PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 97 Perusturvalautakunta 27.08.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 52 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 99 53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 100 54 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / JPK-TYÖT / KALLIONIEMI JANI 101 55 TOIMEENTULOTUKIOHJEET 103 56 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 25.6.2015-19.8.2015 104 57 SAAPUNEET KIRJEET 105 58 ILMOITUSASIAT 107
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 98 Perusturvalautakunta AIKA 27.08.2015 klo 17:30-17:45 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Rantala Jussi varapuheenjohtaja Häyrynen Veikko Koski Ville Lamminmäki Ari Linna Pirkko vara Pesonen Aija Piilola Taru Viinamäki Toini Niemenmaa Kalevi kh:n edustaja Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kannisto Mia Kohtakangas Suvi ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 52-58 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 31.8.2015 Ari Lamminmäki Aija Pesonen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon perusturvaosastolla 01.09.2015 klo 09.30-14.30
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 99 Perusturvalautakunta 52 27.08.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETU 27.08.2015 52 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 100 Perusturvalautakunta 53 27.08.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETU 27.08.2015 53 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Ari Lamminmäki ja Aija Pesonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Lamminmäki ja Aija Pesonen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 101 Perusturvalautakunta 54 27.08.2015 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / JPK-TYÖT / KALLIONIEMI JANI 1507/03.034.0341/2015 PETU 27.08.2015 54 Jani Kallioniemi JPK-työt on tehnyt 10.8.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden toteuttamisesta 1.8.2015 alkaen. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Jani Kallioniemi ilmoittaa tarjoavansa sosiaalialan muuna palveluna henkilökohtaista apua. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Tehdyn ilmoituksen perusteella JPK-työn ilmoittamat palvelut luokitellaan niin sanotuiksi kotipalvelujen tukipalveluiksi, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus ja toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa Parkanossa perusturvalautakunta. Ilmoitettujen palvelujen vastuuhenkilö Jani Kallioniemi on suorittanut 5.1.2007 lähihoitajan tutkinnon Seinäjoen palvelualojen oppilaitoksessa. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 102 Perusturvalautakunta 54 27.08.2015 palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Toiminnassa olevan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma tammikuun 2016 loppuun mennessä. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina JPK-työt/Jani Kallioniemen ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta sekä tutkintotodistusjäljennös. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Jani Kallioniemen JPK-työt ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla perusturvalautakunta edellyttää, että Jani Kallioniemi toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään tammikuun 2016 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 103 Perusturvalautakunta 55 27.08.2015 TOIMEENTULOTUKIOHJEET PETU 27.08.2015 55 Toimeentulotuki on viimesijainen toimeentuloturvan muoto tilanteissa, joissa henkilön tai perheen tulot ja varat eivät riitä välttämättömiin jokapäiväisiin menoihin. Tuen maksaminen perustuu toimeentulotuesta annettuun lakiin (1412/1997). Laki korostaa jokaisen velvollisuutta pitää huolta omasta elatuksestaan sekä alaikäisten lastensa elatuksesta. Lisäksi toimeentulotuesta on säännöksiä sosiaalihuoltolaissa ja laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista. Toimeentulotuen avulla turvataan henkilön ja perheen ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo. Toimeentulotukea myönnettäessä kaikkia hakijoita tulee kohdella tasapuolisesti ja päätökset tulee perustella selkeästi. Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut toimeentulotukilain soveltamista varten oppaan 2013:4. Lisäksi perusturvalautakunta voi määritellä sisäisin ohjein perustoimeentulotuella ja täydentävällä toimeentulotuella huomioitavat menot. Sisäiset ohjeet on tarpeen hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun vuoksi ja ovat ohjeellisena apuna toimeentulotuen myöntäjille. Toimeentulotuen tarve selvitetään aina yksilökohtaisesti hakijan sosiaalinen ja taloudellinen tilanne huomioiden. Esillä olevia ohjeita noudatetaan perustoimeentulotuen osalta enintään 31.12.2016 saakka, koska perustoimeentulotuen myöntäminen siirtyy kunnilta Kelan tehtäväksi vuoden 2017 lukien. Muutoksen tavoitteena on muun muassa parantaa ihmisten yhdenvertaisuutta perustoimeentulotuen saamisessa, helpottaa ja yksinkertaistaa asiakkaiden asiointia, tehostaa viranomaistoimintaa sekä vähentää kuntien tehtäviä. Kelan arvioidaan pystyvän yhdenmukaistamaan toimeentulotukeen liittyvää harkintaa siten, että ihmiset eri puolilla Suomea saavat tukea vastedes entistä yhdenmukaisemmin. Liite nro 8 Toimeentulotuen soveltamisohjeet Valmistelija perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy sisäiset toimeentulotuen soveltamisohjeet liitteen mukaisena käytettäväksi kuntalaisten yhdenmukaisen kohtelun turvaamiseksi 1.9.2015 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 104 Perusturvalautakunta 56 27.08.2015 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 25.6.2015-19.8.2015 PETU 27.08.2015 56 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset: - Perusturvajohtajan päätökset ajalla 25.6.2015-19.8.2015 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 105 Perusturvalautakunta 57 27.08.2015 SAAPUNEET KIRJEET PETU 27.08.2015 57 Perusturvalautakunnalle on saapuneet seuraavat kirjeet: - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos Kuntien terveys- ja sosiaalipalvelujen henkilöstö 2014 -tilastoraportti Toimeentulotukihakemusten käsittelyajat huhtikuussa 2015 -tilastokatsaus 6/2015 - Valvira Päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamisessa; Pihlajalinna Terveys Oy, laitoshoidon 12 asiakaspaikan muuttaminen tehostetuksi palveluasumiseksi Rauhalan palvelukeskus -toimintayksikössä Päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamisessa; Pihlajalinna Terveys Oy, uusi toimintayksikkö Uunilintu Ilmoitus luvasta yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen; Amorinranta Oy (terapeuttinen toiminta) Päätös lupaan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamisesta; Amorinranta Oy (terapeuttinen toiminta) - Kunnat.net Uusi sosiaalihuoltolaki sekä lastensuojelulain ja muiden lakien muutokset - Kuntaliitto Uusi sosiaalihuoltolaki sekä lastensuojelulain ja muiden lakien muutokset - Opetus- ja kulttuuriministeriö, valtion liikuntaneuvosto, valtioneuvoston kanslia Kutsu; Kolmas liikuntafoorumi Tampereella 28.-29.9.2015 - Sastamalan kaupunki Ympäristöterveydenhuolto/Sopimuskuntalaskelmat toukokuu ja kesäkuu 2015 - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 106 Perusturvalautakunta 57 27.08.2015 Toimeentulotuen määräaikojen valvonta -kuuleminen Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 107 Perusturvalautakunta 58 27.08.2015 ILMOITUSASIAT PETU 27.08.2015 58 Ei ollut.