluessa. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Mikäli kunnanvirasto on tällöin suljettuna, nähtävillä olo on seuraavana arkipäivänä. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen. Kunnanvaltuusto , 1 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää, että kunnanvaltuuston pöytäkirjojen tarkastaminen vuosina suoritetaan siten, että kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat kunnanvaltuuston pöytäkirjan heti kokouksen jälkeen mutta kuitenkin vähintään vuorokauden kuluessa. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Mikäli kunnanvirasto on tällöin suljettuna, nähtävillä olo on seuraavana arkipäivänä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Toimenpiteet:

4 Kunnanvaltuusto Nro 1/ KUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SEUTUEDUSTAJISTOON TOIMIKAU- DEKSI Kunnanhallitus , 20 Saarijärven ja Viitasaaren seutukunnat yhdistyivät Seutukunnan kunnat ovat hyväksyneet seutuedustajiston kokoonpanoksi 24 jäsentä. Saarijärvi ja Viitasaari 4 edustajaa Karstula ja Pihtipudas 3 edustajaa Muut kunnat 2 edustajaa Lisäksi jäseninä toimivat myös alueen kunnanjohtajat. Seutuedustajisto kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Seutuedustajisto linjaa seutuyhteistyötä 2-4 kokouksessa vuosittain. Seutuedustajiston työskentely kuntayhteistyökysymyksissä on valmistelevaa. Valmistelevana tahona edustajistolle toimii alueen kuntajohtajista ja kehittämisyhtiöiden edustajista koostuva seudun johtoryhmä, jonka kokouksiin edustajiston puheenjohtajat osallistuvat. Aikaisemmissa seutuedustajiston kokouksissa Kinnulaa ovat edustaneet viranhaltijat ja luottamushenkilöt tilanteen mukaan. Pysyvien edustajien valinta kuitenkin selkiyttäisi tilannetta. Kinnulan kunnalla on kaksi (2) luottamushenkilöpaikkaa Saarijärven- Viitasaaren seudun edustajistossa. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se nimeää Saarijärven-Viitasaaren seutuedustajistoon toimikaudeksi kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Seuraavaan kunnanvaltuustoon Kunnanvaltuusto Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto nimeää Saarijärven-Viitasaaren seutuedustajistoon toimikaudeksi kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet.

5 Kunnanvaltuusto Nro 1/ Keskustelun aikana Mikko Ihanti ehdotti Keskustan ryhmäesityksenä, että seutuedustajistoon valitaan varsinaisiksi jäseniksi Esko Pelkonen ja Manu Toikkanen. Jari Niemi ehdotti SDP:n ryhmäesityksenä, että varajäseneksi valitaan Olavi Tuikkanen. Marko Kinnunen ehdotti Kokoomuksen ryhmäesityksenä että varajäseneksi valitaan Anitta Hakkarainen. Kunnanvaltuusto valitsi seutuedustajistoon seuraavat jäsenet toimikaudeksi : Varsinainen jäsen Esko Pelkonen Manu Toikkanen varajäsen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen Toimenpiteet: Ote: valitut, seutuedustajiston sihteeri

6 Kunnanvaltuusto Nro 1/ TONTTIEN TARJOUSKAMPANJA KINNULAN JUHLAVUODEN AJAKSI Kunnanhallitus Liite 10, Saarensalmen alueen tarjoustontit Liite 11, Isopellon alueen ja Kirkonkylän alueen tarjoustontit Saarensalmen loma-asuntoalueen infran rakentaminen valmistui syksyllä Alueen laadukkaita tontteja on ollut myynnissä SKV:llä ja tällä hetkellä Asunto Björndahl Oy:llä. Lisäksi kunnan omien ilmoituskanavien kautta aluetta on pyritty mainostamaan. Noin neljän vuoden aikana alueen tonttien menekki on kuitenkin ollut vaatimatonta. Toistaiseksi vain yksi tontti alueelta on myyty. Heikkoon menekkiin vaikuttavista syistä asuntokaupan asiantuntijoiden mukaan keskeisin on kuitenkin ollut tonttien hintataso, erityisesti näin taloudellisen epävakauden aikana. Alueen tonttien nykyinen hinnoittelu on euron ja euron välillä. Vuosi 2014 on Kinnulan kunnan 100-vuotisen kunnallistaipaleen juhlavuosi. Yhtenä kunnan elinvoimaisuuden edistämisen toimenpiteenä Saarensalmen tontteihin on tarpeen suunnata tarjouskampanja juhlavuoden ajaksi. Lisäksi Kirkonkylän alueen hajatontteihin ja Isopellon alueen omakotitontteihin on tarpeen suunnata myös oma tarjouskampanja, niin ikään juhlavuoden ajaksi. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavat tonttien markkinointitoimenpiteet Kinnulan juhlavuoden ajaksi: Liitteen 10 mukaisten Saarensalmen loma-asuntoalueen tonttien myyntihintoja alennetaan ajanjaksolle neljäkymmentä prosenttia (40%). Liitteen 11 mukaisten Isopellon alueen omakotitalotonttien ja Kirkonkylän alueen hajatontit myyntihinnat ovat ajanjaksolla sata euroa (100 euroa) per tontti. Tarjoustontteihin sisällytetään kahden vuoden rakentamisvelvoite. Liittymien hinnat eivät sisälly tontin hintaan. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon

7 Kunnanvaltuusto Nro 1/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 1, Saarensalmen alueen tarjoustontit Liite 2, Isopellon alueen ja Kirkonkylän alueen tarjoustontit Kunnanvaltuuston hyväksyy seuraavat tonttien markkinointitoimenpiteet Kinnulan juhlavuoden ajaksi: Liitteen 1 mukaisten Saarensalmen loma-asuntoalueen tonttien myyntihintoja alennetaan ajanjaksolle neljäkymmentä prosenttia (40%). Liitteen 2 mukaisten Isopellon alueen omakotitalotonttien ja Kirkonkylän alueen hajatonttien myyntihinnat ovat ajanjaksolla sata euroa (100 euroa) per tontti. Tarjoustontteihin sisällytetään kahden vuoden rakentamisvelvoite. Liittymien hinnat eivät sisälly tontin hintaan. Keskustelun aikana Rauno Kinnunen esitti, ettei Saarensalmen tontteihin kohdisteta tarjouskampanjaa, vaan hinnat säilytetään ennallaan. Kari-Pekka Urpilainen kannatti Rauno Kinnusen ehdotusta. Keskustelun aikana Markku Toikkanen esitti pohjaehdotukseen lisättäväksi, että mikäli rakentamisvelvoitetta ei täytetä, sopimussanktiona peritään alennettu myyntihinta toistamiseen. Kalevi Kinnunen ja Marko Kinnunen kannattivat Markku Toikkasen lisäysesitystä. Keskustelun aikana Tapio Pekkarinen esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukseen valmisteluun. Mikko Ihanti kannatti Tapio Pekkarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli kannatettuna ehdotettu asian palauttamista kunnanhallituksen valmisteluun, asiasta on äänestettävä. Äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysjärjestys: käsittelyn jatkaminen: JAA. Asian kunnanhallituksen valmisteluun palauttaminen: EI. Valtuusto hyväksyi äänestystavan ja järjestyksen. Äänestyksessä annettiin 16 ääntä, JAA-ääniä 11 ja EI-ääniä 5 kpl. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että Markku Toikkasen esittämä lisäys lisätään pohjaehdotukseen. Valtuusto oli asiasta yksimielinen. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Asiasta suoritetaan nimenhuu-

8 Kunnanvaltuusto Nro 1/ toäänestys. Pohjaehdotus (lisättynä Markku Toikkasen ehdottamalla lisäyksellä): JAA, Rauno Kinnusen esitys: EI. Valtuusto hyväksyi äänestystavan ja -järjestyksen. Äänestyksessä annettiin 16 ääntä, 13 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen lisättynä Markku Toikkasen ehdottamalla lisäyksellä. Rauno Kinnunen jätti päätöksestä suullisen eriävän mielipiteen. Toimenpiteet:

9 Kunnanvaltuusto Nro 1/ KINNULAN POHJOISOSAN VESIHUOLTOHANKKEEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekninen lautakunta Liite 6. Kinnulan kunnanhallitus on nimennyt toimikunnan Kinnulan pohjoisosan vesihuolto- ja laajakaistahankkeelle. Toimikunta on saanut työn valmiiksi ja suunnitelmat pohjoisosien vesihuollolle ja valmistunut. Suunnitelmat kattavat Niemenkylän, Perhontien ja kangaskylän alueet. Suunnitelma alueet sijaitsevat viemärilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella. Vesihuoltotöistä on laadittu kustannusarviot alueittain. Kustannusarviot on laskettu 100 %:n liittymiselle jolloin kiinteistökohtainen kustannus jää edullisimmaksi. Kustannusarviot alueittain: Perhontie liittyjää Niemenkylä liittyjää Kangaskylä liittyjää Selvitystoimikunta on kokouksessaan / 7 :ssä päättänyt esittää suunnitelmien hyväksymistä Tekniselle lautakunnalle. Vesihuollon rakentaminen vaatii kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksymät rahoitukset. Viemärilaitokselle ei ole varattu investointiosuutta kyseisille alueille vuodelle Jotta rakentaminen olisi mahdollista, tulisi hankkeelle hakea avustusta. Rahoituksen hakemiseen vaaditaan kunnanhallituksen päätös ja rahoitushakemuksen laatimisesta vastaa kunnanhallitus. Liite 6. Suunnitelma asiakirjat ovat esillä kokouksessa.. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon suunnitelmat Kinnulan pohjoisosiin viemärilaitoksen ulkopuolisille alueille. Lisäksi tekninen lautakunta esittää toimikunnan esityksen mukaisesti kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi. rahoituksen järjestämisestä rakentamiselle. Lisäksi tekninen lautakunta päättää että rakentaminen toteutetaan mikäli seuraavat ehdot täyttyvät. 1) Rakentamiselle saadaan ulkopuolista rahoitusta 2) Valtuusto hyväksyy omarahoitusosuuden 3) Alueille tehdään ehdolliset liittymäsopimukset ja liittymähalukkuus alueittain on 100 %. 4) Puhdistamon kapasiteetti riittää vastaanottamaan tulevan jätemäärän. Tekninen lautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

10 Kunnanvaltuusto Nro 1/ Kunnanhallitus Liite 6 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vesihuollon suunnitelmat Kinnulan pohjoisosiin viemärilaitoksen ulkopuolisille alueille teknisen lautakunnan esittämällä tavalla. Kalevi Kinnunen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle, että vesishuollon toimintasuunnnitelmat Kinnulan kunnan pohjoisosiin hyväksytään teknisen lautakunnan esittämällä tavalla sillä muutoksella, että kohtaa 3) muutetaan seuraavasti: Alueille tehdään ehdolliset liittymäsopimukset ja liittymähalukkuus on riittävä. Arja Rekonen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Koska kokouksessa tehtiin esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Vs. kunnanjohtajan päätösesitys JAA, Kalevi Kinnusen päätösesitys EI. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän (7) ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: EI-ääniä kolme (3) (Kalevi Kinnunen, Arja Rekonen ja Mikko Ihanti) ja JAA-ääniä neljä (4) (Jonna Leppänen, Marko Kinnunen, Virpi Piispanen ja Manu Toikkanen). Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 3, kartat ja kustannusarviot Kunnanhallituksen päätösehdotus: Toimenpiteet: Kunnanvaltuusto hyväksyy vesihuollon suunnitelmat Kinnulan pohjoisosiin viemärilaitoksen ulkopuolisille alueille teknisen lautakunnan esittämällä tavalla. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Ote: tekninen lautakunta

