PÄÄTÖS Nro 75/07/1 Dnro ISY-2007-Y-67 Annettu julkipanon jälkeen 2.7.2007 HAKIJA Karttulan kunta ASIA Retkeilyreitin sillan rakentaminen Matilanjokeen, Karttula. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 14.3.2007 toimittamassaan, 24.5.2007 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Rakentaminen liittyy Sisä-Savon retkeilyreittihankkeeseen. Silta rakennetaan yksiaukkoisena puusiltana siten, että sillan tukirakenteet ovat rantatöyräällä keskiylivirtaaman 3,2 m 3 /s mukaisen vedenkorkeuden N 60 +115,15 m yläpuolella ja sillan vapaa alikulkukorkeus sanotusta vedenkorkeudesta mitattuna on 1,2 m. Sillan hyötyleveys on 1,5 m. Hakemukseen on liitetty siltapaikan vesialueen osalta hakijan ja Kolehmalan osakaskunnan sekä maa-alueiden osalta hakijan ja Mattilan kylässä olevan tilan Harjanne RN:o 3:41 ja Punnonmäen kylässä olevan tilan Lakkala RN:o 19:17 omistajien väliset hanketta koskevat sopimukset.
2 MUISTUTUKSET Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Punnonmäen kylässä olevan Joentörmän tilan RN:o 19:35 omistajalle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. Ympäristökeskus on lausunut, että hanke on perusteltu ja puoltanut luvan myöntämistä. AA Joentörmän tilan omistajana on vastustanut hanketta ja lausunut, että tilalla on vapaa-ajan asunto ja rantasauna. Retkeilyreitti ja silta sijaitsevat liian lähellä rakennuksia. Sillan leveyden salliessa moottorikelkkaliikenteen retkeilyreitti tulee olemaan yhdysreittinä Syvänniemen ja Pihkainmäen moottorikelkkareittien välillä ja luonnonrauha on mennyttä. Retkeilyreitti ja silta on rakennettava etemmäksi tilasta. HAKIJAN SELITYS Hakija on muistutusten johdosta antamassaan selityksessä lausunut, että silta on suunniteltu rakennettavaksi siten, että siitä pääsee ali pienveneillä ja sillan sijoittuminen on ratkaistu rannan maanomistajien suostumusten ja paikan rakennettavuuden perusteella. Retkeilyreitti on tarkoitettu patikointia, maastopyöräilyä, maastoratsastusta ym. ilman konevoimaa tapahtuvaa liikkumista varten. Retkeilyreittiä ei ole tarkoitettu moottorikelkkailua varten ja sen estäminen sillalla on tarvittaessa helppoa. Retkeilyreitillä tapahtuva liikkuminen ei aiheuta häiriötä ympäristölleen ja reitin käyttäjämäärä näyttää olevan varsin vähäinen. Muistutus sillan rakentamisesta on aiheeton. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on suorittanut asiassa tarkastuksen 7.5.2007. Tarkastuksessa on tapahtunut, kuten asiakirjoihin liitetty kertomus osoittaa.
3 SUUNNITELMAN TARKENNUS Hakija on 24.5.2007 toimittanut ympäristölupavirastoon sillan sijaintia osoittavan tarkistetun kartan ja ilmoittanut, että maastossa tehdyn mittauksen mukaan silta tulisi noin 95 m:n etäisyydelle Joentörmän tilalle RN:o 19:35 rakennetusta saunasta. TÄYDENTÄVÄ KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on varannut Joentörmän tilan omistajalle vielä tilaisuuden lausua asiassa. AA on vaatinut sillan ja ulkoilureitin rakentamisesta ja käytöstä aiheutuvasta haitasta korvausta 10 000 euroa perusteluna pysyvä haitta. Karttulan kunta on vastauksessaan Karttusen korvausvaatimukseen pitänyt vaatimusta aiheettomana. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto ei ole toimivaltainen määräämään retkeilyreitin sijaintia. Asiassa on siten ratkaistava vain kysymys siitä, voidaanko sillan rakentamiselle hakemuksessa tarkoitettuun paikkaan myöntää vesilain mukainen lupa ja millä ehdoilla. Vaikkakaan retkeilyreittiä ei ole tarkoitettu moottorikäyttöisille ajoneuvoille, sillan käytöstä siltä Joentörmän tilan saunarantaan olevan näköyhteyden vuoksi aiheutuu mainitun tilan käytölle haittaa. Laajahkoa retkeilyreittihanketta varten välttämättömästä sillasta saatavaa hyötyä ympäristölupavirasto kuitenkin pitää sanottuun haittaan nähden huomattavana, eikä katso hankkeesta aiheutuvan muita haittoja. Tavanomaisessa rantarakentamisessa loma-asunnon omistaja on velvollinen sietämään korvauksetta puheena olevaan siltaan nähden lähempänä ja vilkkaammassa käytössä olevia rakenteita, kuten laitureita. Joentörmän tilan kohdalla on kuitenkin otettava
4 huomioon, että paikka on erityisen rauhallisessa luontoympäristössä. Tällä perusteella ympäristölupavirasto määrää haitasta maksettavaksi jäljempänä 5. kohdasta ilmenevän kohtuulliseksi arvioimansa korvauksen. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla myöntää Karttulan kunnalle luvan retkeilyreitin sillan rakentamiseen Matilanjokeen Karttulan kunnassa. Sillan sijainti ja rakenne ilmenevät ympäristölupavirastoon 24.5.2007 toimitetusta kartasta 1 : 5 000 ja hakemukseen liitetystä 2.2.2007 päivätystä leikkauspiirustuksesta 1 : 100. Silta rakennetaan yksiaukkoisena puusiltana, jonka tukirakenteet ovat rantatöyräällä keskiylivirtaaman mukaisen vedenkorkeuden N 60 +115,15 m yläpuolella ja jonka vapaa alikulkukorkeus sanotusta vedenkorkeudesta mitattuna on 1,2 m. MÄÄRÄYKSET 1. Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että niistä ei aiheudu tarpeetonta haittaa Joentörmän tilan käytölle. 2. Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava uomasta ja rakennusalue saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Luvan saajan on huolehdittava sellaisista järjestelyistä, että siltaa ei käytetä moottoriajoneuvoliikenteeseen. 4. Silta on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Luvan saajan on maksettava hankkeesta aiheutuvasta haitasta Joentörmän tilan RN:o 19:35 omistajalle kertakaikkisena korvauksena 1 000 euroa. Korvaus on maksettava ennen tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
Maksun viivästyessä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava viivästyskorkoa korkolain mukaisesti. 5 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasoista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen työhän ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Karttulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työt on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Karttulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 100 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen. SK/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 1.8.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.