1(10) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 46 YLO LOS-2008-Y-1314-113 Annettu julkipanon jälkeen 25.6.2009 ASIA Päätös Olli ja Sari Uskin ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 30 000 broilerin kasvattamon laajentamista 90 000 broilerin kasvattamoksi. LUVAN HAKIJA Olli ja Sari Uski, Himaistentie 54, 21880 PÖYTYÄ Puhelinnumero: 0400 525154 Toimialatunnus: 01012 Y-tunnus: 1301962-4 LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Broilerikasvattamo sijaitsee Pöytyän kunnan Himaisten kylässä kiinteistöillä Simola RN:o 1:27 ja Ruoppa RN:o 1:19, kiinteistörekisteritunnus 636-404-0001-0027-P ja 636-404-0001-0019-E. Kasvattamon paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 11 a LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus: Ympäristönsuojelulaki 31 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 10 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 11.12.2008. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Pöytyän seudun kttk:liitto on 19.6.1991 myöntänyt sijoituspaikkaluvan nykyiselle broilerikasvattamolle. Hakemusasiakirjoihin on liitetty lannanlevityssopimus, joka koskee noin 29 hehtaarin peltoalaa, sekä sopimus Biolan Oy:n kanssa 900 m 3 :n lantamäärän vastaanottamisesta vuodessa. Broilerikasvattamo sijaitsee kaavoittamattomalla alueella. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde 020 610 102 Neuvonta 020 690 162 www.ymparisto.fi/los Självständighetsplan 2 PB 47, FI-20801 Åbo, Finland Växel +358 20 610 102 Rådgivning +358 20 690 162 www.miljo.fi/los Valtakatu 6, 28100 Pori Vaihde 020 610 102 Neuvonta 020 690 162 www.ymparisto.fi/los Valtakatu 6, FI-28100 Björneborg, Finland Växel +358 20 610 102 Rådgivning +358 20 690 162 www.miljo.fi/los
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ 2/10 Kasvattamo sijaitsee Aurajoen keskiosan vesistöalueella (28.002). Kasvattamon sijoituspaikka ei ole tärkeällä eikä muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kasvattamon ympäristö on peltoa. Lähimmät naapurikiinteistöt sijaitsevat noin 130 metrin päässä kasvattamon lounaispuolella, 220 metrin päässä kaakkoispuolella ja noin 320 metrin päässä luoteispuolella. Aurajoki virtaa noin 250 metrin etäisyydellä kasvattamon länsipuolella. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan 30 000 broilerin kasvattamon toiminnan laajentamiseen 90 000 broilerin kasvattamoksi. Laajennus toteutetaan rakentamalla uusi 60 000 broilerin halli. Vuosittain tullaan tuottamaan noin 800 tonnia broilerinlihaa. Broilerikasvattamo tulee toimimaan kolmessa rakennuksessa turvepohjaisella kasvatusalustalla, joka uusitaan jokaisen kasvatuserän yhteydessä. Broilereita kasvatetaan untuvikoista noin 39-40 vuorokauden ikäisiksi teurasbroilereiksi. Kasvatuseriä on vuodessa 6. Jokaisen kasvatuserän kasvatusalusta poistetaan kasvattamosta ja siirretään joko kuivalantalaan tai suoraan jatkojalostukseen. Tilalla on käytössä noin 300 m 3 :n avolantala. Kasvattamo kuivapuhdistetaan harjalla, pestään painepesurilla ja desinfioidaan jokaisen kasvatuserän jälkeen. Broilerikasvattamon pesuvedet johdetaan kasvattamon päädyissä sijaitseviin umpisäiliöihin, joiden yhteistilavuus on noin 105 m 3. Broilerikasvattamorakennuksissa on alipaineilmastointi, joissa poistohormit sijaitsevat katolla. Lisäksi kasvattamorakennusten seinissä sijaitsevat jättipuhaltimet. Uuden kasvattamorakennuksen WC-vedet johdetaan erilliseen umpisäiliöön. Broilerikasvattamosta tulee kuivikelantaa noin 1 350 m 3 vuodessa. Osa lannasta levitetään omille pelloille (31,19 ha) ja sopimuspelloille (29,18 ha) kylvöjen alle keväällä ja syksyllä. Noin 900 m 3 lantaa vuodessa viedään ilman välivarastointia Biolan Oy:hyn jatkojalostukseen. Tilalla on noin 3 000 litraa polttoainesäiliötilavuutta. Säiliö sijaitsee betonilaatalla ja se on varustettu lukituksella. Lisäksi tilalla on muita öljytuotteita noin 100 litraa, jotka säilytetään konehallissa. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan kunnan vesijohtoverkosta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittely, varastointi ja levitys. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta ja pesuvedet asianmukaisissa lantavarastoissa tai viemällä lanta suoraan jatkojalostukseen. Hajuhaittoja aiheuttavat kasvattamon ilmanvaihto sekä lannan käsittely. Hakijan tarkoituksena on vähentää haittaa mm. käyttämällä kuivikkeena turvetta. Kasvattamossa on tietokoneohjattu rehunsyöttö sekä roiskevapaat ja vettä säästävät vesinipat.