11 Kunnanvaltuusto Nro 1/ KUNNAN HENKILÖSTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus , 36 Liite 9, Kinnulan kunnan henkilöstöohjelma Anitta Hakkarainen on kunnanvaltuuston kokouksessa tehnyt aloitteen yhtenäisen henkilöstöpolitiikan laatimisesta Kinnulan kuntaan. Aloitteessa kuvattiin havainto siitä, että eri yhteyksissä on käynyt ilmi, että Kinnulan kunnassa puuttuvat yhtenäiset toimintaperiaatteet, joiden mukaan henkilöstöhallintoa toteutetaan. Aloitteessa mainitaan lisäksi, että henkilöstöpolitiikkaan liittyvät toimintatavat ja linjaukset poikkeavat toisistaan eri hallintokunnissa. Kunnanhallitus nimesi työryhmän valmistelemaan kunnan henkilöstöpolitiikkaa. Työryhmä kokoontui kolme kertaa kesän 2012 aikana ja asetti itselleen aikataulu- ja sisältötavoitteita. Työryhmän työ keskeytyi kuitenkin myöhemmin kesällä 2012 mm. henkilöstövajeesta johtuen ja näin ollen työryhmän toiminta jäi kesken, eikä se päässyt itse itselleen asettamaansa tavoitteeseen. Koska Anitta Hakkaraisen aloite oli tärkeä, nimesi kunnanhallitus kokouksessaan uuden toimikunnan valmistelemaan henkilöstöpolitiikka-asiakirjan valmiiksi. Toimikuntaan valittiin seuraavat jäsenet: Juha Urpilainen, pj. Markku Toikkanen, vpj. Marja Lehtonen, siht. Anitta Hakkarainen, jäs. Olavi Tuikkanen, jäs. Päivi Mäkelä, pääluottamusmies JUKO Kari Kinnunen, pääluottamusmies, JHL Ritva Pekkarinen, pääluottamusmies, SuPer Pirkko Leppänen, pääluottamusmies, Jyty Lisäksi kunnanhallitus päätti kokouksessaan että henkilöstöpolitiikka-asiakirja tuli saada valmiiksi mennessä. Toimeksiannon saatuaan uusi henkilöstöpolitiikkatoimikunta kokoontui varapuheenjohtajan johdolla valmistelemaan asiakirjaa kevään ja syksyn aikana viisi kertaa. Työ oli varsin mittava ja mm. henkilöstövajeesta johtuen toimikunnan työ ei valmistunut sille asetettuun määräaikaan mennessä. Asiakirja valmistui joulukuussa 2013 ja se lähetettiin ammattiliittojen lausuntokierrokselle päättyneellä lausuntoajalla. Lausuntoja asiakirjaan antoivat

12 Kunnanvaltuusto Nro 1/ MKVL, JHL ja OAJ:n paikallisyhdistys. Toimikunta kokoontui valmistelemaan henkilöstöpolitiikka-asiakirjan loppuun kokouksessaan ottaen huomioon liittojen antamat lausunnot. Samassa kokouksessa henkilöstöpolitiikka-asiakirjan nimi muutettiin Kinnulan henkilöstöohjelmaksi. Toimikunta jätti samaisessa kokouksessaan henkilöstöohjelman kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päätettäväksi. Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, puh Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Kinnulan kunnan henkilöstöohjelman liitteen 9 mukaisena ja jättää sen edelleen Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 4, Kinnulan kunnan henkilöstöohjelma Kunnanhallituksen päätösehdotus: Toimenpiteet Kunnanvaltuusto hyväksyy Kinnulan kunnan henkilöstöohjelman liitteen 4 mukaisena. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Tied: hallintokunnat

13 Kunnanvaltuusto Nro 1/ MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto , 6 Kari-Pekka Urpilainen tiedusteli khall puheenjohtajalta ajankohtaisia tietoja yritysasioista. Asiasta käytiin keskustelua. Tapio Pekkarinen tiedusteli kunnan atk-palveluista. Toimenpiteet: