RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2012 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 5.9.2012 klo 17.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kotihoidon-, tehostetun palveluasumisen- ja päivätoiminnan kriteerit Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.7.2012 Perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion valmistelu Koulukuraattorin palvelut Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat Lisälistalta: Kuopion hallinto-oikeuden päätös/xxxxxxxxxxx/salassa pidettävä 76 76 77 78-79 80 81 82 83 84 85-87 88-89 90 91-94 PUHEENJOHTAJA TIMO SATULI
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2012 Perusturvalautakunta Sivu 75 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 5.9.2012 klo 17.00 18.00 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Timo Satuli Raija Nevalainen Kaija Satuli Johanna Siikavirta Pirjo Tikkanen Jaakko Vesterinen Harri Päärnilä Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Mira Laasonen Terttu Härkönen Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä Ma. vanhuspalvelujohtaja (pykälän 61 käsittelyn ajan) ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Satuli KÄSITELLYT ASIAT 59 71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 5.9.2012 Mira Laasonen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Johanna Siikavirta Pirjo Tikkanen Perjantaina 7.9.2012 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Mira Laasonen
Perusturvalautakunta 5.9.2012 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 59 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 1.2.2012 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 29.8.2012 em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lisäksi käsitellään 71 lisälistalta. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 60 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Johanna Siikavirran ja Pirjo Tikkasen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Johanna Siikavirta ja Pirjo Tikkanen.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 77 Kotihoidon-, tehostetun palveluasumisen- ja päivätoiminnan kriteerit Perustltk 61 Liitteet 1-3 Valmistelija: ma. vanhuspalvelujohtaja Terttu Härkönen Koti- ja vanhuspalveluiden tulosalueella on valmisteltu kotihoidon-, tehostetun palveluasumisen- ja päivätoiminnan kriteerit. Kriteerien tarkoitus on selkiyttää palvelujen kohdentamista kotihoitoa, päivätoimintaa tai tehostetun palveluasumista tarvitseville rautalampilaisille. Kotihoidolla tarkoitetaan perushoitoa ja huolenpitoa, lääkehuoltoa, sairaanhoidollisia palveluita, ohjausta, neuvontaa, ehkäiseviä palveluita sekä erilaisia tukipalveluja. Kotihoidon palveluja järjestetään sekä tilapäisinä että säännöllisinä. Tehostettu palveluasuminen on asumismuoto, jossa asiakas saa ympärivuorokautisen hoivan ja huolenpidon. Se on tarkoitettu niille asiakkaille, jotka eivät enää selviydy kotonaan turvallisesti fyysisen tai psyykkisen syyn tai muistin alenemisen vuoksi. Tehostettu palveluasuminen on avopalvelua. Päivätoiminta on osa sosiaalihuollon palveluita ja se on yksi ennaltaehkäisevän työn muoto, joka on kohdennettu kotona asuvien ikäihmisten selviytymiseen ja jaksamiseen. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteiden 1-3 mukaiset kotihoidon-, tehostetun palveluasumisen- ja päivätoiminnan kriteerit.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 78 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 62 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 4
Perusturvalautakunta 5.9.2012 79 Asiakirjat ovat liitteenä 4.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 80 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 63 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 5 Puheenjohtajan ehdotus: Asiakirjat ovat liitteenä 5. Perusturvajohtaja Mira Laasonen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 81 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 64 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 6 Lausunto on liitteenä 6.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 82 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 65 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 7 Lausunto on liitteenä 7.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 83 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuma ajalta 1.1. 31.7.2012 Perustltk 66 Liite 8 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuma ajalta 1.1. 31.7.2012 on valmistunut ja on liitteenä 8. Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toteutuman ajalta 1.1.- 31.7.2012 tietoonsa saatetuksi.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 84 Perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion valmistelu Perustltk 67 Liite 9 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 4.7.2012 169 vuoden 2013 talousarvion raamit. Perusturvalautakunnan nettoraami on 6 625 130 euroa, muutos talousarvioon 2012 on 2,4 %, 157 366 euroa. Terveydenhuollon nettoraami on 7 784 955 euroa, muutos talousarvioon 2012 on 5 %, 368 000 euroa (liite 9). Perusturvalautakunta käy periaatekeskustelun ja ohjeistaa viranhaltijoita vuoden 2013 talousarvion tavoitteiden asettamisessa.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 85 Perusturvalautakunta 19.5.2008 Koulukuraattorin palvelut Perustltk 25 Liite 1 ja 100 Uusi lastensuojelulaki on tullut voimaan 1.1.2008. Siihen liittyen on tullut voimaan myös koulukuraattoritoimintaa koskeva laki 1.8.2007. Toiminnasta säädetään Lastensuojelulain 9 :ssä siten, että kunnan tulee järjestää koulupsykologi- ja koulukuraattoripalveluita, jotka antavat perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetun esi-, perus- ja lisäopetuksen sekä valmistavan opetuksen oppilaille riittävän tuen ja ohjauksen koulunkäyntiin ja oppilaiden kehitykseen liittyvien sosiaalisten ja psyykkisten vaikeuksien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi. Palvelulla tulee edistää myös koulun ja kodin välisen yhteistyön kehittämistä. Rautalammin kunnassa kokeiltiin syksyllä 2007 koulukuraattoripalvelujen hoitamisessa tapaa, jossa perusturvaosaston yksi sosiaalityöntekijä käytti yhden työpäivän viikossa koulukuraattorin tehtäviin. Koulutoimen näkökulmasta syksyn kokeilu toimi hyvin (liite 1). Koulukuraattorin tehtävän hoito vaati kuitenkin enemmän työaikaa kuin yhden työpäivän. Kokeilun aikana sosiaalityön muut työt alkoivat rästiintyä ja tehtävien siirtäminen muiden työtekijöiden hoidettavaksi ei enää riittänyt poistamaan töiden rästiintymistä. Vuodenvaihde 2007-2008 on tuonut sosiaalitoimeen uusia tehtäviä ja määräaikoja tehtävien hoitamiseksi, mistä johtuen koulukuraattorin tehtäviä ei ole ollut mahdollista hoitaa kokeilussa toteutetulla tavalla. Perusturvaosaston ja koulutoimen kesken on pohdittu, miten koulukuraattori tehtävien hoito olisi mahdollista järjestää Rautalammin kunnassa. Pohdinnassa ovat olleet seuraavanlaiset mahdollisuudet: 1. Lisätään perusturvaosaston tai koulutoimen henkilöstöä yhdellä koulukuraattorilla siten, että hänen toiminta-alueensa koulukuraattorina olisivat Rautalammin (esim. 3 pv) ja Vesannon (2 pv) kunnat. 2. Sisällytetään koulukuraattorin tehtävä koulutoimen jonkin viranhaltijan tehtäviin ja annetaan siihen pieni työaika. Tällöin koulun sosiaalityön palvelut tulisivat erikseen sosiaalitoimesta. 3. Ostetaan palvelu joltakin palveluun perehtyneeltä taholta tai toiselta kunnalta. Koulutoimen puolelta on esitetty, että syksyllä aloitettua toimintatapaa jatketaan edelleen ainakin siihen saakka kunnes koulukuraattori saadaan palkattua. Asiasta on keskusteltu myös Rautalammin sosiaalityöntekijöiden kanssa.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 86 Vesannon kunnan koulutoimen sekä Vesannon kunnan sosiaalityöntekijän näkemys koulukuraattoripalvelujen tarpeeseen on, että siellä tällä hetkellä käytössä oleva, ½ pv/viikossa sosiaalityöntekijän työpanos koulukuraattoritoimintaan, on riittävä. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että sivistyslautakunnalle tai perusturvalautakunnalle myönnetään lupa palkata koulukuraattori yhdessä Vesannon kunnan kanssa kokeiluluonteisesti ajalle 1.8.2008-31.5.2010 siten, että koulukuraattori työskentelee 2 päivää Vesannolla ja Rautalammilla 3 päivää viikossa. Mikäli tämä ei ole mahdollista, perusturvaosasto pyrkii järjestämään (yhteistyössä koulutoimen ja kouluterveydenhuollon kanssa) koulukuraattoripalvelut samoin kuin syksyn 2007 kokeilussa 1.8.2008 alkaen. Tauno Herranen ehdotti että, koulukuraattorin tehtävät hoidetaan siten, että sosiaalityöntekijä tekee koulukuraattorin tehtäviä 1 pv vko:ssa koululla ja lopun ajasta sosiaalityöntekijän tehtäviä sosiaalitoimessa 31.12.2008 saakka. 1.1.2009 alkaen Rautalammin isäntäkunnan perusturvalautakunta järjestää molempien kuntien koulukuraattoritoiminnan. ------------------------------------------------ Helena Rahko ja Matti Vepsäläinen kannattivat Herrasen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen jonka perusturvalautakunta hyväksyi. Ne, jotka kannattavat perusturvajohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat Tauno Herrasen ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä jaa ääniä tuli 1, ei ääniä 5 ja poissa 1 (äänestysselostus on liitteenä 100). Puheenjohtaja julisti perusturvalautakunnan päättäneen äänin 5-1 hyväksyä Tauno Herrasen ehdotuksen. Perustltk 43 Valmistelija: va. perusturvajohtaja Mira Päivinen Sosiaalityöntekijä Marja-Liisa Kauppinen on tehnyt määräaikaisesti yhdistettyä sosiaalityöntekijä-koulukuraattorin virkaa. Tällä hetkellä hänen työpanoksensa on ollut riittävä sekä sosiaalityöhön että kuraattorin tehtäviin.