3/10 Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Broilerikasvattamo tyhjennetään kuusi kertaa vuodessa, jolloin tilalta viedään broilereita ja tilalle tuodaan kuivikkeita ja untuvikkoja. Rehuja tuodaan kerran viikossa. Tilalla kuolleet broilerit (noin 7 tonnia vuodessa) poltetaan tällä hetkellä erillisessä polttolaitteistossa ja myöhemmin hakelämpökeskuksessa. Ongelmajätteet toimitetaan kunnan ongelmajätteiden keräyspisteisiin. Muista jätteistä on sopimus jätehuoltoyrittäjän kanssa. Kasvattamorakennuksissa on vikahälytys, joka on kytketty valvontajärjestelmään lämmön, veden, sähkön ja ilmastoinnin jakelun osalta. Lisäksi käytössä on varageneraattorijärjestelmä. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Pöytyän kunnan virallisella ilmoitustaululla 22.8. 23.9.2008 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla 12.3. 14.4.2009. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 17.3.2009. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kosken Tl kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu 12.3.2009 päivätyllä kirjeellä tiedossa oleville asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kasvattamon sijaintipaikalla suoritettiin 16.6.2009 maastotarkastus. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen liittyviä asioita. Siitä laadittu muistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Pöytyän kunnanhallitus (11.5.2009) toteaa lausuntonaan, että tila sijaitsee maa- ja metsätalousalueella, eikä kunnalla ole maankäytön suunnitelmia alueella. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnon lisäksi edellytetään, että toiminnasta ei saa aiheutua haittaa olemassa olevalle asutukselle. Liedon kunta, Ympäristöterveydenhuolto (31.3.2009) esittää lausuntonaan, että kasvattamolla on sopimus Biolanin kanssa laajennusosan lannan vastaanottamisesta. Mikäli lantaa joudutaan välivarastoimaan tilalla ennen Biolanille toimittamista, tulee lannalle järjestää vähintään tiivispohjainen alusta. Kuolleiden eläinten polttolaitoksen hyväksyy kunnaneläinlääkäri. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta (8.4.2009) toteaa lausuntonaan, että ympäristönsuojelulautakunnalla ei ole tiedossa asioita, joita ympäristökeskus ei saa tietoonsa tutustuessaan hakemukseen ja tehdessään tilalle tarkastuksen. Ei lausuttavaa.
Muistutukset ja mielipiteet 4/10 Hakemuksen johdosta on jätetty kaksi muistutusta. Muistutuksessa 1 (MTY Pekkala & Säylä) vastustetaan ympäristöluvan myöntämistä hakemuksessa esitettyyn paikkaan mm. siksi, että suunnitteilla oleva 60 000 broilerin kasvatushalli sijoittuisi aivan liian lähelle muistuttajien munivien kanojen kasvatuskanalaa (150 m) ja tästä aiheutuu todella suuri tautiriski. Hakemusasiakirjoista käy ilmi, että laajennusosan koko lantamäärä hoidettaisiin sopimuspohjaisesti viemällä lanta Biolan Oy:öön. Sopimus on määritelty olemaan voimassa vuoden 2013 loppuun ja siitä eteenpäin epävarmasti puolivuotisjaksoissa. Näin mittavassa hankkeessa pitää löytää pitkäaikaiset sopimuskumppanit jo heti alkuvaiheessa. Broilerikanalalaajennuksen välittömässä läheisyydessä on Aurajoki ja sen rantatörmät. Lupaviranomaisen on huomioitava myös rakentamisen aiheuttamat vaikutukset jokimaisemaan. Lisäksi muistuttajat ovat huolissaan pelloilleen kulkevan tien paikasta. Suunniteltu linjaus on huono mm. tautiriskin kannalta. Muistutuksessa 2 (Teemu ja Jussi Pekkalan perikunta/ Maija Paatere) todetaan mm., että muistuttajan kiinteistö sijaitsee hyvin lähellä ko. broilerikasvattamoa. Kiinteistö on nyt saamassa uudet asukkaat ja muistuttaja pelkää kaupan peruuntuvan suunnitteilla olevan laajennuksen takia. Kiinteistön arvo alenee. Laajennuksen aiheuttamat liikenne- haju- ja meluhaitat kohdistuvat lähinaapureihin, mutta hankkeella on laajempiakin ympäristövaikutuksia. Aurajoki on valtakunnallisestikin merkittävä kulttuuriympäristö, jonka maisemallisia arvoja tulee kunnioittaa. Teollisen mittaluokan tuotanto ei välttämättä sovi vanhaan kylämiljööseen. Broilerikasvattamo tulisi siirtää kauemmas asutuksesta ja Aurajoen kulttuurimaisemasta. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen jättämiseen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Vastine on jätetty 15.6.2009 ja siinä todetaan mm. seuraavaa: Toiminnanharjoittaja on yhteistyössä Broilertalon kanssa kartoittanut tautiriskit, sijoituspaikan ja etäisyydet. Suomessa esiintyvien lintutautien, kuten New Castlen, suojaetäisyydet ovat noin kilometrin luokkaa. Tiehanke toteutetaan niin, ettei se aiheuta tautivaaraa, ja lisäksi vanha tie jää käyttöön. Piha- ja tiealueita desinfioidaan tulevaisuudessakin. Biolan Oy on vakavarainen yhtiö, jonka uskomme pitävän kiinni sopimuksistaan. Myös monet lähialueen maatalousyritykset ovat kyselleet lannanluovutussopimuksia kanssamme. Tilalla on Iso 9000 laatujärjestelmä, joka edellyttää niin pihojen kuin ympäristönkin siistinä pitämistä. Myös perinnemaisemat on otettu huomioon sekä nykyisessä että tulevassa rakentamisessa. Nykyinen kuivuri ja lämpökeskus on rakennettu tulevaa hankettamme silmälläpitäen. Koko organisaation toimivuuden, lintujen hyvinvoinnin sekä liikenteen minimoinnin kannalta hallien läheisyys on välttämätöntä. Liikennemäärät eivät tule paljonkaan lisääntymään, vaan kuormakoot kasvavat. Melu- ja hajuhaitat pyritään pitämään mahdollisimman minimaalisina.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 5/10 Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Olli ja Sari Uskille ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 30 000 broilerin kasvattamon laajentamiseen 90 000 broilerin kasvattamoksi Pöytyän kunnan Himaisten kylässä kiinteistöillä Simola RN:o 1:27 ja Ruoppa RN:o 1:19. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Ikäjakaumakohtaisia eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lannan varastointi ja käsittely 1. Broilerikasvattamon toiminnassa muodostuva lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 1 350 m 3 kuivalantalatilavuutta ja 135 m 3 pesuvesisäiliötilavuutta. Poikkeaminen 12 kuukauden varastointitilan tilavuudesta on mahdollista, mikäli lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan myönnetyn luvan perusteella tai lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevan nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisella tavalla varastoitavaksi. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Vahingon tai onnettomuuden seurauksesta ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lannan varastointitilat ja pesuvesisäiliöt on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava varastoiden kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Jätevedet voidaan toimittaa myös yleisen jätevedenpuhdistamon puhdistettaviksi. 4. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa. 5. Lanta sekä pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Toiminnanharjoittajalla tulee olla jatkuvasti käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi. 6. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa.
8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. 6/10 Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. 9. Broilerikasvattamon toiminta ja ilmanvaihto sekä lannan käsittely ja varastointi on järjestettävä ja hoidettava siten, ettei toiminnasta aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta. Jätteet 10. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tilalla saadaan polttaa tilalla syntyvää, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen tai polttamisen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. 11. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. 12. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 13. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 14. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. 15. Toiminnanharjoittajan on pyydettäessä esitettävä tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden lajeista, määristä ja niiden toimituspaikoista sekä toimitusajankohdista. Raportointi 16. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa valvontaviranomaiselle ja kunnan ympäristölautakunnalle vuosittain seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä - tiedot lantamääristä ja levitysaloista - jäljennökset uusista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. Muut määräykset 17. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon.
18. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 20. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka on taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemusasiakirjojen perusteella laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisesti. Lupamääräykset 2-4 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi sekä lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1 9 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todel- 7/10
lisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä ja saavutettu keskimääräinen satotaso. 8/10 Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30 100 metrin levyistä suojakaistaa talousvesikaivojen ympärille. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voi hyväksyä. Lupamääräykset 10 15 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 16 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 17 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräyksellä 18 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi lantavarastojen rikkoontuminen ja öljyvahingot. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle lupamääräysten 19-20 mukaisesti.
9/10 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Luvan mukainen toiminta on aloitettava viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus lupaviranomaiselle 31.12.2019 mennessä. Hakemukseen on liitettävä ainakin selvitykset eläinmääristä, toiminnan vaikutuksista ympäristöön ja yhteenveto raporteista sekä mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. Tämä ympäristölupapäätös korvaa Pöytyän seudun kttk:liiton 19.6.1991 myöntämän sijoituspaikkaluvan. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYNTÖÖNPANO Nykyistä laajempaa toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000, muut. 252/2005) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 52 56, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8 12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Jätelaki (1072/93, muut. 747/2007) 4, 6, 12, 15, 19, 51 Terveydensuojelulaki (763/94) 22 Päätöksessä on myös otettu huomioon ympäristöministeriön 30.9.1998 antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 570 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Olli ja Sari Uski, Himaistentie 54, 21880 PÖYTYÄ Jäljennös päätöksestä Pöytyän kunnanhallitus Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta Liedon kunta, Ympäristöterveydenhuolto
Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä asiakirjana 10/10 Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä MUUTOKSENHAKU Pöytyän kunnan ilmoitustaulu Auranmaan Viikkolehti Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Rakennusmestari Seija Virolainen LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus