Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 3/2016 KOKOUSAIKA Keskiviikko 25.5.2016 kello 12.30-14.10 KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs. kokoustila Kehitys, Kotka 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...3 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta....3 27 Käsittelyjärjestys...3 28 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019..4 29 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava linjaratkaisu 6 30 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n ja kuntien painopisteiden toteutumisen raportointi.. 8 31 Sote- ja aluehallintouudistuksen valmistelut Kymenlaaksossa.8 32 Seuraava kokous.. 8
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 3/2016 KOKOUSAIKA Keskiviikko 25.5.2016 kello 12.30-14.10 KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs. kokoustila Kehitys, Kotka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Lindelöf Henry Puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Muhonen Hannu Vpj., Haminan kaupunginjohtaja, Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Ylönen Arto Miehikkälän kunnanjohtaja Muut osallistujat Saastamoinen Markku Seutuvaltuuston pj. Kallio Osmo Seutuvaltuuston I vpj. Kiri Seppo Eho Jouni Seutuvaltuuston II vpj. Palvelujohtaja, Cursor Oy Liimatainen Mervi Seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Hannonen Markku kaupunkisuunnittelujohtaja, Kotkan kaupunki, 25-30 Lybeck Toomas yhteyspäällikkö, Cursor Oy, 25-30 Poissa Nuuttila Olli Pyhtään kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Mervi Liimatainen Todettiin pykälät 25-32 Pöytäkirjan tarkastajat Osmo Havuaho Arto Ylönen PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 3 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Asian käsittely: Kokouksen alussa puheenjohtaja esitteli kokouksen osallistujat seutuvaliokunnan uudelle jäsenelle Miehikkälän uudelle kunnanjohtaja Arto Ylöselle. Todettiin. 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Osmo Havuho ja Arto Ylönen. Valittiin Osmo Havuho ja Arto Ylönen. 27 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. Esityslistan mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 4 28 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013-2016 on päivitetty vuosille 2016-2019. Strategiatyön kantavana ajatuksena on ollut luoda prosessi, jonka itseisarvona ei ole strategiadokumentti, vaan innostunut joukko eri sidosryhmiä yhdessä tekemässä seudun uutta tulevaisuutta. Strategiatyön ohjausryhmänä on toiminut Cursor Oy:n hallitus. Elinkeinostrategia linjaa seudun elinkeinopolitiikan suuntaviivat ja haastaa niin julkisen sektorin kuin yksityisen sektorin toimijat entistä tiiviimpään yhteistyöhön uusien työpaikkojen ja kasvun aikaansaamiseksi. Elinkeinostrategiassa määritelty visio vuodelle 2025 kiteytyy kahteen sanaan: uudistunut ja vetovoimainen. Strategian arvopohja rohkeus, avoimuus ja aitous - edellyttävät päätöksentekokykyä, kansainvälisyyttä ja omaleimaista tekemistä. Strategian ambitiotaso vuoteen 2025 on kunnianhimoinen: 40 000 työpaikkaa ja 100 000 asukasta. Tämä tarkoittaa n. 8 000 uuden työpaikan ja reilun 10 000 uuden asukkaan lisäystä nykytilaan. Seudun sijainti laajenevan pääkaupunkiseudun sekä Pietarin talousalueen välittömässä vaikutuspiirissä on merkittävä kilpailuetu. Pelkän sijainnin varaan ei voi tulevaisuuden menestystarinaa kuitenkaan rakentaa. Uudistuminen edellyttää Kotkan-Haminan seudulta ennen kaikkea digitalisaation mahdollisuuksien täysimittaista hyödyntämistä, niin perinteisesti vahvoilla aloilla kuten logistiikassa ja teollisuudessa, kuin myös kasvupotentiaalia omaavalla matkailutoimialalla. Uudistumistyön strategisiksi valinnoiksi on nostettu: - uudistuneet ja elinvoimaiset yritykset, - startup-kulttuurin läpimurto, - digitalisaatio tärkeimpänä uudistamisen mahdollistajana, - laadukkaat palvelut, - elinvoimainen kuntayhteistyö- ja rakenne, joka vastaa sote- ja maakuntauudistuksiin, - viestintä ja seudullinen yhteistyö: seudusta ja yhdessä tekemisestä ylpeän yhteisön vahvistaminen, markkinointi: Tehdään yhdessä Kotkan-Haminan seudusta kuuluisa../. Liitteenä Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se hyväksyy Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2016-2019 ja esittää edelleen seudun kunnille sen hyväksymistä.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 5 Asian käsittely: Palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy alusti asiaa. Keskustelussa käyttivät Markku Saastamoinen, Hannu Muhonen, Osmo Havuaho ja Osmo Kallio. Keskustelun aikana seutuvaliokunnan varapuheenjohtaja Hannu Muhonen toimi osan aikaa kokouksen puheenjohtajana Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 6 29 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava linjaratkaisu Strategisen yleiskaavan valmisteluvaihe käynnistyi keväällä 2016 kehittämismallien laatimisella. Seutuvaltuusto hyväksyi 23.2.2016 ( 4) kehittämismallien laatimisperiaatteet, joiden pohjalta kehittämismallit suunniteltiin. Kehittämismallit laadittiin valmisteluvaiheen työskentelyalustoiksi, joilla pohjustetaan yleiskaavan laatimista. Mallit toimivat apuvälineenä seudun alueidenkäyttöön liittyvien keskeisimpien kehittämistarpeiden ja ongelmien/mahdollisuuksien löytämisessä. Huomio kiinnitettiin erityisesti kysymyksiin, jotka voidaan ratkaista yleiskaavalla. Kehittämismallien näkökulmat olivat seudun kilpailukyvyn kannalta tärkeät elinkeinoalat (matkailu; uudistuva teollisuus, tuotanto ja logistiikka; palvelut) sekä seudun vetovoima eli kohderyhmät, joita seudulle halutaan erityisesti houkutella (matkailijat; työntekijät, osaajat; nuoret, urbaanit, asukkaat). Seudun maankäytön suunnittelun sekä liikenteen yleissuunnittelun parissa toimivat henkilöt kutsuttiin 1.4.2016 järjestettyyn ns. MALPE-työpajaan, jossa oli tilaisuus arvioida ja konkretisoida kehittämismalleissa esitettyjä näkökulmia ja mahdollisuuksia sekä nostaa esille tärkeimpiä kehittämisen painopistealueita ja asioita. Kehittämismahdollisuuksia tarkasteltiin koko naisvaltaisesti, ottaen huomioon maankäyttö, asuminen, liikenne, palvelut ja elinkeinot. Työskentelyä jatkettiin MALPE-teemojen parissa 4.5.2016 järjestetyssä seutufoorumissa. Yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 39 ), seutuvaltuuston 1.12.2015 hyväksymät yleiskaavatyön tavoitteet (tavoitekokonaisuus+oas) ja kehittämismalleista saatu palaute ovat yleiskaavan linjaratkaisun lähtökohtia. Kehittämismallien avulla on voitu tarkentaa yleiskaavan laatimista ohjaavia tavoitteita ja nostaa esille lainsäädännön edellyttämien vaatimusten lisäksi juuri Kotkan-Haminan seudun kannalta tärkeitä kehittämiskysymyksiä.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 7 Tärkeimmät yleiskaavan laatimista koskevat periaatteet on koottu ns. linjaratkaisuehdotukseksi. Linjaratkaisuehdotuksessa on huomioitu yleiskaavoitukselle lainsäädännössä asetetut vaatimukset (kokonaisvaltaisuus) sekä Kotka-Haminan seudun kehittämisen kannalta tärkeimmät painotukset (Kotkan-Haminan seudun aluekehitys). Linjaratkaisu koostuu Kotkan-Haminan seudun yleiskaavoitusta ohjaavien yleisten periaatteiden (ns. läpileikkaavat teemat) lisäksi asumista ja palveluja, elinkeinoelämää sekä alue- ja yhdyskuntarakennetta ja kestävää liikkumista koskevista periaatteista. Seutuvaliokunnan kokouksessa kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, Kotkan kaupunki, ja yhteyspäällikkö Toomas Lybeck, Cursor Oy, esittelevät asiaa../. Liitteenä esitys Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava: Linjaratkaisu, ehdotus 25.5.2016. Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy linjaratkaisuehdotuksen, joka ohjaa syksyllä laadittavan osayleiskaavaluonnoksen laatimista. Asian käsittely: Asiaa esittelivät kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, Kotkan kaupunki, ja yhteyspäällikkö Toomas Lybeck, Cursor Oy. Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Seppo Kiri, Markku Saastamoinen, Osmo Kallio, Hannu Muhonen ja Arto Ylönen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 25.5.2016 8 30 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n ja kuntien painopisteiden toteutumisen raportointi Voimassaolevasta Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017 elinkeinostrategiasta on sovittu, että se raportoidaan kahdesti vuodessa seutuvaltuustolle. Keväällä on laajempi raportointi ja syksyllä kevyempi. Lisäksi on päätetty, että raportointiin yhdistetään Cursorin raportointi kuntien painopisteiden toteutumisesta (svlk 18.11.2014 38). Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se kuulee raportoinnin Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n ja kuntien Cursorille esittämien painopisteiden toteutumisesta vuonna 2015. Esityksen mukaan. 31 Sote- ja aluehallintouudistuksen valmistelut Kymenlaaksossa Kymenlaaksossa on hankepohjalta valmisteltu sote- ja aluehallintouudistuksen edellyttämiä toimenpiteitä Kymenlaakson itsehallinto -projektissa. Sen ohjausryhmän puheenjohtajana on Kotkan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Nina Brask, joka seutuvaltuuston 7.6.2016 kokouksessa esittelee yleisesti projektin, sen nykytilanteen ja tulevaisuuden kuvan. Sote-projektin johtaja, Kotkan palvelujohtaja Jorma Haapanen esittelee sote-uudistuksen etenemistä Kymenlaaksossa. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee tilannekatsauksen sote- ja itsehallintouudistuksen etenemisestä Kymenlaaksossa. Esityksen mukaan. 32 Seuraava kokous Seutuvaliokunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Tiistaina 23.8.2016 klo 10.30, paikkana Eagle.