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 87 Va. perusturvajohtajan ehdotus Sosiaalityöntekijä-koulukuraattorin määräaikaista virkaa jatketaan 1.5.2011-31.12.2012 ajaksi. ------------------------------------------------ Perustltk 68 Kevään ja kesän 2012 aikana Rautalammin kunnan perusturvaosastolla tapahtui henkilövaihdoksia, minkä johdosta tehtäväalueita on uudelleen järjestelty. Syksyn 2012 aikana sosiaalitoimessa ei enää toimi yhdistettyä sosiaalityöntekijä-koulukuraattorityöntekijää. Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen, ettei yhdistettyä sosiaalityöntekijä-koulukuraattorin määräaikaista virkaa täytetä syksylle 2012.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 88 Ilmoitusasiat Perustltk 69 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Rautalammin kunnanhallituksen päätökset: - 4.6.2012 125 Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle vanhuspalvelu lakiluonnoksesta. - 4.7.2012 160 Hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman valmisteluryhmän perustaminen. - 21.8.2012 190 Kesäasukkaiden ja vakituisten asukkaiden Tuumaustalkoot. 2. Mäntykankaankoulun sopimus hoitajapalvelujen hankkimisesta lukuvuodeksi 2012-2013. 3. Honkalampi-säätiön sopimus vammaispalvelulain mukaisena sopeutumisvalmennuksena tarjottavia opetuspalveluja ja viittomakielistä ohjausta 2012. 4. Kierinniemen Hoitokoti Oy/Hoitokoti Kyllikki, toimitusjohtaja Jyri Tikkasen selvityskirje Itä-Suomen aluehallintovirastolle Hoitokoti Kyllikin kehittämisestä. 5. Hoitokoti Poppeli Oy:n: - Kirje 20.5.2012 Hinnan korotus 1.1.2013-31.12.2014. - Tiedote 17.8.2012 Vastuuhenkilö on opintovapaalla 14.9.- 15.12.2012 ja sijaisena toimii terveystieteiden maisteri. 6. Hoivakoti Manteli Oy:n kirje 27.8.2012 Hoitovuorokauden hinnan korotus 2 % 1.1.2013-31.12.2014. 7. Aallon lastensuojeluyksikön kirje 10.8.2012 Hoitovuorokausihinta 2013. 8. Attendo Oy:n kirje 6.6.2012 Hintojen tarkistaminen 1.1.2013 alkaen. 9. Kuopion kaupungin Perusturva ja terveydenhuollon tiedote 11.7.2012 Potilasasiamiehen tehtävän hoitajan vaihtuminen. 10. Aluehallintoviraston: - Kirje 16.5.2012 Dnro ISAVI/791/05.06.15/2012 Vastuuhenkilön vaihtuminen Kierinniemen Hoitokoti Oy:ssä ja Hoitokoti Kyllikissä 8.2.2011 alkaen.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 89 - Päätös 31.5.2012 ISAVI/1396/07.00.00/2011 Vuoden 2011 perustoimeentulotuen lopullinen valtionosuus 131.783,00. - ISAVI/2649/05.06.15/2012 Ohjaus- ja valvonta- sekä tarkastuskäynnin kertomus: 19.6.2012. 11. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 13.6.2012 POSE- LY/804/00.04.00/2012 Työllisyysperusteinen investointiavustus. 12. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen: - Päätös 7.6.2012 Dnro THL 719/9.01.00/2012 Korvaus sotasiirtolaisten huollosta aiheutuneista kustannuksista 2011 50.472,55. - Päätös 7.6.2012 Dnro THL 720/9.01.00/2012 Sotasiirtolaisten huolto, ennakkomaksu 2012 51.000. 13. Sosiaali- ja terveysministeriö, Kuntainfot: - 5.6.2012 2/2012 Kansallinen varautumissuunnitelma infulenssapandemiaa varten: päivitys on valmistunut. - 7.6.2012 3/2012 Kansainvälinen elatusavun perintä. - 19.6.2012 4/2012 Kansallinen varautumissuunnitelma polion paluun torjumiseksi 2012-2014. 14. Valtiovarainministeriön kirje 21.8.2012 VM/1438/02.01.01.00/2012 Hallitus voi velvoittaa kunnat pysymään yhteistoiminnassa peruspalvelujen turvaamiseksi. 15. Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 14.6.2012 TEM498/07.10.02/2012 Työllisyyspoliittinen avustus kuntakokeiluun. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 90 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 70 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 47 68 Ma. vanhuspalvelujen johtajan päätökset: 32 37 Osa-aikaisen palveluasumisen vastaavan päätökset: 68 111 Kotihoidon ohjaajan päätökset: 39 80 Ruokapalvelupäällikön päätökset: 8 9 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.
Perusturvalautakunta 5.9.2012 91 Perusturvalautakunta 4.4.2012 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 33 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 5
Perusturvalautakunta 5.9.2012 92 ------------------------------------------ Perusturvalautakunta 2.5.2012 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 41 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 3
Perusturvalautakunta 5.9.2012 93
Perusturvalautakunta 5.9.2012 94 Asiakirjat ovat liitteenä 3. ------------------------------------------------------- Perustltk 71 Liite 10